機場運營與管理

1、第一章 機場系統(tǒng)的構(gòu)成及其作用一、航空運輸系統(tǒng)的構(gòu)成w 飛機 w 機場w 航路和航線 w 空中交通管理系統(tǒng)、商務(wù)運行、機務(wù)維修、航材供應(yīng)、油料供應(yīng)、地面保障系統(tǒng)等。二、機場的系統(tǒng)的構(gòu)成w 1.機場：在陸地上或水面上一塊劃定的區(qū)域（包括各種建筑物、裝備和設(shè)備）其全部或部分意圖供飛機著陸、起飛和地面活動之用。 w 2.機場的功能保證飛機安全、及時起飛和降落； 安排旅客和貨物準(zhǔn)時、舒適地上下飛機； 提供方便和迅速的地面交通連接市區(qū)。 w 3.機場系統(tǒng)包括空域和地域兩部分。 航站區(qū)空域：供進出機場的飛機起飛和降落。地域：由飛行區(qū)、航站區(qū)和進出機場的地面交通三部分組成。三、機場的經(jīng)濟作用w 空港是交通聯(lián)

2、系的樞紐 w 對投資的吸引力 w 促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展 w 使房地產(chǎn)增值 機場系統(tǒng)的組成四、世界機場面臨的挑戰(zhàn) w 超過600人的大型客機對機場的要求； w 技術(shù)變革才會增加機場的容量；w 機場環(huán)境、容量的限制； w 旅游市場的擴張，帶來機場與航空公司的競爭；w 航空運輸?shù)陌l(fā)展要求機場收費，機場也要創(chuàng)收； w 使用新設(shè)備、程序，加快旅客、行李、貨物的流動，減少延誤；w 使用新的監(jiān)視設(shè)備，保證安全； w 利用ACI資助，建立基金和援助計劃 。 第二章 機場規(guī)劃與管理一、規(guī)劃的過程和內(nèi)容 w 第一階段：確定機場的設(shè)施要求現(xiàn)狀調(diào)研航空運輸需求預(yù)測 需求-容量分析 確定所需的設(shè)施 環(huán)境影響的研究 w 第二

3、階段：場址選擇 場址選擇是從環(huán)境、地理、經(jīng)濟和工程觀點出發(fā)，尋找一塊其尺寸足夠容納各項機場設(shè)施而位置適中的場地。 w 選擇場址最重要的是對各候選機場場址進行正確的評價?？衫每沼颍?凈空要求是否滿足； 對周圍環(huán)境和發(fā)展的影響； 場址的物理特性；接近航空業(yè)務(wù)需求點 ；現(xiàn)有出入機場地面交通系統(tǒng)； 現(xiàn)有公用設(shè)施的可利用程度； 土地價格。 w 第三階段：機場總平面圖 w 第四階段：財務(wù)計劃 二、航站區(qū)規(guī)劃 旅客航站樓的旅客和行李流程w 航站樓設(shè)施單元 航站樓前路邊 航站樓大廳 安全檢查 政府管制 候機室 過廳或走廊 行李設(shè)施系統(tǒng) 登機和下機 經(jīng)營管理辦公室 服務(wù)設(shè)施和特許經(jīng)營 w 設(shè)計規(guī)劃的目的 w

4、規(guī)劃過程 w 航站設(shè)計概念評價 第三章第三章 機場管理模式及組織結(jié)構(gòu)機場管理模式及組織結(jié)構(gòu) 一、機場所有權(quán)形式Public（state）ownership with government controlPublic ownership through an airport authorityMixed public and private ownershipPrivate ownership二、機場私有化趨勢w 1.私有化的概念西方學(xué)者對“私有化”（Privatization）的定義為：旨在明顯減少國家對國有企業(yè)的資本、管理和法律地位一直占主導(dǎo)作用的任何法律或者金融運作過程。w 4.私有化的主

