交通運(yùn)輸問(wèn)題.

1、運(yùn)輸活動(dòng)在物流系統(tǒng)中的地位和作用1、運(yùn)輸是物流系統(tǒng)最基本最具有活力的功能運(yùn)輸是物流系統(tǒng)七大功能要素中最基本、最具有活力的功能要素，沒(méi)有運(yùn)輸活 動(dòng)，物”就流”不起來(lái),就不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值和實(shí)用價(jià)值，就無(wú)法保障社會(huì)生產(chǎn)與消 費(fèi)過(guò)程的不間斷進(jìn)行。將將倉(cāng)儲(chǔ)包裝裝卸搬運(yùn)流通加工配送信息處理等各種功能 要素有機(jī)的聯(lián)系在一起，是運(yùn)輸活動(dòng)”使物流系統(tǒng)成為一個(gè)有機(jī)的整體。2、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是物流網(wǎng)絡(luò)存在的基本載體物流通道是綜合利用公路、鐵路、水路、民航等各種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸通道。物 流的節(jié)點(diǎn)是利用物流園區(qū)、物流中心、配送中心等各類(lèi)節(jié)點(diǎn)設(shè)施完成的，而這些 節(jié)點(diǎn)設(shè)施大都是以貨運(yùn)場(chǎng)站為基礎(chǔ),通過(guò)改擴(kuò)建和轉(zhuǎn)型升級(jí)形成的。物流系

2、統(tǒng)的技術(shù)裝備和信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)加以改造、更新和發(fā)展的，同時(shí)物流系統(tǒng)的技術(shù)裝備和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施也服務(wù)和服從于運(yùn)輸活動(dòng)的開(kāi)展。3、運(yùn)輸系統(tǒng)的管理是構(gòu)成物流系統(tǒng)管理的技術(shù)基礎(chǔ)監(jiān)獄運(yùn)輸在物流中的基礎(chǔ)地位，運(yùn)輸系統(tǒng)的管理體制、 運(yùn)行機(jī)制，有關(guān)運(yùn)輸?shù)?法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及組織管理方法也是物流系統(tǒng)理所當(dāng)然的管理基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型中,只需按照現(xiàn)代物流理念和發(fā)展要求對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)各管理 要素進(jìn)行改革和創(chuàng)新。4、運(yùn)輸成本和質(zhì)量控制是物流系統(tǒng)成本和質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)運(yùn)輸過(guò)程優(yōu)化和成本控制對(duì)于物流成本的降低具有決定性作用，運(yùn)輸速度和運(yùn) 輸一致性也是評(píng)價(jià)物流服務(wù)質(zhì)量的兩項(xiàng)最重要指標(biāo)。 客戶(hù)選擇運(yùn)輸方式和物流解

3、決方案,最關(guān)鍵的是尋求運(yùn)輸速度與運(yùn)輸成本間的合理均衡。5、運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流拓展轉(zhuǎn)型，是促進(jìn)第三方物流發(fā)展的有效途徑。從國(guó)際上看，運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流融合和拓展是推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力 量和主要趨勢(shì)。在我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中，倡導(dǎo)和著力推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn) 代物流拓展轉(zhuǎn) 型也是第三方物流市場(chǎng)培育發(fā)展的一個(gè)根本途徑。二、交通運(yùn)輸部門(mén)在現(xiàn)代物流建設(shè)發(fā)展中的主要作用1、建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)制按照現(xiàn)代物流的復(fù)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和加快發(fā)展現(xiàn)代物流的需要，交通運(yùn)輸部門(mén)在貫 徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)現(xiàn)代物流發(fā)展方針和政策的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外各方面的溝通 和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的制定及實(shí)施，推動(dòng)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建

