金屬切削機(jī)床制造加工業(yè)

1、（金屬加工機(jī)械制造行業(yè)金屬切削機(jī)床制造I35211.0）一、行業(yè)概況及主要特點（一）審批指引適用范圍按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754-2002）2004的規(guī)定，金屬加工制造行業(yè)中類包括：金屬切削機(jī)床制造、金屬成形機(jī)床制造、鑄造機(jī)械制造、金屬切割及焊接設(shè)備制造、機(jī)床附件制造、其他金屬加工機(jī)械制造等六個子行業(yè)。由于金屬加工制造行業(yè)六個子行業(yè)的行業(yè)差別較大，無法制定出覆蓋金屬加工制造行業(yè)全行業(yè)、能夠準(zhǔn)確反映該行業(yè)信貸業(yè)務(wù)特征的審批指引。因此，本指引選擇金屬加工制造行業(yè)中最為重要的子行業(yè)金屬切削機(jī)床制造作為研究對象，適用于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶的授信業(yè)務(wù)審批參考。金屬切削機(jī)床制造是指用于加工金

2、屬的各種切削加工機(jī)床的制造，以下簡稱“機(jī)床”。按照加工方法分類，機(jī)床共分為14類：車床、鉆床、鏜床、磨床、齒輪加工機(jī)床、螺紋加工機(jī)床、銑床、刨插床、拉床、特種加工機(jī)床、電加工機(jī)床、鋸床、組合機(jī)床和其他機(jī)床；按照控制方式分類，可分為數(shù)控機(jī)床和普通機(jī)床；按照機(jī)床工藝范圍寬窄，可分為通用機(jī)床（或稱萬能機(jī)床）、專門化機(jī)床和專用機(jī)床；按照機(jī)床的重量和尺寸的不同，可分為：儀表機(jī)床、中型機(jī)床、大型機(jī)床（重量達(dá)到10噸）、重型機(jī)床（重量在30噸以上）、超重型機(jī)床（重量在100噸以上）。（二）行業(yè)發(fā)展概況1、行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位 機(jī)床是一切機(jī)器的母機(jī)，是裝備制造業(yè)的龍頭，是機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)。機(jī)床作為裝備產(chǎn)業(yè)中最

3、為典型、最為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“裝備工業(yè)中的裝備工業(yè)”，是支撐裝備制造業(yè)發(fā)展的最重要的基礎(chǔ)性和支柱性行業(yè)，對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防安全都有著極其重要的戰(zhàn)略意義。機(jī)床是機(jī)械工業(yè)的基本生產(chǎn)設(shè)備，它的品種、質(zhì)量和加工效率直接影響著其他機(jī)械產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。因此，機(jī)床工業(yè)的現(xiàn)代化水平和規(guī)模，以及所擁有機(jī)床的數(shù)量和質(zhì)量是一個國家工業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志之一。溫家寶總理在東北視察時曾經(jīng)高度評價機(jī)床行業(yè)：“機(jī)床是裝備制造業(yè)的工作母機(jī)，實現(xiàn)裝備制造業(yè)的現(xiàn)代化，取決于我國的機(jī)床發(fā)展水平”，“數(shù)控機(jī)床的水平是一個國家機(jī)械化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，代表著一個國家的科學(xué)水平、創(chuàng)新能力和綜合能力?！?、行業(yè)主要的工藝

4、流程和技術(shù)裝備機(jī)床的切削加工是由刀具與工件之間的相對運(yùn)動來實現(xiàn)的，其運(yùn)動可分為表面形成運(yùn)動和輔助運(yùn)動兩類。表面形成運(yùn)動是使工件獲得所要求的表面形狀和尺寸的運(yùn)動，它包括主運(yùn)動、進(jìn)給運(yùn)動和切入運(yùn)動。主運(yùn)動是從工件毛坯上剝離多余材料時起主要作用的運(yùn)動，它可以是工件的旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(如車削)、直線運(yùn)動(如在龍門刨床上刨削)，也可以是刀具的旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(如銑削和鉆削)或直線運(yùn)動(如插削和拉削)；進(jìn)給運(yùn)動是刀具和工件待加工部分相向移動，使切削得以繼續(xù)進(jìn)行的運(yùn)動，如車削外圓時刀架溜板沿機(jī)床導(dǎo)軌的移動等；切入運(yùn)動是使刀具切入工件表面一定深度的運(yùn)動，其作用是在每一切削行程中從工件表面切去一定厚度的材料，如車削外圓時小刀架

5、的橫向切入運(yùn)動。輔助運(yùn)動主要包括刀具或工件的快速趨近和退出、機(jī)床部件位置的調(diào)整、工件分度、刀架轉(zhuǎn)位、送夾料，啟動、變速、換向、停止和自動換刀等運(yùn)動。各類機(jī)床通常由下列基本部分組成：支承部件，用于安裝和支承其他部件和工件，承受其重量和切削力，如床身和立柱等；變速機(jī)構(gòu)，用于改變主運(yùn)動的速度；進(jìn)給機(jī)構(gòu)，用于改變進(jìn)給量；主軸箱用以安裝機(jī)床主軸；刀架、刀庫；控制和操縱系統(tǒng)；潤滑系統(tǒng)；冷卻系統(tǒng)。機(jī)床附屬裝置包括機(jī)床上下料裝置、機(jī)械手、工業(yè)機(jī)器人等機(jī)床附加裝置，以及卡盤、吸盤彈簧夾頭、虎鉗、回轉(zhuǎn)工作臺和分度頭等機(jī)床附件。評價機(jī)床技術(shù)性能的指標(biāo)最終可歸結(jié)為加工精度和生產(chǎn)效率。加工精度包括被加工工件的尺寸精度、

6、形狀精度、位置精度、表面質(zhì)量和機(jī)床的精度保持性。生產(chǎn)效率涉及切削加工時間和輔助時間，以及機(jī)床的自動化程度和工作可靠性。這些指標(biāo)一方面取決于機(jī)床的靜態(tài)特性，如靜態(tài)幾何精度和剛度；而另一方面與機(jī)床的動態(tài)特性，如運(yùn)動精度、動剛度、熱變形和噪聲等關(guān)系更大。（1）機(jī)床的生產(chǎn)工藝流程主要包括產(chǎn)品設(shè)計、毛坯加工、精加工、附件制造及采購、部件裝配、總裝、試車、交付使用等環(huán)節(jié)。1）產(chǎn)品設(shè)計：市場需求量較大的普通機(jī)床（含數(shù)控機(jī)床）產(chǎn)品，有定型的設(shè)計圖紙，如客戶有特殊需求，需在通用設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上加以修改和調(diào)整；客戶提出個性化需求的機(jī)床產(chǎn)品，特別是加工中心等高端產(chǎn)品，需根據(jù)客戶要求另行進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計。2）毛坯加工：指

7、根據(jù)設(shè)計圖紙對金屬物料進(jìn)行鑄造、鍛壓、錘擊、切割等加工，將金屬物料加工成規(guī)定形狀和尺寸的毛坯件。3）精加工：指將初加工的毛坯件按照設(shè)計圖紙要求的尺寸精度、形狀精度、位置精度、表面質(zhì)量加工成合格的機(jī)床零部件。4）附件制造及采購：包括導(dǎo)軌、刀具、軸承、數(shù)控系統(tǒng)等附件的制造和采購。5）部件裝配：根據(jù)設(shè)計圖紙，按照生產(chǎn)產(chǎn)品的系統(tǒng)構(gòu)成，將已經(jīng)加工制造的零部件分系統(tǒng)組裝裝配。6）總裝：將已經(jīng)組裝好的產(chǎn)品部件按照設(shè)計圖紙總裝成完整的產(chǎn)品。7）試車：生產(chǎn)出的機(jī)床在交付客戶前要進(jìn)行嚴(yán)格的試車檢查和調(diào)試，測試其各項功能、加工指標(biāo)是否符合客戶的要求。8）交付使用：將試車合格、已經(jīng)調(diào)試好的機(jī)床交付客戶，由客戶根據(jù)訂購

