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文檔簡介
1、 街2011年安全生產(chǎn)工作總結(jié)2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年, 街在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)安監(jiān)局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“三深化”、“三推進(jìn)”的工作要求,以創(chuàng)建全國安全社區(qū)為核心,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”工作,把規(guī)范安全生產(chǎn)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,著力提高全街“五個(gè)能力”(企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和群防群治能力、依法依規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)能力、事故救援和應(yīng)急處置能力、從業(yè)人員職業(yè)健康素質(zhì)和社會(huì)公眾互救自救能力),全面抓好“五項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)、全員安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、事故應(yīng)急預(yù)案編審和備案建設(shè)),認(rèn)真履行屬地
2、管理職責(zé),落實(shí)和完善安全措施,有效預(yù)防和減少一般安全生產(chǎn)事故,杜絕重特大事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)?,F(xiàn)對2011年的工作作如下總計(jì):2011年工作回顧 回顧2011年,是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年, 街的安全生產(chǎn)取得長足發(fā)展,解決新問題、取得新突破,各項(xiàng)工作碩果累累:安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持良好勢頭。全年未發(fā)生重特大事故,發(fā)生一般事故2宗,有2人重傷。創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)。整合16個(gè)職能部門,投入資金200多萬,開展安全促進(jìn)項(xiàng)目23個(gè),惠及群眾3萬多人。全員宣傳培訓(xùn)教育工作蓬勃發(fā)展。以創(chuàng)安大學(xué)堂為平臺(tái),推廣全員培訓(xùn)教育,培訓(xùn)員工3000多人次;派發(fā)各種宣傳資料60000多份,群眾安全
3、意識(shí)顯著提高。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化共工作全面推廣。今年有12家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化評定,150%完成區(qū)政府下達(dá)的指標(biāo);兩年間已有17家企業(yè)達(dá)標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)38.6%。應(yīng)急救援體系進(jìn)一步得到完善。轄內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位完成應(yīng)急預(yù)案編制,有15家通過專家評審和備案,開展大型應(yīng)急演練4場。隱患排查治理工作成效顯著。全年出動(dòng)876人次,檢查三小場所2358家次,企業(yè)344家次,查處隱患1053條,整改1037條。安全生產(chǎn)委托執(zhí)法維護(hù)法律尊嚴(yán)。大力打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,辦理行政處罰案件30宗,其中簡易程序26宗,一般程序4宗,罰款金額5.8萬元。一、以一崗雙責(zé)為目標(biāo),加大全街安全生產(chǎn)全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。(一)推
4、進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。我街認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部既履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任,街道辦由黨工委書記、辦事處主任李建軍擔(dān)任第一責(zé)任人,副書記王叢立擔(dān)任直接責(zé)任人分管安全生產(chǎn)工作,各部門一把手擔(dān)任本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。初步形成“黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、社會(huì)群眾輿論監(jiān)督”的安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局。(二)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。今年3月份,街道辦事處按照目標(biāo)責(zé)任細(xì)化分解的要求,與轄區(qū)8個(gè)社區(qū)、69個(gè)企業(yè)事業(yè)單位、20個(gè)消防重點(diǎn)單位簽訂了安全生產(chǎn)、消防安全、食品安全等目標(biāo)
