碩士論文印度IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中國的啟示

1、IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對中國的啟示摘要文章從印度IT 的規(guī)模和發(fā)展速度、 IT 企業(yè)的成長性與活力、印度 IT 在國際上的領(lǐng)先地位、 IT 業(yè)快速發(fā)展對于國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用等方面對印度IT 業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了詳細(xì)描述。對印度利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的思路進(jìn)行了評(píng)價(jià)。本文認(rèn)為： IT業(yè)具有極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度與帶動(dòng)度，處于信息革命中的基礎(chǔ)與核心地位；印度 IT 業(yè)的發(fā)展是遵循比較發(fā)展戰(zhàn)略，采取出口導(dǎo)向，主動(dòng)積極參與國際競爭， 適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策作用于 IT 產(chǎn)業(yè)的結(jié)果。 我國 IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素在于其進(jìn)口替代的出發(fā)點(diǎn)， 作為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的附屬， 不具有獨(dú)立的自我發(fā)展能力，故此，我國應(yīng)遵循比較優(yōu)勢戰(zhàn)略

2、發(fā)展IT 產(chǎn)業(yè)，并從制度環(huán)境和企業(yè)運(yùn)作特別是開發(fā)模式方面雙管齊下予以解決。 關(guān)鍵詞 印度 IT 業(yè)；中國；人力資本；競爭優(yōu)勢3AbstractAs a developing country,India has sprung to strongest software industry producer inless than ten years.Comparing with India,this paper analyses the basis situation of the development of software industry in China which includes t

3、he rigor situation of weak international competition. this paper detailed policy suggestions which includes industrialpolicy, software park construction,property right protection, and capitalmarketdevelopment. The further improvement measure to the policies having been issued are given too. For the

4、construction of software garden, the key point is the envirenment encouraging propitious to innovation.In order to create a living envirenment that innovation inspiration is the central which is the living base of software enterprises, the protection of the intellectual property is necessary.Keyword

5、 ： India's IT industry, China, Human capital, competitive advantages目錄一、印度 IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述2（一）印度IT 業(yè)的發(fā)展歷程 2（二）印度IT 業(yè)在國際的領(lǐng)先地位 4二、印度 IT 產(chǎn)業(yè)成功的原因分析5（一）人才優(yōu)勢 5（二）國際化策略 8（三）產(chǎn)業(yè)政策 10（四）企業(yè)科學(xué)的開發(fā)流程 12三、印度 IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國 IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示14（一）我國 IT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題 14（二）對我國 IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示和借鑒 16參考文獻(xiàn) 20印度是當(dāng)代比較成功地實(shí)現(xiàn)了信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的發(fā)展中國家。印度

6、 IT 產(chǎn)業(yè)在短短十幾年中從無到有的發(fā)展“奇跡” ，絕不是一個(gè)孤立的、偶發(fā)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而是50 余年來在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、教育科技、外交安全和社會(huì)發(fā)展等方面所實(shí)施的各種戰(zhàn)略與政策的一項(xiàng)綜合性累積成果。盡管印度仍然面臨著人口壓力、生態(tài)破壞、貧富差距、種族矛盾、教派沖突、政黨惡斗等嚴(yán)重問題，其IT 產(chǎn)業(yè)也存在出口成套 IT 比例較低、基礎(chǔ)與通信設(shè)施不良、國內(nèi)外市場沒有平衡發(fā)展以及被跨國公司過度控制等發(fā)展瓶頸 , 然而印度現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)已充分表明發(fā)展中國家通過一系列政策措施的培育與引導(dǎo) , 完全可以實(shí)現(xiàn)某一類具有潛在比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展, 從而在世界高科技產(chǎn)業(yè)叢林中占有一席重要的生存發(fā)展空間。目前多數(shù)研究者

7、普遍將印度信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，尤其是IT 產(chǎn)業(yè)的成功歸結(jié)于印度本國在這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的比較優(yōu)勢，即在要素稟賦結(jié)構(gòu)上具有低成本的專業(yè)人才、語言優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢等。相反，很少有人用產(chǎn)業(yè)來分析印度是如何變不利因素為有利因素，并最終將除美國之外的眾多更具有優(yōu)勢條件的發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋在后面的。 我國與印度同為世界上的發(fā)展中大國，在歷史、文化、政治、經(jīng)濟(jì)上有著許多相似之處， 在國家崛起和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中同時(shí)面臨著有利因素和不利因素。 這就需要我們借鑒印度信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)， 運(yùn)用在我們的鄰國已經(jīng)成功驗(yàn)證過的發(fā)展戰(zhàn)略， 在利用好我們的比較優(yōu)勢的前提下， 著力培育我國 IT 產(chǎn)業(yè)集群， 創(chuàng)造國家競爭優(yōu)勢， 在眾多產(chǎn)

8、業(yè)群（特別是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)） 發(fā)展的基礎(chǔ)上，改善我國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 這也是本文的主要目的和現(xiàn)實(shí)意義所在。運(yùn)用比較分析方法，在分析印度軟件發(fā)展?fàn)顩r和原因的基礎(chǔ)上，比較我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素， 提出我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路與政策建議。一、印度 IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述（一）印度IT 業(yè)的發(fā)展歷程IT 業(yè)從誕生至今歷經(jīng)了大約 50年的時(shí)間。在這段時(shí)間里，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的不斷改進(jìn)以及政府對IT 產(chǎn)業(yè)逐步的重視和支持，印度IT產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)步和發(fā)展，很多地區(qū)形成了規(guī)模相當(dāng)?shù)腎T產(chǎn)業(yè)集群，其中班加羅爾“ IT 技術(shù)園”被稱為“亞洲硅谷” 。印度成為僅次于美國的第二大IT 出口國