5、要內(nèi)容私有化在操作上是一個法律和金融運作過程。私有化的目標(biāo)是減少國家對企業(yè)的干預(yù)，需要明確政府與企業(yè)的關(guān)系。私有化的內(nèi)容涉及企業(yè)資本、管理和法律地位的變化。 國有資產(chǎn)全部抽出為“完全私有化”，部分抽出為“部分私有化”。 關(guān)于管理問題，主要涉及對企業(yè)決策權(quán)的控制。當(dāng)國家不占股份或只占少量股份的情況下，是否能對企業(yè)的重大決策權(quán)實施控制？ 關(guān)于企業(yè)的法律地位，涉及企業(yè)對國家從屬關(guān)系的變化。w 5.私有化的優(yōu)點以及存在的問題私有化的優(yōu)點 有效減輕國家及地方的財政負(fù)擔(dān) 實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置 提高企業(yè)經(jīng)濟效益 擴大融資渠道，吸引私人資本 為參與市場競爭鋪平道路 私有化的潛在不利因素 防止出現(xiàn)新的壟斷 居民地

6、擔(dān)心 忽視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 私人利益與公益事業(yè)的矛盾三、國外機場的管理模式和政策 1.機場的管理形式政府擁有政府管理： 政府擁有半政府性獨立機構(gòu)管理： 完全私有化：w 機場管理體制改革國外發(fā)達(dá)國家機場運營管理模式的特點 我國機場管理體制的改革方向 “十五”期間，中國將進一步對民用機場管理體制進行改革。民用機場將從目前中央政府管理為主逐步轉(zhuǎn)變到以地方政府管理為主，促進機場管理走向?qū)俚鼗淮罅ν七M民用機場運營管理走向?qū)I(yè)化、集團化，并鼓勵國外專業(yè)機場經(jīng)營管理公司或大機場參與中國民用機場的經(jīng)營管理。改革涉及的幾個方面 建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度 關(guān)于機場參與資本市場運作 關(guān)于機場聯(lián)盟（集團化） 全球范圍內(nèi)

7、機場聯(lián)盟 我國機場之間的合作聯(lián)盟 關(guān)于機場屬地化四、機場組織結(jié)構(gòu)w 機場功能管理和財務(wù)：機場設(shè)施的營運： 工程、建筑、維修： 市場、公共關(guān)系： 地面服務(wù)： 空中交通： 安檢、移民、衛(wèi)生檢疫、海關(guān)：w 機場組織結(jié)構(gòu)圖組織結(jié)構(gòu)圖表明了機場各種功能間如何關(guān)聯(lián)的。組織結(jié)構(gòu)圖反映了不同層次之間的關(guān)系，組織內(nèi)部的交流渠道，提供了一個管理的構(gòu)架。救援和消防服務(wù)機場運行運行服務(wù)機械運輸飛行活動地區(qū)安全單位值班運行官員停機坪管理單位機場總經(jīng)理商務(wù)開發(fā)財務(wù)與會計公共關(guān)系航站樓管理運行管理機場維護人員管理 機場組織結(jié)構(gòu)圖第四章 機場運營w 機場必須持有機場使用許可證方可開放使用。 w 機場管理部門的職責(zé)機場管理機構(gòu)

8、的主要任務(wù)是建設(shè)、管理好機場，保障機場安全、正常運行，為所有航空運輸企業(yè)、通用航空企事業(yè)和其他部門的飛行活動提供服務(wù)；為旅客提供服務(wù)；為駐機場各單位提供工作和生活服務(wù)。機場管理機構(gòu)必須按照機場所具備的條件，保證各種設(shè)施、設(shè)備處于正常使用狀態(tài)。機場管理機構(gòu)的具體職責(zé)w 運營管理涉及的幾個方面空側(cè)運行 陸側(cè)運行 航站樓設(shè)施一、飛行區(qū)運行w 1.機場道面機場道面情況 機場道面尤其是跑道應(yīng)盡量清除污染物和碎屑以保證飛機的運行安全，這是十分必要的。 評價跑道表面的狀況； 必須配備使跑道保持清潔的足夠設(shè)備。標(biāo)志 為了引導(dǎo)飛機在跑道、滑行道和機坪上運行，道面上用不同顏色的線條和數(shù)字作標(biāo)志，以顯示某些特定的功