4、設(shè)和信息 化建設(shè),扶持和培育運(yùn) 輸業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立地方性物流標(biāo)準(zhǔn)，組織綠色交 通現(xiàn)代物流及相關(guān)人員的培訓(xùn)等工作。2、加快物流市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的培育根據(jù)國(guó)法（2009 8號(hào)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求和行政許可證的有關(guān) 精神,加快行政審批制度改革，簡(jiǎn)化物流企業(yè)登記注冊(cè)審批事項(xiàng)。對(duì)關(guān)乎廣大公眾 利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重大管理事項(xiàng)（如進(jìn)入貨運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)等，明確審批標(biāo) 準(zhǔn)，嚴(yán)格程序?qū)?批；對(duì)僅設(shè)計(jì)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)和利益的管理事項(xiàng)（如貨運(yùn)企業(yè)新增車(chē) 輛、主要人員調(diào)整等 則實(shí)行登記注冊(cè)制度。由于物流服務(wù)與傳統(tǒng)服務(wù)在經(jīng)營(yíng)范圍、管理方式、技術(shù)手段等方面有很多的不 同，交通主管部門(mén)應(yīng)協(xié)同物流各環(huán)節(jié)的管理部門(mén)加

5、強(qiáng)物流服務(wù)規(guī)、范標(biāo)準(zhǔn)的制定。3、推動(dòng)道路運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)拓展轉(zhuǎn)型選擇扶持具備條件的運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)拓展轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)分散經(jīng)營(yíng) 的中小道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整合，特別是對(duì)那些擁有一定設(shè)備和人員、有能力從事專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸物流服務(wù)的中小企業(yè)，通過(guò)并購(gòu)重置使其成為屬下的子公司。加 強(qiáng)掛靠運(yùn)輸企業(yè)個(gè)體車(chē)輛 的組織、控制和管理，確保掛靠車(chē)輛日常業(yè)務(wù)納入重點(diǎn)企 業(yè)整體經(jīng)營(yíng)和調(diào)度計(jì)劃。4、規(guī)范提高第三方物流市場(chǎng)發(fā)展開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)評(píng)定，是運(yùn)輸企業(yè)所從事的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資歷、資產(chǎn)規(guī) 模、車(chē)輛設(shè)施、人員素質(zhì)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、安全保障、社會(huì)信譽(yù)及承擔(dān)風(fēng) 險(xiǎn)能力等實(shí)際情 況相適應(yīng)，吊銷(xiāo)資質(zhì)不符企業(yè)的業(yè)

6、務(wù)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，特別強(qiáng)化從事危險(xiǎn) 品的運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸企業(yè)及其他專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)特種運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證工作結(jié)合重 點(diǎn)物流企業(yè)認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)的政策引導(dǎo)扶持。5、組織開(kāi)展以物流園區(qū)為重點(diǎn)的物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)對(duì)交通運(yùn)輸部確立的179個(gè)公路運(yùn)輸主樞紐城市的貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，要立足服務(wù) 于物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要。各樞紐城市應(yīng)對(duì)物流用地需求量提出指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn) ，充分整合現(xiàn)有的公路 貨運(yùn)站、鐵路編組站和物流園區(qū)等資源。 鼓勵(lì)、扶持向現(xiàn)代物流拓展轉(zhuǎn)型的重點(diǎn) 道路運(yùn)輸企業(yè)參與地 方綜合物流園區(qū)和大型公用物流中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。6 規(guī)劃引導(dǎo)交通現(xiàn)代物流信息平臺(tái)的建設(shè)按照政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作”的建設(shè)發(fā)展模式，對(duì)交通物流信息平

7、臺(tái)組建規(guī)模、 功能設(shè)計(jì)、政策配套等方面給予政策扶持，加強(qiáng)對(duì)信息平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)和發(fā)展的規(guī) 范、引導(dǎo)。7、開(kāi)展物流行業(yè)交流合作與自律通過(guò)道路運(yùn)輸（物流協(xié)會(huì)，增強(qiáng)物流行業(yè)與政府間的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)行業(yè)自律, 引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)制定并實(shí)施運(yùn)輸物流行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范 ，提倡和健全行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制。 8、加強(qiáng)交通現(xiàn)代物流研究與人才培養(yǎng)利用高等院校加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流的推廣和普及，引導(dǎo)物流產(chǎn)業(yè)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng) 新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代物流交通運(yùn)輸部門(mén)所需做的工作交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)供需、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、發(fā)展戰(zhàn)略定位 的系統(tǒng)分 析,重點(diǎn)抓好 發(fā)展三個(gè)系統(tǒng),構(gòu)建兩大平臺(tái)、培育一批道路運(yùn)輸物流企業(yè)” 幾項(xiàng)重點(diǎn)

