民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法

1、編號(hào)：時(shí)間：2021年X月X日 書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟 頁(yè)碼：第2頁(yè)共34頁(yè)民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章總則第一條為了保障國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （20062020年）確定的民口科技重大專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱重大專項(xiàng)） 的組織實(shí)施，規(guī)范和加強(qiáng)重大專項(xiàng)資金管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān) 于印發(fā)組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)若干工作規(guī)則的通知及國(guó)家有關(guān)財(cái)政 財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合重大專項(xiàng)管理特點(diǎn)，制定本辦法。第二條重大專項(xiàng)的資金來(lái)源堅(jiān)持多元化原則，包括中央財(cái)政資 金、地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。各種 渠道獲得的資金都應(yīng)當(dāng)按照?？顚Ｓ谩为?dú)核算、注重績(jī)效的原 則使用和管理。本

2、辦法主要規(guī)范中央財(cái)政安排的重大專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱重大 專項(xiàng)資金）的使用和管理。其他來(lái)源的資金應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)資金提供 方對(duì)資金使用和管理的具體要求，統(tǒng)籌安排和使用。第三條重大專項(xiàng)資金主要用于支持中國(guó)大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人 資格，各重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的科研院所、高等 院校、企業(yè)等，開(kāi)展重大專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源 的基礎(chǔ)性和公益性研究，以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)前的共性技術(shù)和重大關(guān)鍵技術(shù) 研究開(kāi)發(fā)等公共科技活動(dòng)，并對(duì)重大技術(shù)裝備進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化前期 工作予以適當(dāng)支持。第四條結(jié)合重大專項(xiàng)組織實(shí)施的要求和項(xiàng)目（課題）的特點(diǎn)， 采取前補(bǔ)助、后補(bǔ)助等財(cái)政支持方式。對(duì)于基礎(chǔ)性和公益性研究，以及

3、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、 集成等公共科技活動(dòng)，一般采取前補(bǔ)助方式支持。對(duì)于具有明確的、 可考核的產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目（課題），以及具有柜同研發(fā) 目標(biāo)和任務(wù)、并由多個(gè)單位分別開(kāi)展研發(fā)的項(xiàng)目（課題），一般采取 后補(bǔ)助方式支持。具體支持方式，由牽頭組織單位結(jié)合項(xiàng)目（課題）特點(diǎn)和承擔(dān)單 位性質(zhì)在編制實(shí)施計(jì)劃時(shí)明確，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，作為科技部、發(fā) 展改革委和財(cái)政部（以下簡(jiǎn)稱三部門(mén)）綜合平衡的內(nèi)容之一。第五條重大專項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支 付。資金支付納入國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系管理。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條按照重大專項(xiàng)的組織管理體系，重大專頊資金實(shí)行分級(jí) 管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。三部門(mén)、

4、財(cái)政部、重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、牽頭組織單 位和項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位根據(jù)各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)資金管 理的相關(guān)工作。第七條財(cái)政部、科技部、發(fā)展改革委共同研究制定重大專項(xiàng)資 金管理辦法；開(kāi)展實(shí)施計(jì)劃綜合平衡工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大專項(xiàng)與科技 計(jì)劃、國(guó)家重大工程以及存量科技資源的關(guān)系，作為預(yù)算編制和審核 的前提和基礎(chǔ)。第1貞共34頁(yè)編號(hào)：時(shí)間：2021年X月X日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟 頁(yè)碼：第3頁(yè)共34頁(yè)第八條財(cái)政部根據(jù)重大專項(xiàng)資金管理辦法和三部門(mén)綜合平衡意見(jiàn)，組織重大專項(xiàng)預(yù)算評(píng)審并核批重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和年 度預(yù)算；指導(dǎo)和督查預(yù)算執(zhí)行情況，審核、批復(fù)重大專項(xiàng)實(shí)施中的重大預(yù)算調(diào)整；審核、批

5、復(fù)重大專項(xiàng)決算等。第九條領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)牽頭組織單位編制重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和年度預(yù)算，與牽頭組織單位共同落實(shí)中央財(cái)政資金以外 其他渠道資金及相關(guān)配套條件，組織開(kāi)展重大專項(xiàng)資金的監(jiān)督與檢查等相關(guān)工作。第十條牽頭組織單位是重大專項(xiàng)資金管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位編報(bào)重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和年度預(yù) 算；按規(guī)定程序?qū)徍藚R總項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和年度預(yù)算建議方案； 會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)中央財(cái)政資金以外其他渠道資金及柜關(guān)配套條件;負(fù)責(zé)建立符合重大專項(xiàng)特點(diǎn)的重大專項(xiàng)資金內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，保證重大專項(xiàng)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性；對(duì)重大專項(xiàng)實(shí)施中的重大預(yù)算調(diào)整提出建議，按規(guī)定審核項(xiàng)目（課

6、題）預(yù)算執(zhí)行中的一般性調(diào)整；組織項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位編報(bào)重大專項(xiàng)資金決算，報(bào)告資金使 用情況；組織進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收等。第十一條項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位是項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)使用和管 理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行所承擔(dān)的重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題激算； 按規(guī)定使用和管理重大專項(xiàng)資金；落實(shí)單位自籌資金及其他配套條件； 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度并接受監(jiān)督檢查和驗(yàn)收；編報(bào)重大專項(xiàng)資金決算，報(bào)告資金使用情況等。第三章資金核定方式及開(kāi)支范圍第十二條重大專項(xiàng)資金由項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)和管 理工作經(jīng)費(fèi)組成，分別核定與管理。第十三條重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組 成。（一）直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程

7、（包括研究、中間 試驗(yàn)試制等階段）中發(fā)生的與之直接柜關(guān)的費(fèi)用。主要包括：1 .設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀 器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃使用外單位儀器設(shè) 備而發(fā)生的費(fèi)用。各項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 支出。對(duì)于使用重大專項(xiàng)資金購(gòu)置的單臺(tái)/套/件價(jià)格在200萬(wàn)元以上 的儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照中央級(jí)新購(gòu)大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評(píng)議工作 管理辦法（試行）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2 .材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中由于消耗各種必需 的原材料、輔助材料等低值易耗品而發(fā)生的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸和整理 等費(fèi)用。3 .測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中由于承

