平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)規(guī)定

1、平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)規(guī)定第一條 為了明確平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)工作的領(lǐng) 導(dǎo)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的平安，依照中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法、 生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處置條例、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé) 任追究的規(guī)定和江蘇省平安生產(chǎn)條例，結(jié)合本市實(shí)際情形，制定本 規(guī)定。第二條市和轄市、區(qū)人民政府全面領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn) 工作，其主要職責(zé)是：（一）組織宣傳和實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政 策，根據(jù)所轄地區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要，制定所轄地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī) 范性文件；（二）建立、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體系，支持、督促各有關(guān)部 門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；（三）建立

2、、健全安全生產(chǎn)指標(biāo)控制體系、安全生產(chǎn)保障體系；實(shí)行 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任考核制和事故行政責(zé)任追究制；組織對(duì)所屬有 關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（四）制定所轄行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織有關(guān)部 門(mén)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立單位自救、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體 系；（五）組織有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和 重大事故隱患的整改工作，制定危及公共安全的重大事故隱患的整改計(jì)劃 并組織實(shí)施；依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；（六）將安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加安全生產(chǎn)投入, 設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金。安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金列入同

3、級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于安全 生產(chǎn)宣傳教育、應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理、危及公共安全的重大危險(xiǎn)源監(jiān) 控和重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理裝備設(shè)施等。第三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工 作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所轄行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理 工作，其主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和責(zé)任制考核工作，指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門(mén)承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；（二）依法對(duì)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé) 非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；按照規(guī)定 負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作；（三）負(fù)責(zé)組織所轄行政區(qū)域內(nèi)的安

4、全生產(chǎn)宣傳教育工作；按照規(guī)定 組織特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培 訓(xùn)考核工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)社會(huì)中介服務(wù)組織的監(jiān)督管理工作；（四）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作；依法接受委托，組織 協(xié)調(diào)重、特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)事故的行政責(zé)任進(jìn)行 調(diào)查和認(rèn)定；（五）承擔(dān)安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)）辦公室的日常工作， 負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)分析，定期發(fā)布安全生產(chǎn)信息。第四條公安行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通安全、消防安全的監(jiān)督管理 和民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品的公共安全管理，其主要職責(zé)是：（一）依法對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说葘?shí)施管監(jiān)督理，維護(hù)道路交通 秩序;（

5、二）依法對(duì)企事業(yè)單位特別是公共娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、 賓館、學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查；（三）負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸許可證件及民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn) 輸許可證件和爆破作業(yè)許可證件的核發(fā)；（四）負(fù)責(zé)道路交通事故、火災(zāi)和爆炸事故的搶險(xiǎn)救援，按照規(guī)定負(fù) 責(zé)事故處理、直接責(zé)任認(rèn)定、損害賠償調(diào)解等工作。第五條建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市政建設(shè)、公用事業(yè)、建筑業(yè)安全的 監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：（一）依法組織實(shí)施市政工程、建筑工程施工的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé) 建筑起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理；（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程建設(shè)施工企業(yè)的安全資格審查，按照規(guī)定參 加建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處

6、理；（三）負(fù)責(zé)城市供水、排水、公共交通、燃?xì)?、路燈等公用行業(yè)的安 全監(jiān)督管理。第六條 交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)河水上交通安全和職責(zé)范圍內(nèi)的交 通運(yùn)輸行業(yè)安全的監(jiān)督管理工作，依法對(duì)交通建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督 管理；負(fù)責(zé)公路（包括橋涵）、航道交通安全設(shè)施（包括路標(biāo)、航標(biāo)、交 通安全標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)、安全護(hù)欄等）的設(shè)立、維護(hù)與管理，以及公路、航道 設(shè)施安全隱患的整改；按照規(guī)定參加交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。第七條規(guī)劃行政主管部門(mén)依法實(shí)施城市規(guī)劃管理，確保建設(shè)工程的 選址及其周?chē)h(huán)境的安全。第八條房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)己建成并投入使用的各類(lèi)房屋及其 附屬設(shè)施的安全實(shí)施監(jiān)督管理。第九條園林綠化行政主管部門(mén)

