集群創(chuàng)新——新型的研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群模式

1、集群創(chuàng)新一一新型的研發(fā)產(chǎn)業(yè)集群模式本期導讀：技術(shù)市場十二五開展規(guī)劃創(chuàng)新集群與集群創(chuàng)新的內(nèi)涵動態(tài)資訊2021年2月5日,科技部發(fā)布?技術(shù)市場“十二五開展規(guī)劃?.規(guī)劃提出,到2021年,圍繞技術(shù)市場體系建設(shè)和為國家經(jīng)濟社會科技開展戰(zhàn)略服 務(wù),著力實現(xiàn)以下具體目標：技術(shù)市場開展環(huán)境進一步優(yōu)化；全國統(tǒng)一多層次技術(shù)市場 效勞體系初步形成；技術(shù)交易機制和模式實現(xiàn)重大創(chuàng)新；技術(shù)市場效勞國家重大開展戰(zhàn) 略的水平全面提升.依托中國技術(shù)交易信息效勞平臺和中國創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò),整合全國技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新服務(wù)資源,形成統(tǒng)一開放、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、產(chǎn)學研中介等各方主體扁平化合作的全國大技 術(shù)市場.在中關(guān)村打造國家技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺,在假

2、設(shè)干中央城市扶持和開展一批資源配置能 力強、效勞功能手段先進的新型綜合性技術(shù)交易市場及種業(yè)等專業(yè)技術(shù)交易所；國家技 術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)總數(shù)到達400家；中國創(chuàng)新驛站區(qū)域站點到達50家,基層站點到達300 家,簽約技術(shù)經(jīng)紀人1000名；建立全國技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟和技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)組織,推動建立 區(qū)域和行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟30家.以高新區(qū)為重點開展科技效勞體系建設(shè)試點工作.引導高新區(qū)建設(shè)和完善以技術(shù)轉(zhuǎn) 移和成果轉(zhuǎn)化為主線的科技效勞體系,圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育,完 善技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新孵化、科技金融等效勞體系并健全其與以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系間的協(xié)同創(chuàng)新機制.著力培育一批創(chuàng)新水平強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出

3、的科技效勞業(yè)集 聚區(qū),示范引領(lǐng)全國科技效勞體系快速開展,支撐區(qū)域創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整.主題解析技術(shù)創(chuàng)新的研究經(jīng)歷了一個從“線性范式到“網(wǎng)絡(luò)范式的轉(zhuǎn)變.在熊彼特創(chuàng)新 理論的影響下形成了創(chuàng)新研究的“線性范式.該范式認為技術(shù)創(chuàng)新一般經(jīng)歷創(chuàng)造一開 發(fā)一設(shè)計一中試一生產(chǎn)一銷售等簡單的線性過程,研究局限于單個企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)過程. 后來的研究發(fā)現(xiàn)外部的信息交換及協(xié)調(diào)對于創(chuàng)新具有重要的作用,它可以有效克服單個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新時的水平局限,降低創(chuàng)新活動中的技術(shù)和市場不確定性.創(chuàng)新研究的視野 從單個企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)向企業(yè)與外部環(huán)境的聯(lián)系和互動,導致“網(wǎng)絡(luò)范式的興起.當前,受技術(shù)創(chuàng)新的“網(wǎng)絡(luò)范式理論影響,區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)已經(jīng)逐漸由

4、“線性 范式向“網(wǎng)絡(luò)范式轉(zhuǎn)變,企業(yè)的競爭也由單個企業(yè)內(nèi)部的水平尋求轉(zhuǎn)向企業(yè)與外部 環(huán)境的聯(lián)系與互動.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行為方式,由過去的“單兵作戰(zhàn)向“兵團作戰(zhàn)轉(zhuǎn) 變,創(chuàng)新不再是線性過程,而是不同參與者和機構(gòu)間復雜的互動作用的結(jié)果.“網(wǎng)絡(luò)范式的研究發(fā)現(xiàn)外部的信息交換及協(xié)調(diào)對于創(chuàng)新具有重要的作用,它可以有效克服單個 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新時的水平局限,降低創(chuàng)新活動中的技術(shù)和市場不確定性.主題觀點集群創(chuàng)新模式的構(gòu)建策略隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略的逐步實施,特別是李克強總理提出打造中國經(jīng)濟開級版的概念后,創(chuàng)新在園區(qū)經(jīng)濟開展中的作用日益突出.很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)面臨的主要課 題,已不再是如何做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,而是如何推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開展