9、， 一躍成為世界上 IT 業(yè)增長最快的國家。 近幾年來， 其增長率一直保持在50%以上，而世界 IT 業(yè)的增長率只有20%。下面我們通過回顧印度IT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來了解印度IT 產(chǎn)業(yè)集群形成的過程。1 IT 業(yè)的誕生階段：印度IT 產(chǎn)業(yè)的誕生是為滿足其國防研究和發(fā)展公共事務(wù)的需要。 1956 年，印度統(tǒng)計(jì)學(xué)院最早引進(jìn)計(jì)算機(jī)。上世紀(jì) 60 年代中期 , 印度政府制定有關(guān)本土化計(jì)算機(jī)產(chǎn)品的政策， 但印度政府采取閉關(guān)自守的對外政策和實(shí)施許可證制度來控制和限制IT 業(yè)的發(fā)展，其市場是非競爭性的。這種非競爭性的市場和實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略的外貿(mào)政策, 再加上印度有大量技術(shù)水準(zhǔn)較高的教育科研機(jī)構(gòu)和人員，在一定

10、程度上促進(jìn)了印度IT 業(yè)的發(fā)展。2.IT 業(yè)的發(fā)展階段：印度IT 產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展的主要標(biāo)志是1968年塔塔咨詢服務(wù)公司的成立。 20 世紀(jì) 70 年代印度電子部的成立，一些 IT 開發(fā)公司開始走向市場，服務(wù)于一些公營部門。 1972年，印度政府制定了如果出口商賺取外匯的前提下和在沒有取消出口許可證的情況下 , 出口硬件的同時(shí)允許出口 IT 。這一政策的實(shí)施促進(jìn)了印度IT 業(yè)的出口。由于印度政府最初限制硬件進(jìn)口和 IT 出口，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不力也在一定程度上制約了印度IT 業(yè)的發(fā)展 , 尤其是 IT 的出口。為此 , 印度的 IT 出口其實(shí)真正始于 20 世紀(jì) 80 年代早期 , 剛剛上臺(tái)的拉吉夫

11、甘地政府在1984年出臺(tái)了新的計(jì)算機(jī)政策，為軟硬件的進(jìn)出口提供金融、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)和市場援助，允許100%的軟硬件出口并給予出口補(bǔ)貼。 1986 年的印度政府制定計(jì)算機(jī)IT 出口 IT 開發(fā)和培訓(xùn)政策 ，規(guī)定外國企業(yè)可以在印度擁有完全獨(dú)資的IT 企業(yè)，只要它們的所有產(chǎn)出全部出口。同時(shí), 政府還加快了外資公司設(shè)立的審批程序。印度信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)開始快速發(fā)展。 20 世紀(jì) 80 年代，印度 IT 業(yè)的平均增速為40%左右。3 IT 產(chǎn)業(yè)集群形成階段：甘地母子執(zhí)政的 20世紀(jì) 80年代“六五”計(jì)劃時(shí)期，印度政府推出“大進(jìn)大出”的計(jì)算機(jī)政策, 促使 IT 業(yè)快速發(fā)展。在泰米爾納德邦科塔吉里投資 1.

12、25 億美元建設(shè)印度第一個(gè)科技園，進(jìn)行IT 、微電子、電信、藥學(xué)、生物工程等尖端技術(shù)的研究開發(fā) , 吸引了相當(dāng)數(shù)量的回國科技人才, 為 20 世紀(jì) 90 年代 IT 產(chǎn)業(yè)及其他高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了初步的基礎(chǔ)。在1991 年印度推行全面的經(jīng)濟(jì)改革之后，政府陸續(xù)出臺(tái)了很多促進(jìn)IT 業(yè)發(fā)展的措施，IT技術(shù)園（STPI）項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。STPI的目標(biāo)十分明確，就是幫助IT 企業(yè)迅速發(fā)展。 1991 年班加羅爾 IT 技術(shù)園成立, 并為其發(fā)展提供通訊、電力和交通等基礎(chǔ)設(shè)施。 1992 年，印度政府開始實(shí)施 IT 技術(shù)園區(qū)計(jì)劃和電信港建設(shè)計(jì)劃 ，通過免除出口稅和免除5 年銷售稅以及建造通信衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等措施,

13、 進(jìn)一步加快IT 業(yè)的發(fā)展， 上世紀(jì)90 年代其年增長率達(dá)到50%左右。經(jīng)過十幾年的發(fā)展, 目前印度已建成了包括最著名的印度南部 IT 業(yè)的“金三角”班加羅爾、馬德拉斯、海得拉巴等在內(nèi)的18個(gè)IT產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)注冊公司超過7500家， IT 技術(shù)園區(qū)的出口額已占印度IT 業(yè)總出口額的68%以上。IT 技術(shù)園區(qū)已經(jīng)遍及印度37 個(gè)城市。世界許多著名的信息業(yè)公司，如微軟、英特爾、舊M、通用電氣、飛利浦、惠普、 三星等都紛紛落戶印度，并建立了自己的生產(chǎn)和研發(fā)機(jī)構(gòu) , 其中有的公司甚至把它們的主要 IT 研發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到印度進(jìn)行。2000 年，印度在美國的硅谷建立了一個(gè)IT 技術(shù)園 , 包括一個(gè)商業(yè)支