7、負(fù)責(zé)所屬公園景區(qū)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；按照規(guī)定負(fù)責(zé)園林綠化施工單位和相關(guān)園林綠化建設(shè)工程的 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。第十條城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工 作；按照規(guī)定負(fù)責(zé)城市戶(hù)外廣告和燈光亮化設(shè)施等的安全監(jiān)督管理工作； 依法加強(qiáng)對(duì)建（構(gòu)）筑物外立面清洗的安全監(jiān)督管理工作。第十一條 人民防空行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人民防空安全的監(jiān)督管理工 作，依法對(duì)公用人防工程的安全實(shí)施監(jiān)督檢查。第十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 工作，依法組織做好有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢審工作；按照規(guī)定負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械在 鄉(xiāng)以下道路、田間和場(chǎng)院發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。第十三條氣象行政主管部

8、門(mén)負(fù)責(zé)防雷和施放氣球的安全監(jiān)督管理工 作，依法對(duì)防雷裝置進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)施放氣球活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第十四條水利行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程施工和水利設(shè)施（包括水 庫(kù)、泵站、堤壩、涵閘等）的安全監(jiān)督管理工作。第十五條教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作，督 促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備安全的日常監(jiān)督檢查，確保教學(xué)環(huán)境 安全；督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的安全教育，監(jiān)督學(xué)校落實(shí)學(xué)生勞動(dòng)技 能培訓(xùn)和參加社會(huì)公益活動(dòng)的安全防范措施；指導(dǎo)協(xié)調(diào)在常高校和中專(zhuān)校 的安全管理工作。第十六條旅游行政主管部門(mén)依法實(shí)施旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 工作；督促旅游行業(yè)有關(guān)飯店、旅行社和旅游定點(diǎn)單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施

9、, 制定并落實(shí)旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。第十七條 衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工 作；按照規(guī)定負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作；組織實(shí)施對(duì)安全生產(chǎn)事故受傷人員 的醫(yī)療救援工作。第十八條勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)按照規(guī)定協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好安全事 故的防范工作，并做好職工工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷保險(xiǎn)待遇等相 關(guān)工作。第十九條發(fā)展改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入目標(biāo)管理考核，并在項(xiàng)目審批、稽察和竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán) 格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。第二十條經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)做好工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法負(fù)責(zé)電力等能源生產(chǎn)、軍工

10、、民用 爆破器材等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；在組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目 時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”規(guī)定。第二十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、電梯、 起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，依法對(duì)特種設(shè)備的安全實(shí)施監(jiān)督管 理，對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造）、使用、檢 驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)施安全監(jiān)察，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、發(fā)證；按照規(guī)定 參加特種設(shè)備安全生產(chǎn)故事的調(diào)查。第二十二條工商行政主管部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作和各類(lèi)市場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，并在核發(fā)證照和年檢時(shí) 將安全生產(chǎn)條件作為重要內(nèi)容進(jìn)行審查。第二十三條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部

11、門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有或國(guó)有控股生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投 入，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件；監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人履 行法定的安全生產(chǎn)責(zé)任。第二十四條文化廣播電視新聞出版行政主管部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)公共娛 樂(lè)場(chǎng)所安全的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知 識(shí)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的輿論監(jiān)督。第二十五條財(cái)政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，并列入 財(cái)政預(yù)算，確保安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查的經(jīng)費(fèi)。第二十六條行政監(jiān)察主管部門(mén)依法對(duì)各級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)及其 工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，按照規(guī)定

12、參加重、 特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，并依法對(duì)重、特大安全生產(chǎn)事故的防 范、發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員追究行政責(zé)任。第二十七條工會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，充分發(fā)揮工會(huì)組 織在安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的監(jiān)督檢查作用。第二十八條對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門(mén)，除依法 實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）按照規(guī)定組織做好本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)的宣傳、教育和培 訓(xùn)工作；（二）制定本行業(yè)（領(lǐng)域）重、特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案并 定期組織演練，履行重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的職責(zé)；（三）依法實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查事故隱患并監(jiān)督整改， 依法查處安全生產(chǎn)違法行為；

13、（四）接到職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重、特大安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，立即向 同級(jí)人民政府和安委會(huì)報(bào)告，并派員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援；（五）定期向安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，及時(shí)將安全生產(chǎn)工作中 的重大問(wèn)題報(bào)告安委會(huì)；（六）做好傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作，及時(shí)向安委會(huì)報(bào)送安全事故 統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第二十九條法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十條依法對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、 許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照、竣工驗(yàn)收等，下同）的有關(guān)部門(mén)，必須嚴(yán) 格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查，并對(duì)取得批準(zhǔn) 的單位和個(gè)人實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督檢查；對(duì)未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng) 的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即予以查處；屬于