鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告建議

1、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告建議近年來，我市堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，培育發(fā)展新動(dòng)能，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系漸趨完備。一、發(fā)展現(xiàn)狀。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程。市經(jīng)開區(qū)進(jìn)入全省*強(qiáng)縣序列，花山慈湖農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)進(jìn)入全省*強(qiáng)園，蒙牛乳業(yè)、蒙牛高科、達(dá)利食品、頤海食品、聯(lián)潤(rùn)食品進(jìn)入全省*強(qiáng)企。截至目前，全市規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)*家，其中產(chǎn)值超*億元企業(yè)*家，位居全省前列。和縣臺(tái)創(chuàng)園綠色食品深加工園、鄭蒲港新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、*糧油產(chǎn)業(yè)加工集中區(qū)、和縣*省道糧油加工產(chǎn)業(yè)集群、當(dāng)涂縣黃池農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)持續(xù)發(fā)展。二

2、是鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。按照“建點(diǎn)、連線、成片”思路，推進(jìn)農(nóng)旅融合，重點(diǎn)建設(shè)了*褒禪山、和縣雞籠山、當(dāng)涂大青山、江心洲（花島）、花山濮塘、雨山濱江、博望橫山、和縣臺(tái)創(chuàng)園等*大休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)。重點(diǎn)打造林海生態(tài)園、金色田園、秀山生態(tài)園、桃花緣等休閑農(nóng)業(yè)園。建成省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣*個(gè)、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村*個(gè)、省級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范園*個(gè)。*年，休閑農(nóng)業(yè)接待游客*萬人次，營(yíng)業(yè)收入*億元。三是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。已形成和縣蔬菜、當(dāng)涂水產(chǎn)“一縣一特”發(fā)展格局。和縣蔬菜、當(dāng)涂河蟹獲批全省首批“一縣一特”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建單位，*糧油協(xié)會(huì)等*家單位為全省首批長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。依托鎮(zhèn)域資源優(yōu)勢(shì)，

3、聚集產(chǎn)業(yè)要素，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育一批特色村鎮(zhèn)。已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)*個(gè)、省級(jí)*個(gè)、市級(jí)*個(gè)，黃池鎮(zhèn)獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)。四是農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不斷擴(kuò)大。創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集登錄，發(fā)展好“*大米”、“當(dāng)涂螃蟹”、“和縣辣椒”等一批具有地方特色和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)，打造好、保護(hù)好、使用好具有明顯本地特色的區(qū)域公用品牌。培育一批“三品一標(biāo)”。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記發(fā)展計(jì)劃，不斷擴(kuò)大我市無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模。截至目前，我市獲評(píng)“三品一標(biāo)”共*家企業(yè)*個(gè)。打造一批知名商標(biāo)。支持企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)、馳名

4、商標(biāo)。全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)類中國(guó)馳名商標(biāo)*個(gè)、中華老字號(hào)*個(gè)，著名商標(biāo)*個(gè)。五是新型經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍不斷壯大。全市現(xiàn)有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家，其中國(guó)家級(jí)*家、省級(jí)*家。市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體*家。登記注冊(cè)的農(nóng)民合作社*家、家庭農(nóng)場(chǎng)*家，其中市級(jí)以上示范農(nóng)民合作社*家、家庭農(nóng)場(chǎng)*家。二、存在問題一是發(fā)展方式不夠新。多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工藝水平落后，產(chǎn)業(yè)精深加工環(huán)節(jié)薄弱，技術(shù)含量與附加值較低。產(chǎn)品供給仍以大路貨為主。休閑農(nóng)業(yè)普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象，缺乏小眾類、中高端產(chǎn)品和服務(wù)，品牌溢價(jià)有限。二是品牌影響力不夠大。總體上看，我市在全國(guó)特別是滬蘇浙地區(qū)叫得響、具有競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)品牌少，多數(shù)品牌偏

5、重于商標(biāo)的識(shí)別和促銷功能，品牌差異化和獨(dú)占性不突出，品牌影響力有限。區(qū)域公用品牌少，引領(lǐng)帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮。有的經(jīng)營(yíng)主體品牌意識(shí)不夠強(qiáng)，品牌質(zhì)量管控有待加強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)。一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應(yīng)原料為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全。二產(chǎn)連兩頭不緊密，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，副產(chǎn)物綜合利用程度低，加工轉(zhuǎn)化率不高。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍處于爬坡過坎關(guān)鍵期，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)體量偏小，沒有實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、形成規(guī)模效應(yīng)，原字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品仍占較大比重。和縣蔬菜、當(dāng)涂河蟹二產(chǎn)嚴(yán)重短板。四是要素保障不夠足。金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例偏低。農(nóng)村土地空閑、低效、粗放利用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地供給不

6、足并存。農(nóng)村人才缺乏，科技、經(jīng)營(yíng)等各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)保障機(jī)制尚不健全。三、主攻方向。一是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)培育市級(jí)。支持市經(jīng)開區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工園，對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工。支持蒙牛兩百億長(zhǎng)三角現(xiàn)代乳業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“獨(dú)角獸”企業(yè)。開展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)提升行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等園區(qū)的整合，優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，引導(dǎo)園區(qū)明確功能定位，促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持和縣臺(tái)創(chuàng)園綠色食品加工園、鄭蒲港新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、*糧油產(chǎn)業(yè)加工集中區(qū)、和縣*省