5、管理責(zé)任書共137份,積極構(gòu)建街道居委經(jīng)濟(jì)社三級(jí)“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)了責(zé)任全覆蓋,推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),促使各有關(guān)單位明確任務(wù)、履行職責(zé)。二、以創(chuàng)建安全社區(qū)為核心,完善大安全建設(shè)惠及廣大群眾。今年我街把創(chuàng)建全國安全社區(qū)作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)來抓,在區(qū)安監(jiān)局的指導(dǎo)下,投入了200多萬經(jīng)費(fèi)、大量人力物力,用于創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作。(一)整合資源,建立健全安全跨界組織。我街以建設(shè)“平安、和諧、幸福 ”為總目標(biāo),立足于“安全服務(wù)和持續(xù)改進(jìn)”的基本原則,建立了涉及工作場所安全、公共場所安全、交通安全、消防安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、涉水安
6、全、社會(huì)治安安全、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全的跨界組織,整合安監(jiān)中隊(duì)、社會(huì)事務(wù)科、城管科、社區(qū)中心、醫(yī)院、學(xué)校等有關(guān)職能單位,形成了多部門參與、信息資源共享的創(chuàng)安工作體系。(二)結(jié)合實(shí)際,扎實(shí)開展促進(jìn)項(xiàng)目。各項(xiàng)目組根據(jù)事故傷害檢測情況,有針對性開展促進(jìn)項(xiàng)目,采取有效干預(yù)措施,完成交通安全、涉水安全、居家安全、外來人員、生產(chǎn)場所安全、消防安全、大型場館公共安全、校園安全等促進(jìn)項(xiàng)目23個(gè)。通過干預(yù),實(shí)現(xiàn)了機(jī)械傷害、動(dòng)物傷害、機(jī)動(dòng)車傷害等事故傷害數(shù)量明顯下降,建立了群策群力、群防群治的大安全新格局,讓全街群眾了解安全,參與安全,享受安全,得到創(chuàng)安帶來的實(shí)惠。三、以創(chuàng)安大學(xué)堂為平臺(tái),創(chuàng)新形式夯實(shí)全民教育安全基
7、礎(chǔ)。(一)推進(jìn)全員安全教育。宣傳教育培訓(xùn)是提高人的安全意識(shí)最為直接的方法,經(jīng)過多年努力,傳統(tǒng)的派傳單、掛橫幅、開會(huì)議已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有安全宣教要求。我街探索出讓社區(qū)居民和企業(yè)員工溝通參與的新路子,創(chuàng)辦以安全知識(shí)技能宣傳教育為主導(dǎo)的街“創(chuàng)安大學(xué)堂”,通過全員、全過程、全方位的培訓(xùn),持續(xù)提高居民和企業(yè)職工的安全意識(shí)和能力,提高在突發(fā)事故中的自救、互救意識(shí)和能力,最大限度地減少傷殘、死亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。今年以來,舉辦創(chuàng)安大學(xué)堂15次,組織宣講專家到機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等有需要的場所開展安全講座、實(shí)操培訓(xùn),培訓(xùn)教育群眾、員工3000多人次,得到了社會(huì)各界的好評。(二)基礎(chǔ)宣教活動(dòng)常抓不懈。我街以“安全
8、生產(chǎn)月”、315消費(fèi)者權(quán)益日、119消防宣傳月等為契機(jī),舉辦大型宣傳活動(dòng)5場,派發(fā)宣傳資料60000多份;懸掛各類橫幅120條,出版宣傳欄4期76版次,印發(fā)工作簡報(bào)1600多份;創(chuàng)新宣傳教育形式,借助新浪微薄、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站等平臺(tái),發(fā)布安全信息600多條次,其中被國家級(jí)刊物采用1條,省級(jí)采用1條,市級(jí)采用10多條次,安全生產(chǎn)宣傳教育取得新突破,影響力得到進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)綜合效益日趨明顯。 (三)強(qiáng)化企業(yè)員工安全培訓(xùn)。一是大力推進(jìn)企業(yè)安管人員培訓(xùn)工作。今年,我街指定專人負(fù)責(zé)安全主任培訓(xùn)、繼續(xù)教育、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,全年完成安全主任培訓(xùn)和繼續(xù)教育50人,企業(yè)負(fù)責(zé)人和繼續(xù)教育28人,基
9、本上完成了區(qū)安監(jiān)局下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo);二是督促企業(yè)強(qiáng)化員工內(nèi)部培訓(xùn)。為全面普及安全生產(chǎn)知識(shí)技能,我街加大企業(yè)車間班組長培訓(xùn)力度,督促企業(yè)開展常態(tài)安全教育培訓(xùn),全年培訓(xùn)班組長560人次; 三是組織專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對職業(yè)健康、標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)急預(yù)案等新工作、新任務(wù),我街組織企業(yè)開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)校5場,培訓(xùn)企業(yè)管理人員150多人次。四、以日常檢查為抓手,加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。(一)積極抓好日常安全檢查。日常檢查時(shí),我街以分級(jí)管理為指導(dǎo):安監(jiān)中隊(duì)主要負(fù)責(zé)轄內(nèi)企業(yè)及工地日常監(jiān)管,社區(qū)安管辦負(fù)責(zé)“三小”場所及村級(jí)企業(yè)巡查。1至11月份,全街安全生產(chǎn)監(jiān)察人員共出動(dòng)876人次,檢查三小場所2358家次,企業(yè)3