14、持中心和印度信息技術(shù)中心, 目的是方便中小企業(yè)對美國的出口。同時(shí)， 它的另一個(gè)任務(wù)是方便印度企業(yè)建立與美國金融機(jī)構(gòu)、 風(fēng)險(xiǎn)基金和專業(yè)化的貿(mào)易團(tuán)體之間進(jìn)行溝通。通過短短十多年的努力，印度IT 產(chǎn)業(yè)取得了高速的發(fā)展，特別在IT 出口方面取得了顯著的成就，成為全世界僅次于美國的第二大IT 出口國。（二）印度IT 業(yè)在國際的領(lǐng)先地位據(jù)卡耐基梅隆大學(xué)等認(rèn)定的高科技國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在獲得最高水平 5 級(jí)的世界 59 家企業(yè)中印度企業(yè)占了29 家 。 財(cái)富雜志排行榜上世界500 強(qiáng)企業(yè)中的 203 家在印度購買軟件，其需求量19993年較1998年增長2倍，許多印度大軟件公司已經(jīng)與國內(nèi)外客戶結(jié)成 了牢固的伙伴

15、關(guān)系，他們在美國和歐洲設(shè)有銷售處和子公司，還有一些公司正準(zhǔn)備將他們在海外的分公司拿到紐約和倫敦去上市。盡管印度的軟件公司只占全球 3,000億美元軟件市場的很小一 部份?！暗褪怯捎诨鶖?shù)小，再加上印度公司不斷上升的知名度、工 資優(yōu)勢和該行業(yè)在價(jià)值鏈中的上升，印度的軟件行業(yè)可能持續(xù)強(qiáng)勁增 長，”孟買JM摩根士丹利(JM Morgan Stanley)的軟件業(yè)分析員 Anantha Narayan說道。他預(yù)計(jì)自己關(guān)注的18家公司的利潤在接下 來的兩年里將增長至少50%著名管理咨詢公司麥肯錫公司 (McKinsey.Co. , X.MCK也認(rèn)為印度軟件行業(yè)前景樂觀。它在1999年 12月的報(bào)告中預(yù)計(jì)

16、，到2008年，印度的軟件行業(yè)每年的總收入將達(dá) 900億美元，市場資本總額超過2,250億美元，相當(dāng)于現(xiàn)在所有印度 公司的市場資本總額。二、印度IT產(chǎn)業(yè)成功的原因分析(一)人才優(yōu)勢印度的優(yōu)勢在于她的價(jià)格便宜、數(shù)量巨大、具有相當(dāng)質(zhì)量的人力 資源。信息革命的顯著特征是智力超過了資本，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一 要素，而印度從絕對人數(shù)來說，擁有全世界第二大的人才庫。印度獨(dú)立以來，在教育特別是高等教育方面獲得了相當(dāng)?shù)某晒ΑＳ《葎倲[脫大英帝國的殖民統(tǒng)治時(shí)，面對滿目瘡痍、百廢待興的局面，頗具遠(yuǎn) 見卓識(shí)的首任總理尼赫魯就指出，一個(gè)民族要獲得真正的獨(dú)立和振龔曉峰：印度軟件產(chǎn)業(yè)緣何異軍突起，軟件世界1999年4月號(hào)第2

17、0頁興，就必須依托科技的發(fā)展。為此，從 50年代開始，在聯(lián)合國和英、 美、前蘇聯(lián)、前聯(lián)邦德國等國的援助下，印度就投入巨資，仿照美國 麻省理工學(xué)院的模式，建立了五所世界一流的理工學(xué)院( Indian Institute of Technology , IIT ),它們從印度各地招收最優(yōu)秀的學(xué) 生，聘請世界各國知名學(xué)者授課，畢業(yè)生質(zhì)量堪與美國麻省理工學(xué)院 和法國巴黎綜合技術(shù)大學(xué)的學(xué)生相媲美。這些學(xué)院的畢業(yè)生，逐漸成為締造印度IT產(chǎn)業(yè)大廈的精英。在IT領(lǐng)域的教育則已做到了從小抓起。全國2500多所中學(xué)均開 設(shè)了電腦課，400所大專院校開設(shè)了計(jì)算機(jī)及電腦軟件專業(yè)。這使得 印度建成了世界上最大的多媒體教

18、育設(shè)施體系，印度軟件人才的培養(yǎng) 主要集中在五所國立工科大學(xué)的研究生院，在首都新德里附近有2所，在孟買、馬德拉斯和加爾各答各有1所。印度的軟件公司大多聚 集在研究生院周圍，可以方便地從研究生院獲得軟件人才。截至2000 年3月31日，印度軟件業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到了 34萬人，而三年前 僅有16萬，其軟件科技人才以每年6萬人的速度急劇增長。止匕外， 印度每年還對25萬人提供信息技術(shù)培訓(xùn)。龐大的教育體系，為印度 創(chuàng)造了無數(shù)從尖端的科技研發(fā)到基礎(chǔ)的實(shí)際應(yīng)用的梯隊(duì)形人才。印度大學(xué)每年有61, 000名計(jì)算機(jī)工程專業(yè)的畢業(yè)生，與之相比 美國僅有30, 000人完成相同學(xué)業(yè)。再有，印度每年有215, 000

19、名 Robert V.Binder,Trip Report:The Indian Software Industry, from 印度科技發(fā)展概況，宋天佑，東南亞南亞信息2000年第8期其它工程專業(yè)的畢業(yè)生， 而這些學(xué)生中相當(dāng)一部分畢業(yè)后由于工資收入等原因即刻轉(zhuǎn)入計(jì)算機(jī)工程行業(yè)，或者進(jìn)入年入校生達(dá)20 萬人的私立軟件培訓(xùn)學(xué)院。 還有部分印度工人在受聘于諸如 Wipro 和 Satyam等公司后，接受公司內(nèi)部培訓(xùn)。印度軟件產(chǎn)業(yè)充分的利用了本國的人才優(yōu)勢， 相對來說， 印度的軟件產(chǎn)業(yè)是工資最高的行業(yè)， 能吸引最聰明的入行， 行業(yè)中一般新的大學(xué)本科生，月工資為 600-700 美元。印度軟件人員的人