9、能。w 2.通信與導(dǎo)航設(shè)備通信設(shè)備 高頻通信系統(tǒng)（HF） 甚高頻通信系統(tǒng)（VHF） 選擇呼叫系統(tǒng)（SELCAL）導(dǎo)航設(shè)備 甚高頻全向無線電信標(biāo)/測距儀系統(tǒng)VOR/DME 無方向性無線電信標(biāo)系統(tǒng)（NDB） 儀表著陸系統(tǒng)（ILS）監(jiān)視設(shè)備 雷達(dá) （一次雷達(dá) 、二次雷達(dá) ）w 3.目視助航設(shè)施助航燈光系統(tǒng)標(biāo)志其它目視助航設(shè)施w 4.地面活動地面運作的范圍客機坪控制飛機的地面服務(wù) 日常維護 油料供應(yīng) 車輪和輪胎 地面的動力供應(yīng) 除冰和沖洗 冷熱氣的供應(yīng) 其它服務(wù) 餐食供應(yīng) 車輛運行人員的管理 地面活動引導(dǎo)和管制系統(tǒng)及有效控制 w 5.機場檢查與維護檢查地面故障、障礙物和雜物碎屑的活動地區(qū)；檢查引導(dǎo)飛行

10、的導(dǎo)航設(shè)備是否適用。二、航站樓的運營及服務(wù)質(zhì)量w 1.航站樓的功能與活動功能 處理旅客和行李事宜 對旅客改變運輸方式需要做的準(zhǔn)備工作 為運輸方式的改變提供便利和設(shè)施 候機內(nèi)的活動 對旅客的直接服務(wù) 有關(guān)航空公司對旅客的服務(wù) 政府機構(gòu)的活動 與旅客無直接聯(lián)系的機場當(dāng)局的職能 航空公司的職能w 2.航站樓的空間分配 總候機樓區(qū)（100）可租區(qū)（55）不可租區(qū)（45）其他其他出租餐飲雜項航空公司航空公司辦公室行政管理營運部行李區(qū)其它用房公共設(shè)施公共設(shè)施運行區(qū)候機區(qū)休息室其他機場行政部門HVAC技工車間通風(fēng)道煙道及地道樓梯工作間變電所17383015 候機樓區(qū)域劃分w 3.航站樓設(shè)施行李系統(tǒng) 行李的操

11、作 離港行李系統(tǒng) 進港行李系統(tǒng) 行李服務(wù)的衡量 旅客信息系統(tǒng) w 4.候機樓的服務(wù)質(zhì)量服務(wù)質(zhì)量的概念與評估 對機場服務(wù)質(zhì)量評估是在服務(wù)的傳遞過程中進行的。 顧客對服務(wù)的滿意度可定義為：將對接受的服務(wù)的感知與對服務(wù)的期望相比較。當(dāng)感知超出期望時，服務(wù)被認(rèn)為具有特別質(zhì)量，顧客表示出驚訝和高興；當(dāng)沒有達(dá)到期望時，服務(wù)注定是不可接受的；當(dāng)期望與感知一致時，質(zhì)量是滿意的。 感知服務(wù)質(zhì)量：感知服務(wù)質(zhì)量：1超出期望：ESPS（質(zhì)量驚喜）2滿足期望：ES=PS（滿意的質(zhì)量）3低于期望： ESPS（不可接受的質(zhì)量）口 碑個人需要服務(wù)質(zhì)量要素服務(wù)質(zhì)量要素安全度；正點度；方便度；舒適度；反應(yīng)度；信息度；信譽度。感知

12、服務(wù)（PS）預(yù)期服務(wù)（ES）過去的經(jīng)歷 感知服務(wù)質(zhì)量建立機場候機樓服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 以旅客為導(dǎo)向 建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 機場候機樓服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完善 提高辦理手續(xù)的效率 機場內(nèi)行李的處理 旅客流程管理 例：旅客出港流程管理 管理目標(biāo) 時間因素 旅客出港流程簡圖 主要障礙 管理方法 -1234旅客出港流程簡圖改善航站樓方向引導(dǎo)系統(tǒng) 提高人員素質(zhì) 獲利能力營業(yè)額增長內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量員工滿意度留住員工員工的生產(chǎn)效率外部的服務(wù)價值顧客的滿意度顧客的忠誠度 服務(wù)利潤鏈三、機場停車場和道路w 進出道路是機場系統(tǒng)的構(gòu)成w 通路形式 w 影響因素 w 停車場的管理 w 機場地面綜合交通發(fā)展趨勢 四、機場的安全管理及應(yīng)急消