5、,激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力了. 從產(chǎn)業(yè)集群,到創(chuàng)新集群,再到集群創(chuàng)新,是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的一次次 升級.特別是科技園區(qū),更應(yīng)該用集群創(chuàng)新的理念武裝園區(qū),提升創(chuàng)新活力,進入產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新的高級階段.下面以生物醫(yī)藥為例,探討一下集群創(chuàng)新模式的構(gòu)建策略.、創(chuàng)新集群與集群創(chuàng)新創(chuàng)新集群是產(chǎn)業(yè)集群開展的更高階段,以價值鏈為紐帶,同處或相關(guān)于一個特定產(chǎn) 業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新型組織創(chuàng)新型企業(yè)、研發(fā)中央、大學和各種中介效勞機構(gòu)在地理空間 上集中,聚集以知識與技術(shù)為代表的創(chuàng)新資源的一種產(chǎn)業(yè)集群.圖：以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群為例的“創(chuàng)新集群示意圖集群創(chuàng)新是涵蓋并高于創(chuàng)新集群的一種新的產(chǎn)業(yè)開展模式,與創(chuàng)新集群主要通過人員流動和自發(fā)性的

6、企業(yè)間合作形成“網(wǎng)絡(luò)狀創(chuàng)新機制不同,集群創(chuàng)新通過“有組織、 有意識地在特定園區(qū)空間集聚產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的多家企業(yè),并促成這些企業(yè)進行“創(chuàng) 新競爭,來盡可能提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)創(chuàng)新的成功率和高效率,減少“創(chuàng)新中止 ,形成 “連續(xù)流線型的創(chuàng)新機制.二、構(gòu)建創(chuàng)新接力棒機制首先,集群創(chuàng)新模式的關(guān)鍵是形成創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò),激活創(chuàng)新競賽和創(chuàng)新市場, 通過競爭中創(chuàng)新,在競爭中提升創(chuàng)新效率.以醫(yī)藥研發(fā)由于例,要形成一個創(chuàng)新藥物研 發(fā)工程成果的技術(shù)成果交易“接力棒市場,保證研發(fā)工程的中間成果能夠被以“權(quán)利 購置或增資擴股等形式進行交易,繼續(xù)往產(chǎn)業(yè)鏈下一環(huán)節(jié)“走下去.研發(fā)主體企業(yè)“即可發(fā)包合作,亦可入駐開展；既可“走完全產(chǎn)

7、業(yè)鏈直至“制藥,又可“自由進 出產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié),出售/購置技術(shù)成果.當然,技術(shù)成果交易“接力棒市場也不一定就是實體的技術(shù)市場,塑造能夠促進 創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓、交易及合作的理念、機制、制度、環(huán)境更為重要,就像溫州民間金融市 場,進到這里面的企業(yè)和機構(gòu)都有這樣的意識,根據(jù)自有市場的精神辦事,有無實體的 市場都無所謂.為了讓區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群進入全球創(chuàng)新系統(tǒng), 要與國際知名的行業(yè)組織建立活潑的溝通 往來,集聚一大批專業(yè)的科技中介組織機構(gòu)入園,提供完善的技術(shù)交易、產(chǎn)業(yè)化所需服 務(wù),建立與監(jiān)督、審計、資信評估機構(gòu)的合作機制,構(gòu)建科研成果“自由進出的商業(yè) 轉(zhuǎn)化通道.創(chuàng)新成果和資源只有充分流動起來,才能形成源源不斷的

