電廠鍋爐房安全評價概述

1、、八 、，前言隨著我國經濟的不斷發(fā)展， 城市面貌日新月異，人民生活水平不斷提高， 安 全問題被人們日趨重視。 按照系統(tǒng)安全工程觀點， 安全是指生產系統(tǒng)中人員免遭 不可承受危險的傷害。在生產過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設備、設施損 害或環(huán)境危害的條件，是指安全條件。不因人、機、環(huán)境的相互作用而導致系統(tǒng) 失效、人員傷害或其他損失， 是指安全狀況。 應用安全系統(tǒng)工程原理和工程技術 方法，對系統(tǒng)中固有的和潛在的危險性進行定性和定量分析， 掌握系統(tǒng)發(fā)生危險 的可能性及其危害程度，從而為制定防災措施和管理決策提供科學依據。鍋爐作為一種特種設備 , 具有事故率較高 ,事故后果較為嚴重的特點。 近年來,

2、各種鍋爐事故尤其是爆炸事故屢屢發(fā)生 , 給經濟建設和安全生產帶來了較大影響 , 因此對于鍋爐安全運行應當引起高度重視。 安全評價的目的是查找、 分析和預測 設備存在的危險、有害因素種類及危害程度 ,提出合理可行的安全對策措施 , 指導 危險源監(jiān)控和事故預防 , 以達到最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效 益,獲取最佳的經濟效益和社會效益 ,創(chuàng)造和諧優(yōu)美的環(huán)境。 對于鍋爐房的安全評 價就顯得很重要了， 本文就長興電廠鍋爐房進行安全評價， 通過評價提出合理可 行的安全對策措施，以便鍋爐房安全可靠的運行。1 安全評價簡介1.1 安全評價的現狀1.1.1 我國安全評價現狀20 世紀80 年代初期

3、， 安全系統(tǒng)工程引入我國， 受到許多大中型生產經營單 位和行業(yè)管理部門的高度重視。 通過吸收、消化國外安全檢查表和安全分析方法， 機械、冶金、化工、航空、航天等行業(yè)的有關生產經營單位開始應用安全分析評 價方法，如安全檢查表、事故樹分析、故障類型及影響分析、事件樹分析、預先 危險性分析、危險與可操作性研究、 作業(yè)條件危險性評價等， 有許多生產經營單 位將安全檢查表和事故樹分析法應用到生產班組和操作崗位。此外，一些石油、 化工等易燃、易爆危險性較大的生產經營單位， 應用道化學公司火災、 爆炸危險 指數評價方法進行了安全評價， 許多行業(yè)和地方政府有關部門制定了安全檢查表 和安全評價標準。為推動和促進

4、安全評價方法在我國生產經營單位安全管理中的實踐和應用， 1986 年原勞動人事部分別向有關科研單位下達了機械工廠危險程度分級、化工 廠危險程度分級、冶金工廠危險程度分級等科研項目。1987 年原機械電子部首先提出了在機械行業(yè)內開展機械工廠安全評價，并 于 1988 年1 月 1日頒布了第一個部頒安全評價標準 機械工廠安全性評價標準 ， 1997 年進行了修訂，頒布了修訂版。該標準的頒布執(zhí)行，標志著我國機械工業(yè) 安全管理工作進入了一個新的階段， 修訂版則更貼近國家最新安全技術標準， 覆 蓋面更寬，指導性和可操作性更強， 計分更趨合理。 機械工廠安全性評價標準分 為兩部分，一是危險程度分級，通過對

5、機械行業(yè) 1000 多家重點生產經營單位 30 余年事故統(tǒng)計分析結果，用 18 種設備（設施）及物品的擁有量來衡量生產經營 單位固有的危險程度并作為劃分危險等級的基礎； 二是機械工廠安全性評價， 包 括綜合管理評價、危險性評價、 作業(yè)環(huán)境評價三個方面， 主要評價生產經營單位 安全管理績效，方法是采用了以安全檢查表為基礎、打分賦值的評價方法。1991 年國家“八五”科技攻關課題中，安全評價方法研究列為重點攻關項 目。由原勞動部勞動保護科學研究所等單位完成的“易燃、易爆、有毒重大危險 源識別、 評價技術研究” ，將重大危險源評價分為固有危險性評價和現實危險性 評價，后者是在前者的基礎上考慮各種控制

6、因素， 反映了人對控制事故發(fā)生和事 故后果擴大的主觀能動作用。 固有危險性評價主要反映物質的固有特性、 危險物 質生產過程的特點和危險單元內、 外部環(huán)境狀況， 分為事故易發(fā)性評價和事故嚴 重度評價。 事故易發(fā)性取決于危險物質事故易發(fā)性與工藝過程危險性的耦合。 易 燃、易爆、有毒重大危險源識別評價方法填補了我國跨行業(yè)重大危險源評價方法 的空白， 在事故嚴重度評價中建立了傷害模型庫，采用了定量的計算方法， 使我 國工業(yè)安全評價方法的研究初步從定性評價進入定量評價階段。國務院機構改革后， 國家安全生產監(jiān)督管理局重申要繼續(xù)做好建設項目安全 預評價、 安全驗收評價、 安全現狀綜合評價及專項安全評價。 國