8、合同檢查、驗收。3、行業(yè)在全球的競爭力在我國振興裝備制造業(yè)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的重化工業(yè)化進(jìn)程，在我國國民經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速增長的強(qiáng)勁推動下，我國的機(jī)床行業(yè)連續(xù)6年高速增長，實現(xiàn)了機(jī)床行業(yè)的跨越式發(fā)展，我國機(jī)床行業(yè)的全球競爭力得到了顯著的提高。主要體現(xiàn)在：從增長速度來看，過去 5 年我國金切機(jī)床產(chǎn)量的年均復(fù)合增長率為 23.97%，數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量的年均復(fù)合增長率達(dá)到 37.39%。2007 年我國機(jī)床消費額達(dá)億美元，占世界機(jī)床產(chǎn)值的 23%，已經(jīng)連續(xù)第六年位居世界第一。從行業(yè)排名來看，中國機(jī)床行業(yè)2000年在世界上排名第9位，到2005年排名上升至第4位，僅次于日本、德國和意大

9、利，超過了美國；2006年中國機(jī)床行業(yè)在世界上的排名為第3位，僅次于日本和德國，成為世界機(jī)床制造大國。2007年中國機(jī)床行業(yè)產(chǎn)值世界排名第3、進(jìn)口量世界排名第1、出口量世界排名第8、消費量世界排名第1位，中國已經(jīng)成為世界機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)動機(jī)。2007年世界機(jī)床產(chǎn)值企業(yè)前20名排名中，日本占7家，德國占5家，美國3家，中國2家，瑞士2家，韓國1家，中國的沈陽機(jī)床集團(tuán)是世界排名第8，大連機(jī)床集團(tuán)世界排名居第10位。從市場份額來看， 2001年我國國產(chǎn)機(jī)床國內(nèi)市場的產(chǎn)值占有率為%，2007年已經(jīng)達(dá)到，這是從2001年以來國產(chǎn)機(jī)床市場占有率首次突破50；2001年國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床數(shù)量市場占有率%，2007年已

10、經(jīng)增長到%。在國內(nèi)市場，國產(chǎn)產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。從數(shù)控化率來看：2001年我國國產(chǎn)機(jī)床的產(chǎn)量數(shù)控化率只有，產(chǎn)值數(shù)控化率只有%，2007年國產(chǎn)機(jī)床的產(chǎn)量數(shù)控化率已經(jīng)達(dá)到%，產(chǎn)值數(shù)控化率已經(jīng)達(dá)到了54%。從產(chǎn)量、產(chǎn)能、技術(shù)水平和綜合能力來看，我國機(jī)床行業(yè)的排名已經(jīng)進(jìn)入世界前3位。但是，中國機(jī)床行業(yè)是大而不強(qiáng)，主要原因是缺少核心競爭力。中國機(jī)床行業(yè)經(jīng)過半個世紀(jì)的發(fā)展取得了一定的成果，與世界工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比較還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品的研制、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和綜合創(chuàng)新能力上。中國機(jī)床行業(yè)只是滿足了中低檔產(chǎn)品用戶的需求，高端產(chǎn)品絕大部分市場被國外企業(yè)占領(lǐng)。最近，中國社會科學(xué)院從機(jī)床工業(yè)的總體效率、

11、技術(shù)先進(jìn)性、國際化程度、產(chǎn)業(yè)組織合理化程度等方面，對中國機(jī)床工業(yè)的現(xiàn)代化水平進(jìn)行了綜合測評。在機(jī)床工業(yè)效率方面，選取了人均營業(yè)收入作為衡量生產(chǎn)效率的基本評價指標(biāo)；在機(jī)床工業(yè)技術(shù)先進(jìn)性方面，選取了r&d投入強(qiáng)度和產(chǎn)量數(shù)控化率作為基本評價指標(biāo)；在機(jī)床工業(yè)國際化程度方面，選取了出口占總產(chǎn)量的比重作為基本評價指標(biāo)；在機(jī)床工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織合理化方面，選取了單個企業(yè)的產(chǎn)量作為基本評價指標(biāo)。測評結(jié)果顯示：我國的機(jī)床工業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)為，我國機(jī)床工業(yè)在總體效率、技術(shù)先進(jìn)性、國際化方面還同國際先進(jìn)水平存在較大差距，分別相當(dāng)于國際先進(jìn)水平的0、 0和0。我國機(jī)床行業(yè)同世界先進(jìn)水平相比，差距主要體現(xiàn)在（1）產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)

12、新能力薄弱，高級設(shè)計開發(fā)人才嚴(yán)重缺乏。從八十年代初至今二十余年來，國家采取引進(jìn)技術(shù)、合作生產(chǎn)，以市場換技術(shù)方式對我國機(jī)床產(chǎn)品技術(shù)水平的提高取得了一定的效果，但由于產(chǎn)品理論支撐不夠，基礎(chǔ)實驗條件缺乏，高級科技人才匱乏，新產(chǎn)品研發(fā)仍然主要依靠經(jīng)驗及模仿等手段，尖端核心技術(shù)絕大部分還控制在“老外”手里，特別是中高檔產(chǎn)品差距依然明顯。從整體上來說，我國數(shù)控機(jī)床與國外先進(jìn)相差5-10年。（2）對行業(yè)總體來說，數(shù)控產(chǎn)品技術(shù)含量不高，產(chǎn)品附加值低，結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)；（3）機(jī)床是工作母機(jī)，是裝備工業(yè)的基礎(chǔ)，機(jī)床制造企業(yè)的裝備在裝備制造業(yè)中理應(yīng)是最先進(jìn)的。而實際是，機(jī)床企業(yè)裝備陳舊落后，行業(yè)裝備數(shù)控化

13、率僅是5%，落后于許多行業(yè)如：汽車制造、輕紡機(jī)械、電站設(shè)備、重型通用、工程機(jī)械、交通車輛等機(jī)械加工制造領(lǐng)域企業(yè)。許多大型骨干企業(yè)設(shè)備平均役令超過20年，用生產(chǎn)普通機(jī)床的裝備來生產(chǎn)數(shù)控機(jī)床難以滿足客戶要求；（4）由于產(chǎn)品整體質(zhì)量與國際先進(jìn)水平存在的差距，目前尚沒有一個具有國際知名度的名牌。（5）在性能和精度上，國產(chǎn)數(shù)控車床主要是經(jīng)濟(jì)型數(shù)控車床，轉(zhuǎn)速一般在2000轉(zhuǎn)分，坐標(biāo)定位精度一般在1毫米，這與國際較先進(jìn)的60008000轉(zhuǎn)分轉(zhuǎn)速和0.8微米的工作精度相差較遠(yuǎn)；（6）企業(yè)的服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)體系不健全，對于中高檔數(shù)控機(jī)床售前售后的服務(wù)要求很高，與國外廠商相比，市場開發(fā)、研究用戶工藝、成套服務(wù)、

14、快速反應(yīng)能力等服務(wù)水平均存在很多差距；（7）為主機(jī)配套的關(guān)鍵功能部件基礎(chǔ)薄弱，質(zhì)量可靠性差，直接影響到國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)業(yè)化。在高級數(shù)控系統(tǒng)、高速精密主軸單元、高速滾動部件和數(shù)控動力刀架等核心零部件方面，我國仍無法國產(chǎn)化，主要依賴于進(jìn)口。4、行業(yè)內(nèi)部的市場競爭程度我國作為世界機(jī)床消費的第一大國，龐大的市場容量吸引了全世界機(jī)床企業(yè)的目光，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，行業(yè)集中度的提高，我國機(jī)床行業(yè)內(nèi)部的市場競爭也變得十分激烈，低端產(chǎn)品與中高端產(chǎn)品市場呈現(xiàn)出不同的競爭態(tài)勢。在低端普通型機(jī)床市場上，國內(nèi)機(jī)床企業(yè)具有絕對的市場競爭優(yōu)勢，沈陽機(jī)床和大連機(jī)床已經(jīng)基本上實現(xiàn)了市場壟斷，占據(jù)了大部分市場份額，國

