煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-138編號：_煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案審核：_時間：_單位：_煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項目而進(jìn)行的活動或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運(yùn)行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標(biāo)和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計劃和可行性分析、實(shí)施和跟進(jìn)?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展的理念，通過開

2、展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的活動，切實(shí)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和煤炭局安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)煤礦企業(yè)爆破安全、雨季“三防”、“一通三防”、提升運(yùn)輸、頂板安全管理及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急救援體系建設(shè)，有效落實(shí)國家安監(jiān)總局“雙七條規(guī)定”，促進(jìn)全旗煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。二、時限要求20xx年7月至20xx年10月底三、檢查范圍全旗所有煤礦和災(zāi)害治理工程四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組  長：副組長：組  員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢站，辦公室主任五、主要檢查內(nèi)容煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。證照是否有效、新建、改擴(kuò)建礦井項目是否手續(xù)齊全；是否按規(guī)定設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備了專職

3、安全管理和工程技術(shù)人員；各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立并在日常工作中得到落實(shí)；是否嚴(yán)格落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度；是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程是否按規(guī)定建立和執(zhí)行；安全費(fèi)用和專項資金是否按規(guī)定提取使用。改擴(kuò)建礦井項目安全設(shè)施“三同時”制度是否按規(guī)定落實(shí)；外委施工隊伍的資質(zhì)和技術(shù)、管理是否符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，是否按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管。改擴(kuò)建煤礦是否與施工和監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；改擴(kuò)建煤礦在施工作業(yè)是否發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在重大問題并進(jìn)行修改；改擴(kuò)建煤礦是否按設(shè)計施工，有無擅自組織生產(chǎn)行為；是否編制施工組織設(shè)計，施工順序是否符合規(guī)定隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控情況。是

4、否有健全的煤炭企業(yè)隱患排查治理制度；作業(yè)現(xiàn)場日檢記錄檔案臺帳是否健全，隱患排查報表是否按要求上報；重大隱患是否按規(guī)定上報行業(yè)主管部門，并做到“五落實(shí)”（落實(shí)整改責(zé)任人、資金、措施、時限、預(yù)案）；重要設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、危險場所和危險物品等重大危險源是否建立了普查檔案，進(jìn)行了風(fēng)險辨識，實(shí)施監(jiān)控預(yù)警；是否合理編制安全技術(shù)措施并進(jìn)行落實(shí)。應(yīng)急管理情況。是否建立了專（兼）職應(yīng)急救援隊伍并與市礦山應(yīng)急救援指揮中心簽訂救援服務(wù)協(xié)議；應(yīng)急救援物資配備、預(yù)案制定和演練是否符合規(guī)定要求；煤礦周邊和作業(yè)場所存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的危險點(diǎn)是否進(jìn)行了排查，是否制定和完善了有針對性的防范、治理措施及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

5、預(yù)案；井下緊急避險系統(tǒng)是否按照有關(guān)要求建設(shè)。安全知識的教育培訓(xùn)工作情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否100%持證上崗；煤礦職工是否進(jìn)行了全員培訓(xùn)。是否采用各種方式方法開展事故警示教育，有臺賬或者會議紀(jì)要等。是否有企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專門人員、辦公場所，有企業(yè)文化年度發(fā)展規(guī)劃；是否設(shè)立專門檔案管理人員，有專用辦公場所。違法違規(guī)情況。是否對煤炭企業(yè)超層越界開采、超能力組織生產(chǎn)、非法違法生產(chǎn)建設(shè)等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。是否有非阻燃臨時建筑物（彩鋼房）。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。煤礦企業(yè)是否成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)；是否制定完善的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)制度；是否按要求做到定期對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，發(fā)