8、擔(dān) 單位自身的技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須支付給外單位（包 括項(xiàng)目和課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位面）檢驗(yàn)、測(cè)試、設(shè)計(jì)、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。4 .燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器 設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料 消耗費(fèi)用等。5 .差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試 驗(yàn)I科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi) 交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6 .會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中為組織開(kāi)展相關(guān)的 學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)任務(wù)等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)參照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議

9、數(shù)量、規(guī)模、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。7 .國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中相關(guān)人 員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作而發(fā)生的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí) 行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。8 .出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題） 實(shí)施過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢 索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。9 .勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中支付給項(xiàng)目（課題） 組成人員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)研發(fā)人員（如在校研究生等）和臨 時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位聘用的參與重大 專項(xiàng)研究任務(wù)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生在聘用期內(nèi)所需的勞務(wù)性費(fèi)用和

10、有 關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助，可以在勞務(wù)費(fèi)中列支。第5頁(yè)共34頁(yè)編號(hào)：時(shí)間：2021年X月X日書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟 頁(yè)碼：第3頁(yè)共34頁(yè)10 .專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘 請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課 題）研究及其管理柜關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：咨詢專家咨詢方式標(biāo)準(zhǔn)（元）具有或相當(dāng)于高級(jí)專 業(yè)技術(shù)職稱的人員會(huì)議咨詢500-800 （人/天） （第1、2天）300-400（人/天）（第3天以后）通訊咨詢60-100 （人/個(gè)項(xiàng)目或課題）其他人員會(huì)議咨詢300-500 （人/天） （第1、2天）200-300（人/天）（第

11、3天以后）通訊咨詢40-80 （人/個(gè)項(xiàng)目或課題）11 .基本建設(shè)費(fèi)：是指重大專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的房屋建筑物購(gòu) 建、專用設(shè)備購(gòu)置等基本建設(shè)支出，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列示，并參照基本建設(shè) 財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。12.其他費(fèi)用：是指在重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中除上述 支出項(xiàng)目之外的其他直接相關(guān)的支出。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單 獨(dú)列示，單獨(dú)核定。同一支出項(xiàng)目一般不得同時(shí)編列不同渠道的資金。（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位在組織實(shí)施重大專項(xiàng) 過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括承擔(dān)單位 為項(xiàng)目（課題）研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、 暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及承擔(dān)單位用

12、于科研人員激勵(lì) 的相關(guān)支出等。間接費(fèi)用由財(cái)政部根據(jù)重大專項(xiàng)、項(xiàng)目（課題）的特點(diǎn)、項(xiàng)目（課 題）承擔(dān)單位性質(zhì)等因素核定。間接費(fèi)用一般不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè) 備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的13% ,其中用于科研人員激勵(lì)的柜關(guān)支 出一般不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和基本建設(shè)費(fèi)后的5%o間接費(fèi)用由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用和管理。間接費(fèi)用中 用于科研人員激勵(lì)支出的部分，應(yīng)當(dāng)在對(duì)科研人員進(jìn)行績(jī)效考核的基 礎(chǔ)上，結(jié)合科研實(shí)績(jī)，由所在單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排。第十四條不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)是指為應(yīng)對(duì)重大專項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的不 可預(yù)見(jiàn)因素安排的資金，由財(cái)政部統(tǒng)一管理。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位 因不可預(yù)見(jiàn)因素需要追加預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)

13、按照規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部審核批 復(fù)。第十五條重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)是指在重大專項(xiàng)組織實(shí)施過(guò)程中，三部門(mén)、重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、牽頭組織單位等承擔(dān)重大專項(xiàng)管理 職能且不直接承擔(dān)項(xiàng)目（課題）的有關(guān)部門(mén)和單位，開(kāi)展與實(shí)施重大專頊相關(guān)的組織、協(xié)調(diào)等管理性工作所需費(fèi)用，由財(cái)政部單獨(dú)核定。第四章前補(bǔ)助項(xiàng)目（課題）預(yù)算管理第十六條前補(bǔ)助是指項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)后核定預(yù)算，并按照項(xiàng) 目（課題）執(zhí)行進(jìn)度撥付經(jīng)費(fèi)的財(cái)政支持方式。第十七條重大專項(xiàng)前補(bǔ)助項(xiàng)目（課題）預(yù)算包括收入預(yù)算和支 出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)全面反映重大專項(xiàng)組織實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)收入與支出， 做到收支平衡。第十八條重大專項(xiàng)前補(bǔ)助頊目（課題）收入預(yù)算包括中央財(cái)政 資金、地方財(cái)政

14、資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金。收 入預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各重大專項(xiàng)的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施階段，合理 確定政府投入資金和其他渠道資金使用的方向和重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組、牽 頭組織單位和頊目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大專項(xiàng)實(shí)施方案和實(shí) 施計(jì)劃，落實(shí)除中央財(cái)政資金以外的其他渠道的資金。項(xiàng)目（課題） 承擔(dān)單位編制重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其他渠道資金 來(lái)源證明，領(lǐng)導(dǎo)小組和牽頭組織單位匯總項(xiàng)目（課題）預(yù)算時(shí)予以重 點(diǎn)審核。第十九條重大專項(xiàng)前補(bǔ)助項(xiàng)目（課題）支出預(yù)算包括直接費(fèi)用 和間接費(fèi)用。支出預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)圍繞重大專項(xiàng)確定的項(xiàng)目（課題） 目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，有

15、科學(xué)的測(cè) 算依據(jù)并經(jīng)過(guò)充分論證，以滿足實(shí)施重大專項(xiàng)的合理需要。第二十條牽頭組織單位根據(jù)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的重大專項(xiàng)實(shí)施方 案，確定項(xiàng)目（課題）及其承擔(dān)單位。組織項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位財(cái) 務(wù)部門(mén)會(huì)同科技管理部門(mén)編制項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和年度預(yù)算，作為 實(shí)施計(jì)劃的組成內(nèi)容，按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)至三部門(mén)進(jìn)行綜合平衡。第二十一條牽頭組織單位根據(jù)三部門(mén)綜合平衡意見(jiàn)，組織修改 和完善項(xiàng)目（課題）總預(yù)算和年度預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同科技管理部 門(mén)匯總編制重大專項(xiàng)預(yù)算建議方案，按規(guī)定程序在當(dāng)年一上部門(mén) 預(yù)算前一個(gè)月報(bào)送財(cái)政部，同時(shí)抄送科技部和發(fā)展改革委。有兩個(gè)及 以上牽頭組織單位的，由第一牽頭組織單位聯(lián)合其他牽頭組織單位匯