20、均年薪是1萬美金，遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。廠家還采取房屋津貼、可購買本公司股票、 業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)等辦法吸引人才的， 采用不固定的上班時(shí)間等方式來調(diào)動(dòng)軟件開發(fā)人員，特別是高級(jí)人員的積極性。印度IT 行業(yè)的獵頭公司也非常發(fā)達(dá)，他們的工作是為印度IT 業(yè)發(fā)掘新一代的精英。獵頭們拉攏人才的手段各式各樣，包括高薪、股票期權(quán)、尖端科技研發(fā)及良好的工作環(huán)境等。 專營人才獵頭行當(dāng)?shù)鸟R富管理咨詢公司發(fā)展甚為迅猛， 正爭取上市經(jīng)營。 該公司目前已擁有一萬名執(zhí)行人員， 并以 “探訪卡”的方式建起了 IT 科技人才數(shù)據(jù)庫，其挖掘?qū)ο蟛粌H限于已投身 IT 業(yè)的人才，還包括大量未走出校門的人才。人才獵頭及其他人才中介機(jī)構(gòu)的成功運(yùn)行，使

21、印度龐大的 IT 科技人才隊(duì)伍形成了合理有序的流動(dòng)， 每年畢業(yè)的 12 萬名 IT 科技人才都能在電腦或軟件公司找到用武之地。引入人才只是第一步，留住人才，保持人才的合理的穩(wěn)定性更有決定性作用。許多印度IT 公司為留住寶貴的人才，不惜血本，不斷創(chuàng)造百萬富翁是他們最具吸引力的一個(gè)手段。 IT 業(yè)的年輕人工資與收入的年增長率為50%。信息技術(shù)公司(Infosys )公司 歷經(jīng)20年的經(jīng)營，公司資本達(dá)到了 100億美元，公司創(chuàng)始人默迪不 斷將公司股份優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓給員工持有。 由此，該公司已有200多名員工 成為百萬美元富翁，近2000名員工成為百萬盧比大戶。（二）國際化策略印度信息工業(yè)崛起的標(biāo)志最初表現(xiàn)

22、為印度的公民在國外獲得的 成功，主要是在美國加利福尼亞州的硅谷。正是這些技術(shù)人員，以及 他們所掌握的技術(shù)把印度同這個(gè)世界聯(lián)系到了一起。全球信息產(chǎn)業(yè)的大公司正在涌入這個(gè)國家，建立它們自己的軟件開發(fā)公司，同時(shí)也刺 激了當(dāng)?shù)毓緲I(yè)務(wù)的發(fā)展。印度充分地利用了經(jīng)濟(jì)全球化的有利條件， 和美國的高新科技產(chǎn) 業(yè)界建立了特別密切的聯(lián)系。印度一直是美國人才輸入的重要來源 國，許多印度人或印裔在美國從事研究和開發(fā)工作，在硅谷的印度企業(yè)家證實(shí)，許多在美國硅谷工作的印度人從出賣勞動(dòng)力開始很快成為 冒險(xiǎn)者。從1980年到1997年，印度企業(yè)家在硅谷共設(shè)立 565家企 業(yè)，占同期所設(shè)立的企業(yè)的6%這數(shù)字還在迅速增長。到19

23、97年在 硅谷印度人成立的企業(yè)年收入已達(dá) 32億美元，并雇傭了 13, 664人。 在印度，典型的回避風(fēng)險(xiǎn)的思維模式已出現(xiàn)積極變化的跡象。近來懂技術(shù)的年輕企業(yè)家數(shù)量正在增加。 同時(shí)，越來越多具有國際思維的高 級(jí)管理人員離開原有的跨國公司和大型印度企業(yè)去創(chuàng)設(shè)自己新的公 司。美國公司利用印度在英語、低價(jià)勞動(dòng)力和風(fēng)險(xiǎn)小等優(yōu)勢，從1991 Ketan Shrimankar,Understanding Indian Software Industry, http:/www. /980805-ketan.html年起，開始在印度進(jìn)行軟件開發(fā)。這使印度與科技中心的美國有了更 密切的聯(lián)系，印度充分利用了這種聯(lián)

24、系。起初，印度公司將重點(diǎn)放在 軟硬件設(shè)計(jì)和為當(dāng)?shù)厥袌鎏峁┊a(chǎn)品和服務(wù)， 但因?yàn)闊o法與美國公司爭 奪勞動(dòng)力，于是印度企業(yè)將勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)向服務(wù)出口。從那時(shí)起，一些 印度出口商成功地進(jìn)入提供軟件設(shè)計(jì)領(lǐng)域。 其中一些公司當(dāng)前營業(yè)額 超過美國本土許多中型IT服務(wù)公司。而今這些印度公司繼續(xù)主導(dǎo)著 印度信息產(chǎn)業(yè)。與海外特別是美國的密切聯(lián)系也讓印度容易獲得海外 風(fēng)險(xiǎn)投資，印度本土風(fēng)險(xiǎn)資本規(guī)模很小，海外投資占主導(dǎo)地位。國內(nèi) 養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司和信托公司不允許投資于風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)。印度的 私人風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)是在世界銀行的建議下開始的。1990年，四家公益性基金開始運(yùn)行。1996年印度證交所（SEBI）宣布風(fēng)險(xiǎn)投資公司注 冊