6、現(xiàn)問題是否整改，標(biāo)準(zhǔn)化工作是否與工資獎金掛勾，是否做到動態(tài)達(dá)標(biāo)。班組建設(shè)情況。是否建立健全班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度（15種）；是否落實(shí)班前會制度；是否落實(shí)執(zhí)行交接班制度；是否實(shí)行班組隱患分級管理；是否開展班組安全文化建設(shè)。井工煤礦檢查內(nèi)容1、現(xiàn)場管理情況。煤礦作業(yè)現(xiàn)場是否進(jìn)行了嚴(yán)格的日常監(jiān)督檢查；煤礦是否嚴(yán)格按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況、信息化平臺建設(shè)情況、雨季三防方案落實(shí)情況、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況、“七條規(guī)定”貫徹等是否落實(shí)到位。2、爆破安全管理。煤礦是否與專業(yè)的爆破作業(yè)單位簽訂合同，內(nèi)容符合“爆破一體化”管理的要求，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)（爆破公司名稱、合

7、同有效期）；爆破公司是否取得安全生產(chǎn)許可證和爆破作業(yè)許可證（非營業(yè)性）；煤礦是否成立爆破安全監(jiān)管部門；爆破公司負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)管人員是否滿足要求，是否在爆破公司的任命文件中，是否持證，是否掛牌；是否嚴(yán)格井下爆炸物品安全監(jiān)管（井下過夜存放、私拿、私藏民爆物品）。3、雨季“三防”工作情況。煤礦企業(yè)是否建立完善雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有防治水專業(yè)技術(shù)人員；是否編制煤礦雨季“三防”工作方案，有汛期值班安排表；煤礦防治水崗位責(zé)任制度、技術(shù)管理制度、水害隱患排查制度（包括礦井供電線路每日巡視檢查制度）、水害預(yù)測預(yù)報制度、暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度、雨后巡視地面采空區(qū)裂縫及行洪溝制度等是否完善；是否制定了水

8、害應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練；受承壓水威脅的煤礦是否采取疏水降壓、底板注漿加固等措施（在河床下開采的礦井是否及時觀測地標(biāo)移動和變形，查明導(dǎo)水裂隙，采取相應(yīng)技術(shù)措施，做到不安全不生產(chǎn)）；是否嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，堅持“有掘必探、先探后掘、先治后采”；井口、工業(yè)廣場標(biāo)高低于歷年最高洪水位的是否采取了加固措施；礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況是否查明，采取措施，并提供四鄰關(guān)系位置圖及相鄰礦井采空、老空對照圖；入井電纜、管路、軌道和膠帶輸送機(jī)機(jī)架的防雷接地以及入井軌道的絕緣道的絕緣道夾板，是否進(jìn)行電氣預(yù)防性試驗(yàn)工作，且試驗(yàn)合格；雨季前是否對井下排水設(shè)備和供電設(shè)備進(jìn)行全面檢查，清挖水倉、水溝

9、和沉淀池，開展一次聯(lián)合排水試驗(yàn)，確保最大設(shè)計排水能力，滿足特殊情況下的排水需要；新建和改擴(kuò)建礦井，是否存在井下排水系統(tǒng)未完成前，進(jìn)行其他作業(yè)。4、頂板管理。煤礦井下沿途所經(jīng)過巷道的支護(hù)是否符合設(shè)計要求，有無支護(hù)失效情況；掘進(jìn)巷道的支護(hù)是否符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，掘進(jìn)頭是否采取臨時支護(hù)措施，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；采煤工作面是否按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時支護(hù)，懸頂距離或面積是否超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；上下出口端頭支護(hù)是否在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定，現(xiàn)場檢查是否符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定；采煤工作面超前加強(qiáng)支護(hù)范圍是否符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定；采煤工作面堅硬頂板是否制定了強(qiáng)制放頂技術(shù)措施。采后頂板不垮落，是否下達(dá)停止采煤的現(xiàn)場處理決定