15、內(nèi)其它中小普通型機(jī)床企業(yè)只能作為沈陽機(jī)床和大連機(jī)床的補(bǔ)充。在低端專用機(jī)床市場上，國內(nèi)的機(jī)床企業(yè)具有明顯的市場競爭優(yōu)勢。如上海機(jī)床廠有限公司、杭州機(jī)床集團(tuán)、無錫開源機(jī)床集團(tuán)有限公司3家企業(yè)的磨床占據(jù)了65%的市場份額；重慶機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的齒輪加工機(jī)床占據(jù)了41%的市場份額；此外，天津第一機(jī)床廠的錐齒輪加工機(jī)床、秦川機(jī)床集團(tuán)公司的齒輪磨床、華東數(shù)控的萬能搖臂銑床等在各自的產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)都具有較強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢。在中檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域，國內(nèi)的機(jī)床企業(yè)具有較強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢，以沈陽機(jī)床與大連機(jī)床為代表的國內(nèi)機(jī)床企業(yè)占據(jù)了60%以上的市場份額，我國機(jī)床企業(yè)在中檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域內(nèi)的市場競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在具

16、有較高的性價比，但在機(jī)床的可靠性、穩(wěn)定性和使用壽命方面同世界先進(jìn)水平存在明顯的差距，機(jī)床整機(jī)制造中的關(guān)鍵功能部件包括數(shù)控系統(tǒng)、主軸、司杠、電機(jī)等均大部分需要進(jìn)口。在高檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域，國際機(jī)床企業(yè)具有明顯的市場競爭優(yōu)勢，國內(nèi)機(jī)床企業(yè)同德國、日本等國具有世界先進(jìn)水平的機(jī)床制造企業(yè)相比，市場競爭差距較為明顯。目前，我國裝備制造業(yè)使用的高檔數(shù)控機(jī)床90%需要進(jìn)口，國內(nèi)只能生產(chǎn)個別類型的高檔數(shù)控機(jī)床，即使如此，為保證機(jī)床運(yùn)行的可靠性以及加工精度，國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床的關(guān)鍵部件大部分也還需要進(jìn)口。未來機(jī)床市場競爭格局，低端普通型機(jī)床市場競爭將日益激烈，利潤率將進(jìn)一步降低，中小機(jī)床企業(yè)將進(jìn)一步被整合，不具備規(guī)模

17、優(yōu)勢、經(jīng)營效益差的企業(yè)將被淘汰；高端數(shù)控機(jī)床將集中體現(xiàn)在技術(shù)層面的競爭，注重產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)將逐步縮小同國際先進(jìn)水平的差距，并開始參與國際競爭。未來的幾年，將是我國機(jī)床行業(yè)整合的時期，經(jīng)過兼并重組，市場資源將進(jìn)一步向行業(yè)龍頭企業(yè)集中，行業(yè)集中度將明顯提高?？梢灶A(yù)期的是，我國機(jī)床行業(yè)將能夠產(chǎn)生在全球機(jī)床領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，市場綜合競爭實力名列前矛的大型機(jī)床企業(yè)集團(tuán)。5、行業(yè)當(dāng)前的供求狀況及行業(yè)目前所處的景氣階段低端普通型機(jī)床市場，市場表現(xiàn)為供過于求，市場競爭較為激烈，導(dǎo)致產(chǎn)品的利潤率較低；在低端專用機(jī)床市場以及中檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域，市場表現(xiàn)為供需基本平衡，但已顯現(xiàn)出

18、一定的產(chǎn)能過剩趨勢；在高檔數(shù)控機(jī)床市場，訂單仍然飽滿，市場表現(xiàn)為供不應(yīng)求之勢。機(jī)床行業(yè)屬于周期性行業(yè)，行業(yè)景氣度與宏觀經(jīng)濟(jì)的變化呈正相關(guān)性，機(jī)床行業(yè)的下游客戶主要是汽車、造船、工程機(jī)械、航空航天、發(fā)電設(shè)備等裝備制造業(yè)企業(yè)，宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)變化的傳導(dǎo)存在一定的滯后期。目前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的調(diào)整跡象，我國宏觀經(jīng)濟(jì)開始新一輪的調(diào)整已經(jīng)不可避免，汽車、造船、工程機(jī)械、航空航天、發(fā)電設(shè)備等裝備制造業(yè)均為周期性行業(yè)，對宏觀經(jīng)濟(jì)的變化較為敏感，機(jī)床行業(yè)下游客戶的需求增長有明顯減緩的趨勢。特別是由于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的影響，大量中小企業(yè)客戶的經(jīng)營出現(xiàn)困難局面，導(dǎo)致低端普通型包括經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床的需求大量減少，

19、下游客戶需求的明顯下降必將對機(jī)床行業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。根據(jù)以上分析，可以判斷，機(jī)床行業(yè)的行業(yè)景氣度已經(jīng)出現(xiàn)了趨勢性變化的跡象，在2008年末形成行業(yè)拐點的可能性較大，2009年機(jī)床行業(yè)將進(jìn)入行業(yè)景氣度下降的調(diào)整期。雖然，機(jī)床行業(yè)整體的行業(yè)景氣度已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的趨勢性變化，但在行業(yè)景氣度的表現(xiàn)上，不同層次產(chǎn)品景氣度的趨勢變化卻存在較大的差異。低端普通型機(jī)床（含經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床）行業(yè)拐點已經(jīng)形成；低端專用機(jī)床、中檔數(shù)控機(jī)床的拐點即將形成；而高檔數(shù)控機(jī)床由于裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的推動以及替代進(jìn)口因素的影響，市場需求較為旺盛，產(chǎn)品的周期性出現(xiàn)淡化趨勢，行業(yè)景氣度有望長期保持上升趨勢。 2008年上

20、半年機(jī)床行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對以上分析判斷提供了依據(jù)。中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會日前發(fā)布報告指出，今年上半年，機(jī)床行業(yè)庫存增加較為明顯，工業(yè)產(chǎn)品銷售率逐月降低，雖然上半年機(jī)床行業(yè)仍然保持了穩(wěn)步增長的態(tài)勢，但是增長速度明顯回落。值得注意的是，1-5月金切機(jī)床產(chǎn)量303920臺，同比增長%，其中數(shù)控金切機(jī)床產(chǎn)量52536臺，同比增長%，增幅比去年同期降低十多個百分點。由于我國生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床多為經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床，高檔數(shù)控機(jī)床依然處于供不應(yīng)求的局面。因此，產(chǎn)量增幅大幅回落說明市場對經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床需求已經(jīng)開始減少，而國內(nèi)幾個數(shù)控系統(tǒng)廠家的經(jīng)濟(jì)型數(shù)控系統(tǒng)也出現(xiàn)了銷售回落的跡象，從1-5月的數(shù)據(jù)看，金切機(jī)床產(chǎn)成品庫存同比

21、增加了%。 （三）行業(yè)主要特征1、行業(yè)生命周期機(jī)床行業(yè)內(nèi)，不同層次產(chǎn)品的生命周期存在較大差異。普通機(jī)床行業(yè)，包括低端普通型機(jī)床、低端專用機(jī)床已經(jīng)進(jìn)入成熟期，行業(yè)的產(chǎn)量與下游固定資產(chǎn)投資增長保持著同步的變動趨勢，呈現(xiàn)出明顯的周期性。對于數(shù)控機(jī)床，在經(jīng)歷了九十年代的幼稚期后，從2000年開始進(jìn)入高速成長期。其中，中檔數(shù)控機(jī)床已經(jīng)接近成熟期；高檔機(jī)床正處于高速成長期的中期階段，高速增長的趨勢仍將延續(xù)。我國目前正處于裝備更新?lián)Q代的高峰期和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，對高檔數(shù)控機(jī)床的需求仍將維持30%以上的高增長水平，預(yù)計這一增長速度仍將維持3-5年。2、行業(yè)集中度根據(jù)美國卡德納公司公布的2007年度世界機(jī)床