8、工程。1、發(fā)展3個(gè)系統(tǒng)立足于建設(shè)區(qū)域物流樞紐和衷心的發(fā)展定位，大力發(fā)展3個(gè)物流系統(tǒng)：區(qū)域物流 系統(tǒng)、城市物流配送系統(tǒng)、道路快運(yùn)物流系統(tǒng)。依次 3大系統(tǒng)為載體，實(shí)現(xiàn)本地現(xiàn) 代物流業(yè)務(wù) 功能和服務(wù)范圍的擴(kuò)展，區(qū)域物流服務(wù)供給能力和區(qū)域物流服務(wù)輻射能 力的快速提升。(1區(qū)域物流系統(tǒng)。依托綜合交通樞紐和大型公用現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)施 ，以區(qū) 域內(nèi)大型客戶(hù)企業(yè)、物流中心、配送中心等為主要服務(wù)客戶(hù) ；一個(gè)毗鄰區(qū)域或本區(qū) 域內(nèi)各城 市間大宗交流的原材料及產(chǎn)成品的集疏運(yùn)輸、 倉(cāng)儲(chǔ)流通加工分撥配送為 主要服務(wù)功能區(qū)域物流系統(tǒng)的作業(yè)基地；形成以道路(汽車(chē)短途運(yùn)輸作為區(qū)域內(nèi)客戶(hù)企業(yè)與區(qū)域物流作業(yè)基地間的集疏運(yùn)輸方式。

9、(2城市物流配送系統(tǒng)。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)及終端消費(fèi)者物流服務(wù) 需求的日益多樣化、個(gè)性化、社會(huì)化和實(shí)時(shí)化，使得物流配送成為現(xiàn)代物流增長(zhǎng)迅 速、潛力巨大的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。 尤其是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)和農(nóng)村需求層 次和質(zhì)量要求的提 高,使物流配送的服務(wù)范圍由城市擴(kuò)展到農(nóng)村。因此，應(yīng)大力發(fā)展 物流配送系統(tǒng)。(3道理快運(yùn)物流系統(tǒng)。響應(yīng)市場(chǎng)小批量、高頻度、高時(shí)效、零庫(kù) 存、及時(shí)配送等社 會(huì)物流需求的變化 充分利用高速公路基本成網(wǎng)并不斷增加路網(wǎng) 密度的有利條件，大力發(fā)展道路快運(yùn)物流系統(tǒng)。一是以高速公路為物流運(yùn)輸通道，以地市級(jí)以上城市為快運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，以節(jié)點(diǎn)間的道路快運(yùn)班線及直達(dá)客運(yùn)班線 的行李

10、倉(cāng)作為快運(yùn)物流的主要 載體。二是以眾多、分散的中小型生產(chǎn)加工企業(yè)、 商貿(mào)流通企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)為主要服 務(wù)客戶(hù)對(duì)象，以小批量、多批次、附加值較 高、時(shí)效性較強(qiáng)的商品為主要服務(wù)產(chǎn)品對(duì)象。2、構(gòu)建兩大平臺(tái)著重大件現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等兩大平臺(tái)現(xiàn)代 物流發(fā)展 法規(guī)政策平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)主體是各級(jí)政府，作為交通運(yùn)輸管理部門(mén)，現(xiàn)代物 流服務(wù)體系建設(shè)工程的重點(diǎn)是加強(qiáng)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的 構(gòu)建。(1構(gòu)建現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?，F(xiàn)代物流設(shè)施基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)包括現(xiàn)代物 流通道設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)兩大構(gòu)成要素。根據(jù)本地公路鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的調(diào)整和優(yōu)化運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，著