25、和投資制度之后，真正的海外和國內(nèi)基金在印度開始投資。 國際金 融組織在會(huì)上公布的數(shù)據(jù)表明：印度最活躍的20家私人基金中，3 家是“發(fā)展金融組織" （DFIs）的下屬機(jī)構(gòu)，或是長期貸款提供者， 其余13家是國外基金，沒有一家國內(nèi)基金。17家比較活躍的基金中， 4家是屬于DFIs, 4家國內(nèi)私人基金，還有9家海外基金。印度來 自國內(nèi)外的風(fēng)險(xiǎn)投資金額將迅速增長到 2000億盧比（合46億美金）， 其中，64喊資在股票上，19.8破資在可轉(zhuǎn)換債券上，7.6%投資在 優(yōu)先股上。在719個(gè)新設(shè)立的融資企業(yè)中，166家是處于后期融資， 其余是種子階段或前期融資。軟件業(yè)的投資占全部到位資金的19.9

26、%,L. K. Sinhvi給印度證交所（SEBI）提供的數(shù)據(jù)1998年來自“印度風(fēng)險(xiǎn)投資委員會(huì)” （IVCA）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 僅次于占23.5%的生產(chǎn)機(jī)械工業(yè)。不過，風(fēng)險(xiǎn)投資是在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展 到相當(dāng)程度時(shí)，才顯得越來越重要，在最初的發(fā)展中，國外，特別是 美國的風(fēng)險(xiǎn)資本，更多的是作為一種姿態(tài)。(三)產(chǎn)業(yè)政策早在80年代中期，印度前總理拉吉夫甘地就反復(fù)強(qiáng)調(diào)，印度 錯(cuò)過了前幾次科技革命的機(jī)會(huì)，這次必須緊緊抓住。他視電子工業(yè)為 “國家的神經(jīng)”，決心要“用電子和教育把印度帶入 21世紀(jì)”。印度 第七個(gè)五年計(jì)劃(1985-1990)中曾提出到1989-1990年度軟件實(shí)現(xiàn) 出口 30億盧比的目標(biāo)，為了達(dá)到這

27、一目標(biāo)，甘地政府制定了計(jì) 算機(jī)軟件出口、軟件發(fā)展和培訓(xùn)的政策，此后陸續(xù)推出了一系列放 寬許可證、降低硬軟件進(jìn)出口稅收的政策。1990年辛格政府上臺(tái)后，提出了促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策。為了鼓勵(lì)出口，辛格政府允許出口者選擇交納關(guān)稅的方式，允許其保留出口收入的50%產(chǎn)品100%H 口的軟件廠商可免繳營業(yè)所得稅， 免 除進(jìn)出口軟件的雙重稅賦；為了提高計(jì)算機(jī)軟件的質(zhì)量，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，政府還放寬了對計(jì)算機(jī)進(jìn)口的限制，大幅度降低關(guān)稅。同 時(shí)印度政府還大力鼓勵(lì)私營部門投資開發(fā)計(jì)算機(jī)硬件與軟件，印度第一大私人壟斷財(cái)團(tuán)的塔塔財(cái)團(tuán)就積極投資于計(jì)算機(jī)軟件的開發(fā)。為了改善外商投資環(huán)境，印度政府已批準(zhǔn)建立出口型軟件

28、 750多家。這些 企業(yè)的軟件出口額約占印度整個(gè)軟件行業(yè)出口額的一半。凡軟件產(chǎn)品印度軟件產(chǎn)業(yè)緣何異軍突起，龔曉峰，軟件世界1999年4月號(hào)第20頁全部出口的企業(yè)，外資控股可達(dá)75%-100%這在印度外資政策上幾乎是絕無僅有的， 該措施刺激了外商的投資熱情， 極大地促進(jìn)了印度軟件業(yè)的發(fā)展。1991年，印度政府提出了 “軟件技術(shù)園區(qū)(STB計(jì)劃”，其主要目的在于提供更為優(yōu)惠和良好的設(shè)施及服務(wù)，目前已在班加羅爾、新德里等地設(shè)立13 個(gè)國家級(jí)軟件技術(shù)園區(qū)，印度政府對商務(wù)部管轄下的 6個(gè)出口加工區(qū)和電子工業(yè)部管轄下的 7個(gè)軟件技術(shù)園區(qū)除了免除關(guān)稅外 , 還以優(yōu)惠價(jià)格向其提供工廠和辦公大樓, 并提供電力、

29、供水、電話、數(shù)據(jù)通信等方面的優(yōu)良設(shè)施和環(huán)境。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)軟件開發(fā)和出口企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)開辟國際市場。從 80 年代開始，印度電子部軟件發(fā)展局每年都有一筆?？钣糜陂_拓國際市場。 印度電子部還經(jīng)常會(huì)同駐美軟件企業(yè)的聯(lián)合會(huì)和美國電子協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起在硅谷和波士頓召開“印度軟件會(huì)議” ，經(jīng)常在國內(nèi)外舉辦各種專門針對軟件出口的研討會(huì)和展覽會(huì)。 印度電子部還經(jīng)常就軟件出口對策進(jìn)行大規(guī)模專項(xiàng)研究， 比如國際軟件市場潛力、 數(shù)據(jù)庫、市場渠道、價(jià)格及價(jià)格分布結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)通訊、人才需求以及相關(guān)硬件發(fā)展條件。 1998 年 3 月 22 日，印度總理瓦杰帕依( Shri AtalBehari Vajpayee )在其施