8、創(chuàng)新活力.三、構(gòu)建兩個創(chuàng)新效勞鏈其次,要圍繞生物創(chuàng)新藥研發(fā)著力形成“研發(fā)效勞和增值效勞兩條產(chǎn)業(yè)鏈,集聚 創(chuàng)新活水,形成以“研發(fā)效勞企業(yè)、研發(fā)主體企業(yè)、增值效勞企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 生態(tài)系統(tǒng),將一家家醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)的“創(chuàng)新流,變成園區(qū)的“創(chuàng)新瀑布.研發(fā)效勞產(chǎn)業(yè)鏈.研發(fā)主體可能同時承當局部“研發(fā)效勞任務(wù),成為某個研發(fā)環(huán) 節(jié)的重要支撐者.圍繞新藥研究和開發(fā)的全過程,在“立項、藥物發(fā)現(xiàn)、GLP、GCP等各個環(huán)節(jié)集聚多家高水平的研發(fā)效勞企業(yè),進行集群創(chuàng)新,打造“高效率、高效益 的研發(fā)效勞產(chǎn)業(yè)鏈.增值效勞產(chǎn)業(yè)鏈.圍繞新藥研發(fā)和開發(fā)過程需要的“資金融通、商業(yè)轉(zhuǎn)化和交易、 知識產(chǎn)權(quán)保護和注冊申報效勞等需求,集聚

9、多家高層次的效勞企業(yè)和合作網(wǎng)絡(luò),打造 “國際化、專業(yè)化的增值效勞產(chǎn)業(yè)鏈.增值效勞產(chǎn)業(yè)鏈的強大與否,在很大程度上左 右著入駐研發(fā)主體的創(chuàng)新力、生存力和開展力.四、構(gòu)建三大公共平臺最后,要將市場、要素、效勞等轉(zhuǎn)化為可操作的功能平臺.結(jié)合東灘參謀的咨詢實 踐,主要可以從園區(qū)的公共環(huán)境、公共效勞和公共技術(shù)三大層面打造效勞于產(chǎn)業(yè)、企業(yè) 和人才的公共平臺.1、公共環(huán)境平臺公共環(huán)境平臺是園區(qū)三大平臺中最根底性的平臺,是園區(qū)建設(shè)和運營的根底.公共 環(huán)境平臺不僅包括園區(qū)企業(yè)必需的生產(chǎn)物業(yè)和配套物業(yè)這些根底載體環(huán)境,如廠房、研 發(fā)實驗室、生活鄰里中央、綠地等.還包括為產(chǎn)業(yè)需要和園區(qū)治理提供的電子信息平臺, 如行業(yè)

10、的專用數(shù)據(jù)庫、園區(qū)電子行政治理系統(tǒng)、園區(qū) Wifi網(wǎng)絡(luò)等.另外,創(chuàng)新型的高 科技園區(qū),應(yīng)該積極培育園區(qū)創(chuàng)新的文化環(huán)境,建設(shè)文化載體,舉辦文化活動,如文化 雕塑、文化廣場、科技 show、聯(lián)誼會、俱樂部等,制定傾向于創(chuàng)新文化培育的人才政策、投融資政策、治理機制等.最終,形成由載體、信息和文化三大層面構(gòu)成的公共環(huán) 境平臺.2、公共技術(shù)平臺創(chuàng)新型園區(qū)通過構(gòu)建先進、共享和智慧的公共技術(shù)平臺,提升不同的創(chuàng)新企業(yè)群的 創(chuàng)新效率,進而實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新開展.公共技術(shù)平臺的建設(shè)可以通過三個方面構(gòu)建： 首先可以通過外聘業(yè)界頂尖、權(quán)威科學家,組建一流的技術(shù)參謀智囊團,為園區(qū)企業(yè)提 供技術(shù)咨詢效勞,為創(chuàng)新匹配專業(yè)導

11、師.其次,與區(qū)域內(nèi)的知識和技術(shù)創(chuàng)新型組織組建 創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)儀器、人才、知識的合作共享.針對園區(qū)的細分產(chǎn)業(yè),投建先進的 公共技術(shù)設(shè)備平臺,如為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè)公共檢測實驗室、小試和中試車間、動物實 驗中央等.3、公共效勞平臺園區(qū)的概念早已不再是純粹的廠房聚合體, 產(chǎn)業(yè)新城式的多功能綜合體園區(qū)已經(jīng)成 為開展共識.公共效勞指為園區(qū)企業(yè)、從業(yè)人員、居住人群,提供完善的生活、商業(yè)商 務(wù)、休閑娛樂、行政效勞,如人才公寓、休閑商務(wù)街、公共食堂、便利商業(yè)、體育館、 培訓中央、論壇講座會議、人才效勞中央等.園區(qū)在公共效勞平臺的建設(shè)中,應(yīng)更多關(guān)注中基層員工的需求.一個園區(qū)往往需要 大量的中基層員工支撐,這個