16、 總報(bào)送。第二十二條財(cái)政部組織重大專項(xiàng)預(yù)算評(píng)審，結(jié)合評(píng)審結(jié)果及當(dāng) 年財(cái)力狀況，批復(fù)重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）總預(yù)算與分年度預(yù)算。牽頭 組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)批復(fù)和財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目（課題） 總預(yù)算與分年度預(yù)算，與項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位簽訂任務(wù)合同書(shū)。第二十三條財(cái)政部根據(jù)批復(fù)的重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）總預(yù)算與 分年度預(yù)算，確定下年度項(xiàng)目（課題）預(yù)算控制數(shù)，下達(dá)至牽頭組織 單位，同時(shí)抄送科技部、發(fā)展改革委和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)單位。有多個(gè)牽 頭組織單位的，預(yù)算控制數(shù)分別下達(dá)至各牽頭組織單位。第二十四條牽頭組織單位根據(jù)下達(dá)的年度預(yù)算控制數(shù)，組織編 報(bào)二上“預(yù)算。第二十五條財(cái)政部按照法定預(yù)算程序正式批復(fù)牽頭組織單

17、位重 大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）年度預(yù)算，并將批復(fù)情況函告科技部、發(fā)展改革 委和領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)單位。極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝重大專項(xiàng)按照地方專 款預(yù)算管理的有關(guān)程序執(zhí)行。第二十六條重大專項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，實(shí)行國(guó) 庫(kù)集中支付。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開(kāi)立特設(shè)賬戶。牽頭 組織單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的預(yù)算、用款計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度和規(guī)定程序，及 時(shí)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式，將資金支付到財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)項(xiàng)目（課題） 承擔(dān)單位開(kāi)設(shè)的重大專項(xiàng)資金特設(shè)賬戶。特設(shè)賬戶納入國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控 體系管理。特設(shè)賬戶開(kāi)立等事項(xiàng)，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí) 第9頁(yè)共34頁(yè)編號(hào)：時(shí)間：2021年X月X日 書(shū)山有路勤為徑，學(xué)

18、海無(wú)涯苦作舟 頁(yè)碼：第11頁(yè)共34頁(yè)行。第二十七條牽頭組織單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目（課題）預(yù)算的執(zhí)行。 重大專項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目（課題）實(shí)施進(jìn)度和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn) 行撥款。牽頭組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)任務(wù)合同書(shū)，在合理劃分項(xiàng)目（課題） 研發(fā)階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的任務(wù)、研發(fā)進(jìn)度及重大專項(xiàng)資 金撥付條件的基礎(chǔ)上，考核各項(xiàng)目（課題）的階段目標(biāo)和關(guān)鍵任務(wù)節(jié) 點(diǎn)的完成情況，并據(jù)此在1個(gè)月內(nèi)提出用款計(jì)劃，財(cái)政部審核后支付 次仝第二十八條項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí) 行，并通過(guò)特設(shè)賬戶管理和核算重大專項(xiàng)資金。項(xiàng)目（課題）預(yù)算一般不予調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)程 序。在項(xiàng)目（課題）執(zhí)行期間出現(xiàn)目

19、標(biāo)和技術(shù)路線調(diào)整、承擔(dān)單位變 更等重大事項(xiàng)，致使項(xiàng)目（課題）總預(yù)算、年度預(yù)算、項(xiàng)目（課題） 間接費(fèi)用以及直接費(fèi)用中設(shè)備費(fèi)、基本建設(shè)費(fèi)預(yù)算發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)當(dāng) 由牽頭組織單位按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部核批。第二十九條重大專項(xiàng)資金實(shí)行決算報(bào)告制度。重大專項(xiàng)資金決 算應(yīng)當(dāng)包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、單位自籌經(jīng)費(fèi)等渠道安排 的用于重大專頊的各種經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。項(xiàng) 目（課題）經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年度終了不滿三個(gè)月的課題，當(dāng)年可以 不編報(bào)年度決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一年度的年度決算報(bào)表中編制 反映。項(xiàng)目（課題）決算由承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭編制。項(xiàng)目（課題） 決算報(bào)告按程序經(jīng)審

20、核、匯總后，于次年4月20日前報(bào)送牽頭組織 單位。重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）通過(guò)驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目（課題）承擔(dān) 單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目（課題）決算，將項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)使用情況逐級(jí) （層）報(bào)至牽頭組織單位，牽頭組織單位審核匯總后報(bào)財(cái)政部。第三十條未完項(xiàng)目（課題）的年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一 年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目（課題）因故中止，承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí) 清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，報(bào)送牽頭組織單位。牽 頭組織單位研究提出清查處理意見(jiàn)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)財(cái)政部批 夏。第五章 后補(bǔ)助項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理第三十一條后補(bǔ)助是指相關(guān)單位圍繞重大專項(xiàng)的目標(biāo)任務(wù)，先 行投入并組織開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)

21、業(yè)化活動(dòng)，在項(xiàng)目（課題） 完成并取得相應(yīng)成果后，按規(guī)定程序進(jìn)行審核、評(píng)估或驗(yàn)收后給予相 應(yīng)補(bǔ)助的財(cái)政支持方式。后補(bǔ)助包括事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助、事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助兩種方式。第三十二條 采用事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助方式的項(xiàng)目（課題），按照 前補(bǔ)助方式規(guī)定的程序立項(xiàng)，項(xiàng)目（課題）完成并通過(guò)驗(yàn)收后，牽頭 組織單位組織評(píng)估項(xiàng)目（課題）成果價(jià)值，提出預(yù)算安排建議，按規(guī) 定程序報(bào)財(cái)政部核批。對(duì)于研發(fā)經(jīng)費(fèi)需求量大、風(fēng)險(xiǎn)程度高、承擔(dān)單 位經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的頊目（課題），可事先撥付不超過(guò)該項(xiàng)目（課題） 申報(bào)中央財(cái)政資金總額30%的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)撥付和使用的管 理，參照前補(bǔ)助項(xiàng)目（課題）資金管理規(guī)定執(zhí)行。其余中央財(cái)政資金 待牽頭