10、；掘進(jìn)工作面遇構(gòu)造、斷層、裂隙、破碎帶時是否制定架棚支護(hù)或以架棚為主多種支護(hù)的安全技術(shù)措施，經(jīng)審批并嚴(yán)格按照安全措施進(jìn)行施工作業(yè)；采煤工作面初次放頂是否制定安全技術(shù)措施；煤礦是否安裝了礦壓監(jiān)測系統(tǒng)和頂板離層監(jiān)測系統(tǒng)；礦壓監(jiān)測系統(tǒng)和頂板離層監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否能夠正常上傳。5、提升運(yùn)輸。礦井是否有完善的提升運(yùn)輸系統(tǒng)和各類安全保護(hù)裝置，是否定期對設(shè)備進(jìn)行檢測檢驗(yàn)；主要提升裝置是否按煤礦安全規(guī)程規(guī)定裝設(shè)了保險裝置和后備保護(hù)裝置，各種保險裝置是否動作靈敏、性能可靠。6、井下運(yùn)輸管理。煤礦是否采用經(jīng)審查批準(zhǔn)的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸工具進(jìn)行作業(yè)；是否嚴(yán)禁非防爆車輛入井、非專用人車運(yùn)送井下作業(yè)人員；運(yùn)人車輛是否嚴(yán)禁載物

11、、超員；運(yùn)送物料和設(shè)備的車輛是否嚴(yán)禁載人，材料設(shè)備是否捆綁牢靠，是否超載。井下使用的膠輪車是否按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、維修、保養(yǎng)，并進(jìn)行記錄；是否嚴(yán)格執(zhí)行入井前的檢查和出入井登記制度，車輛入井前是否對轉(zhuǎn)向、制動系統(tǒng)和駕駛員操作資格證進(jìn)行檢查；巷道拐彎處是否設(shè)置拐彎標(biāo)識、緊急避險緩沖設(shè)施等；傾斜巷道是否安設(shè)減速帶、防撞裝置、緩沖裝置、緩沖道，每30-50米設(shè)置減速帶。7、“一通三防”方面。是否制定完善了“一通三防”隱患動態(tài)排查治理專項制度，及時進(jìn)行常態(tài)化的檢查整改，建立“一通三防”隱患排查治理臺賬；是否做到了“一通三防”隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，有隱患整改的跟蹤檢查直至消除為止

12、的閉環(huán)管理；是否存在礦井風(fēng)量不足、采掘工作面無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)；是否存在礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理不可靠、盲巷管理措施不到位；是否存在瓦斯超限作業(yè)，瓦斯超限、停電停風(fēng)不撤人或礦井1個月內(nèi)發(fā)生2次及以上瓦斯超限；是否存在未按規(guī)定及時進(jìn)行瓦斯等級鑒定或認(rèn)定；瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否升級，傳感器、分站安裝數(shù)量、種類、位置是否規(guī)范，調(diào)校或更換是否及時；是否存在未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路供電、使用淘汰不合格電氣設(shè)備以及電氣設(shè)備失爆。是否安裝消防灑水系統(tǒng)；井下有無設(shè)置消防材料庫；消防材料庫儲存的品種和數(shù)量是否符合要求；是否按規(guī)定鑒定煤層自然發(fā)火等級，開采容易自燃和自燃煤層的煤礦，是否確定本礦井煤層的自然發(fā)火預(yù)測預(yù)報指標(biāo)氣體；是否采

13、取束管檢測、“三位一體”的綜合監(jiān)測方法；采煤工作面是否按設(shè)計要求采取了綜合防滅火措施（黃泥灌漿、注氮、噴灑阻化劑）；是否對采空區(qū)、冒落孔洞等空隙采取預(yù)防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體等措施，編制相應(yīng)的技術(shù)措施。露天煤礦、災(zāi)害治理工程檢查內(nèi)容1、現(xiàn)場管理。采坑是否在允許的范圍內(nèi)施工；有無臨時用地手續(xù)；露天煤礦和災(zāi)害治理工程是否嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)行，臺階高度、平盤寬度、坡面角等留設(shè)是否符合設(shè)計要求；作業(yè)區(qū)域內(nèi)存在老空區(qū)的是否進(jìn)行前期勘探；是否將勘探情況繪制在剝采工程平面圖上；是否在剝采作業(yè)前通過爆破、震動等措施進(jìn)行充填、夯實(shí)，并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；災(zāi)害治理工程是否對作業(yè)區(qū)域四周進(jìn)行圍封，