12、群體大多是單身人士,剛剛離開校園不久,仍舊保持有校 園生活的特點和相應(yīng)需求,需要相應(yīng)效勞配套.如果不能滿足這個群體的文體娛樂和學 習成長的需求,園區(qū)企業(yè)將經(jīng)常遭遇頻繁跳槽,軍心不穩(wěn).以“第二校園理念,主要 面向單身人士配置“校園式的生活商業(yè)效勞平臺,將非常有助于解決這一問題.案例借鑒美國彼得蒙特產(chǎn)業(yè)園彼得蒙特產(chǎn)業(yè)園位于美國北卡羅來納州,是世界最著名的生物科技園區(qū)之一.園區(qū) 以生物技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)為主,其人造器官研究處于世界領(lǐng)先地位.園區(qū)成立于 1990年,目前已吸引了 5家國際知名大學、40多家企業(yè)入駐園區(qū),并在2021年實現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值11億美元 一、根本情況彼得蒙特產(chǎn)業(yè)園位于兩條高速公路

13、的交界區(qū)域,一小時內(nèi)可抵達兩處機場,交通便 利.園區(qū)占地面積約0.97平方公里.園區(qū)緊靠威客弗斯特大學,距離約 8公里；同時, 園區(qū)距離北卡大學格林斯博羅分校約 37公里.二、開展歷程作為世界生物科技產(chǎn)業(yè)園的開展典范,彼得蒙特產(chǎn)業(yè)園先由政府主導發(fā)起,后轉(zhuǎn)讓 運營主導權(quán)于獨立機構(gòu),同時按規(guī)劃逐步擴張,并引入了學校等研究機構(gòu),從而塑造起 良好的研究及研發(fā)氣氛.園區(qū)的開展主要經(jīng)歷了以下三個階段：1、1990年-1995年,政府主導,機構(gòu)入駐1990年,市政府發(fā)起城市產(chǎn)業(yè)復興方案,并在兩年后完成初步區(qū)域規(guī)劃,將園區(qū)主 要定位于技術(shù)研發(fā)中央.1993年,隨著 Wake Forest大學研究機構(gòu)的率先入駐

14、,其他企 業(yè)及機構(gòu)開始逐漸進入園區(qū).2、1996年-2003年,主體轉(zhuǎn)變,逐步開發(fā)1998年,政府將園區(qū)運營主體權(quán)轉(zhuǎn)給由企業(yè)、 學校與政府人員共同組成的獨立機構(gòu) NCETA,并鼓勵開展生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè).2000年,園區(qū)步入新開發(fā)階段,并建成企 業(yè)研發(fā)中央.2001年,研發(fā)實驗室設(shè)備租賃與中小企業(yè)辦公租賃效勞開始出現(xiàn).2003年,新園區(qū)規(guī)劃發(fā)布.3、2004年至今,規(guī)模擴張,引入高校2003年以后,園區(qū)逐漸進入成熟運作階段,并建立公共研發(fā)中央.2021年,聯(lián)邦政府與州政府聯(lián)合撥款,用于完善園區(qū)內(nèi)的根底設(shè)施建設(shè).2021年,園區(qū)建成第6棟新建筑,并引入風險投資等助力孵化中小企業(yè).據(jù)預計, 至20

15、21年,區(qū)內(nèi)土地面積將翻番,其中新開發(fā)土地的 70%以上將預留給維克森林大學 等研發(fā)機構(gòu).三、產(chǎn)業(yè)定位彼得蒙特產(chǎn)業(yè)園依托維克森林大學豐富的科研資源,專精于一些熱門的開展領(lǐng)域例如人體器官的研發(fā),同時配合完善的融資渠道與科研平臺,與三角研究園形成錯位開展.園區(qū)的具體細分產(chǎn)業(yè)為再生醫(yī)學器官再生、細胞療法、生物分子成像、細胞組 織工程與納米技術(shù),其中人造器官研發(fā)為主導產(chǎn)業(yè).園區(qū)涉及環(huán)節(jié)主要包含根底研發(fā)、 樣本試驗與臨床試驗,不涉及批量生產(chǎn).四、空間布局彼得蒙特產(chǎn)業(yè)園擁有較為的完善公共及商業(yè)效勞配套體系,而大片的預留土地和學校的導入,那么為園區(qū)提供了更加廣闊的開展空間.園區(qū)內(nèi)的土地利用方式主要包括：產(chǎn)業(yè)

