乳山棚改云征收信息化管理服務(wù)項(xiàng)目要求

1、乳山市棚改云征收信息化管理服務(wù)項(xiàng)目要求乳山市棚改云征收信息化管理服務(wù)系統(tǒng)將業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)（MIS）和地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)有機(jī)結(jié)合，建立圖文一體化的交互式綜合管理平臺(tái)。 系統(tǒng)的建立首先為城市更新工作搭建可視化的基礎(chǔ)地理空間信息平臺(tái)， 并在此平臺(tái)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合項(xiàng)目管理和日常工作需要構(gòu)建項(xiàng)目管理（包括但不限于項(xiàng)目信息的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析、展示）等應(yīng)用服務(wù)。（一）建設(shè)要求：為貫徹落實(shí)乳山市棚改項(xiàng)目“陽(yáng)光征收”工作要求，體現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正、透明”原則，按照中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例 、住建部關(guān)于推進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)（建房201284 號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，需實(shí)現(xiàn)棚改項(xiàng)目

2、信息化管理。通過(guò)開(kāi)發(fā)該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)棚改項(xiàng)目中，房屋征收和補(bǔ)償全過(guò)程的信息化管理，包括項(xiàng)目計(jì)劃管理、征收決定、房屋調(diào)查、補(bǔ)償方案審批、房屋評(píng)估管理、 網(wǎng)上補(bǔ)償協(xié)議簽訂及備案，實(shí)現(xiàn)市、 區(qū)兩級(jí)征收部門、產(chǎn)權(quán)登記管理部門、征收實(shí)施單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)協(xié)同處理和信息共享，實(shí)現(xiàn)征收補(bǔ)償安置工作的規(guī)范操作和公開(kāi)透明，基于房屋征收業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)征收房屋登記信息、補(bǔ)償方案、評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償信息等的公開(kāi)查詢，從而提高業(yè)務(wù)效率和對(duì)外服務(wù)水平。（二）系統(tǒng)功能要求1、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)MIS利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將征收業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)從征地、拆遷、 補(bǔ)償、 安置等方面對(duì)征收工作進(jìn)行系統(tǒng)化、數(shù)字化、流程化管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可視化管理、GIS地圖

3、信息展示、征地計(jì)劃、項(xiàng)目檔案、資金分配、定制統(tǒng)計(jì)分析為一體的業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)。2、項(xiàng)目基本信息管理可以看到項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、主管部門等信息。進(jìn)入項(xiàng)目信息管理頁(yè)面，可對(duì)上述建設(shè)單位、主管部門等字段進(jìn)行編輯，3、征收對(duì)象管理進(jìn)入項(xiàng)目模塊后，在調(diào)查建檔模塊里，可對(duì)征收對(duì)象的信息進(jìn)行管理：（ 1 ）調(diào)查建檔：基本信息：包含權(quán)利人的名稱、住址、身份證號(hào)、聯(lián)系電話和征收房屋現(xiàn)狀，權(quán)利人基本信息、權(quán)利人房屋信息；（ 2）確權(quán)確戶記錄房屋調(diào)查狀況，生成確權(quán)確戶表；（ 3）測(cè)繪測(cè)量測(cè)量權(quán)利人的建筑物面積、結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)并收集；（ 4）評(píng)估作業(yè)測(cè)量房屋建筑面積、裝修情況及附屬物情況，形成征收戶查勘表和評(píng)估報(bào)表

4、；（ 5）協(xié)議簽約對(duì)進(jìn)入到簽約環(huán)節(jié)的分戶，進(jìn)行安置方式的選擇，確認(rèn)補(bǔ)償協(xié)議總金額；（ 6）搬遷騰空協(xié)議簽約后，可對(duì)權(quán)利人的房屋騰空情況及拆除情況進(jìn)行確認(rèn)，生成騰空單。4、項(xiàng)目進(jìn)度管理名詞解釋：以征收建筑物為單元，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)全部建筑物的進(jìn)度管理。（ 1 ）在項(xiàng)目首頁(yè)，可看到項(xiàng)目整體進(jìn)度以及項(xiàng)目?jī)?nèi)征收戶的進(jìn)展情 況。（ 2） 在項(xiàng)目地圖上，以不同顏色的區(qū)塊開(kāi)區(qū)分征收對(duì)象的當(dāng)前狀態(tài)；5 、項(xiàng)目合同檔案管理名詞解釋：征收項(xiàng)目需要入圍評(píng)估機(jī)構(gòu)或代理到政府機(jī)構(gòu)中，以合同作為項(xiàng)目合同憑證。項(xiàng)目合同檔案包含項(xiàng)目檔案文件和權(quán)利人檔案文件；6、項(xiàng)目文檔管理名詞解釋：征收項(xiàng)目過(guò)程中，從項(xiàng)目啟動(dòng)、項(xiàng)目立項(xiàng)、入戶調(diào)查、測(cè)