22、企業(yè)按機(jī)床產(chǎn)值排名計算，世界前20名機(jī)床企業(yè)產(chǎn)值和占2007年世界機(jī)床產(chǎn)值的24.7%，世界機(jī)床行業(yè)總體的行業(yè)集中度處于較低水平，但世界機(jī)床行業(yè)先進(jìn)國家的行業(yè)集中度均處于較高水平。如：按世界機(jī)床企業(yè)產(chǎn)值排名前20位計算，美國3家公司機(jī)床產(chǎn)值占全美機(jī)床總產(chǎn)值的81.7%，瑞士2家企業(yè)的機(jī)床產(chǎn)值占全國的50%，日本7家企業(yè)機(jī)床產(chǎn)值占全國的%，德國5家企業(yè)機(jī)床產(chǎn)值占全國的%，韓國斗山1家企業(yè)就占到全國機(jī)床產(chǎn)值20%。統(tǒng)計數(shù)字表明：一個國家機(jī)床工業(yè)的水平同該國機(jī)床行業(yè)的行業(yè)集中度成正相關(guān)性。我國的機(jī)床行業(yè)的行業(yè)集中度還處于較低水平，同世界機(jī)床工業(yè)先進(jìn)國家相比還有很大的差距。世界機(jī)床企業(yè)按產(chǎn)值排名前20

23、名中，我國只有兩家企業(yè)，機(jī)床產(chǎn)值占全國機(jī)床行業(yè)產(chǎn)值的比重合計只有%，其中：沈陽機(jī)床占比%，大連機(jī)床占比%。根據(jù)中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計資料，2006年度中國機(jī)床企業(yè)年銷售收入億元以上的超大型企業(yè)家；年銷售收入在億元的大型企業(yè)有家；年銷售收入在億元的中型企業(yè)有家，全國小型機(jī)床企業(yè)占比近，絕大多數(shù)小型機(jī)床企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品同質(zhì)化而且產(chǎn)品品質(zhì)不高。3、行業(yè)的財務(wù)特征從財務(wù)特征來看，機(jī)床行業(yè)總體盈利能力一般，資產(chǎn)報酬率相對不高，但規(guī)模經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的效益影響比較明顯；機(jī)床行業(yè)客戶總體三項資金占用比較高，資產(chǎn)流動性指標(biāo)相對較弱，但因產(chǎn)品和企業(yè)規(guī)模不同等主要指標(biāo)差異性較大；機(jī)床企業(yè)固定資產(chǎn)多為機(jī)械加工

24、生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)廠房，可供抵押的房地產(chǎn)類資產(chǎn)較少；企業(yè)技術(shù)改造等固定資產(chǎn)投資投入高，投資回收期相對較長；由于原材料以及產(chǎn)成品占用資金較大，因此，機(jī)床企業(yè)對短期性流動資金需求量較大。 4、行業(yè)的生產(chǎn)特征（1）低端普通機(jī)床按型號生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售出現(xiàn)柜臺化的趨勢，中高檔的數(shù)控機(jī)床、特別是重型機(jī)床、加工中心按訂單組織生產(chǎn)；（2）由于市場細(xì)分層級多而且細(xì)對應(yīng)機(jī)床產(chǎn)品門類眾多的特點，決定了企業(yè)的生產(chǎn)主要以中小批量為主，有的甚至是專門根據(jù)需求量身定做，難以形成產(chǎn)品的大規(guī)?；a(chǎn)；（3）原材料主要為鋼材，由于產(chǎn)品生產(chǎn)周期相對較長，受原材料價格波動影響較大，成本控制難度較高；（4）屬資金和技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)的準(zhǔn)入

25、門檻較高；（5）技術(shù)創(chuàng)新能給行業(yè)帶來明顯效益，對技術(shù)研發(fā)人才和熟練技術(shù)工人的要求比較迫切。5、行業(yè)的產(chǎn)品特征（1）產(chǎn)品單值較高，由過去機(jī)械化、小型化向大型化、數(shù)控化方向發(fā)展；（2）產(chǎn)品制造周期長短不一，如系列機(jī)床生產(chǎn)周期短，而數(shù)控機(jī)床及專用機(jī)床生產(chǎn)周期長。（3）低端產(chǎn)品利潤率較低；而高端產(chǎn)品，包括數(shù)控加工中心、重型數(shù)控機(jī)床，產(chǎn)品附加值高，產(chǎn)品利潤率較高。（4）產(chǎn)品的售后服務(wù)要求較高。對于其生產(chǎn)的大型機(jī)械設(shè)備，生產(chǎn)者對產(chǎn)品的服務(wù)可以說是終身的，當(dāng)產(chǎn)品交給用戶后，不但要保證用戶的產(chǎn)品質(zhì)量，還要每年都向用戶提供備品備件，以確保用戶的正常使用。二、行業(yè)發(fā)展前景1、行業(yè)發(fā)展預(yù)測從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程看，中國正

26、處于工業(yè)化中期，國民經(jīng)濟(jì)各部門追求機(jī)械化和自動化是大勢所趨，在較長一段時間內(nèi)對機(jī)械和作為基礎(chǔ)裝備的機(jī)床產(chǎn)品有較旺盛的需求，不過需求的旺盛程度也會隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化起伏波動。從主要用戶行業(yè)看，汽車行業(yè)、鐵路運(yùn)輸裝備行業(yè)、航空航天工業(yè)、造船工業(yè)對機(jī)床設(shè)備將會保持比較旺盛的需求。電子信息產(chǎn)業(yè)的金屬加工作業(yè)量雖然不是很大，但由于其規(guī)模迅速擴(kuò)展，對機(jī)床設(shè)備的需求也與日俱增。此外，冶金機(jī)械、通用機(jī)械、工程機(jī)械、發(fā)電設(shè)備、模具等傳統(tǒng)機(jī)械制造行業(yè)，也正在國家振興裝備工業(yè)政策的引導(dǎo)下，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，必然會進(jìn)一步提高其機(jī)床裝備的技術(shù)水平。從以上這些用戶行業(yè)的情況看，今年中國的機(jī)床消費額和產(chǎn)值還會繼續(xù)上升

27、。未來中國的機(jī)床消費結(jié)構(gòu)還會進(jìn)一步升級，對高、中檔數(shù)控機(jī)床和成套成線設(shè)備的需求將繼續(xù)增加，而對普通和中小型機(jī)床的需求增長將明顯放緩，市場形勢要求機(jī)床制造企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中國數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)量增長已不是關(guān)鍵的因素，優(yōu)化國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的產(chǎn)量構(gòu)成，大力提高國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的整體發(fā)展質(zhì)量才是當(dāng)務(wù)之急。2、數(shù)控機(jī)床行業(yè)十一五規(guī)劃的主要內(nèi)容 （1）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，鞏固經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床、提升普及型數(shù)控機(jī)床、發(fā)展高級型數(shù)控機(jī)床，全面提高數(shù)控機(jī)床的國際競爭力；采取開放式自主發(fā)展模式，借鑒國際先進(jìn)制造技術(shù)，培育企業(yè)高水平數(shù)控機(jī)床的自主開發(fā)和創(chuàng)新能力；以精密、高效、柔性、成套、綠色需求為