10、44家次,發(fā)出檢查記錄152份,限期整改指令書41份,整改復(fù)查意見書39份(還有兩份復(fù)查期限未到),查處隱患1053條,整改1037條,隱患整改率達(dá)98.5%。通過檢查,及時(shí)查找隱患,整改隱患,把易造成事故的危險(xiǎn)因素消滅在萌芽狀態(tài)。(二)加大重要時(shí)期的檢查力度。我街在日常檢查的基礎(chǔ)上,突出了“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)、五一、國慶等重要時(shí)期安全生產(chǎn)檢查。節(jié)日期間,全街聯(lián)合安監(jiān)、公安、工商、城管、社區(qū)中心、居委等有關(guān)職能部門開展聯(lián)合大檢查,及時(shí)消除隱患200多處,為我街創(chuàng)造了平安、祥和、歡樂的節(jié)日氣氛,為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了有力的保障。(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。今年以來,我街把專項(xiàng)
11、整治行動(dòng)作為勞保用品、職業(yè)健康、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工程、打非治違、“三小場所”、人員密集場所等檢查30多次。專項(xiàng)整治明確了“五個(gè)突出”,即:突出責(zé)任落實(shí),確保各負(fù)其責(zé)到位;突出宣傳教育,確保思想認(rèn)識(shí)到位;突出重點(diǎn)部位,確保安全排查到位;突出規(guī)范要求,確保各項(xiàng)措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。五、以委托執(zhí)法為利劍,重點(diǎn)打擊非法違法安全生產(chǎn)行為?!敖逃秊橹?,懲處為輔”是我街安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的宗旨。充分用好行政執(zhí)法這把利劍,有效懲處安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為,起到必要的威懾作用。針對極少數(shù)安全生產(chǎn)頑固分子,安監(jiān)中隊(duì)采取了從嚴(yán)、從重、從速的策略,對屢教不改的違法違規(guī)的單位和個(gè)人給予行政處罰。今年,
12、我街把?;肥褂脙?chǔ)存、勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、職業(yè)健康防治方面作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)。截至11月底,實(shí)施行政處罰34宗,其中一般程序4宗、簡易程序30宗,罰款人民幣5.8萬元。每個(gè)案件都嚴(yán)格按照執(zhí)法程序的要求,從立案、調(diào)查、分析、處罰、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)都以事實(shí)為基礎(chǔ),以法律為準(zhǔn)繩。執(zhí)法過程中,集思廣益研討法律條文、采用說理式處罰告知、及時(shí)跟蹤回訪被處罰單位,做到以法服眾,不斷完善行政執(zhí)法機(jī)制。六、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為動(dòng)力,促進(jìn)企業(yè)走本質(zhì)安全發(fā)展新路。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是大勢所趨,是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,走向安全發(fā)展、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的必由之路。今年,我街認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作重要性和必要性,把標(biāo)準(zhǔn)化工作列入
13、街黨工委、辦事處的議事日程,作為一把手抓工作任務(wù)。從制定工作方案、全面動(dòng)員、檢查整改、復(fù)評驗(yàn)收,步步為營推進(jìn)12個(gè)(區(qū)政府下達(dá)指標(biāo)8個(gè))推標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。我街挑選了以樂金(廣州)顯示有限公司為代表的龍頭企業(yè)推動(dòng)整個(gè)顯示器工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步擴(kuò)大推標(biāo)范圍,輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型企業(yè),以大影響小,以點(diǎn)帶動(dòng)面,以好幫扶差,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作全面推廣落實(shí)。截至11月份,已完成了12個(gè)企業(yè)(國家二級(jí)1家,省級(jí)2家,市級(jí)9家)復(fù)評工作,150%完成了區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)。通過不斷完善工作機(jī)制,逐步把標(biāo)準(zhǔn)化納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,實(shí)現(xiàn)安全管理動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化,有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。七、以職業(yè)健康為依托,整
