2022年某區(qū)基層衛(wèi)生上半年工作總結(jié)

1、2022年某區(qū)基層衛(wèi)生上半年工作總結(jié) 2022年某區(qū)基層衛(wèi)生上半年工作總結(jié) 為貫徹2022年湖南省基層衛(wèi)生工作總體思路，堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)”的衛(wèi)生與健康工作方針，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”堅(jiān)持基本醫(yī)療和基本公衛(wèi)并重并重，繼續(xù)深化基層衛(wèi)生綜合改革，不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的要求，堅(jiān)持執(zhí)行基本藥物制度、落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為全面建成小康社會(huì)，推進(jìn)健康湖南建設(shè)作出貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我區(qū)2022年半年基層衛(wèi)生工作總結(jié)如下： 一、基本情況 某區(qū)成立于A9AA年4月，是某市唯一主體城區(qū)。全區(qū)總面積A22.8平方公里，其中中心城市建成60平方公里?，F(xiàn)轄A個(gè)街道、A個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)

2、旅游度假區(qū)（黃巖），共A2個(gè)行政村、A4個(gè)社區(qū)居委會(huì)?？?cè)丝贏.25萬(wàn)。目前，某區(qū)衛(wèi)生健康局轄基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)A2個(gè)，醫(yī)務(wù)人員S0人，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心S1個(gè)、站S個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院S個(gè)。 二、主要成效和做法 （一）公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平得到提高。 根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)要求，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防保健和健康教育工作逐步落實(shí)。主要開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：一是開(kāi)展了城鄉(xiāng)居民健康檔案的建檔工作。截至目前，累計(jì)建立居民健康檔案620137人份， 建檔率達(dá)98.05%。二是及時(shí)為轄區(qū)0-6歲兒童建立了預(yù)防接種證和接種卡，積極組織開(kāi)展了擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種、麻疹疫苗查漏補(bǔ)種、脊髓灰質(zhì)炎疫苗強(qiáng)

3、化免疫，兒童預(yù)防接種建證率、建卡率均達(dá)到了95%以上。無(wú)疫苗接種后異常反應(yīng)和預(yù)防接種事故的發(fā)生。三是開(kāi)展了居民健康教育工作，定期發(fā)放健康宣教資料。累計(jì)發(fā)放健康宣傳資料4.9余萬(wàn)冊(cè)（本），開(kāi)展健康教育講座396余次，受益居民3余萬(wàn)人次。同時(shí)，積極開(kāi)展新篩、產(chǎn)篩、葉酸投服、婦科病普查、免費(fèi)婚檢等工作，相關(guān)指標(biāo)均到達(dá)省、市半年工作要求。 （二）保障公衛(wèi)經(jīng)費(fèi) 我局聯(lián)合財(cái)政局共同下發(fā)關(guān)于2022年上半年基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)下?lián)艿耐ㄖ≦衛(wèi)發(fā)202219號(hào)），采取預(yù)撥的方式將半年經(jīng)費(fèi)下?lián)苤粱鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位，保障各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。 （三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行的開(kāi)展 我局要求全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)

4、質(zhì)服務(wù)基層行”的申報(bào)工作，按照省、市要求對(duì)照國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018版）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2018版）查漏補(bǔ)缺，認(rèn)證落實(shí)整改措施，著力提升服務(wù)能力，不斷改善服務(wù)質(zhì)量。 （四）家庭醫(yī)生簽約服務(wù) 我區(qū)各單位積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按照上級(jí)文件的任務(wù)要求，今年家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到40%以 上，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%，服務(wù)對(duì)象滿意度較好。 三、存在問(wèn)題 1關(guān)于專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏。社區(qū)由于條件簡(jiǎn)陋、待遇不高，難以留住擁有一技之長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員，致使我區(qū)基層專業(yè)人才出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄬拥默F(xiàn)象，已嚴(yán)重影響了我區(qū)基層衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。我區(qū)醫(yī)衛(wèi)人員嚴(yán)重不足，且

5、工作長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài)。當(dāng)前基層各項(xiàng)工作任務(wù)越來(lái)越多，再加上重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目逐年增加頻繁啟動(dòng)，工作量、工作要求與人手緊缺的矛盾日益突出，且我區(qū)屬于某市主城區(qū)，城區(qū)的單位都是租房運(yùn)行業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力難以承擔(dān)全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的基本需求。 2、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，我區(qū)利用中央財(cái)政資金對(duì)3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行改擴(kuò)建，大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要租賃業(yè)務(wù)用房開(kāi)展工作，嚴(yán)重制約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)事業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，急需政府劃撥業(yè)務(wù)用地用于落實(shí)國(guó)家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）配置的醫(yī)療設(shè)備、器械大都是80年代產(chǎn)品，大量陳舊的專