28、方向，以改革、改組、改造為動力，努力提高國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場占有率；引進(jìn)來和走出去并舉，拓寬數(shù)控機(jī)床發(fā)展空間；重點引進(jìn)境外設(shè)計制造技術(shù)、經(jīng)營管理技術(shù)和專業(yè)人才，有選擇地購并國際名牌企業(yè)和產(chǎn)品，參與國際市場競爭。堅持企業(yè)主體，政策引導(dǎo)；整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；長遠(yuǎn)計劃，分步實施；點上突破，面上推進(jìn)。（2）發(fā)展目標(biāo)：2010年，國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床占國內(nèi)市場需求的50%以上；功能部件配套齊全，自給率達(dá)60%；有自主版權(quán)的數(shù)控系統(tǒng)占數(shù)控機(jī)床總產(chǎn)量的75%。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成合理格局。在國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床總產(chǎn)量中，經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床約占50%，滿足國內(nèi)市場需求；普及型數(shù)控機(jī)床約占45%，取得國內(nèi)市場競爭優(yōu)勢；高級

29、型數(shù)控機(jī)床約占5%，品種大大增加。增加數(shù)控機(jī)床出口，改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，普及型數(shù)控機(jī)床逐步擴(kuò)大出口，高級型數(shù)控機(jī)床出口取得突破。數(shù)控機(jī)床出口占總銷售額的10%左右。（3）產(chǎn)品發(fā)展重點：1）實現(xiàn)關(guān)鍵功能部件和數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，為數(shù)控機(jī)床產(chǎn)品升級奠定基礎(chǔ)。重點是：電主軸及其伺服單元、刀庫及機(jī)械手、滾珠絲杠副、滾動直線導(dǎo)軌副、高速防護(hù)裝置、直線電機(jī)、全功能數(shù)控刀架和數(shù)控動力刀架、數(shù)控轉(zhuǎn)臺、中高檔通用和專用數(shù)控系統(tǒng)。2）發(fā)展高精度數(shù)字化測量儀器和數(shù)控刀具，為中高級數(shù)控機(jī)床配套。3）實施高級型數(shù)控機(jī)床示范工程，滿足國家重點工程需要。（4）技術(shù)發(fā)展重點：數(shù)控機(jī)床重點發(fā)展以下關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)共性技術(shù)。1）數(shù)控機(jī)床

30、產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù):A.高速化技術(shù)：高速加工機(jī)床整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)和關(guān)鍵功能部件;B.復(fù)合化技術(shù)：數(shù)控復(fù)合加工機(jī)床結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計技術(shù)、多坐標(biāo)空間聯(lián)動控制技術(shù)、空間任意曲面加工的編程方法和刀具結(jié)構(gòu)設(shè)計與制造，以及上述各項技術(shù)的優(yōu)化、復(fù)合控制和制造技術(shù);C.智能化技術(shù)：制造過程的自動檢測與補(bǔ)償、遠(yuǎn)程控制與遠(yuǎn)程故障診斷、刀具的監(jiān)控與管理、基于STEP-NC的數(shù)控系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)制造技術(shù);D.超精密加工技術(shù)：機(jī)床結(jié)構(gòu)設(shè)計優(yōu)化技術(shù)、新的誤差補(bǔ)償技術(shù)和新的加工工藝、多維編程技術(shù)、提高精度測量技術(shù)和新型刀具;E.環(huán)境保護(hù)技術(shù)：機(jī)床少無切削制造技術(shù)，干式切削及其相關(guān)技術(shù)，油、氣、液凈化技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品的制造技術(shù)。2)基礎(chǔ)共

31、性技術(shù)研究：數(shù)控機(jī)床設(shè)計理論及設(shè)計軟件研究、數(shù)控機(jī)床結(jié)構(gòu)動態(tài)優(yōu)化設(shè)計研究、數(shù)控機(jī)床可靠性研究、高強(qiáng)度切削效率分析、高精度檢測及無接觸測量技術(shù)研究、低耗材與可重構(gòu)化設(shè)計制造技術(shù)研究、智能化加工技術(shù)。 3、配套政策：國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見明確提出：（1）調(diào)整進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，對列入國家發(fā)展重點的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品（大型、精密、高速數(shù)控裝備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件），條件成熟時，由財政部會同發(fā)展改革委等部門制定專項進(jìn)口稅收政策，對國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵配套件和原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅或?qū)嵭邢日骱蠓?，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后返。（2）鼓勵訂購和使用國產(chǎn)首臺（套）重大技

32、術(shù)裝備。對訂購和使用首臺（套）國產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國家重點工程，可確定為技術(shù)進(jìn)步示范工程，優(yōu)先予以安排。（3）“數(shù)控機(jī)床發(fā)展專項規(guī)劃”提出：國家對已實行產(chǎn)業(yè)化的高級型數(shù)控機(jī)床的進(jìn)口將取消進(jìn)口免稅政策，國內(nèi)企業(yè)開發(fā)、制造這些數(shù)控機(jī)床，進(jìn)口國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的關(guān)鍵配套件，免征進(jìn)口關(guān)稅或?qū)嵭邢日骱蠓?，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返。三、合規(guī)性要求（一）外部法律法規(guī)及政府管理部門的要求1、項目立項程序根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定：（1）對于政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，由政府投資主管部門從投資決策角度審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時嚴(yán)格政府投資項目的初步設(shè)計、概

33、算審批工作；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請報告。（2）對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。（3）對于列入政府核準(zhǔn)的投資項目目錄的企業(yè)投資項目實行核準(zhǔn)制，對于目錄以外的企業(yè)投資項目實行備案制，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。（4）金屬切削機(jī)床制造行業(yè)沒有被列入國家發(fā)改委核準(zhǔn)項目政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2004年本），按照規(guī)定，不需要國家發(fā)改委核準(zhǔn)，實行備案制，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。金屬切削機(jī)床制造行業(yè)對外商投資項目實行核準(zhǔn)制，具體核準(zhǔn)程序：按照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄分類，總投資（包括增資額，

34、下同）1億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元及以上的限制類項目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)項目申請報告，其中總投資5億美元及以上的鼓勵類、允許類項目和總投資1億美元及以上的限制類項目由國家發(fā)展改革委對項目申請報告審核后報國務(wù)院核準(zhǔn)?？偼顿Y1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和總投資5000萬美元以下的限制類項目由地方發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，其中限制類項目由省級發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，此類項目的核準(zhǔn)權(quán)不得下放。金屬切削機(jī)床制造行業(yè)被列入外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的項目有：高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵零部件制造：五軸聯(lián)動數(shù)控機(jī)床、數(shù)控座標(biāo)鏜銑加工中心、數(shù)控座標(biāo)磨床、五軸聯(lián)動數(shù)控系

35、統(tǒng)及伺服裝置、精密數(shù)控加工用高速超硬刀具 。 金屬切削機(jī)床制造行業(yè)沒有被列為限制類、禁止類的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄項目。2、資本金比例要求我行信貸政策規(guī)定：金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的項目資本金比例為20及以上；外資（含合資）企業(yè)投資的固定資產(chǎn)投資項目的項目資本金比例最低不得低于30%。根據(jù)金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的行業(yè)特點，為更有效的控制金屬切削機(jī)床制造行業(yè)項目固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險，新建項目的資本金比例以不低于40%（含）為宜；依托原有生產(chǎn)企業(yè)的改擴(kuò)建項目資本金比例可適度降低，但最低不得低于我行制度規(guī)定的項目資本金比例最低要求，具體比例應(yīng)根據(jù)項目業(yè)主的實力背景、項目本身的風(fēng)險因素等情況確定。按照規(guī)定：投資項目資

36、本金可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。對作為資本金的實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評估作價，不得高估或低估。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的20%，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。對于外資（含合資）企業(yè)投資的固定資產(chǎn)投資項目，原則上外方認(rèn)繳的資本金應(yīng)全部以貨幣方式出資，以其他方式出資的，應(yīng)上報總行公司業(yè)務(wù)部門核準(zhǔn)認(rèn)可。項目申報應(yīng)就資本金籌措情況做出詳細(xì)說明，包括出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認(rèn)繳進(jìn)度等有關(guān)內(nèi)容。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（200