16、用地0.49平方公里,以研發(fā)用地和商務(wù)辦公 為主；效勞配套0.17平方公里,以園區(qū)研發(fā)中央、商業(yè)綜合體為主；公共設(shè)施0.27平方公里,以大規(guī)模綠地、小型公園為主；居住配套0.04平方公里,以低密度住宅樓為主.商業(yè)配套設(shè)施除中部一獨立商業(yè)綜合體,其余為建筑物中某1-3層,主要業(yè)態(tài)有餐館、藝術(shù)中央、休閑娛樂中央、企業(yè)創(chuàng)新中央等,提供根本的餐飲、娛樂、購物等消費 需求；生活配套設(shè)施有大面積開放水域和綠地、完善的交通路網(wǎng)與開放停車場等,露天 停車場可停車200余輛,提升園區(qū)整體環(huán)境,方便工作人員通勤.五、運營策略通過對入駐園區(qū)企業(yè)的免稅及可協(xié)調(diào)的貸款利率與稅率再優(yōu)惠政策,為園區(qū)的開發(fā)運營提供政策支持；

17、設(shè)立生物科技產(chǎn)業(yè)開展基金,鼓勵根底科學研究；設(shè)立生物科技協(xié) 會,促進生物科技相關(guān)企業(yè)的交流合作；設(shè)立小企業(yè)技術(shù)開展中央,為不同技術(shù)型創(chuàng)業(yè) 企業(yè)提供差異化、精準化的效勞.1、組織機制中小企業(yè)科技開展中央：中小企業(yè)科技開展中央主要為入園的創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行免費的 運營和創(chuàng)業(yè)輔導.臨床前手術(shù)效勞中央,主要提供合同治理、專業(yè)咨詢、臨床試驗、數(shù)據(jù)分析、手術(shù) 培訓等效勞.溫斯頓塞勒姆大學維克森林大學和維克森林大學下的維克森林大學醫(yī)學研究中央 幫助入園企業(yè)和機構(gòu)提升研發(fā)技術(shù)水平；維克森林大學科技資產(chǎn)治理發(fā)辦公室協(xié)助企業(yè) 和機構(gòu)進行科研成果轉(zhuǎn)換.2、公共技術(shù)平臺園區(qū)的公共技術(shù)平臺以維克森林大學醫(yī)學研究中央為運營主體

18、,對尚處于研究階段的企業(yè),提供相關(guān)復雜儀器的設(shè)備租賃；對處于試驗與臨床階段的企業(yè),此類效勞只能 由醫(yī)學研究中央承接代為完成.彼得蒙特產(chǎn)業(yè)園借力維克森林大學醫(yī)學研究中央,在人類疾病與器官相關(guān)的根底研 究、樣品試驗與臨床試驗方面提供技術(shù)效勞：a病理、人體器官研究.根底研究主要集中于器官移植、月中瘤等重大課題；企業(yè) 可在設(shè)備租賃與委托研究中央完成之間自由選擇；具體的效勞內(nèi)容包括DNA測序與合成效勞、質(zhì)譜儀設(shè)施提供、生物分子計算和圖形處理、細胞成像、月中瘤組織分析等.b藥品、器官性能檢測.其對所研發(fā)的人類器官與藥物樣品進行性能檢測；企業(yè) 只可委托研究中央完成；具體的效勞內(nèi)容包括X射線衍射和結(jié)晶、超高速離心設(shè)備提供、 生物核磁共振、基因芯片核心設(shè)備提供、動力光譜快速反響等.c臨床試驗觀測.進行企業(yè)所開發(fā)藥物的臨床試驗與器官移植；企業(yè)只可委托研 究中央完成；具體的效勞內(nèi)容包括診斷和實驗剖檢、移動成像觀測、比擬醫(yī)學臨床化學 和內(nèi)分泌檢測、比擬病理等.3、資金支持政策傾斜：入駐園區(qū)企業(yè)只需向聯(lián)邦政府繳稅,州政府實行免稅政策；對從事高技 術(shù)研發(fā)的企業(yè)實行可協(xié)調(diào)的貸款利率與稅