22、組織單位對(duì)項(xiàng)目（課題）成果進(jìn)行驗(yàn)收、提出預(yù)算安排建議并經(jīng)財(cái)政吾限批后，予以撥付。第三十三條采用事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助方式的項(xiàng)目（課題），按規(guī)定 程序完成立項(xiàng)后，牽頭組織單位組織評(píng)估項(xiàng)目（課題）成果價(jià)值并結(jié) 合項(xiàng)目（課題）的實(shí)際支出，提出預(yù)算安排建議，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政 部核批。對(duì)于具有相同研發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，并由多個(gè)單位分別開(kāi)展研發(fā)的項(xiàng) 目（課題），一般由牽頭組織單位根據(jù)驗(yàn)收情況，提出具體后補(bǔ)助的 項(xiàng)目（課題）建議，原則上只對(duì)其中一個(gè)符合相關(guān)要求的項(xiàng)目（課題） 給予后補(bǔ)助。同時(shí)，牽頭組織單位綜合成果價(jià)值和實(shí)際支出情況等因 素，提出預(yù)算安排建議，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部核批。第三十四條通過(guò)事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助方式獲得

23、的資金，項(xiàng)目（課 題）承擔(dān)單位可以用于補(bǔ)償組織開(kāi)展相關(guān)研發(fā)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)支出。 通過(guò)事后立項(xiàng)事后補(bǔ)助方式獲得的資金，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位可以 統(tǒng)籌安排。第六章監(jiān)督管理第三十五條項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法和國(guó)家 財(cái)政財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制 度，加強(qiáng)對(duì)重大專項(xiàng)資金的管理。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù) 算約束，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出，嚴(yán)禁 使用重大專項(xiàng)資金支付各種罰款、捐款、贊助等，嚴(yán)禁以任方式牟 取私利。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各種費(fèi)用開(kāi)支的原始資 料登記W材料消耗、統(tǒng)計(jì)盤(pán)點(diǎn)制度，做好預(yù)算與財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ) 性工作。

24、第三十六條 牽頭組織單位應(yīng)當(dāng)按照重大專項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合 重大專項(xiàng)特點(diǎn)建立經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，加強(qiáng)重大專項(xiàng)資金的監(jiān)督與管理， 保證重大專項(xiàng)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。牽頭組織單位還 應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)定，并根據(jù)重大專項(xiàng)實(shí)施情況,組織 專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部。第三十七條領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)牽頭組織單位組織實(shí)施管理工作情 況以及重大專項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)牽頭組織單位做 好各頊經(jīng)費(fèi)管理工作。第三十八條財(cái)政部組織對(duì)重大專項(xiàng)資金的使用與管理情況進(jìn)行 監(jiān)督檢查。財(cái)政部監(jiān)督檢查的結(jié)果、牽頭組織單位預(yù)算執(zhí)行情況及績(jī) 效評(píng)價(jià)結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查情況等，將作為項(xiàng)目（

25、課題）承擔(dān)單 位編制預(yù)算、調(diào)整項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排以及按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要 依據(jù)。第三十九條重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）完成后，牽頭組織單位應(yīng)當(dāng) 依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度，組織對(duì)項(xiàng)目（課題）進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收的前提之一。有下列行為之一的，不得通 過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收：（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金； （二）未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算； （三）截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； （四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)； （五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料； （六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算； （七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位;（八）其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第四十條重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）通過(guò)驗(yàn)收后，各項(xiàng)目（課題）

26、承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目（課題）資金 如有結(jié)余（含處理已購(gòu)物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入等），應(yīng) 當(dāng)按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十一條對(duì)于違反本辦法規(guī)定使用和管理經(jīng)費(fèi)的，除依照財(cái) 政違法行為處罰處分條例的規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任以外, 財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)可以視情況予以緩撥、停撥經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的可 以向三部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止項(xiàng)目（課題）的建議。涉嫌犯罪的， 應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第七章其他第四十二條重大專項(xiàng)資金使用中涉及政府采購(gòu)的，按照國(guó)家政 府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條行政事業(yè)單位使用重大專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)屬 國(guó)有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目（課

27、題）承擔(dān)單位進(jìn)行使用和管理，國(guó)家有權(quán) 進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)使用重大專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)，按照企業(yè)財(cái)務(wù) 通則等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。重大專項(xiàng)資金形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資 產(chǎn)的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重大專項(xiàng)資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資 源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi) 放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源使用效率。第八章附則第四十四條各重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和牽頭組織單位可以根據(jù)本辦 法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)三部門(mén)備案。第四十五條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，此前相關(guān)管理規(guī)定與本 辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第19貞共34頁(yè)民口科技重大專項(xiàng)

28、管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法第一條 為了規(guī)范民口科技重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱 管理費(fèi)）的管理和使用，保障民口科技重大專項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱專 項(xiàng)"）工作的順利開(kāi)展，提高資金使用效益，根據(jù)民口科技重大專 項(xiàng)資金管理暫行辦法（財(cái)教2009218號(hào)）和國(guó)家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī) 章制度，制定本辦法。第二條 本辦法中的管理費(fèi)是指在民口科技重大專項(xiàng)組織管理 和實(shí)施過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展相關(guān)管理性工作而直接發(fā)生的費(fèi) 用。第三條管理費(fèi)來(lái)源于中央財(cái)政預(yù)算。管理費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)專 項(xiàng)管理工作的合理需求，按照財(cái)政預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理以及民口科技重 大專項(xiàng)資金管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行編制、核定和支付。第四條 管理費(fèi)按照

29、分年核定、滾動(dòng)使用、勤儉節(jié)約、?？?專用”的原則管理和使用。第五條根據(jù)現(xiàn)行專項(xiàng)管理體制，管理費(fèi)分為科技部、發(fā)展改 革委、財(cái)政部（以下簡(jiǎn)稱三部門(mén)）管理費(fèi)、專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理費(fèi) 和牽頭組織單位管理費(fèi)三類。三部門(mén)、各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)單位和牽 頭組織單位分別是相應(yīng)管理費(fèi)的使用單位。第六條三部門(mén)管理費(fèi)用于支持三部門(mén)組織開(kāi)展的重大問(wèn)題調(diào) 研、監(jiān)督評(píng)估、實(shí)施計(jì)劃的綜合平衡、預(yù)算評(píng)審、組織管理培訓(xùn)、專 項(xiàng)交流與匯報(bào)、驗(yàn)收與宣傳等工作。第七條專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理費(fèi)用于支持專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室和專項(xiàng)咨詢專家組開(kāi)展的重大問(wèn)題研討與調(diào)研、專項(xiàng)實(shí)施情 況監(jiān)測(cè)與過(guò)程評(píng)估等工作。第八條專項(xiàng)牽頭組織單位管理費(fèi)用于支持專項(xiàng)