11、力提高公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)通道的供給能力。加強(qiáng)與鐵路水路、航空部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，促進(jìn)公鐵、公水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展， 構(gòu)建與區(qū)域物樞紐地位相稱(chēng)的、比區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求適度超前的綜合運(yùn)輸物流通道設(shè)施物流平臺(tái)。按照在物流網(wǎng)路體系中所處的地位和發(fā)揮作用的不同，物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)是要建設(shè)為(區(qū)域物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、配送中心、貨運(yùn)站場(chǎng)等復(fù)合型的、多層次、多功能配套的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。 對(duì)于區(qū)域中心城市，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)物 流 園區(qū)、物流中心這兩個(gè)層次節(jié)點(diǎn)的建設(shè)的布局規(guī)劃，明確設(shè)置數(shù)量、 規(guī)模設(shè)置 地 點(diǎn)及服務(wù)功能。(2構(gòu)建現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。公用物流信息平臺(tái)是保障物流業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā) 展、政府管理緊密互動(dòng)，與物

12、流市場(chǎng)和客戶(hù)需求保持直接的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，提高物流系 統(tǒng)對(duì)市場(chǎng)的快速響應(yīng)和物流服務(wù)水平的重要保證。因此，公用信息平臺(tái)不僅要成為公用物流信息平臺(tái)的主要依托，而且要進(jìn)一步拓展為區(qū)域交通物流信息平臺(tái)、區(qū)域物流信息平臺(tái)乃至全國(guó)性現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。需求及合作意向，爭(zhēng)取構(gòu)建物流供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；以發(fā)展物流配送為突破口，推動(dòng)運(yùn)輸企業(yè)加快向現(xiàn)代物流 企業(yè) 拓展轉(zhuǎn)型；發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色運(yùn)輸物流服務(wù)，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)拓展 轉(zhuǎn)型,引 導(dǎo)參與物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)輸企業(yè)在物流設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的作用,加快運(yùn) 輸企業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)拓展轉(zhuǎn)型步伐。中國(guó)鐵路發(fā)展現(xiàn)狀及 問(wèn)題探討摘要：鐵路面臨的主要問(wèn)

13、題是運(yùn)輸能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求 路網(wǎng)整體運(yùn)輸 能力嚴(yán)重不足，主要干線、部分地區(qū)限制型運(yùn)輸矛盾突出，季節(jié)性運(yùn) 輸能力十分緊張，而且還在不斷加劇。近幾年，盡管鐵路采用強(qiáng)力措施，營(yíng)業(yè)運(yùn)輸 量有了大大提高，但 一車(chē)難裝”的現(xiàn)象依 然隨處可見(jiàn)，時(shí)代列車(chē)仍唱著瓶頸制 約”的老歌。關(guān)鍵詞：運(yùn)輸能力；運(yùn)輸密度；當(dāng)前問(wèn)題一、運(yùn)輸能力現(xiàn)狀分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，必將帶動(dòng)全社 會(huì)人員、物資加快流動(dòng)，使全社會(huì)運(yùn)輸需求總量持續(xù)增長(zhǎng)。從客運(yùn)需求看，我國(guó)人口基數(shù)大，客運(yùn)需求增長(zhǎng)潛力巨大。 城鎮(zhèn)人口的增加， 將帶來(lái)客運(yùn)需求快 速增長(zhǎng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，導(dǎo)致人員流動(dòng)廣泛；生

14、活條件的 極大改善，生活水平的逐步提高，產(chǎn)生大量的假日旅游、休閑旅游和探親訪友等客 流。從貨運(yùn)需求看，未來(lái)15年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將快速度增長(zhǎng)，各種物資的需求也會(huì)大幅 度增加，對(duì)運(yùn)輸?shù)?需求將持續(xù)上升。由于我國(guó)資源分布和工業(yè)布局不平衡，未來(lái)大宗原材料物資運(yùn)輸仍將是運(yùn)輸?shù)闹髁?，必須依靠成本低、效率高、環(huán)保好的鐵路來(lái) 完成。鐵路作為交通運(yùn)輸?shù)闹饕绞?，必須提供與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的運(yùn)輸能力。鐵路客運(yùn)長(zhǎng)期緊張，給日常運(yùn)輸生產(chǎn)組織指揮帶來(lái)很多困難。根據(jù)理論研究和 運(yùn)輸實(shí)踐，雙線區(qū)段通過(guò)能力利用率達(dá)到80%的時(shí)候，將不能有效適應(yīng)季節(jié)氣候、 施工維修、設(shè)備故障等無(wú) 法避免的波動(dòng)。從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始，京滬線的能力