13、防救援w 機場的安全管理w 機場應(yīng)急、消防和救援 第五章 機場投融資管理一、機場投融資過程w 1.相關(guān)的預(yù)測與咨詢 w 2.經(jīng)濟影響的調(diào)研 w 3.融資計劃 融資的基本要求 合理確定融資數(shù)額，控制資金投放時間； 認(rèn)真選擇資金來源，切實降低資金成本； 結(jié)合資金投向融資，提高資金投資效益； 優(yōu)化企業(yè)資金結(jié)構(gòu)，適度進行舉債經(jīng)營。 計劃的目的與內(nèi)容 貨幣需求貸款的償還w 4.融資方式及渠道國家財政資金 金融機構(gòu)資金 吸收社會資金 發(fā)行股票 發(fā)行債券 內(nèi)部集資 委托銀行專項吸儲 利用外國資金 外國政府提供的貸款 開發(fā)銀行和基金組織 聯(lián)合國開發(fā)計劃署 租賃融資 營業(yè)租賃 融資租賃 其他單位投資二、資本結(jié)構(gòu)

14、w 1資金成本 資金成本是指企業(yè)為籌集和使用資金而付出的代價。 資金成本包括資金籌集費和資金占用費兩部分。 資金成本是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要概念。 對于企業(yè)籌資來講 對于企業(yè)投資來講運用的場合不同，資金成本可有多種形式。w 2最佳資本結(jié)構(gòu) 資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)各種資本的構(gòu)成及其比例關(guān)系。資本結(jié)構(gòu)是企業(yè)籌資決策的核心問題。 最佳資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)在一定時期使其綜合資本成本最低，同時企業(yè)價值最大的資本結(jié)構(gòu)。三、我國民用機場建設(shè)投資多元化w 1.我國機場建設(shè)投資現(xiàn)狀 從歷年的投資變化來看，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，機場建設(shè)投資逐年增加 改革開放以來，機場建設(shè)投資主體的變化可分為三個階段:從機場建設(shè)資金的構(gòu)成情況看，目

15、前機場建設(shè)資金的五個主要來源是財政撥款、專項基金、銀行貸款、外資及企業(yè)自籌。w 2.相關(guān)的機場投資政策w 3.機場建設(shè)投資中存在的問題和原因民間資本投資主體對投資機場積極性不高原因 政策限制 信息渠道不暢 體制限制 機場的低效益w 4.實現(xiàn)民用機場建設(shè)投資多元化引入私人資本（民間資本）的可行性對策建議 深化機場管理體制改革 建立機場投資信息定期發(fā)布制度 建立機場分類建設(shè)的建設(shè)投資新體制 多方位拓展資金來源渠道第六章 機場的成本與收入一、機場的成本與收入結(jié)構(gòu)w 1.機場成本勞動成本（labour cost）：工資及福利，保險金等。 資本費用（capital charges）：包括利息和折舊。 運

16、營成本（other operating cost）：包括購入的服務(wù)（水、電），設(shè)備，輔料，維護保養(yǎng)費用，管理費用，其他運營費用。w 2.機場成本的經(jīng)濟特征機場經(jīng)營具有規(guī)模經(jīng)濟。大規(guī)模的發(fā)展項目增加了單位成本。客流量中國際旅客的比重。 機場經(jīng)營的年旅客人數(shù)（百萬）或貨運量單位 人均或單位貨運量的單位成本 機場長期經(jīng)營成本曲線 年客流量 機場短期經(jīng)營和長期經(jīng)營平均成本的關(guān)系 單 位 費 用SRC1：一座候機樓一條跑道短期經(jīng)營平均成本SRC2：二座候機樓一條跑道SRC3：三座候機樓二條跑道 LRAC長期經(jīng)營平均成本w 3.機場收入來源航空性收入是指與航空運輸活動有關(guān)，為飛機、旅客、貨物服務(wù)的收入。非