14、且防護(hù)欄高度不低于2米；作業(yè)現(xiàn)場是否由專職的負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場指揮工作；采場及災(zāi)害治理工程現(xiàn)場是否嚴(yán)格按照雨季三防工作方案要求進(jìn)行作業(yè)，涉洪河道是否暢通，有何防護(hù)措施；是否將“七條規(guī)定”貫徹落實(shí)到位。2、爆破管理。煤礦是否與專業(yè)的爆破作業(yè)單位簽訂合同，內(nèi)容符合“爆破一體化”管理的要求，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)（爆破公司名稱、合同有效期）；爆破公司是否取得安全生產(chǎn)許可證和爆破作業(yè)許可證；爆破公司負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)管人員是否滿足要求；人員是否在爆破公司的任命文件中，是否備案及是否持有證件；爆破公司是否派有初級以上職稱的技術(shù)人員在現(xiàn)場；煤礦是否成立爆破安全監(jiān)管部門，每個炮區(qū)是否有礦方監(jiān)管人員，現(xiàn)場監(jiān)管人員是否配

15、置齊全，是否持證，是否掛牌上崗；高溫區(qū)域爆破是否嚴(yán)格按照先測溫、再降溫、后爆破的程序作業(yè)。3、雨季“三防”工作情況。是否成立雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是否編制雨季“三防”工作計劃和安全技術(shù)措施；雨季“三防”工作安排是否落實(shí)，是否備足雨季“三防”物資，能否保證洪水造成壩體和河道威脅，機(jī)械和車輛及時到位；是否建立健全防治水制度，是否制定降雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整；是否制定“防、堵、疏、排、截”綜合防治措施；是否制定水害應(yīng)急救援預(yù)案并開展演練；是否對重大水害隱患登記建檔并實(shí)行分類監(jiān)管；防排水設(shè)備（含暴雨泵）和設(shè)施是否完好，是否定期進(jìn)行檢修，是否制定防排水計劃和措施；易受山洪

16、威脅，行洪渠及河道寬度是否符合要求，是否有雜物、渣土，河床是否平整，河道是否通直；是否構(gòu)筑防排洪設(shè)施，堤壩是否完好，堤壩高度、寬度是否符合要求，坡面是否用料石砌筑；地表及邊坡上的防排水設(shè)施是否避開有滑坡危險的地段；當(dāng)采場內(nèi)有滑坡時，是否在滑坡區(qū)周圍設(shè)截水溝；是否對主變壓器、電纜等供變電設(shè)施進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)；是否對供電系統(tǒng)的接地、過流、短路保護(hù)等進(jìn)行整定校驗(yàn)；地面建筑物、供電系統(tǒng)是否設(shè)避雷裝置，是否進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。4、排土場管理。排土作業(yè)一次性排棄高度是否控制在20米以內(nèi)，最終排棄高度不得超過設(shè)計高度且低于原始地貌；排土場是否按要求留設(shè)安全平盤；排土場作業(yè)區(qū)安全擋墻及反坡是否嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程的要求留設(shè)；是否有專人進(jìn)行管理和指揮。5、邊坡管理。是否嚴(yán)格執(zhí)行排土場邊坡觀測及管理制度，建立邊坡穩(wěn)定觀測樁、觀測線，并制定邊坡滑落等安全技術(shù)措施；采場作業(yè)面臺階以及到界臺階的幫坡角是否符合設(shè)計要求；是否按要求進(jìn)行護(hù)砌及黃土覆蓋。六、工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。企業(yè)法人作為第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)各項安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真開展自查，按照“誰排查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，“誰整改、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全隱患排查治理的職責(zé)。突出重點(diǎn)，全面深入。各煤礦開展安全生產(chǎn)大檢查要統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合，既要徹底