37、5年本）涉及到金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的規(guī)定主要有：（1）鼓勵類項目:數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵零部件及刀具制造， 三軸以上聯(lián)動的高速、精密數(shù)控機(jī)床，數(shù)控系統(tǒng)及交流伺服裝置、直線電機(jī)制造 。（2）限制類項目：普通金屬切削機(jī)床制造項目（數(shù)控機(jī)床除外）。（3）淘汰類項目：金屬切削機(jī)床制造行業(yè)沒有被列入淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備項目名單。C620、CA630普通車床；X920鍵槽銑床； B665、B665A、B665-1牛頭刨床；X52、X62W 320150升降臺銑床被列入淘汰類落后產(chǎn)品目錄。4、土地政策普通金屬切削機(jī)床制造項目（數(shù)控機(jī)床除外）被列入禁止用地項目目錄（2006年本）。5、環(huán)保要求金屬切削機(jī)床制造行業(yè)企業(yè)

38、的污水處理、廢氣排放、廢棄物的堆放及處理、生態(tài)平衡等必須符合國家環(huán)保相關(guān)法規(guī)的規(guī)定要求，客戶污染排放應(yīng)獲有權(quán)環(huán)保部門檢驗通過。新建項目必須通過環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境影響評價的審查，具有項目環(huán)境保護(hù)方案的批復(fù)文件。 （二）內(nèi)部規(guī)章制度的要求1、我行信貸政策金屬切削機(jī)床制造行業(yè)是裝備制造業(yè)的重要子行業(yè)，“十一五”期間我行的信貸政策將裝備制造業(yè)定位為重點支持類行業(yè)，要結(jié)合自主創(chuàng)新和技術(shù)升級的政策導(dǎo)向，積極拓展先進(jìn)裝備制造業(yè)市場份額，采取積極關(guān)注，適時跟進(jìn)的信貸政策，其中高檔數(shù)控機(jī)床將作為重點給予積極支持。2、客戶準(zhǔn)入制度總行沒有針對金屬切削機(jī)床制造行業(yè)制定準(zhǔn)入退出的客戶及項目標(biāo)準(zhǔn)。按照建總函200

39、6年309號文件關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公司客戶信貸準(zhǔn)入退出管理的通知的文件精神，對于總行未制定統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的客戶及項目，要求一級分行根據(jù)以下客戶和項目基本標(biāo)準(zhǔn)制定分行的準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)。對于總行戰(zhàn)略性客戶、行業(yè)名單制管理中優(yōu)先支持類客戶、國家重點建設(shè)項目、總行重點客戶或AAA級客戶，由審批前核準(zhǔn)改為貸款發(fā)放前核準(zhǔn)；其他客戶和固定資產(chǎn)貸款項目，需履行核準(zhǔn)申請手續(xù)。在準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)以下的客戶（未評級的新客戶、重大項目除外）屬于退出類客戶。客戶準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)，原則上需同時滿足：1.客戶信用等級在BB級（含）以上；2.屬于存量客戶的，貸款五級分類為正常，或非財務(wù)因素影響的關(guān)注類（以盤活資產(chǎn)為目的授信，可以適當(dāng)放寬此項

40、標(biāo)準(zhǔn)）；3.在行業(yè)中具有一定競爭力，擁有可靠原料來源、穩(wěn)定銷售渠道；4.客戶主營業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定，具有一定盈利能力；資產(chǎn)結(jié)構(gòu)合理，具有穩(wěn)定的還款能力。固定資產(chǎn)貸款項目準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)：1.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，符合國家的環(huán)保要求；2.借款人具備合法的主體資格，借款人或股東具有可靠的出資能力，項目資本金必須達(dá)到國家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定的要求；3.項目具有一定的市場競爭優(yōu)勢，產(chǎn)品銷售前景看好；4.項目具有持續(xù)盈利能力，貸款清償有保證；5.風(fēng)險防范措施切實可行，能有效防范和控制風(fēng)險。授信客戶及固定資產(chǎn)貸款項目審批時，應(yīng)執(zhí)行本行的信貸準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)。2、行業(yè)限額管理總行授信管理部對全行的行業(yè)限額實

41、行動態(tài)監(jiān)測管理，按旬公布行業(yè)限額的使用情況并發(fā)出預(yù)警通報。在新的行業(yè)貸款限額方案出臺前，當(dāng)行業(yè)限額出現(xiàn)藍(lán)色、橙色或紅色預(yù)警信號時，對符合我行信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的客戶或項目的純新發(fā)放貸款，各行可按照正常程序?qū)徟k理，暫不需報總行信貸經(jīng)營部門核準(zhǔn)或備案。3、行業(yè)風(fēng)險評級情況總行風(fēng)險管理部2007年度行業(yè)、區(qū)域產(chǎn)品風(fēng)險評級報告，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)所屬的通用設(shè)備制造業(yè)不良貸款率%，風(fēng)險等級為A級，為低風(fēng)險行業(yè)。4、五項基本原則要求金屬切削機(jī)床制造行業(yè)所屬的通用設(shè)備制造業(yè)資產(chǎn)負(fù)債要求不得高于65%，固定資產(chǎn)項目資本金不得低于20%（外資、合資企業(yè)不得低于30%）。此外，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶以及新建項目還

42、需要遵循五項基本原則有關(guān)環(huán)境保護(hù)、信用記錄、發(fā)展戰(zhàn)略、法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)績等方面的普遍性要求。對于新增授信業(yè)務(wù)，原則上必須同時滿足五項基本原則方可受理審批；對不符合五項基本原則要求的存量授信業(yè)務(wù)，原則上壓縮其金額。對于個別具有核心競爭力且屬于積極拓展的客戶，如其暫時達(dá)不到五項基本原則要求，但預(yù)計能夠在短期內(nèi)通過股東注資、壓縮負(fù)債、改善環(huán)保技術(shù)等措施達(dá)到要求的，可在有權(quán)行公司部門審核同意后，受理審批該類客戶授信業(yè)務(wù)。四、審批關(guān)注要點（一）客戶應(yīng)具備的主要因素1、競爭能力主要從以下幾個方面進(jìn)行分析和判斷：（1）產(chǎn)品方面：客戶主要產(chǎn)品的市場份額占比較高，具有良好的品牌形象；產(chǎn)品運(yùn)行穩(wěn)定可靠，具有較

43、高的加工精度；產(chǎn)品的自動化程度高，加工時間和輔助時間短，具有較高的加工效率。（2）工藝技術(shù)方面：客戶的生產(chǎn)加工設(shè)備先進(jìn)，工藝技術(shù)成熟，具有較高的勞動生產(chǎn)效率。（3）員工隊伍方面：是否具有穩(wěn)定、成熟的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，是評判裝備制造業(yè)企業(yè)競爭力的重要內(nèi)容。（4）營銷渠道和產(chǎn)品服務(wù)方面：要求具有完整穩(wěn)定的銷售渠道；完善、周到、及時的產(chǎn)品售前售后服務(wù)。（5）生產(chǎn)成本控制能力：是否具有良好的成本控制能力，是否具有較強(qiáng)的產(chǎn)品定價及成本轉(zhuǎn)移能力；同類型產(chǎn)品在同等技術(shù)水平、同樣技術(shù)參數(shù)的情況下，是否具有成本優(yōu)勢。2、財務(wù)管理能力（1）原則上資產(chǎn)負(fù)債率要控制在65%以下。重型機(jī)床企業(yè)由于存在較多的預(yù)收賬款，資產(chǎn)負(fù)