17、航空性收入是指主要來源于與飛機無關(guān)的商業(yè)性活動。機場總收入航空性收入：飛機起降費機場交通管制費飛機停場費飛機機庫費及警界費旅客服務(wù)費貨運費機坪服務(wù)費非航空性收入：租金收入租戶管理費（水，電，清潔費）特許經(jīng)營收入（來自商店，餐飲業(yè)，免稅店，銀行，停車場，旅店等）直接銷售收入（由機場當(dāng)局經(jīng)營的商店等）停車費收入（由機場當(dāng)局經(jīng)營時）其他費用（如利息收入）與機場無關(guān)的活動收入（如土地開發(fā)等）燃料收費處理旅客、貨物及行李的收費w 4.機場規(guī)模與收入的關(guān)系 每年的客流量 多數(shù)歐洲機場運輸量與機場收入之間的關(guān)系收入的百分比航空性收入飛機起降費旅客管理費停機費特許經(jīng)營權(quán)停車場 銀行 商店 免稅店 餐飲店租戶的

18、租金及管理費商業(yè)收入二、航空性收費w 1.航空收費的重要性大多數(shù)機場的航空收入占總收入過半，特別是對小機場，國際旅客少，商業(yè)收入顯得不重要。航空性收入是可調(diào)整的收入來源，能迅速彌補成本的上升或收入的虧損。特許經(jīng)營收入只能是在旅客流量達(dá)到一定程度時，才緩慢地增加。從航空公司的角度來看，航空費用至關(guān)重要，直接沖擊其成本。w 2.傳統(tǒng)的航空收費結(jié)構(gòu)（成本回收）飛機起降費停場費旅客服務(wù)費其他航空收費w 3.國內(nèi)機場收費國內(nèi)機場收費標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是1992年4月1日開始實施的收費標(biāo)準(zhǔn)；它主要包括以下內(nèi)容： 起降費：其中包括場道服務(wù)、消防服務(wù)、救護費，另外還有夜航附加費，航道燈光費，停場費。 地面服務(wù)費：包

19、括旅客過港服務(wù)費、機務(wù)費、飛機清潔費、運輸服務(wù)費、安檢費、加油費。 航路費：監(jiān)聽服務(wù)另外收費。 機場進近指揮費：包括氣象費、空中指揮費、航行服務(wù)費、導(dǎo)航費、通訊費，還有夜航加班費。 場地租用費：包括頭等艙休息室、貴賓室；營業(yè)用地，包括值機柜臺、倉庫用地、辦公室。根據(jù)機場分類，收費標(biāo)準(zhǔn)以第三類機場為基準(zhǔn)，第一類和第二類機場在此基礎(chǔ)上有所附加。三、發(fā)展商業(yè)策略 w 1.戰(zhàn)略選擇背景： 開展非航空性業(yè)務(wù)的必要性 開展非航空性業(yè)務(wù)，增加非航空性收入, 也已經(jīng)成為世界機場發(fā)展的趨勢之一。 提高非航空性收入是提高機場經(jīng)濟效益的可行手段。 開展非航空性業(yè)務(wù)是機場實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營的必然要求，也是開展多種經(jīng)營、實

20、現(xiàn)規(guī)模效益的必經(jīng)之路。 發(fā)展非航空性收入，有利于企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，將資源合理配置。 發(fā)展非航空性收入，有利于滿足旅客全方位需求。 w 2.商業(yè)（非航空性）收入主要來源租金 機場自己經(jīng)營的商業(yè)活動收入 特許經(jīng)營費 機場從機場外經(jīng)營活動的收入 w 3.非航空性經(jīng)營活動的管理規(guī)劃非航空性經(jīng)營活動 正確的組織結(jié)構(gòu)及經(jīng)營方式 收費標(biāo)準(zhǔn)的確定 招標(biāo)的方法 合同的簽訂 經(jīng)營方式 給機場當(dāng)局帶來的好處 不利之處 機場經(jīng)營 全面控制，最大靈活性，獲得全部收入 需全部投資，缺乏專業(yè)知識，承擔(dān)全部風(fēng)險 機場子公司 吸引專業(yè)知識，工資靈活性 規(guī)模小，不能有效經(jīng)營 合資公司 共擔(dān)投資風(fēng)險 責(zé)任不清，不能隨意改變特許經(jīng)營者 特許經(jīng)營 收入最大化，專業(yè)經(jīng)營 靈活性小，簽訂契約，機場需嚴(yán)格控制 w 4.擴大特許經(jīng)營收入 旅客流量特征的影響 旅客總吞吐量 旅客的構(gòu)成 機場交通量高峰程度 機場商業(yè)設(shè)施的面積和位置 總面積 位置和布局 經(jīng)營技巧 四、提高我國機場的非航