7、家安全生產監(jiān)督 管理局陸續(xù)發(fā)布了安全評價通則 及各類安全評價導則， 對安全評價單位資質 重新進行了審核登記， 并通過安全評價人員培訓班和專項安全評價培訓班對全國 安全評價從業(yè)人員進行培訓和資格認定， 使得安全評價更加有章可依， 從業(yè)人員 素質大大提高，為新形勢下的安全評價工作提供了技術和質量保證。盡管國內外已研究開發(fā)出幾十種安全評價方法和商業(yè)化的安全評價軟件包， 但由于安全評價不僅涉及自然科學，而且涉及管理學、邏輯學、 心理學等社會科 學的相關知識，另外， 安全評價指標及其權值的選取與生產技術水平、 安全管理 水平、生產者和管理者的素質以及社會和文化背景等因素密切相關，因此， 每種 評價方法都

8、有一定的適用范圍和限度。 定性評價方法主要依靠經驗判斷， 不同類 型評價對象的評價結果沒有可比性。 美國道化學公司開發(fā)的火災爆炸危險指數評 價法主要用于評價規(guī)劃和運行的石油、 化工生產經營單位生產、 貯存裝置的火災、 爆炸危險性， 該方法在指標選取和參數確定等方面還存在缺陷。 概率風險評價方 法以人機系統(tǒng)可靠性分析為基礎， 要求具備評價對象的元部件和子系統(tǒng)以及人的 可靠性數據庫和相關的事故后果傷害模型。 定量安全評價方法的完善， 還需進一 步研究各類事故后果模型、 事故經濟損失評價方法、 事故對生態(tài)環(huán)境影響評價方 法、人的行為安全性評價方法以及不同行業(yè)可接受的風險標準等。1.1.2 國外安全評

9、價概況安全評價技術起源于 20 世紀 30 年代，是隨著保險業(yè)的發(fā)展需要而發(fā)展起來 的。保險公司為客戶承擔各種風險， 必然要收取一定的費用， 而收取的費用多少 是由所承擔的風險大小決定的。因此， 就產生了一個衡量風險程度的問題， 這個 衡量風險程度的過程就是當時的美國保險協(xié)會所從事的風險評價。安全評價技術在 20 世紀 60 年代得到了很大的發(fā)展， 首先使用于美國軍事工 業(yè)， 1962 年4 月美國公布了第一個有關系統(tǒng)安全的說明書“空軍彈道導彈系統(tǒng) 安全工程”，以此作為對民兵式導彈計劃有關的承包商提出了系統(tǒng)安全的要求， 這是系統(tǒng)安全理論的首次實際應用。 1969 年美國國防部批準頒布了最具有代

10、表 性的系統(tǒng)安全軍事標準系統(tǒng)安全大綱要點( MIL-STD-822 )，對完成系統(tǒng)在 安全方面的目標、 計劃和手段，包括設計、措施和評價， 提出了具體要求和程序， 此項標準于 1977 年修訂為 MIL-STD-822A ，1984 年又修訂為 MIL-STD-822B ， 該標準對系統(tǒng)整個壽命周期中的安全要求、 安全工作項目都作了具體規(guī)定。 我國 于 1990 年10 月由國防科學技術工業(yè)委員會批準發(fā)布了類似美國軍用標準 MIL-STD-822B的軍用標準系統(tǒng)安全性通用大綱(GJB900-90)。MIL-STD-822 系統(tǒng)安全標準從一開始實施， 對世界安全和防火領域產生了巨大影響， 迅速為

11、日 本、英國和歐洲其他國家引進使用。此后，系統(tǒng)安全工程方法陸續(xù)推廣到航空、 航天、核工業(yè)、石油、化工等領域，并不斷發(fā)展、完善，成為現代系統(tǒng)安全工程 的一種新的理論、方法體系，在當今安全科學中占有非常重要的地位。系統(tǒng)安全工程的發(fā)展和應用， 為預測、預防事故的系統(tǒng)安全評價奠定了可靠 的基礎。安全評價的現實作用又促使許多國家政府、 生產經營單位集團加強對安 全評價的研究，開發(fā)自己的評價方法，對系統(tǒng)進行事先、事后的評價，分析、預 測系統(tǒng)的安全可靠性，努力避免不必要的損失。分析方法，提出了著名的核電站風險報告(WASH-1400)，并被以后發(fā)生的核電站事故所證實。 1976 年日本勞動省頒布了“化工廠安