30、政納綱要中明確提出： “本屆政府要努力使印度在 10 年之內(nèi)成為一個(gè)IT 超級(jí)大國， 使印度成為世界上最大的軟件生產(chǎn)國和出口國之一。 ”在“信息技術(shù)超大國計(jì)劃”中， 1998 年 5月 22 日，印度政府成立了由國家計(jì)劃委員會(huì)副主席領(lǐng)導(dǎo)的“國家 IT和軟件發(fā)展特別工作組”。在印度政府為這一工作組特設(shè)的 WetM點(diǎn) 上（http:ittaskforce.nic.in ）,可以看到工作組有五個(gè)主要任務(wù)，第一個(gè)就是“起草國家信息政策，確保讓印度在十年內(nèi)成為IT超級(jí)大國”，并要求特別工作組在3個(gè)月內(nèi)向總理提交草案。3個(gè)月 后，特別工作組向印度總理提交了有關(guān)軟件政策的108條措施。這108條措施將成為印

31、度政府在未來十年里軟件產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)藍(lán)本。這108條措施主要包括八個(gè)方面：消除瓶頸、通信基礎(chǔ)設(shè)施、提高 IT應(yīng)用、調(diào)整教育基礎(chǔ)設(shè)施、政府的啟動(dòng)、全球化問題、人力資源 的開發(fā)與利用、IT普及教育等。在這108條措施里，可以看到在原 來的一系列政策基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步提出：解除政府干預(yù)；對軟件實(shí)施 零關(guān)稅、零流通稅和零服務(wù)稅；消除政府對電信基礎(chǔ)設(shè)施的壟斷（前 不久，印度宣布結(jié)束政府通信部門對Internet的壟斷地位，開放印度的Internet市場，這一消息使國內(nèi)外計(jì)算機(jī)廠商都感到歡欣鼓舞。分析家說，在不受限制的條件下，印度的Internet用戶將由現(xiàn)在的15萬猛增至150萬。）到2003年，每個(gè)行政

32、區(qū)、學(xué)校、專科學(xué) 校、大學(xué)和醫(yī)院都接入Internet ;制訂IT發(fā)展5年計(jì)劃，使印度的 IT投入由現(xiàn)在的占GDP0.%增加到占1 3%（發(fā)達(dá)國家為3-5%; 海外投資及采購的一攬子協(xié)議；建立7個(gè)印度信息技術(shù)研究所（IIIT ）（其中第一家已在運(yùn)作）；實(shí)施股票選擇計(jì)劃的ADR/GD暗等。（四）企業(yè)科學(xué)的開發(fā)流程軟件出口企業(yè)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量意識(shí)，也是印度軟件出口迅猛發(fā)展的一個(gè)印度班加圖爾軟件園區(qū)網(wǎng)站，來自重要原因。1991年，摩托羅拉印度電子私營公司率先獲得了 SEI的 五級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，一度在國際軟件行業(yè)引起強(qiáng)烈反響，因?yàn)榇饲爸?有IBM在美國國家航天局的工程獲此項(xiàng)殊榮。目前印度已有75家軟件公司通過

33、ISO9000認(rèn)證，是世界各國軟件行業(yè)中獲該項(xiàng)認(rèn)證最多的 國家。印度軟件人和他們開發(fā)出來的軟件。從整個(gè)體系架構(gòu)上看，他 們的作品非常清晰，可以按照要求實(shí)現(xiàn)全部功能，而且相當(dāng)穩(wěn)定。印 度人能夠把軟件整體把握得很好，能夠完成軟件，并做出相當(dāng)好的設(shè) 計(jì)文檔。一位國內(nèi)著名軟件工程師是這樣評(píng)論印度軟件：“1、流程重于項(xiàng)目。2、質(zhì)量監(jiān)察獨(dú)立于研發(fā)部門，專門檢查研發(fā)部門的開發(fā)流 程是不是按照既定流程走。如果 QC（質(zhì)量管理）人覺得流程不對， 他會(huì)直接上報(bào)高層，項(xiàng)目肯定就此停止。3、所有的材料（包括草稿） 都有文檔。4、準(zhǔn)備工作做得很充分，詳細(xì)文檔要求達(dá)到拿到這個(gè)文 檔就可以編碼的程度。一般寫文檔時(shí)間占60%

34、而編碼時(shí)間極少。5、 有各種詳細(xì)的review （同行評(píng)審），項(xiàng)目組內(nèi)的、項(xiàng)目組之間的、客 戶的6、計(jì)劃很詳細(xì)，幾十天的大項(xiàng)目竟能精確到小時(shí)級(jí)?！比绻衅赣《溶浖?，給應(yīng)聘者出一份與國內(nèi)差不多的試卷， 有 基礎(chǔ)概念和編程題目。等到他們完成后，可以看到，他們做的編程題 目簡直像是有統(tǒng)一答案，程序結(jié)構(gòu)，注釋，變量命名就不說了，表達(dá) 方式都極其類似！個(gè)人就是去實(shí)現(xiàn)某一個(gè)模塊的函數(shù)功能， 整體開發(fā)田溯寧：政策發(fā)威軟件發(fā)展一一印度軟件業(yè)的一點(diǎn)啟示， Ketan Shrimankar, Understanding Indian Software Industry, http:/www.indiainves