14、合資源把好新形勢下的職業(yè)病防治關(guān)。今年開始,職業(yè)健康及職業(yè)病的防治工作已逐步從衛(wèi)生部門向安監(jiān)部門移交。我街第一時(shí)間認(rèn)識(shí)到職業(yè)健康監(jiān)管迫在眉睫,在區(qū)安監(jiān)局的指導(dǎo)下,安監(jiān)中隊(duì)全體隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)健康的有關(guān)知識(shí),了解相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)識(shí)職業(yè)病種類及防治方向,不斷提高新業(yè)務(wù)水平。通過組織勞動(dòng)防護(hù)用品、密閉作業(yè)場所、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)檢查7次,消除與職業(yè)健康有關(guān)的噪聲、中毒、腐蝕等危害因素20多次。讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到員工職業(yè)健康的重要性,逐步重視職業(yè)病檢查防治工作,加強(qiáng)對員工人文關(guān)懷,保護(hù)勞動(dòng)者的生命健康安全。八、以應(yīng)急預(yù)案編審為契機(jī),進(jìn)一步完善應(yīng)急救援機(jī)制和措施。(一)狠抓應(yīng)急預(yù)案編審備案。今年通過
15、全面動(dòng)員、組織培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、督促推進(jìn), 街落實(shí)15家企業(yè)按照國家編制應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面匯編修訂。截至11月份,已完成加特可等13家中等規(guī)模以上的企業(yè)和2家經(jīng)營?;返挠驼緫?yīng)急預(yù)案的編制,進(jìn)一步通過專家的評審,報(bào)市安監(jiān)局備案。同時(shí),督促企業(yè)每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案救援演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。(二)重視應(yīng)急預(yù)案演練。今年,我街組織參與了匯華酒店、NBA演藝中心、加特可公司、 孟田村等大型應(yīng)急救援演練5次。通過演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援過程中的問題,進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。九、以關(guān)口前移為指導(dǎo),大力促進(jìn)社區(qū)安全辦履行安
16、全監(jiān)管職責(zé)。為落實(shí)屬地管理,全面發(fā)揮社區(qū)安全辦監(jiān)管先鋒作用,街道辦督促村居安全辦扎實(shí)開展普及安全生產(chǎn)宣傳,提升居民的安全意識(shí);落實(shí)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和三小場所進(jìn)行監(jiān)管,督促各工廠企業(yè)、人員密集場所等認(rèn)真遵守安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定;加強(qiáng)隱患排查、匯總上報(bào)、整改跟蹤等方面工作。截至11月,8個(gè)村居安全辦檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2016家次,其中企業(yè)188家次,“三小”場所1828家次,查處隱患511處,完成整改487處,切實(shí)消除了各類事故隱患,進(jìn)一步穩(wěn)固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。二、存在問題2011年 街安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),保障了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了我街的社會(huì)穩(wěn)定。在充分肯定各項(xiàng)工作的同時(shí),我街
17、的工作也存在以下的不足:(一)個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)還不足,存在重經(jīng)濟(jì),輕安全的現(xiàn)象,管理人員及資金沒有完全落實(shí)到位,安全管理制度還不夠完善;部分企業(yè)員工“三級(jí)”教育不到位,員工自我保護(hù)意識(shí)有待提高,亂拉亂接電線時(shí)有發(fā)生,不按規(guī)定操作仍然存在;“二合一”、“三合一”仍是安全工作的重點(diǎn)。(二)隨著我街逐步成為中心街,企業(yè)、三小場所、人員密集場所不斷增加,安全監(jiān)管任務(wù)日益繁重,對我街安全監(jiān)管工作提出更高要求,但目前我街村居安全辦面臨人員配備短缺和經(jīng)費(fèi)保障不足等困難,不能很好適應(yīng)當(dāng)前工作的需要。(三)消防管理人員不足。街道及各村居并沒有專職消防管理人員,都是由從事安全生產(chǎn)的工作人員
18、兼職,造成人員不足,同時(shí),消防工作專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)不足,在很大程度上制約著街道消防工作的開展。 (四)社區(qū)消防的健全完善將會(huì)極大提升社區(qū)消防安全保障能力,但因資金缺乏也極大的制約了社區(qū)消防建設(shè)工作的開展。2012年工作計(jì)劃2012年是黨召開十八大、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要一年。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,我街將按照“統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展”為原則,認(rèn)真落實(shí)以下六方面工作:一是進(jìn)一步強(qiáng)化一崗雙責(zé)。牢固樹立“遵章守法,關(guān)愛生命”的思想,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)安委會(huì)、安監(jiān)局的指導(dǎo)支持下,進(jìn)一步明確和落實(shí)各部門(單位)安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),健全完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制,加大監(jiān)督力度,及時(shí)發(fā)
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