反規(guī)劃兼容版

1、第五章第五章 反規(guī)劃反規(guī)劃 原理原理第一節(jié)第一節(jié) “反規(guī)劃反規(guī)劃”原理的含義原理的含義5.1.1 “5.1.1 “反規(guī)劃反規(guī)劃”原理定義原理定義 5.1.2 5.1.2 土地利用規(guī)劃理念土地利用規(guī)劃理念 2020世紀(jì)十大災(zāi)難之一世紀(jì)十大災(zāi)難之一：北美黑風(fēng)北美黑風(fēng)暴暴黑風(fēng)暴黑風(fēng)暴“反規(guī)劃反規(guī)劃”原理原理“反規(guī)劃反規(guī)劃”原理原理 “反規(guī)劃反規(guī)劃”原理原理強(qiáng)調(diào)的是一種逆向規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是一種逆向規(guī)劃過(guò)程，是指區(qū)域和城市賴以生存的自然系統(tǒng)，過(guò)程，是指區(qū)域和城市賴以生存的自然系統(tǒng)，是將生態(tài)系統(tǒng)的各種功能，包括涵養(yǎng)水源、是將生態(tài)系統(tǒng)的各種功能，包括涵養(yǎng)水源、旱澇調(diào)節(jié)、維護(hù)生物多樣性、鄉(xiāng)土文化保護(hù)、旱澇調(diào)節(jié)、維

2、護(hù)生物多樣性、鄉(xiāng)土文化保護(hù)、游憩與審美體驗(yàn)等整合在一起的關(guān)鍵性的網(wǎng)游憩與審美體驗(yàn)等整合在一起的關(guān)鍵性的網(wǎng)絡(luò)狀土地空間格局。絡(luò)狀土地空間格局。 傳統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃將理性建立在城市的發(fā)展目傳統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃將理性建立在城市的發(fā)展目標(biāo)之上，反規(guī)劃則試圖將理性建立在自然系標(biāo)之上，反規(guī)劃則試圖將理性建立在自然系統(tǒng)之上。統(tǒng)之上。 建立在土地的過(guò)程和格局基礎(chǔ)上的城市建立在土地的過(guò)程和格局基礎(chǔ)上的城市是堅(jiān)實(shí)而有生命的。是堅(jiān)實(shí)而有生命的。 無(wú)為為之而合于道無(wú)為為之而合于道, ,無(wú)為言之而通乎德。無(wú)為言之而通乎德。“反規(guī)劃反規(guī)劃”原理原理一、忽視城市與區(qū)域的整體的有機(jī)性一、忽視城市與區(qū)域的整體的有機(jī)性二、忽視城市與土地的關(guān)系

3、二、忽視城市與土地的關(guān)系三、忽視土地利用的空間布局和區(qū)域統(tǒng)籌三、忽視土地利用的空間布局和區(qū)域統(tǒng)籌四、忽視市場(chǎng)規(guī)則四、忽視市場(chǎng)規(guī)則現(xiàn)存問(wèn)題現(xiàn)存問(wèn)題二、忽視城市與土地的關(guān)系二、忽視城市與土地的關(guān)系三、忽視土地利用的空間布局三、忽視土地利用的空間布局和區(qū)域統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌四、忽視市場(chǎng)規(guī)則四、忽視市場(chǎng)規(guī)則一、忽視城市與區(qū)域一、忽視城市與區(qū)域的整體的有機(jī)性的整體的有機(jī)性用法定紅線劃定城用法定紅線劃定城市建設(shè)邊界和各功市建設(shè)邊界和各功能區(qū)地塊邊界能區(qū)地塊邊界現(xiàn)存問(wèn)題現(xiàn)存問(wèn)題 現(xiàn)存問(wèn)題現(xiàn)存問(wèn)題紅線紅線土地土地方面方面建筑方面建筑方面現(xiàn)存問(wèn)題現(xiàn)存問(wèn)題反規(guī)劃原理反規(guī)劃原理綠線綠線紫線紫線藍(lán)線藍(lán)線一、忽視城市與區(qū)域

4、的整體的一、忽視城市與區(qū)域的整體的有機(jī)性有機(jī)性三、忽視土地利用的空間布局三、忽視土地利用的空間布局和區(qū)域統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌四、忽視市場(chǎng)規(guī)則四、忽視市場(chǎng)規(guī)則二、忽視城市與土地二、忽視城市與土地的關(guān)系的關(guān)系城市的綠地系統(tǒng)和城市的綠地系統(tǒng)和城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)是被動(dòng)的點(diǎn)綴，是是被動(dòng)的點(diǎn)綴，是后續(xù)的和候補(bǔ)的。后續(xù)的和候補(bǔ)的。城市與土地的關(guān)系城市與土地的關(guān)系顛倒了。顛倒了?，F(xiàn)存問(wèn)題現(xiàn)存問(wèn)題美國(guó)波斯頓與明尼阿波利斯美國(guó)波斯頓與明尼阿波利斯一、忽視城市與區(qū)域的整體的一、忽視城市與區(qū)域的整體的有機(jī)性有機(jī)性二、忽視城市與土地的關(guān)系二、忽視城市與土地的關(guān)系四、忽視市場(chǎng)規(guī)則四、忽視市場(chǎng)規(guī)則三、忽視土地利用的