15、 利用率就在90%以上，而此后的10多年，能力利用率持續(xù)提高，始終超負(fù)荷運(yùn) 行。長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路的運(yùn)輸狀況始終是鐵路局、鐵道部 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的最大難點(diǎn)和 重點(diǎn)。因此，解決新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期中鐵路 瓶頸”制約日益突出的問(wèn)題，要求鐵 路加快發(fā)展；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，鐵路應(yīng)該加快發(fā)展；建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，充分發(fā)揮鐵路 骨干作用，鐵路必須加快發(fā)展；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，鐵路更要加快發(fā)展。二、運(yùn)輸密度現(xiàn)狀2002年到2006年,國(guó)家鐵路正線延展里程由8.4萬(wàn)公里增加到9萬(wàn)公里,增長(zhǎng)7.3%;國(guó)家鐵路復(fù) 線里程由2.3萬(wàn)公里增加到2.5萬(wàn)公里,增長(zhǎng)9.1%。2006年末,

16、 全國(guó)鐵路機(jī)車(chē)擁有量為1.8萬(wàn)臺(tái),比2002年末增長(zhǎng)11.1%;客車(chē)擁有量為4.3萬(wàn)輛, 貨車(chē)擁有量為56.5萬(wàn)輛,客車(chē)、貨車(chē)分別比2002年末增長(zhǎng)8.2%和 23.1%。2006年全國(guó)鐵路客貨運(yùn)輸量、國(guó)家鐵路運(yùn)輸收入、運(yùn)輸生產(chǎn)主要指標(biāo)在連續(xù) 三年大幅度增 長(zhǎng)的高起點(diǎn)上再創(chuàng)歷史新高，客運(yùn)量、貨運(yùn)量、換算周轉(zhuǎn)量、運(yùn)輸密 度均居世界第一，我國(guó)鐵路以占世界鐵路6%的營(yíng)業(yè)里程，完成了世界鐵路約四分 之一的換算周轉(zhuǎn)量。三、當(dāng)前鐵路行業(yè)的若干問(wèn)題（1鐵路運(yùn)輸服務(wù)有待提高。隨著公民的權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，加上其他行業(yè)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)比，鐵路運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)水平將受到挑戰(zhàn)。比如：鐵路檢票制度，繁瑣的車(chē) 票管理無(wú)疑給乘客帶

17、來(lái)了不便和不適感；鐵路車(chē)站服務(wù)管理（買(mǎi)票排長(zhǎng)隊(duì)、進(jìn)站排 長(zhǎng)隊(duì)等，不以顧客為中心的服務(wù)將受到質(zhì) 疑。（2鐵路建設(shè)規(guī)范化有待提高。大規(guī)模鐵路建設(shè)的規(guī)范化應(yīng)該寄希望于政府超 脫于建設(shè)之外，做建設(shè)各方的規(guī)范者和引導(dǎo)者，鐵路行業(yè)的政企不分給這一行業(yè)帶來(lái) 的不利影響。很簡(jiǎn)單的 例子就是，建設(shè)過(guò)程中的公平、規(guī)范要由政府把持，而當(dāng)政府 作為其中一分子充當(dāng)建設(shè)主體的 時(shí)候，建設(shè)活動(dòng)就失去了 糾偏”的能力和機(jī)制，試想, 假如有不科學(xué)、不公平、不講建設(shè)程序的情況發(fā)生,沒(méi)有超然的政府部門(mén)可以依托。（3鐵路行業(yè)內(nèi)部職工利益的保護(hù)。從上個(gè)世紀(jì)末以來(lái)，鐵路行業(yè)改革都是在不斷的深入進(jìn)行，國(guó)家賦予鐵路行業(yè)的壓力全部都有鐵路系統(tǒng)自行消化，扭虧為盈、擴(kuò) 大鐵路建設(shè)規(guī)模、主輔業(yè)分離、分局撤銷(xiāo)等若干措施無(wú)不是在加大職責(zé)，落實(shí)責(zé)任, 但是改革增效不增收，整體鐵路行 業(yè)職工的收益沒(méi)有得到足夠的重視。（4缺乏合理 的鐵路改革預(yù)期。任何改革，都要為獻(xiàn)身