44、債率會比較高，但剔除預(yù)收賬款因素后的資產(chǎn)負(fù)債率仍需控制在65%以內(nèi)，未剔除預(yù)付款因素的資產(chǎn)負(fù)債率不得高于75%。（2）償債周期可接受的水平不應(yīng)超過年。（3）總資產(chǎn)報酬率可接受的水平應(yīng)高于10%。3、技術(shù)創(chuàng)新能力具有穩(wěn)定、高水平的技術(shù)隊伍，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)能力，具有可滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)儲備和產(chǎn)品儲備。產(chǎn)品研發(fā)投入占銷售收入的比例要高于行業(yè)平均水平。一般而言，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)能力與產(chǎn)品及技術(shù)研發(fā)投入占銷售收入的比例呈正比。4、外部環(huán)境是否具有良好的直接和間接融資條件，當(dāng)?shù)劂y行對該客戶的授信條件是否寬松，是否具有在資本市場直接融資的能力；所在地政府的土地、稅收優(yōu)惠等方面的支持力

45、度；是否具有良好的上下游客戶關(guān)系，同上下游客戶業(yè)務(wù)往來的商業(yè)信用記錄情況；股東實力背景以及對客戶的支持力度。（二）授信業(yè)務(wù)主要風(fēng)險點及控制措施1、行業(yè)風(fēng)險及其控制措施（1）技術(shù)風(fēng)險主要審查授信客戶的自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)能力、引進(jìn)技術(shù)的消化能力，是否在行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)能力、引進(jìn)技術(shù)消化能力，在行業(yè)內(nèi)具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的客戶，應(yīng)具備較強(qiáng)的市場競爭力，企業(yè)具有較大的發(fā)展空間；而自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)能力、引進(jìn)技術(shù)消化能力較弱，甚至完全不掌握核心技術(shù)，僅僅具有設(shè)備組裝能力的生產(chǎn)企業(yè)，存在較大的技術(shù)風(fēng)險，對此類客戶的授信應(yīng)從嚴(yán)掌握。（2）市場風(fēng)險1）要根據(jù)客戶的產(chǎn)

46、品結(jié)構(gòu)，判斷客戶主要產(chǎn)品的市場變化趨勢。要重點審查客戶的主要產(chǎn)品是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，是否符合機(jī)床行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢，主要產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否先進(jìn)，主要產(chǎn)品的加工精度、加工效率、運(yùn)行的可靠性與其他廠家同類型產(chǎn)品相比是否具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，正確分析判斷授信客戶主要產(chǎn)品的市場優(yōu)勢。未來幾年，低端的普通機(jī)床市場面臨較為激烈的市場競爭態(tài)勢，產(chǎn)品供過于求的市場格局已經(jīng)形成，以低端普通機(jī)床作為主要產(chǎn)品的行業(yè)客戶如不能盡快實現(xiàn)技術(shù)升級、產(chǎn)品升級，今后將面臨較大的市場風(fēng)險。2）要重點關(guān)注原材料市場價格的波動給授信客戶帶來的影響。授信客戶應(yīng)對原材料價格波動的風(fēng)險控制措施，是否可以有效規(guī)避原材料價格波動所帶來的

47、市場風(fēng)險。如缺乏有效的風(fēng)險按控制措施，合同簽訂后原材料價格出現(xiàn)大幅度的上漲，可能會導(dǎo)致客戶產(chǎn)品利潤的下降甚至?xí)霈F(xiàn)經(jīng)營虧損。生產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床、重型數(shù)控機(jī)床的授信客戶，由于產(chǎn)品的技術(shù)含量較高，市場供不應(yīng)求，具有較強(qiáng)的市場議價能力，客戶轉(zhuǎn)移、消化成本的能力較強(qiáng)，授信客戶承受原材料價格波動的市場風(fēng)險的能力相對較強(qiáng)；生產(chǎn)普通機(jī)床，包括低端數(shù)控機(jī)床的授信客戶，由于產(chǎn)品市場供過于求，市場競爭激烈，產(chǎn)品利潤水平較低，原材料價格的波動會給客戶帶來較大的市場風(fēng)險。生產(chǎn)技術(shù)含量較低的普通機(jī)床（包括低端數(shù)控機(jī)床）的授信客戶，由于面臨較高的市場風(fēng)險，對此類客戶的授信應(yīng)從嚴(yán)掌握。3）由于機(jī)床行業(yè)的下游客戶大多為周期性行

48、業(yè)客戶，所以，我們還要密切關(guān)注授信客戶主要產(chǎn)品下游客戶所處行業(yè)的周期性變化，如果其主要產(chǎn)品的下游客戶出現(xiàn)明顯的行業(yè)景氣下降趨勢，下游客戶的市場需求會出現(xiàn)快速萎縮，可能會導(dǎo)致授信客戶主要產(chǎn)品的市場供需關(guān)系發(fā)生趨勢性變化，對此，我們要重點關(guān)注。（3）政策風(fēng)險1）要分析判斷授信客戶是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和我行的信貸政策，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及我行信貸政策的客戶，不得給予授信支持，存量授信要壓縮退出。2）由于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶大多享有國家的稅收優(yōu)惠政策，要了解掌握稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)時間，如稅收優(yōu)惠政策即將到期，應(yīng)具體分析稅收優(yōu)惠到期后，恢復(fù)正常稅收對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的影響。3）由于金屬切削機(jī)床制造行

49、業(yè)客戶，特別是生產(chǎn)高端數(shù)控機(jī)床的企業(yè)，需大量進(jìn)口關(guān)鍵部件，有的機(jī)床企業(yè)主要產(chǎn)品大量出口，因此，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶的進(jìn)出口業(yè)務(wù)相對較多，對此類客戶授信要分析和判斷客戶對匯率風(fēng)險的把握和控制能力，關(guān)注率政策的變化趨勢。4）還要關(guān)注授信客戶的環(huán)保達(dá)標(biāo)情況，客戶的污水處理、廢氣排放、廢棄物的堆放及處理、生態(tài)平衡等是否符合國家環(huán)保相關(guān)政策的規(guī)定要求，客戶的污染排放是否獲有權(quán)環(huán)保部門的檢驗通過。對環(huán)保沒有達(dá)標(biāo)的客戶原則上不得給予授信支持。2、客戶風(fēng)險及控制措施（1）經(jīng)營風(fēng)險1）要關(guān)注授信客戶是否具有良好的法人治理結(jié)構(gòu)，了解核心管理層的人員構(gòu)成，分析評價管理團(tuán)隊的管理能力，分析管理團(tuán)隊的風(fēng)險偏好，是否

50、可以有效把握和控制所面臨的經(jīng)營風(fēng)險和市場風(fēng)險。授信客戶的發(fā)展戰(zhàn)略是否穩(wěn)健、是否符合行業(yè)的市場變化規(guī)律，了解管理團(tuán)隊的執(zhí)行力，各項管理決策是否可以得到有效的執(zhí)行，對客戶的持續(xù)經(jīng)營能力做出正確的分析判斷。2）要重點關(guān)注授信客戶所在行業(yè)的周期性變化，對客戶的授信總量與授信產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)與客戶所處行業(yè)的周期階段相適應(yīng)。當(dāng)授信客戶所處行業(yè)景氣度出現(xiàn)上升趨勢時，應(yīng)適當(dāng)增加授信以滿足授信客戶快速增長的訂單需求，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上應(yīng)適當(dāng)增加固定資產(chǎn)貸款，支持客戶擴(kuò)充產(chǎn)能，同時可以增加我行的收益；當(dāng)授信客戶所處行業(yè)景氣度上升至周期頂點階段時，授信總量應(yīng)維持存量，不再增加，授信產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以短期流動資金貸款、銀行承兌匯票、貿(mào)易

51、融資等結(jié)算類產(chǎn)品、表外業(yè)務(wù)為主，不宜增加固定資產(chǎn)貸款支持客戶擴(kuò)張產(chǎn)能，存量固定資產(chǎn)貸款應(yīng)按期回收；當(dāng)授信客戶所處行業(yè)景氣度出現(xiàn)明顯下降趨勢時，應(yīng)適當(dāng)調(diào)減壓縮授信額度，授信產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以結(jié)算類以及表外業(yè)務(wù)等風(fēng)險程度較低的授信產(chǎn)品為主。3）要了解分析授信客戶是否存在過度擴(kuò)張的現(xiàn)象，其對外投資和固定資產(chǎn)項目建設(shè)規(guī)模是否與其自身的資金實力以及市場需求相匹配，防止客戶不顧自身的資金實力和市場需求盲目擴(kuò)張導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險。特別是在宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯衰退跡象，市場需求呈下降趨勢，外部融資環(huán)境日趨惡化的情況下，一旦資金流動難以維系，將給銀行授信帶來巨大風(fēng)險。（2）財務(wù)風(fēng)險主要審查分析授信客戶的財務(wù)結(jié)構(gòu)是否合理，分析測

