高中政治 第一單元 公民的政治生活 2.2 民主決策：做出最佳選擇課件 新人教版必修2-新人教版高一必修2政治課件

1、第二框民主決策:作出最佳選擇1.知識目標(1)了解公民參與民主決策的渠道。(2)理解民主決策的意義。2.能力目標(1)培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的能力。(2)提高自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的能力。3.情感、態(tài)度和價值觀目標(1)通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)參與民主決策的意識和主人翁責(zé)任感。(2)主動參與探究,培養(yǎng)團結(jié)合作的精神。一二一、參與民主決策的多種方式1.公民間接參與民主決策的方式2.公民直接參與民主決策的方式(1)社情民意反映制度:含義:公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議,參與民主決策。意義:拓寬民意反映渠道,是決策機關(guān)科學(xué)決策的重要前提。(2)專家咨詢制度:含義:專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等,對專業(yè)性、技

2、術(shù)性較強的重大事項進行分析論證,參與民主決策。意義:有助于提高決策的科學(xué)性。一二(3)重大事項社會公示制度:含義:決策機關(guān)將涉及公共利益的重大事項進行公示,公民在了解有關(guān)內(nèi)容后發(fā)表意見,提出建議,參與民主決策。意義:有利于提高決策透明度和公民參與度。(4)社會聽證制度:在聽證會上,公民充分發(fā)表意見、提出建議,幫助決策機關(guān)發(fā)現(xiàn)擬訂的方案中存在的問題,并加以修正、完善。政府是如何保證決策能夠反映人民群眾利益的?提示:通過民主選舉,選出代表人民意志的人進入決策機關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策,這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。同時,隨著我國民主形式日益豐富,民主渠道逐步拓寬,公民將

3、有更多的機會直接參與決策,各項決策也更為切實地反映最廣大人民的根本利益。一二二、同歷決策過程共享決策成果公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程,是推進決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。(1)有助于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性。(2)有利于決策廣泛集中民智,增強決策的科學(xué)性。(3)有利于促進公民對決策的理解,推動決策的實施。(4)有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強公民的社會責(zé)任感。特別提醒決策不是少數(shù)精英的事,公民參與決策,反映公民的意愿,集中公民的智慧,有利于形成科學(xué)的決策。一二甘肅省人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定指出,政府重大行政決策須充分聽取公眾建議,公眾參與的結(jié)果作為省

4、政府行政決策的重要依據(jù)之一。政府決策為什么要聽取公眾建議?提示: (1)政府的重大決策牽涉社會各階層的利益,關(guān)系千家萬戶的生活。因此,決策是否科學(xué)、合理,至關(guān)重要。(2)公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程,是推進決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。(3)公民參與民主決策有助于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性;有利于決策廣泛集中民智,增強決策的科學(xué)性;有利于促進公民對決策的理解,推動決策的實施;有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,增強公民的社會責(zé)任感。知識點一知識點二知識點一 公民直接參與民主決策的方式 知識點一知識點二知識點一知識點二思維拓展重大事項社會公示制度和社情民意反映制度、社會

5、聽證制度和專家咨詢制度的區(qū)分。(1)社情民意反映制度與社會公示制度的區(qū)分。社情民意反映制度一般是在決策成文前的民意反映。社情民意反映制度是通過民情信箱、民情日記本、民情接待室、民情熱線、民情溝通員、民情懇談會等一系列互動的民情反映渠道建立起來的。“社情民意”,說到底就是要注重反映人民群眾日常生活中衣食住行方面存在的問題,反映廣大群眾的“急、難、愁”,是為百姓解決實際困難的。知識點一知識點二重大事項社會公示制度一般是公布一個決策成文(或草稿),然后針對性地征求意見。重大事項社會公示制度有利于人民群眾知情權(quán)的實現(xiàn)。采用事先公示、事中公示、事后公示等方式,在新聞媒體、相關(guān)會議、文件通報、單位政務(wù)公開

6、欄和有關(guān)行政村、基層站所公告欄上進行。公民在了解政策的有關(guān)規(guī)定后,就此發(fā)表意見,提出建議。(2)社會聽證制度與專家咨詢制度的區(qū)分。專家咨詢制度征求的是專家的意見,社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。知識點一知識點二【例題1】 青蒿素是我國自主研發(fā)的治療瘧疾的藥品,因速效、高效而得到世界衛(wèi)生組織的高度評價。但是,受多種因素的影響,近年來我國青蒿素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到一些難題。我國青蒿素產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及分析知識點一知識點二培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)競爭力,需要政府科學(xué)、民主決策,提供良好的政策環(huán)境。運用政治生活中的相關(guān)知識,說明如何提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。知識點一知識點二答案: (1)政府:加強調(diào)查

7、研究,不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng);建立信息公開制度,增強決策透明度。(2)公民:通過各種渠道參與決策過程是推進決策科學(xué)化、民主化的重要環(huán)節(jié)。通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度參與民主決策。知識點一知識點二知識點一知識點二知識點一知識點二知識點二 公民參與民主決策的重大意義1.從決策者的角度看(1)有助于決策者充分發(fā)揚民主,深入了解民情,充分反映民意,廣泛集中民智,切實珍惜民力。如通過社情民意反映制度進行廣泛調(diào)查等。(2)有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點和立足點,增強決策的科學(xué)性,避免決策的片面性。如通過專家咨詢制度、社會聽證制度等,使決策更加科學(xué)、全面。2.從公民的角度看(1)有利于促進公民對決策的理解,提高落實決策的自覺性,推動決策的實施。如通過重大事項社會公示制度,使公民對決策更加明白、自覺落實。(2)有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心,鍛煉參與決策的能力,增強關(guān)心公共生活的政治責(zé)任感。這是因為人民是國家的主人,享有當家作主的權(quán)利,只有這樣,才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。知識點一知識點二【例題2】 2015年7月21日,交通運輸部向社會公布收費公路管理條例修訂稿,征求社會各界意見。公眾通過電子郵件、信件等多