5、繪評(píng)估、 確權(quán)確戶、協(xié)議簽約等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，需要一些標(biāo)準(zhǔn)文檔來(lái)完善征收服務(wù)。項(xiàng)目文檔通過(guò)項(xiàng)目附件來(lái)管理、存儲(chǔ)、查閱；7、項(xiàng)目資金管理名詞解釋：對(duì)項(xiàng)目整體支付進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，形成資金結(jié)算記錄。對(duì)征收戶的每一筆資金變化，可通過(guò)添加結(jié)算記錄進(jìn)行資金登記。在財(cái)務(wù)管理模塊中，對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)所有征收戶的資金補(bǔ)償情況，實(shí)時(shí)生成各種報(bào)表。（ 、 專題管理名詞解釋：對(duì)在征收過(guò)程中影響較大的對(duì)象進(jìn)行專題管理。專題類型管理，定義專題管理的類型，需要自定義，能應(yīng)對(duì)任何情況。專題管理的類型定義好后，可對(duì)征收對(duì)象今天專題管理操作，分為待處理、處理中、已處理。（ 、安置房管理名詞解釋：政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行市政工程建設(shè)或房產(chǎn)開(kāi)發(fā)因素對(duì)被拆遷

6、住戶進(jìn)行安置所建的房屋。系統(tǒng)中安置房模塊包括現(xiàn)房入庫(kù)、現(xiàn)房調(diào)撥、現(xiàn)房信息、產(chǎn)權(quán)變更。（ 1 ）現(xiàn)房入庫(kù)，支持新增現(xiàn)房或批量導(dǎo)入現(xiàn)房；（ 2）現(xiàn)房調(diào)撥，將安置房調(diào)撥至某個(gè)征收項(xiàng)目；（ 3）現(xiàn)房信息，通過(guò)樓盤目錄的展現(xiàn)形式，展示安置房房源庫(kù)；（4）通過(guò)GIS技術(shù)，可直接展示安置房源在地圖的位置信息；（ 5）產(chǎn)權(quán)變更，指安置房分配給產(chǎn)權(quán)人之后，產(chǎn)權(quán)人發(fā)生變更的記錄。10、計(jì)劃方案管理 名詞解釋：項(xiàng)目計(jì)劃方案的上傳及編輯。在項(xiàng)目計(jì)劃中，可以對(duì)征收項(xiàng)目的每一個(gè)階段制定多層級(jí)的項(xiàng)目計(jì)劃， 點(diǎn)擊新增項(xiàng)目計(jì)劃可新增項(xiàng)目計(jì)劃并且計(jì)劃方案分為未開(kāi)始、進(jìn)行中、已完成三種狀態(tài)。11、補(bǔ)償方案管理名詞解釋：對(duì)補(bǔ)償建筑面

7、積、補(bǔ)償時(shí)間、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償總值、補(bǔ)償明細(xì)的統(tǒng)計(jì)及管理。（ 1 ）補(bǔ)償表單自定義設(shè)置；（ 2）補(bǔ)償協(xié)議生成，分為結(jié)算清單、安置確認(rèn)書(shū)、安置補(bǔ)償協(xié)議、其他協(xié)議；（ 3）補(bǔ)償方案關(guān)聯(lián)查詢，平臺(tái)支持通過(guò)權(quán)利人關(guān)鍵詞進(jìn)行關(guān)聯(lián)查詢得到補(bǔ)償方案安置情況，可看到補(bǔ)償方案的具體信息，如協(xié)議簽約情況、安置房情況等；12、統(tǒng)計(jì)報(bào)表輸出（ 1 ）進(jìn)入項(xiàng)目匯總表，可生成不同的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；（ 2）項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)：對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)征收對(duì)象的工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；（ 3）補(bǔ)償方案執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)：指對(duì)各種補(bǔ)償方案簽約情況的統(tǒng)計(jì)；（ 4）資金使用情況：對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算資金的使用情況的統(tǒng)計(jì)。13、地理信息系統(tǒng)GIS利用GIS地圖技術(shù)，在地圖上實(shí)時(shí)反映