35、t. com/library/ 980805-ketan. html完全是一種程序化的事情， 可以作為工程上的流程進(jìn)行管理。 印度許多公司的項(xiàng)目經(jīng)理根本就不懂技術(shù)， 不懂正在做的東西， 許多甚至直接就是MBA或者是領(lǐng)域?qū)＜遥üI(yè)設(shè)計(jì)、地理專家等），而不是編碼的專家。 但是卻能夠領(lǐng)導(dǎo)大群素質(zhì)良好的程序員把工作做好， 沒有內(nèi)部不團(tuán)結(jié)的情況。 許多印度的程序員加入一個(gè)公司很長時(shí)間， 都不知道自己整天編的代碼是干什么用的。 給他們的任務(wù)可能就是一個(gè)函數(shù)的聲明以及該函數(shù)要實(shí)現(xiàn)的功能。 印度的軟件公司的編程人員流動(dòng)率（包括內(nèi)部項(xiàng)目之間的流動(dòng)）高達(dá)30%， 他們可以讓高中生編代碼。他們的產(chǎn)品不依賴任何一個(gè)人

36、，誰都可以立即辭職， 產(chǎn)品的開發(fā)還會(huì)正常進(jìn)行。他們的計(jì)劃普遍定到天，有的定到小時(shí)。每個(gè)基層開發(fā)人員每天的工作量就是8 小時(shí)。如果一個(gè)印度公司的項(xiàng)目經(jīng)理沒有上班，那么他的下屬將可能不知道作什么。三、印度 IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國 IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示（一）我國 IT 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題與印度等軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家相比， 中國軟件產(chǎn)業(yè)在總體上不具備參與國際競爭的實(shí)力。國內(nèi)絕大部分軟件企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品少，資本實(shí)力弱，缺乏國際市場競爭能力。一直未能有長足的進(jìn)步。 1998年國內(nèi)軟件企業(yè)普遍利潤豐厚； 1999年該行業(yè)的利潤雖然有所下降，但因價(jià)格戰(zhàn)帶來的市場份額擴(kuò)大和銷售總量的增加，還是略有贏余；但軟

37、件出口額僅有1.3 億美元， 國內(nèi)巨大的軟件市場也為國外產(chǎn)品所占據(jù)。 2000 年，國內(nèi)軟件業(yè)不但銷售滑坡，利潤也正在快速下降，5000 多家軟件企業(yè)中的大部分可能都處于不盈利甚至虧損狀態(tài)。從產(chǎn)品來說， 中國的軟件業(yè)雖然也有過北大方正排版印刷系統(tǒng)等一些成功的軟件系統(tǒng)， 但總的來說， 大部分軟件生產(chǎn)企業(yè)均在中低端進(jìn)行著重復(fù)性的工作， 集中在管理軟件、 財(cái)務(wù)軟件等基于數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的軟件開發(fā)上。這些工作的技術(shù)含量相對較低，雖耗時(shí)耗力，卻很難得到技術(shù)積累和較高的收益。 而且， 同類或相同的軟件在不同的公司進(jìn)行著大量的重復(fù)性開發(fā)， 造成了人力物力的極大浪費(fèi)。 這顯然無法提升整個(gè)軟件行業(yè)的技術(shù)水平。 而對照

38、美國硅谷， 無論是聲名卓著的大型企業(yè)還是初期創(chuàng)業(yè)的小公司， 無一不是著眼于技術(shù)創(chuàng)新， 得益于技術(shù)制勝。 產(chǎn)品的技術(shù)含量無疑是決定一個(gè)軟件企業(yè)生存與發(fā)展的生命能源。 從這一點(diǎn)上講， 目前國內(nèi)的軟件企業(yè)與國際先進(jìn)水平還有相當(dāng)大的距離。軟件園區(qū)建設(shè)普遍缺乏活力。 多數(shù)軟件園區(qū)缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃。 園區(qū)重點(diǎn)扶持的企業(yè)大都從事管理軟件、 財(cái)務(wù)軟件等一些數(shù)據(jù)庫應(yīng)用軟件的開發(fā)。 這樣就使資金分散在互相類似、 互相重復(fù)的低技術(shù)含量產(chǎn)品開發(fā)上面， 造成了人力和物力的浪費(fèi)， 絕大部分企業(yè)沒有真正擁有屬于自己的核心技術(shù)和產(chǎn)品， 而沒有屬于自己的核心技術(shù)的企業(yè)是很難持久的， 當(dāng)然也就無法提升中國軟件的整體技術(shù)水平， 進(jìn)而

39、參與國際間的競爭。 一些有志于進(jìn)行創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)由于缺乏良性的市場環(huán)境，又難于生存與發(fā)展。軟件開發(fā)與設(shè)計(jì)與國際市場嚴(yán)重脫軌， 使企業(yè)不具備在國際市場競爭的能力， 我國的軟件開發(fā)人員普遍缺乏開發(fā)國際商業(yè)化軟件產(chǎn)品所必須的概念、規(guī)范與經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，由于遠(yuǎn)離軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)地區(qū)， 許多企業(yè)對于國際軟件市場也缺乏必要的了解。 目前國內(nèi)軟件產(chǎn)品的開發(fā)無論在設(shè)計(jì)規(guī)范、 測試技術(shù)與測試工具等方面都沒有與國際接軌，因此產(chǎn)品難以推向海外市場。而對國際軟件市場的不了解，也造成了軟件產(chǎn)品生產(chǎn)帶有很大盲目性，無法參與國際競爭。另外， 中國還沒有實(shí)質(zhì)意義上的風(fēng)險(xiǎn)資本市場， 軟件企業(yè)和科技人員缺乏有效的融資渠道， 難