30、牽頭組織單位 開(kāi)展的重大問(wèn)題調(diào)研、實(shí)施計(jì)劃制定、項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)評(píng)審、招標(biāo) 和監(jiān)理、項(xiàng)目（課題）監(jiān)督檢查與驗(yàn)收等工作。第九條管理費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算管理。經(jīng)費(fèi)使用單位按照中央 部門(mén)預(yù)算管理工作規(guī)程等要求分年度編報(bào)經(jīng)費(fèi)需求，財(cái)政部按照財(cái) 政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定核定并下達(dá)管理費(fèi)預(yù)算。（一）三部門(mén)管理費(fèi)由科技部根據(jù)三部門(mén)共同研究確定的專項(xiàng) 管理工作任務(wù)進(jìn)行測(cè)算并編報(bào)，列入科技部部門(mén)預(yù)算。其中，項(xiàng)目（課 題）預(yù)算評(píng)審費(fèi)由財(cái)政部根據(jù)工作情況單獨(dú)編報(bào)，列入財(cái)政部部門(mén)預(yù) 算。（二）專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組管理費(fèi)由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)單位根據(jù)柜關(guān)管理工 作任務(wù)進(jìn)行測(cè)算并編制預(yù)算，通過(guò)組長(zhǎng)單位的部門(mén)預(yù)算報(bào)送，列入組 長(zhǎng)單位的部門(mén)預(yù)算。（三）

31、專項(xiàng)牽頭組織單位管理費(fèi)由牽頭組織單位根據(jù)相關(guān)管理 工作任務(wù)進(jìn)行測(cè)算并編制預(yù)算，通過(guò)牽頭組織單位部門(mén)預(yù)算報(bào)送，列 入牽頭組織單位部門(mén)預(yù)算。（四）由地方牽頭組織實(shí)施的專項(xiàng)，其牽頭組織單位管理費(fèi)由科 技部代行編報(bào)預(yù)算，報(bào)財(cái)政部核定后下達(dá)地方財(cái)政。第十條管理費(fèi)開(kāi)支范圍包括會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞 務(wù)費(fèi)、審計(jì)/評(píng)審評(píng)估/招投標(biāo)/監(jiān)理費(fèi)、出版物/文獻(xiàn)/信息傳播費(fèi)、設(shè) 備購(gòu)置費(fèi)及其他費(fèi)用等。主要開(kāi)支內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為：（一）會(huì)議費(fèi)是指專項(xiàng)組織實(shí)施和管理過(guò)程中召開(kāi)的研討會(huì)、論 證會(huì)、評(píng)審評(píng)估會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)的開(kāi)支應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議的規(guī)模、數(shù)量、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。（二）差旅費(fèi)是指

32、專項(xiàng)組織實(shí)施和管理過(guò)程中臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專 家發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。（三）專家咨詢費(fèi)是指專項(xiàng)組織實(shí)演口管理過(guò)程中支付給臨時(shí)聘 請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與專項(xiàng)管理的相關(guān)工 作人員。專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：咨詢專家咨詢方式標(biāo)準(zhǔn)具有或相當(dāng)于高級(jí)專業(yè) 技術(shù)職稱的人員會(huì)議咨詢第1、2天每人每 天 500-800 元第3天以后，每人 每天300-400元通訊咨詢每個(gè)項(xiàng)目或課題每人60-100元其他人員會(huì)議咨詢第1、2天每人每 天 300-500 元第3天以后，每人 每天200-300元通訊咨詢每個(gè)項(xiàng)目或課題每人40-80元（四）勞務(wù)費(fèi)是指

33、專項(xiàng)組織管理工作中支付給臨時(shí)聘用且沒(méi)有 工資性（包括退休工資）收入人員的勞務(wù)性費(fèi)用。（五）審計(jì)/評(píng)審評(píng)估/招投標(biāo)/監(jiān)理費(fèi)是指專項(xiàng)組織實(shí)施和管理 過(guò)程中發(fā)生的審計(jì)、立項(xiàng)評(píng)審、招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理等柜關(guān)費(fèi)用，開(kāi)支 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）出版物/文獻(xiàn)/信息傳播費(fèi)是指專項(xiàng)組織實(shí)施和管理過(guò)程 中需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、宣傳 費(fèi)等費(fèi)用。（七）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)主要用于科技重大專項(xiàng)管理工作所必需的達(dá) 到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小型設(shè)備購(gòu)置。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)原則上不予開(kāi)支，確有 需要的，應(yīng)單獨(dú)報(bào)批。（八）其他費(fèi)用是指在專項(xiàng)組織實(shí)施過(guò)程中除上述支出項(xiàng)目之外 的其他與重大專項(xiàng)管理工作直接相關(guān)的支出

34、。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù) 算時(shí)單獨(dú)列示。第十一條管理費(fèi)要在核定的預(yù)算范圍內(nèi)嚴(yán)格按照規(guī)定的開(kāi)支 范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擠占、挪用。第十二條經(jīng)財(cái)政部核定的管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原申報(bào)程序逐級(jí)報(bào)批。第十三條管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定納入相應(yīng)使用單位機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)，統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。編號(hào)：時(shí)間：2021年X月X日 書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟 頁(yè)碼：第11頁(yè)共34頁(yè)使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)支出的財(cái)務(wù)審核，對(duì)無(wú)預(yù)算、超預(yù)算、 不符合開(kāi)支范圍和手續(xù)不完備的支出不予支付。第十四條 列入科技部部門(mén)預(yù)算的三部門(mén)管理費(fèi)，使用前須編 制資金使用計(jì)劃，經(jīng)三部門(mén)同意后執(zhí)行；日常管理由科技部負(fù)責(zé)并納 入科技部機(jī)關(guān)