6、業(yè)設(shè)備無(wú)法及時(shí)得到更新，醫(yī)療設(shè)備短缺問(wèn)題已成為制約發(fā)展的主要因素。 3、應(yīng)急、急救能力欠缺。由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）人才青黃不接，醫(yī)療設(shè)備落后，面對(duì)疫情爆發(fā)、危重病人急救束手無(wú)策，無(wú)法保證老百姓的生命安全。 4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）長(zhǎng)期歷史性債務(wù)較多。長(zhǎng)期以來(lái)，由于地方財(cái)力緊張，對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入有限，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的投入就更少，一些項(xiàng)目配套資金難以到位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的歷史負(fù)債等問(wèn)題難以解決，嚴(yán)重制約了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的持續(xù)健康發(fā)展。 四、建議和意見(jiàn) 1.進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障和編制管理人事分配機(jī)制。一是建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。財(cái)政部門按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)全額核撥的人員經(jīng)費(fèi)

7、(包括基本工資、績(jī)效工資、離退休人經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)、住房公積金、職業(yè)年金),并納入年度財(cái)政預(yù)算;承擔(dān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置更新以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置經(jīng)費(fèi)等;打破將基本公共衛(wèi)生和基本藥物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用以沖抵人員工資的現(xiàn)狀，各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算下?lián)?，分?xiàng)按衛(wèi)生計(jì)生政策予以保障。對(duì)于部分單位有空編但實(shí)有人員未滿時(shí)，經(jīng)報(bào)批財(cái)政部門、人事部門審核，由財(cái)政拿出部分資金用于補(bǔ)貼基層用人單位招聘臨聘人員。對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)務(wù)人員，按照服務(wù)地點(diǎn)離城區(qū)的遠(yuǎn)近，由財(cái)政拿出適當(dāng)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼。財(cái)政每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。逐步化解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)。二是完善人員編制管理。 按省委、省政

8、府“X辦發(fā)201538號(hào)”文件重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員編制。并納入全額事業(yè)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制按每1000人服務(wù)人口配備1.4人的標(biāo)準(zhǔn) 核定（中心衛(wèi)生院可按輻射服務(wù)人口計(jì)算），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員編制按每1000人服務(wù)人口配備1人的標(biāo)準(zhǔn)核定。三是落實(shí)招聘自主權(quán)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所需專業(yè)技術(shù)人才，由衛(wèi)生計(jì)生部門在編制限額內(nèi)，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，制定公開(kāi)招聘方案，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門、編制部門同意后,組織實(shí)施招聘工作,擬聘結(jié)果報(bào)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門備案后,辦理聘用手續(xù)。針對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院緊缺崗位人才及連續(xù)服務(wù)5年以上的臨聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、高學(xué)歷、高職稱建立公開(kāi)招

9、聘“綠色通道”，可以采取直接考核的方式招聘。四是完善職稱評(píng)聘制度。建立以醫(yī)療服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量為導(dǎo)的基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員不再受崗位職數(shù)限制，實(shí)行即評(píng)即聘。 2.拓寬籌資渠道，加大公共衛(wèi)生投入。一是充分發(fā)揮財(cái)政的主導(dǎo)地位作用，按照財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見(jiàn)有關(guān)“政府衛(wèi)生投入不低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度”的原則，逐步增加政府對(duì)衛(wèi)生的投入，突出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。二是改革和調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投向結(jié)構(gòu)，增加對(duì)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等經(jīng)費(fèi)的投入。三是參照教育系統(tǒng)模式，定期公開(kāi)招考的形式，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，建立長(zhǎng)效機(jī)制。四是

10、加大宣傳力度。通過(guò)形式多樣的宣傳方式，逐步增強(qiáng)我區(qū)廣大人民群眾的健康意識(shí)，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，避免出現(xiàn)因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。 3.加強(qiáng)體系建設(shè)，提高衛(wèi)生服務(wù)能力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。建立和完善以區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為中心，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的統(tǒng)一、規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的疾病預(yù)防控制應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系。二是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。建立和完善以區(qū)級(jí)醫(yī)院和“120”急救中心為核心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為急救點(diǎn)的統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的院前急救網(wǎng)絡(luò)體系。 4.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。一是加大財(cái)政投入。通過(guò)財(cái)政資金，逐步解決現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房。目前，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站業(yè)務(wù)用房基本為租賃，房屋租賃費(fèi)用且由市、區(qū)兩級(jí)政府各自承擔(dān)50%，但不能從根本上解決業(yè)務(wù)用房的問(wèn)題。鑒于此，請(qǐng)求市政府設(shè)立專項(xiàng)資金并納入預(yù)算，每年購(gòu)買1-2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房，產(chǎn)權(quán)歸屬于政府所有。二是規(guī)劃建設(shè)用地。對(duì)城區(qū)新建、改擴(kuò)建和城中村改造的居民小區(qū)，在規(guī)劃時(shí)，按照每服務(wù)3-5萬(wàn)居民或街道辦事處所轄區(qū)域設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，服務(wù)0.7-1.5萬(wàn)居民規(guī)劃設(shè)置一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，請(qǐng)求市政府在新建城區(qū)按照每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）3-5畝標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)用地。 社區(qū)衛(wèi)生