52、算授信客戶的償債能力，判斷授信客戶是否存在潛在的財務(wù)風(fēng)險。要將授信客戶的盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力等關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)與行業(yè)平均值進(jìn)行對比分析，判斷授信客戶的財務(wù)結(jié)構(gòu)是否合理，分析授信客戶的財務(wù)風(fēng)險偏好，判斷授信客戶的財務(wù)風(fēng)險程度以及財務(wù)風(fēng)險的承受能力。對于盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力等關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)處于行業(yè)均值以下，財務(wù)結(jié)構(gòu)存在明顯缺陷，財務(wù)風(fēng)險較高的客戶，不宜給予授信支持，存量授信要盡快實現(xiàn)壓縮退出。對于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶，由于存在原材料以及產(chǎn)成品占用資金較大的財務(wù)特點，還要重點關(guān)注授信客戶的負(fù)債結(jié)構(gòu)和經(jīng)營過程中的資金占用情況。負(fù)債結(jié)構(gòu)方面，要分析銀行負(fù)債和商業(yè)負(fù)債的情況，一般來講，商業(yè)負(fù)

53、債占比較高的客戶，客戶與下游用戶的商業(yè)關(guān)系良好，其商業(yè)信用程度較高，客戶與下游客戶的商業(yè)往來過程中處于優(yōu)勢地位；商業(yè)負(fù)債占比較低的客戶，可能存在客戶與下游客戶的合作關(guān)系緊張，客戶的商業(yè)信用記錄不良等現(xiàn)象，同時，還要分析客戶負(fù)債的穩(wěn)定性，防止由于負(fù)債的不穩(wěn)定導(dǎo)致客戶資金流動的大幅波動，進(jìn)而影響客戶正常的生產(chǎn)經(jīng)營，誘發(fā)客戶的財務(wù)風(fēng)險。經(jīng)營過程中的資金占用方面，主要分析其存貨占用是否合理，原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品資金占用是否與其產(chǎn)品生產(chǎn)周期相匹配；如果客戶原材料庫存超過了正常生產(chǎn)的需要，客戶將承受原材料價格波動帶來的市場風(fēng)險，同時，也加大了客戶的資金成本；而在產(chǎn)品資金占比過高則客戶的生產(chǎn)管理可能存在問

54、題；如果產(chǎn)成品資金占用過多，呈明顯增加的趨勢，我們要進(jìn)一步分析是否客戶產(chǎn)品的銷售出現(xiàn)了問題。重型機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)由于存在較多的預(yù)收賬款項，還需審查授信客戶預(yù)收賬款資金的管理使用，是否存在將預(yù)收賬款資金用于高風(fēng)險的股票、期貨市場以及用于與業(yè)主項目無關(guān)的其他投資的現(xiàn)象，如果股票、期貨市場出現(xiàn)大幅波動或?qū)ν馔顿Y的預(yù)期收益沒有實現(xiàn)，預(yù)收賬款資金被長期占用甚至出現(xiàn)投資損失，可能會對授信客戶的按時履約產(chǎn)生重大的不利影響，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致授信客戶的財務(wù)狀況出現(xiàn)惡化趨勢，影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。此外，還要關(guān)注授信客戶的融資能力。直接融資方面，要了解客戶在資本市場的融資能力，包括增發(fā)、配股、發(fā)行債券的可能性；間接

55、融資方面要重點了解其他銀行的授信情況，包括授信總量、授信的提款條件等。一般來講，具有較強(qiáng)直接融資和間接融資能力的客戶，其財務(wù)風(fēng)險相對較低。3、常規(guī)授信產(chǎn)品風(fēng)險及控制措施（1）項目融資由于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)屬于資金密集型、技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)的準(zhǔn)入門檻較高，因此，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)的固定資產(chǎn)項目，大多是依托原有生產(chǎn)經(jīng)營主體對現(xiàn)有生產(chǎn)能力的技術(shù)改造升級，主要是以技術(shù)改造方式進(jìn)行的；組建新的項目法人，完全新建的固定資產(chǎn)項目不是很多。金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶的項目融資主要審查以下方面：1）要審查項目的合規(guī)性。項目建設(shè)是否經(jīng)過有權(quán)部門的立項審核或項目備案，環(huán)境保護(hù)評價報告是否經(jīng)過有權(quán)部門的審查批準(zhǔn)，

56、土地以及用水、用電等手續(xù)是否齊備合規(guī)，各項開工手續(xù)是否完備。對于未經(jīng)有權(quán)部門審核批準(zhǔn)、合規(guī)性存在瑕疵的固定資產(chǎn)項目不得給予融資支持。2）要關(guān)注項目法人或項目法人的控股股東在行業(yè)內(nèi)的市場地位。如果項目法人或項目法人的控股股東在行業(yè)內(nèi)具有明顯的競爭優(yōu)勢，其技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品研發(fā)能力、經(jīng)營管理能力在行業(yè)內(nèi)均具有明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢，對固定資產(chǎn)項目的順利建成以及建成后生產(chǎn)效益的實現(xiàn)都將構(gòu)成強(qiáng)有力的保證。如果投資方是完全沒有行業(yè)經(jīng)驗的新進(jìn)入者，由于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)對資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)工人隊伍的要求很高，對這樣的項目法人做融資決策審查需持審慎的態(tài)度。3）要分析項目法人的資本金籌措能力，項目法人是否具備資本金的

57、出資能力，是保證項目能否順利建成的關(guān)鍵。對超越自身資金實力，過度擴(kuò)張，資本金難以保證按時足額到位的項目融資要持審慎的態(tài)度。4）要考察融資項目生產(chǎn)工藝的先進(jìn)性，融資項目主要產(chǎn)品的市場情況，產(chǎn)品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否先進(jìn)，與市場上同類型產(chǎn)品相比是否具有明顯的競爭優(yōu)勢，項目建設(shè)是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。5）要分析融資項目總投資的合理性。由于近年來，鋼材、水泥等基建材料上漲幅度較大，要重點分析項目總投資是否考慮基建材料漲價因素，項目概算是否充足，判斷是否存在項目建設(shè)超概算的可能。如果項目實際投資超概算，出現(xiàn)明顯的資金缺口，將會影響項目按計劃建成投產(chǎn)。6）要分析項目效益測算的合理性與準(zhǔn)確性。項目評估各項指標(biāo)參數(shù)的選擇是否合理，產(chǎn)品市場預(yù)測分析是否準(zhǔn)確，項目效益測算方法是否科學(xué)，測算結(jié)果是否有說服力。項目測算的效益要足以保證我行貸款本息的償還。7）要重點審查項目融資方案的風(fēng)險控制措施。要分析申報方案根據(jù)融資項目的潛在風(fēng)險制定的風(fēng)險控制措施是否完善，是否可有效防范和控制項目風(fēng)險，保證融資安全。（2）貿(mào)易融資業(yè)務(wù)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)要重點審查是否具有真實的貿(mào)易背景。原則上，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶貿(mào)易融資業(yè)務(wù)應(yīng)只限于有真實貿(mào)易背景的授信客戶自身生產(chǎn)需要的原材料、零配件采購進(jìn)口以及產(chǎn)品出口使用，不得用于外部企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易代理業(yè)務(wù)使用。4、擔(dān)保風(fēng)險及控制措施（1）常見的擔(dān)保方式與審查要點金