12、全評價六階段 法”，該法采用了一整套系統(tǒng)安全工程的綜合分析和評價方法， 使化工廠的安全 性在規(guī)劃、設計階段就能得到充分的保證， 并陸續(xù)開發(fā)了匹田法等評價方法。 由 于安全評價技術的發(fā)展，安全評價已在現代生產經營單位管理中占有優(yōu)先的地 位。由于安全評價在減少事故， 特別是重大惡性事故方面取得的巨大效益， 許多 國家政府和生產經營單位愿意投入巨額資金進行安全評價，美國原子能委員會 1974年發(fā)表的核電站風險報告就用了 70人年的工作量，耗資300萬美元， 相當于建造一座 1000 兆瓦核電站投資的百分之一。據統(tǒng)計美國各公司共雇傭了3000 名左右的風險專業(yè)評價和管理人員，美國、加拿大等國就有 50

13、余家專門進 行安全評價的“安全評價咨詢公司”，且業(yè)務繁忙。當前，大多數工業(yè)發(fā)達國家 已將安全評價作為工廠設計和選址、系統(tǒng)設計、 工藝過程、 事故預防措施及制訂 應急計劃的重要依據。近年來， 為了適應安全評價的需要， 世界各國開發(fā)了包括 危險辯識、事故后果模型、 事故頻率分析、 綜合危險定量分析等內容的商用化安 全評價計算機軟件包， 隨著信息處理技術和事故預防技術的進步， 新的實用安全 評價軟件不斷地進入市場。 計算機安全評價軟件包可以幫助人們找出導致事故發(fā) 生的主要原因，認識潛在事故的嚴重程度，并確定降低危險的方法。另一方面， 70 年代以后世界范圍內發(fā)生了許多震驚世界的火災、爆炸、有 毒物質

14、的泄漏事故。例如： 1974 年英國夫利克斯保羅化工廠發(fā)生的環(huán)己烷蒸氣 爆炸事故，死亡 29 人、受傷 109 人，直接經濟損失達 700 萬美元； 1975 年荷蘭 國營礦業(yè)公司 10 萬噸乙烯裝置中的烴類氣體逸出，發(fā)生蒸氣爆炸，死亡 14 人， 受傷 106 人，毀壞大部分設備； 1978 年西班牙巴塞羅那市和巴來西亞市之間的 通道上， 一輛滿載丙烷槽車因充裝過量發(fā)生爆炸， 當時正有 800 多人在風景區(qū)度 假，烈火濃煙造成 150 人被燒死、 120 多人燒傷、 100 多輛汽車和 14 幢建筑物 被燒毀的慘?。?1984 年墨西哥城液化石油氣供應中心站發(fā)生爆炸，事故中約有 490 人死

15、亡、 4000 多人受傷、另有 900 多人失蹤， 供應站內所有設施毀損殆盡； 1988 年英國北海石油平臺因天然氣壓縮間發(fā)生大量泄漏而大爆炸，在平臺上工 作的 230 余名工作人員只有 67 人幸免于難，使英國北海油田減產 12%；1984 年 12 月 3 日凌晨印度博帕爾農藥廠發(fā)生一起甲基異氰酸酯泄漏的惡性中毒事故， 有2500 多人中毒死亡， 20 余萬人中毒，深受其害，是世界上絕無僅有的大慘案。 我國近年也曾發(fā)生過火災、爆炸、毒物泄漏等重大事故。目前，國外現有的安全評價方法主要適用于評價危險裝置或單元發(fā)生事故的 可能性和事故后果的嚴重程度，國內研究開發(fā)的機械工廠安全性評價方法標準、

16、化工廠危險程度分級、 冶金工廠危險程度分級等方法主要用于同行業(yè)生產經營單 位的安全。 11.2 安全評價的定義安全評價是以實現工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行識別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事 故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、 系 統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學依據。安全評價，國外也稱為風險評價或危險評價， 它既需要安全評價理論的支撐， 又需要理論與實際經驗的結合，二者缺一不可。安全評價可在同一工程、 系統(tǒng)中用來比較風險的大小， 但不能用來證明當必 要的安全設備未投入使用時工程、 系統(tǒng)的狀態(tài)是安全的， 這樣的證明既是方法的 濫用，也會得出不符合邏輯的結果。安全評價是實現安全生產的重要手段和基本程序。企業(yè)要做到生產過程中 不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害， 必須在建設和生產的各個環(huán)節(jié)都要作安全評價。 否 則會留下隱患，這些隱患不但阻礙生產的正常運行，而且傷害勞動者， 最終無法 達到發(fā)展生產的目標。 21.3 安全評價的分類根據安全評價通則 （ AQ8001-2007 ）分類將安全評價分為如下四種：（1）安全預評價 安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容，