8、征收項(xiàng)目的完成進(jìn)度情況，支持?jǐn)?shù)據(jù)定位標(biāo)注，圖層管理，地圖統(tǒng)計(jì)分析、地圖檔案查詢。（ 1 ）分戶地圖展示用于展示項(xiàng)目?jī)?nèi)分戶簽約情況，其中分戶以不同顏色的區(qū)塊形式展現(xiàn)；統(tǒng)計(jì)分析，可實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)出征收戶的簽約率、搬遷情況、拆除情況：切換至統(tǒng)計(jì)選項(xiàng)卡，可展示簽約、搬遷、 分戶安置方式、財(cái)務(wù)結(jié)算的圖表統(tǒng)計(jì)效果；（ 2）分戶地圖檔案點(diǎn)擊地圖中分戶的不同顏色區(qū)塊，可展示分戶的檔案資料信息，地圖檔案資料信息模塊支持自定義設(shè)置，一般包含：房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)照片、證件照片、房產(chǎn)證、騰空單、評(píng)估報(bào)告等。（ 3）地圖數(shù)據(jù)管理地圖數(shù)據(jù)管理包括項(xiàng)目區(qū)域紅線繪制和分戶標(biāo)注。項(xiàng)目區(qū)域紅線繪制是指用繪制矢量曲線的方式，在地圖上

9、繪制項(xiàng)目范圍曲線，從而生成項(xiàng)目紅線，分戶標(biāo)注是指用圖形定位的方式，在地圖上標(biāo)注某個(gè)分戶的位置，從而生成項(xiàng)目紅線14、移動(dòng)端移動(dòng)端支持機(jī)構(gòu)管理人員通過(guò)手機(jī)隨時(shí)隨地查看征收項(xiàng)目進(jìn)度的匯總統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，包括項(xiàng)目匯總分析、項(xiàng)目進(jìn)度展示。（ 1 ）項(xiàng)目匯總分析展示項(xiàng)目匯總數(shù)據(jù)情況，包括分戶的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)作業(yè)情況、簽約情況等；（ 2）項(xiàng)目進(jìn)度展示在項(xiàng)目列表頁(yè)面，可直觀地展示各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)前的進(jìn)展情況；15、系統(tǒng)管理系統(tǒng)管理包括功能、菜單節(jié)點(diǎn)、操作權(quán)限管理，登錄用戶管理、流程管理、 附件類型設(shè)置、表單字段配置、模板上傳，支持查詢業(yè)務(wù)操作過(guò)程中發(fā)生的增刪改查日志記錄。（ 1 ）角色管理名詞解釋：角色分為系統(tǒng)角色與項(xiàng)目角色

10、，系統(tǒng)角色是指具有系統(tǒng)權(quán)限的某類用戶的集合，項(xiàng)目角色是指參與項(xiàng)目的某類用戶的集合?？蓪?duì)項(xiàng)目中的角色進(jìn)行管理，包括新增角色、編輯角色、刪除角色（ 2）用戶管理包括新增用戶、編輯用戶、刪除用戶、啟停用用戶、可對(duì)用戶進(jìn)行啟停用操作：通過(guò)給用戶賦予不同的角色，可以控制不同用戶具有不同的操作權(quán) 限。（ 3）工作流管理流程節(jié)點(diǎn)設(shè)置：設(shè)置流程的審批角色、審批條件；流程管理：維護(hù)已設(shè)置好的審批流程信息；16、系統(tǒng)配置管理組織機(jī)構(gòu)配置：點(diǎn)擊機(jī)構(gòu)名稱右側(cè)加號(hào)可新增部門，點(diǎn)擊部門右側(cè)刪除按鈕可刪除部門附件類型配置：用于配置房屋征收業(yè)務(wù)過(guò)程中需上傳文件的類型。17系統(tǒng)日志管理展示項(xiàng)目日常使用過(guò)程中產(chǎn)生的操作記錄日志信息，包括操作內(nèi)容、操作人、操作時(shí)間。作為安全保障的一項(xiàng)手段。18、系統(tǒng)項(xiàng)目配置管理（ 1 ）表單設(shè)置可靈活配置房屋征收業(yè)務(wù)過(guò)程中需要的各種表單的字段；（ 2）報(bào)告模板可上傳房屋征收業(yè)務(wù)過(guò)程中需要的各種協(xié)議、表格、報(bào)告文件以上服