7、道糧油加工產(chǎn)業(yè)集群、當(dāng)涂縣黃池農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。組織我市重點(diǎn)龍頭企業(yè)參加中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)，借助展會(huì)平臺(tái)，以商招商。二是做靚鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持*褒禪山、和縣雞籠山、當(dāng)涂大青山、江心洲（花島）、花山濮塘、雨山濱江、博望橫山等*大片區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，完善配套設(shè)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，加強(qiáng)引導(dǎo)，加大投入，建設(shè)一批休閑旅游精品景點(diǎn)。當(dāng)涂縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，*、和縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路、

8、國(guó)家（?。┬蓍e農(nóng)業(yè)示范園。支持金色田園、秀山生態(tài)園、林頭福山等田園綜合體建設(shè)。三是做精鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育蔬菜、水產(chǎn)、果茶等區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，開展“一縣一特”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成“一村一品”微型經(jīng)濟(jì)圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)小型經(jīng)濟(jì)圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟(jì)圈、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家（省級(jí)）“一村一品”示范村鎮(zhèn)、省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地，培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)、市級(jí)示范基地、市級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。四是做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。標(biāo)準(zhǔn)化是品牌農(nóng)產(chǎn)品的

9、根本保證。實(shí)施“品質(zhì)革命”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從播種、收獲、加工整理、包裝上市執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，建立生產(chǎn)臺(tái)賬記錄，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、可追溯。品牌化是提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的重要方式。探索建立“*個(gè)公用品牌+N個(gè)地域特色產(chǎn)品+N個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”模式，通過區(qū)域公用品的引領(lǐng)作用，建立公用品與產(chǎn)業(yè)品牌相互融合的品牌體系。規(guī)范品牌授權(quán)管理，建立品牌目錄，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、監(jiān)督，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)，確保品牌含金量。加大品牌營(yíng)銷推介，不斷提升“和縣蔬菜”、“當(dāng)涂螃蟹”等區(qū)域公用品牌在滬蘇浙地區(qū)的影響力和美譽(yù)度。五是做大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培育龍頭企業(yè)，形成國(guó)家、省、市、縣級(jí)龍頭企

10、業(yè)梯隊(duì)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新雁陣”，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動(dòng)能力。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)龍頭企業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。提升農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展水平，探索建立縣級(jí)規(guī)范合作社財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣。推廣博望丹陽湖土地股份合作社試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)土地股份合作社模式。鼓勵(lì)各類人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。按照“發(fā)展一批、提升一批、推介一批”的思路，加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)健康有序發(fā)展。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立多種類型的合作方式，促進(jìn)利益融合，增強(qiáng)帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展的能力。繼續(xù)開展示范合作社家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定工作。四、實(shí)

11、施路徑。一是在產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實(shí)現(xiàn)突破。產(chǎn)業(yè)招商。明確蔬菜、水產(chǎn)品、果茶、乳業(yè)、方便食品、休閑食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)前延后伸、橫向配套、上承市場(chǎng)、下接要素，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)初加工、精深加工、冷鏈物流等供應(yīng)鏈、配套鏈，構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)、高度依存的全產(chǎn)業(yè)鏈。龍頭招商。圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈，支持蒙牛乳業(yè)、海底撈食品、達(dá)利食品、金菜地食品、華安食品等產(chǎn)業(yè)龍頭以商招商。立足我市資源稟賦，研究全國(guó)百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，主動(dòng)上門，突出優(yōu)勢(shì)吸引，招引有合作需求的龍頭企業(yè)。二是在新業(yè)態(tài)培育上實(shí)現(xiàn)突破。冷鏈體系。隨著生鮮農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量的發(fā)展，冷鏈體系是未來發(fā)展的趨勢(shì)。在三縣分別建立高級(jí)化、精準(zhǔn)化、品質(zhì)化的冷鏈體系，避免

12、多頭投資、重復(fù)建設(shè)、趨同投資。“定制農(nóng)業(yè)”。以綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為載體，發(fā)展“以銷定產(chǎn)”的新模式，將過去“我有什么，就賣什么，賣什么，你就消費(fèi)什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋M(fèi)者和市場(chǎng)需要什么，就賣什么，賣什么，你就種什么、養(yǎng)什么、加工什么”的新模式。“定制農(nóng)業(yè)”的賣點(diǎn)不只有農(nóng)產(chǎn)品，還可吸引市民來體驗(yàn)、觀光、消費(fèi)，與旅游、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。三是在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。主體融合。與中農(nóng)大、南農(nóng)大等高校合作實(shí)施產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，探索發(fā)展“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+龍頭企業(yè)+特色園區(qū)+小農(nóng)戶”多主體參與、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為單元，園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)民合作社和農(nóng)戶分工明確

13、、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)，廣大小農(nóng)戶參與，采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。載體融合。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成國(guó)家、省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯隊(duì)。當(dāng)涂國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；當(dāng)涂姑孰、*運(yùn)漕省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。對(duì)和縣善厚種業(yè)等*家市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)。業(yè)態(tài)融合。發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體以加工流通帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合，發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”等新型加工業(yè)態(tài)。以功

14、能拓展帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。以信息技術(shù)帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。四是加強(qiáng)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)自身隊(duì)伍建設(shè)?！按蜩F還需自身硬”，做好傳幫帶，加大年輕干部的培養(yǎng)；搭建人才交流平臺(tái)，選派優(yōu)秀中青年干部到長(zhǎng)三角城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)掛職鍛煉；提升市級(jí)層面研究、謀劃工作的能力和水平。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍建設(shè)。加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。加大鄉(xiāng)村企業(yè)家、鄉(xiāng)村能人培訓(xùn)力度，培育一批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)土人才。與長(zhǎng)三角城市聯(lián)合舉辦農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)班，加強(qiáng)交流與互聯(lián)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性與緊密度。五是在資金、土地等要素保障上實(shí)現(xiàn)突破。資金