40、以及時(shí)得到足夠資金支持， 因而大量的軟件成果很難迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品， 更難以形成市場規(guī)模。 對軟件業(yè)的資金投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)投入不足，融資渠道不暢，軟件人才素質(zhì)有待提高、人才激勵(lì)機(jī)制亟需建立。（二）對我國 IT 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示和借鑒1、遵循比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)印度軟件業(yè)的蓬勃發(fā)展正符合這種過程： 根據(jù)比較優(yōu)勢進(jìn)行國際分工，基本上不涉及開發(fā)，主要從事編程，直至1998 年，印度的 30億美元軟件出口總額中， 主要仍是編程， 根據(jù)美國的公司對產(chǎn)品的要求來編。 在獲得較多的比較利益和經(jīng)濟(jì)剩余之上， 逐步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將比較優(yōu)勢向高端延伸。 十年過去了， 印度開始能夠從承接項(xiàng)目向開發(fā)軟件包方向發(fā)展，

41、 成為全球第二大軟件出口國， 獲得了巨大的成功。中國軟件業(yè)與印度最大的差別在于印度的軟件業(yè)基本上是為了出口國際市場，印度國內(nèi)市場需求較小，沒有發(fā)展的空間，軟件企業(yè)都把進(jìn)入國際市場視為第一目標(biāo)；而中國本身內(nèi)在的市場與國際市場比較， 軟件企業(yè)更著眼國內(nèi)市場的潛力。 所以從某種意義上講， 一方面，中國軟件企業(yè)的生存空間比印度要大， 中國國內(nèi)有相當(dāng)?shù)氖袌觯?國內(nèi)市場的發(fā)展速度比國際市場快， 但另一方面， 中國這種內(nèi)視的角度以及相應(yīng)所要遵循的傳統(tǒng)的游戲規(guī)則，傷害了中國軟件企業(yè)的發(fā)展。印度是以提高管理和市場化來推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的， 而中國企業(yè)大多是從大學(xué)、研究所等科研單位演化來的，以學(xué)術(shù)、技術(shù)來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

42、。因此，中國企業(yè)對資源要求比較高，挑戰(zhàn)市場的難度較大，中國與軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家的距離愈來愈大，中國企業(yè)要走出自己的路，必須考慮企業(yè)生存的價(jià)值空間， 培育企業(yè)市場競爭能力的基礎(chǔ)， 根據(jù)比較優(yōu)勢原則，轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)有的軟件業(yè)發(fā)展模式。2、提供良好的制度環(huán)境讓生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的價(jià)格都由市場競爭決定， 能夠反映產(chǎn)品和要素的供求狀況和相對稀缺性。 企業(yè)在依據(jù)這樣的價(jià)格信號(hào)從事經(jīng)營和生產(chǎn)的過程中， 對通過市場價(jià)格傳遞的關(guān)于產(chǎn)品和要素的供求狀況及相對稀缺性做出反應(yīng)，并相應(yīng)于一定的市場需求和資源稟賦狀況進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)選擇。從全社會(huì)的角度來看，這樣的產(chǎn)品和技術(shù)選擇的結(jié)果就是形成了與特定的資源稟賦相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技

43、術(shù)結(jié)構(gòu)。3、發(fā)展和規(guī)范資本市場現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開與金融資本的整合， 軟件產(chǎn)業(yè)也不例外。除一般商業(yè)銀行貸款外，風(fēng)險(xiǎn)投資、股票上市、債券發(fā)行、 兼并收購等都是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的必須的金融環(huán)境。 風(fēng)險(xiǎn)投資是解決軟件產(chǎn)業(yè)投資不足、 融資困難問題的特別適合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資方式。 國家應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資， 支持國外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對中國軟件企業(yè)投資。 允許通過多渠道籌集資金， 建立軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金， 放寬對軟件企業(yè)在國內(nèi)證券市場上市資格的要求， 支持軟件企業(yè)在國內(nèi)外上市融資， 利用資本市場的杠桿作用推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。逐步實(shí)行知識(shí)股份化制度，使知識(shí)能夠作為資本參與分配。鼓勵(lì)軟件企業(yè)實(shí)行

44、員工股份期權(quán)制， 形成吸引和激勵(lì)企業(yè)管理人員與技術(shù)骨干的有效機(jī)制。增強(qiáng)軟件企業(yè)的積累和發(fā)展能力。4、產(chǎn)業(yè)政策借鑒印度扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口的系列政策， 特別是印度1998年頒布的 108 條具體措施， 促進(jìn)我國企業(yè)競爭力的提高。 加強(qiáng)對軟件企業(yè)、軟件產(chǎn)品和應(yīng)用系統(tǒng)的行業(yè)管理，建立公平的市場競爭機(jī)制。實(shí)行軟件企業(yè)認(rèn)定制度，規(guī)范軟件企業(yè)經(jīng)營，嚴(yán)格質(zhì)量控制，在軟件企業(yè)中推行ISO9000軟件質(zhì)量保證體系和 CMMk證。國家計(jì)委、財(cái)政部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部在安排年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)從其掌握的科技發(fā)展資金中各拿出一部分， 用于支持基礎(chǔ)軟件開發(fā)， 或作為軟件產(chǎn)業(yè)的孵化開辦資金。5、園區(qū)建設(shè)園區(qū)建設(shè)最重要的是提供和創(chuàng)造利于創(chuàng)新的機(jī)制， 小企業(yè)乃是技術(shù)創(chuàng)新的主要源泉。在我國不少地方，個(gè)人創(chuàng)業(yè)還存在不少的困難。例如進(jìn)入門坎過高， 初創(chuàng)企業(yè)往往難于達(dá)到規(guī)定的要求。 再如企業(yè)登記注冊先要驗(yàn)資， 而創(chuàng)造發(fā)明、 好的商業(yè)計(jì)劃的價(jià)值卻是無法估算和不能被計(jì)入的。 另外， 職工和經(jīng)理人員持股這種高技術(shù)公司通行做法，在我國