35、財(cái)務(wù)，統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算。第十五條管理費(fèi)使用單位應(yīng)當(dāng)按照部門(mén)決算管理要求，據(jù)實(shí)編 制管理費(fèi)決算。當(dāng)年未使用完的管理費(fèi)，按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條管理費(fèi)使用單位要加強(qiáng)對(duì)管理費(fèi)的管理，完善內(nèi)部管 理制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制和日常管理，確保規(guī)范管理和安全高效地使用。 管理費(fèi)不得用于彌補(bǔ)相應(yīng)單位的日常公用經(jīng)費(fèi)。第十七條管理費(fèi)的管理和使用接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的II去又 nn目。第十八條 管理費(fèi)管理實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)于弄虛作假、挪 用、擠占管理費(fèi)等違反財(cái)政財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行處理。第十九條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。國(guó)家科技

36、重大專項(xiàng)管理暫行規(guī)定第一章總則第一條為貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （20062020年）（簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要），保證規(guī)劃綱要確 定的國(guó)家科技重大專項(xiàng)（簡(jiǎn)稱重大專項(xiàng)）任務(wù)的順利實(shí)施，加強(qiáng)重大 專項(xiàng)管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)若干 工作規(guī)則的通知，特制定本規(guī)定。第二條 重大專項(xiàng)是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)，通過(guò)核心技術(shù)突破和 資源集成，在一定時(shí)限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大 工程，是我國(guó)科技發(fā)展的重中之重，又才是高我國(guó)自主創(chuàng)新能力、建設(shè) 創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義。第三條重大專項(xiàng)的組織實(shí)施由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家科技教 育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。科技部作為國(guó)家主管科技工

37、作的部門(mén)，會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部 等有關(guān)部門(mén)，做好重大專項(xiàng)實(shí)施中的方案論證、綜合平衡、評(píng)估驗(yàn)收 和研究制定配套政策工作。第四條重大專項(xiàng)組織實(shí)施管理的原則：（一）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。重大專項(xiàng)圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有 限目標(biāo)。（二）創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌資源。集成和優(yōu)化配置全社會(huì)科技資源， 深化體制改革，充分發(fā)揮部門(mén)、地方、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等院校等 各方面積極性，加強(qiáng)科技大協(xié)作和優(yōu)勢(shì)科技資源的有效整合，促進(jìn)各 類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。（三）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理。在重大專項(xiàng)實(shí)施方案制定、啟動(dòng)實(shí) 施、監(jiān)督管理、驗(yàn)收和成果應(yīng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科學(xué)、民主決

38、策， 建立健全權(quán)責(zé)明確的管理制度和機(jī)制。（四）定期評(píng)估，注重成效。建立健全重大專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào) 整機(jī)制，對(duì)重大專項(xiàng)的執(zhí)行盾況與成效進(jìn)行跟蹤檢查。（五）注重人才，創(chuàng)造環(huán)境。結(jié)合重大專項(xiàng)的實(shí)施，培養(yǎng)和凝聚 一批高水平創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)人才，形成一支產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、創(chuàng)新能力 強(qiáng)的科技隊(duì)伍，完善有利于重大專項(xiàng)實(shí)施的配套政策和良好環(huán)境。第五條重大專項(xiàng)資金的籌措堅(jiān)持多元化的原則，中央財(cái)政設(shè) 立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持重大專項(xiàng)的組織實(shí)施，并引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方、企業(yè)、金 融機(jī)構(gòu)等方面的資金投入。針對(duì)重大專項(xiàng)任務(wù)實(shí)施，科學(xué)合理配置專 項(xiàng)資金，加強(qiáng)審計(jì)與監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。第六條 本規(guī)定適用于規(guī)劃綱要確定的與國(guó)口有關(guān)的重大 專

39、項(xiàng)。第二章組織管理與職責(zé)第七條 科技部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部（簡(jiǎn)稱三部門(mén)），建立三部門(mén)工作機(jī)制，研究解決重大專項(xiàng)組織實(shí)施中的重大問(wèn)題，各司 其職，共同推動(dòng)重大專頊的組織實(shí)施管理。主要職責(zé)包括：（一）組織專項(xiàng)實(shí)施方案的審核、論證;（二）研究制訂專項(xiàng)管理規(guī)定和規(guī)范； （三）對(duì)各專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡，對(duì)牽頭組織單位系統(tǒng)以外單位中央資金支持的任務(wù)分配與經(jīng)費(fèi)合理性提出意見(jiàn)；（四）組織專項(xiàng)的監(jiān)測(cè)評(píng)估、檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收； （五）對(duì)專項(xiàng)實(shí)施中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)，包括對(duì)涉及專項(xiàng)目標(biāo)、技術(shù)路線、預(yù)算、進(jìn)度等重大調(diào)整的意見(jiàn)；（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各重大專項(xiàng)之間目標(biāo)定位、政策措施、績(jī)效監(jiān)督等涉及重大專項(xiàng)全局的主要工

40、作；（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大專項(xiàng)與科技計(jì)劃、國(guó)家重大工程以及存量科技資源的關(guān)系等。第八條科技部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大專項(xiàng)與科技計(jì)劃的銜接；牽頭組織研究制訂重大專項(xiàng)實(shí)施相關(guān)的科技配套政策；匯總重大專項(xiàng)各類信 息，提出信息匯總的統(tǒng)一要求；向國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院匯 報(bào)年度工作計(jì)劃、年度執(zhí)行情況；對(duì)重大專項(xiàng)實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃相 關(guān)內(nèi)容的調(diào)整進(jìn)行備案。承擔(dān)重大專項(xiàng)日常組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)溝通工作 等。發(fā)展改革委牽頭組織研究制訂重大專項(xiàng)組織實(shí)施中的相關(guān)產(chǎn)業(yè) 配套政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大專項(xiàng)與國(guó)家重大工程的銜接等。財(cái)政部負(fù)責(zé)研究制訂重大專項(xiàng)相關(guān)財(cái)稅配套政策；負(fù)責(zé)提出重大 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的要求，審核并批復(fù)重大專項(xiàng)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)