5、三、忽視土地利用的空間布局和區(qū)域統(tǒng)籌空間布局和區(qū)域統(tǒng)籌沒(méi)有充分發(fā)揮土地沒(méi)有充分發(fā)揮土地生態(tài)系統(tǒng)的綜合效生態(tài)系統(tǒng)的綜合效益，沒(méi)能在空間上益，沒(méi)能在空間上做到對(duì)土地的節(jié)約、做到對(duì)土地的節(jié)約、集約利用。集約利用?，F(xiàn)存問(wèn)題現(xiàn)存問(wèn)題一、忽視城市與區(qū)域的整體的一、忽視城市與區(qū)域的整體的有機(jī)性有機(jī)性二、忽視城市與土地的關(guān)系二、忽視城市與土地的關(guān)系三、忽視土地利用的空間布局三、忽視土地利用的空間布局和區(qū)域統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌四、忽視市場(chǎng)規(guī)則四、忽視市場(chǎng)規(guī)則對(duì)市場(chǎng)不甚了解，對(duì)市場(chǎng)不甚了解，卻想著要控制市場(chǎng)，卻想著要控制市場(chǎng)，從而導(dǎo)致規(guī)劃的失從而導(dǎo)致規(guī)劃的失靈。靈?，F(xiàn)存問(wèn)題現(xiàn)存問(wèn)題圖一圖一 北京暴雨北京暴雨圖二圖二 上

6、海死豬上海死豬第五章第五章 反規(guī)劃反規(guī)劃 原理原理第一節(jié)第一節(jié) “ “反規(guī)劃反規(guī)劃”原理的含義原理的含義5.1.1 “5.1.1 “反規(guī)劃反規(guī)劃”原理定義原理定義5.1.2 5.1.2 土地利用規(guī)劃理念土地利用規(guī)劃理念 “反規(guī)劃反規(guī)劃”理論下的土地利用規(guī)劃理念理論下的土地利用規(guī)劃理念1 1）土地利用規(guī)劃的價(jià)值取向。土地利用規(guī)劃的價(jià)值取向。 要求關(guān)注土地開(kāi)發(fā)的外部性影響，要求重視和要求關(guān)注土地開(kāi)發(fā)的外部性影響，要求重視和尊重區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和人文精神，重新審視現(xiàn)有土尊重區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和人文精神，重新審視現(xiàn)有土地利用價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與判斷問(wèn)題，重構(gòu)土地資源利用價(jià)地利用價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)與判斷問(wèn)題，重構(gòu)土地資源利用價(jià)值

7、體系，尤其是土地的社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。值體系，尤其是土地的社會(huì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。城市污水處理的規(guī)劃案例城市污水處理的規(guī)劃案例沅江市沅江市生態(tài)旅游城市生態(tài)旅游城市方案：人工濕地生態(tài)處理方案：人工濕地生態(tài)處理優(yōu)勢(shì)：優(yōu)勢(shì)：1.1.污水處理成本大幅度降低污水處理成本大幅度降低2.2.濕地植物具有回收利用價(jià)值濕地植物具有回收利用價(jià)值3.3.污水處理干凈徹底污水處理干凈徹底4.4.凈化美好環(huán)境凈化美好環(huán)境“反規(guī)劃反規(guī)劃”理論下的土地利用規(guī)劃理念理論下的土地利用規(guī)劃理念2 2）土地利用規(guī)劃的思維方式土地利用規(guī)劃的思維方式 “反規(guī)劃反規(guī)劃”理論強(qiáng)調(diào)的是一種逆向理論強(qiáng)調(diào)的是一種逆向思維的規(guī)劃過(guò)程，開(kāi)拓了一條新的規(guī)劃思維的規(guī)劃過(guò)程，開(kāi)拓了一條新的規(guī)劃思維，改變以單一價(jià)值主體主導(dǎo)的思維思維，改變以單一價(jià)值主體主導(dǎo)的思維方式方式，改，改為多種價(jià)值主體的思維方式。為多種價(jià)值主體的思維方式?！胺匆?guī)劃反規(guī)劃”逆向規(guī)劃過(guò)程逆向規(guī)劃過(guò)程紐約中央公園影像圖紐約中央公園影像圖紐約中央公園鳥瞰圖紐約中央公園鳥瞰圖第五章第五章 反規(guī)劃反規(guī)劃 原理原理第一節(jié)第一節(jié) “ “反規(guī)劃反規(guī)劃”原理的含義原理的含義