41、算；負(fù)責(zé) 重大專項(xiàng)資金使用監(jiān)管；對(duì)專項(xiàng)實(shí)施中的預(yù)算調(diào)整進(jìn)行審核；提出重 大專項(xiàng)與相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)投入的銜接要求等。第九條重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)組織實(shí)施負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要 加強(qiáng)與三部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員之間的協(xié)調(diào)與溝通, 重大問(wèn)題需經(jīng)專頊領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同協(xié)商確定。主要職責(zé)包括：（一）組織制訂專頊的實(shí)施方案；（二）批準(zhǔn)專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室、專項(xiàng)總體組；（三）審定專項(xiàng)實(shí)施管理辦法；（四）審定并報(bào)送專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃；（五陽(yáng)織專項(xiàng)實(shí)施情況監(jiān)測(cè)和過(guò)程評(píng)估指導(dǎo)督促專項(xiàng)的實(shí)施；（六）核準(zhǔn)專項(xiàng)實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃相關(guān)內(nèi)容的調(diào)整，涉及重大 調(diào)整時(shí)，商三部門(mén)提出意見(jiàn)；（七）協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)牽頭組織單位（之間）以及實(shí)

42、施過(guò)程中的重 要問(wèn)題；（八）批復(fù)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）的立項(xiàng)；（九）審定并上報(bào)專項(xiàng)年度執(zhí)行情況報(bào)告、總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。根據(jù)專項(xiàng)任務(wù)完成情況，提出驗(yàn)收申請(qǐng)；（十）負(fù)責(zé)對(duì)本專項(xiàng)保密工作進(jìn)行指導(dǎo)等。各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)與專頊領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間的 溝通，對(duì)專項(xiàng)實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo)，專項(xiàng)各類信息的報(bào)送，專項(xiàng)實(shí)施中 有關(guān)問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)，以及承辦專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的有關(guān)事務(wù)。第十條重大專項(xiàng)牽頭組織單位在專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù) 責(zé)重大專項(xiàng)的具體組織實(shí)施，是保證重大專項(xiàng)順利組織實(shí)施并完成預(yù) 期目標(biāo)的責(zé)任主體。同一專項(xiàng)的不同牽頭組織單位之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、 協(xié)調(diào)與配合。主要職責(zé)包括：（一）會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位成立

43、重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室,具體 負(fù)責(zé)專項(xiàng)實(shí)施的日常工作。組建重大專項(xiàng)總體組；（二）負(fù)責(zé)制訂專項(xiàng)的實(shí)施管理辦法和保密工作方案等規(guī)章制度；（三）負(fù)責(zé)組織制訂專項(xiàng)的階段實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃；（四）負(fù)責(zé)落實(shí)專頊實(shí)施的相關(guān)支撐條件；（五）組織落實(shí)專項(xiàng)與科技計(jì)劃、國(guó)家重大工程以及其他存量科 技資源的銜接工作；（六）負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位、任務(wù)和經(jīng)費(fèi)安 排；（七）組織對(duì)專項(xiàng)頊目（課題）的督促、檢查；（八）研究提出專項(xiàng)組織管理、配套政策等建議；（九）根據(jù)需要提出調(diào)整實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃的建議；（十）定期報(bào)告專項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)展情況；（十一）負(fù)責(zé)本專項(xiàng)保密工作的管理、監(jiān)督和檢查；（十二）組織對(duì)專頊頊目（課題）

44、的驗(yàn)收等。第十一條各重大專項(xiàng)組建專項(xiàng)總體組，明確技術(shù)總師。重大 專項(xiàng)總體組是專頊實(shí)施的技術(shù)責(zé)任主體，配合專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室做 好專項(xiàng)的具體組織實(shí)施工作。技術(shù)總師全面負(fù)責(zé)專項(xiàng)總體組的工作， 各專項(xiàng)可根據(jù)需要設(shè)技術(shù)副總師。主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)技術(shù)方向和集成方案設(shè)計(jì)，把握總體進(jìn)度；（二）負(fù)責(zé)研究并提出階段實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃的建議；（三）負(fù)責(zé)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）間的協(xié)調(diào)；（四）參與對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）的檢查、評(píng)估和驗(yàn)收工作；（五）向?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施管理辦公室提出任務(wù)調(diào)整或經(jīng)費(fèi)調(diào)整的建議等。技術(shù)總師、副總師要求是本專項(xiàng)領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人物， 能夠集中精力、專職從事本專項(xiàng)的組織實(shí)施。專項(xiàng)總體組成員要求是

45、本專項(xiàng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)、管理和金融等方面的復(fù)合型優(yōu)秀人才，能夠?qū)?主要精力投入本專項(xiàng)的具體實(shí)施工作。第十二條 重大專項(xiàng)任務(wù)的承擔(dān)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，法人單位是 項(xiàng)目（課題）實(shí)施的責(zé)任主體。法人單位要為項(xiàng)目（課題）的實(shí)施做 好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和配套支撐條件的落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大專項(xiàng)有關(guān)管理 規(guī)定，認(rèn)真履行合同條款，接受指導(dǎo)、檢查，并配合評(píng)估和驗(yàn)收工作。第十三條加強(qiáng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)在地方的組織協(xié)調(diào)工作。在 地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)地方的實(shí)際情況，建立科技、發(fā)展改革、 財(cái)政及有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，做好柜關(guān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)工作的統(tǒng)籌 協(xié)調(diào)和配套支撐條件的落實(shí)工作；組織力量積極承擔(dān)專項(xiàng)的研究開(kāi)發(fā) 任務(wù)；做好地方科技項(xiàng)目

46、（專項(xiàng)）與國(guó)家科技重大專項(xiàng)的銜接配套； 及時(shí)與專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、牽頭組織單位進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通。第三章實(shí)施方案與實(shí)施計(jì)劃第十四條實(shí)施方案是重大專項(xiàng)組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、評(píng)估驗(yàn) 收的依據(jù)。根據(jù)重大專項(xiàng)實(shí)施方案，編制實(shí)施計(jì)劃，包括階段實(shí)施計(jì) 劃（按五年計(jì)劃）和年度計(jì)劃。第十五條各重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于 重大專項(xiàng)實(shí)施方案編制和論證有關(guān)要求的通知，組織實(shí)施方案的編 制工作。三部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案的綜合論證，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò) 后，批復(fù)實(shí)施方案。第十六條根據(jù)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的實(shí)施方案，各重大專項(xiàng)牽頭 組織單位組織專頊實(shí)施管理辦公室、專項(xiàng)總體組，依據(jù)三部門(mén)聯(lián)合印 發(fā)的關(guān)于抓緊做好科技重大專項(xiàng)啟動(dòng)實(shí)施有

47、關(guān)工作的通知，編制 階段實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃。第十七條重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核專項(xiàng)階段實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì) 戈,報(bào)三部門(mén)綜合平衡。綜合平衡的主要內(nèi)容包括：所確定研究任務(wù)與實(shí)施方案的一致性； 與已有國(guó)家科技計(jì)劃、國(guó)家重大工程和其它存量科技資源的銜接情況； 利用已有科技成果、基礎(chǔ)設(shè)施等條件的情況；牽頭組織單位系統(tǒng)以外 單位承擔(dān)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)比例的合理性；經(jīng)費(fèi)建議的合理性等。第十八條三部門(mén)將綜合平衡意見(jiàn)反饋專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。第十九條重大專項(xiàng)牽頭組織單位根據(jù)綜合平衡意見(jiàn)，組織修 改和完善階段實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃，匯總編制專項(xiàng)預(yù)算分配建議方案, 報(bào)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)，并將預(yù) 算分配建議方案報(bào)

48、送財(cái)政部，抄送科技部和發(fā)展改革委。第二十條 財(cái)政部審核專項(xiàng)預(yù)算分配建議方案，核定年度預(yù)算 控制數(shù)，原則上應(yīng)下達(dá)至專項(xiàng)牽頭組織單位，抄送科技部、發(fā)展改革 委和專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。牽頭組織單位根據(jù)預(yù)算控制數(shù)，組織編制年度預(yù)算建議，報(bào)財(cái)政 部，抄送科技部、發(fā)展改革委和專頊領(lǐng)導(dǎo)小組。第二十一條財(cái)政部正式批復(fù)重大專項(xiàng)年度預(yù)算，抄送科技部、 發(fā)展改革委和專頊領(lǐng)導(dǎo)小組。第四章組織實(shí)施與過(guò)程管理第二十二條 重大專項(xiàng)任務(wù)由項(xiàng)目和課題組成。項(xiàng)目一般為綜 合性的、集成性的任務(wù)，如某一重大產(chǎn)品、重大（示范）工程或系統(tǒng) 的研發(fā)和建設(shè)等；課題是為完成項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)分解設(shè)立的，一般 為關(guān)鍵核心'技術(shù)研發(fā)等任務(wù)。同一項(xiàng)目

49、分解出來(lái)的若干課題應(yīng)在項(xiàng)目 和課題間建立有機(jī)集成和銜接的機(jī)制，保證課題對(duì)項(xiàng)目的支撐，最終 頭現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。第二十三條 重大專項(xiàng)任務(wù)落實(shí)以保障總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為前提, 堅(jiān)持公平、公正的原則，采取定向委托、擇優(yōu)委托、招標(biāo)等方式遴選 任務(wù)承擔(dān)單位。第二十四條 重大專項(xiàng)牽頭組織單位根據(jù)項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)批 復(fù)，與任務(wù)責(zé)任單位簽訂重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）任務(wù)合同書(shū)，加 蓋重大專頊合同專用章；需地方（有關(guān)單位）提供配套條件和經(jīng)費(fèi)投 入的，由地方有關(guān)部門(mén)或有關(guān)單位在項(xiàng)目（課題X壬務(wù)合同書(shū)上蓋章； 涉及保密內(nèi)容的項(xiàng)目（課題），專項(xiàng)牽頭組織單位應(yīng)做好立項(xiàng)定密工 作，合理定密；對(duì)于保密項(xiàng)目（課題），由專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室與任

50、 務(wù)承擔(dān)單位簽訂保密協(xié)議。第二十五條 重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室按照項(xiàng)目（課題）任務(wù) 合同書(shū)，檢查、督促項(xiàng)目（課題）相關(guān)配套條件的落實(shí)，負(fù)責(zé)日常管 理，并建立項(xiàng)目（課題）誠(chéng)信檔案。第二十六條重大專項(xiàng)實(shí)行年度報(bào)告制度。專項(xiàng)牽頭組織單位 負(fù)責(zé)形成專項(xiàng)年度執(zhí)行情況報(bào)告，經(jīng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后于每年11 月10日前報(bào)送三部門(mén)，由科技部匯總后報(bào)國(guó)務(wù)院。第二十七條 需要調(diào)整或撤銷的項(xiàng)目（課題），由專項(xiàng)牽頭組 織單位提出書(shū)面意見(jiàn)，專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，報(bào)科技部、發(fā)展改革委、 財(cái)政部備案。第29貞共34頁(yè)編號(hào)：時(shí)間：2021年X月X日 書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟 頁(yè)碼：第11頁(yè)共34頁(yè)第二十八條重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織

51、力量或委托具備條件的第 三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)專項(xiàng)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，建立監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。第二十九條三部門(mén)組織力量或委托具備條件的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)總體執(zhí)行倩況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估;一般每2 - 3年組織一次階段評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃的目標(biāo)、技術(shù)路線、預(yù)算、進(jìn)度等調(diào)整的重要依據(jù)。三部門(mén)將階段評(píng)估和調(diào)整結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院。第五章總結(jié)與驗(yàn)收第三十條各重大專項(xiàng)每個(gè)五年計(jì)劃的最后一年組織進(jìn)行階段 總結(jié)。專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組形成專項(xiàng)階段執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)送三部門(mén)?？萍?部將階段總結(jié)及評(píng)估監(jiān)督情況匯總，上報(bào)國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó) 務(wù)院。第三十一條在重大專項(xiàng)牽頭組織單位領(lǐng)導(dǎo)下，專項(xiàng)實(shí)施管理 辦公室負(fù)責(zé)組織

52、項(xiàng)目（課題）總結(jié)驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。第三十二條重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)重大專項(xiàng)任務(wù)完成情況提 出驗(yàn)收申請(qǐng)。三部門(mén)負(fù)責(zé)組織重大專項(xiàng)驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)國(guó)家 科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)務(wù)院。第三十三條建立重大專項(xiàng)組織實(shí)施的責(zé)任追究制度。對(duì)在專 項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中失職、瀆職，弄虛作假，截留、挪用、擠占重大專項(xiàng)資 金等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。第六章資金管理第三十四條 重大專項(xiàng)資金包括中央財(cái)政投入、地方財(cái)政投入、 企事業(yè)單位投入、金融機(jī)構(gòu)融資，以及其他社會(huì)資金的投入等。第三十五條統(tǒng)籌使用各方面的資金投入，提高資金使用效益。 來(lái)源于中央和地方財(cái)政的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家預(yù)算