撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)項目批準辦事完整版

1、BSZN-10208000151809722017撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)工程批準辦事指南（完整版）玉溪市撫仙湖管理局2017年12月20日發(fā)布撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)工程批準辦事指南一、受理范圍1 .本行政許可適用于云南省撫仙湖 -星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合實驗區(qū)（以下簡稱 “實驗區(qū)”）城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍外的重大建設(shè)工程的規(guī)劃審查申請和撫仙湖保護范圍內(nèi)的建設(shè)工程， 在按照基本建設(shè)程序?qū)徟斑M行的前置審查申請。2 .申報資料滿足下列條件的予以受理：縣（區(qū)）人民政府申請建設(shè)工程批準時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負 責(zé)?？傮w規(guī)劃：（1）縣（區(qū)）人民政府請示（從 OA系統(tǒng)提交），含縣（區(qū)）人民政府對

2、工程的評審或?qū)彶?意見；（2）總體規(guī)劃文本（紙質(zhì)一式三份，電子文檔一份）；（3）第三方中介機構(gòu)出具的技術(shù)咨詢意見（紙質(zhì)一式三份，電子文檔一份）；（4）社會風(fēng)險評估報告（紙質(zhì)一式三份，電子文檔一份）。詳細規(guī)劃：（1）縣（區(qū)）人民政府請示（從 OA系統(tǒng)提交），含縣（區(qū)）人民政府對工程的評審或?qū)彶?意見；（2）詳細規(guī)劃文本（紙質(zhì)一式三份，電子文檔一份）；（3）總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃批復(fù)文件（如有）復(fù)印件；（4）第三方中介機構(gòu)出具的技術(shù)咨詢意見（紙質(zhì)一式三份，電子文檔一份）；（5）規(guī)劃三維地理信息模型（電子文檔一份）；（6）工程環(huán)境管理方案（修詳規(guī)審查時提交，紙質(zhì)一式三份，電子文檔一份）。前置審查：

3、（1）縣（區(qū)）人民政府請示（從 OA系統(tǒng)提交）；（2）工程可行性研究報告或工程建議書（紙質(zhì)十一份，電子文檔一份）。3.審查機關(guān)對申請人提交的請示文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：（1）申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人 向相應(yīng)審查機關(guān)申請；（2）申請材料存在可以當(dāng)場更改的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并在更正后 即時出具受理的書面憑證；（3）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在3個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（4）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申

4、請材料或者全部補正材料 之日起即為受理。二、辦理依據(jù)1 .云南省撫仙湖保護條列（2016年9月29日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會 第二十九次會議通過）第二十二條：在撫仙湖一級保護區(qū)內(nèi)改建建設(shè)工程或者在二級保護區(qū)內(nèi)新 建、擴建、改建建設(shè)工程的，應(yīng)當(dāng)符合撫仙湖保護和開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)玉溪市人民政府批準后， 按照基本建設(shè)程序辦理手續(xù)。2 .云南省撫仙湖-星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合實驗區(qū)建設(shè)工程審查管理辦法（試 行）（云撫旅試辦發(fā)20135號）全部條款。3 .撫仙湖-星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合實驗區(qū)管理委員會辦公室關(guān)于進一步明確云 南省撫仙湖-星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合實驗區(qū)建

5、設(shè)工程審查程序的通知（云撫旅試辦 發(fā)20144號）全部條款。4 .云南省撫仙湖-星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合實驗區(qū)管委會辦公室關(guān)于加強實驗 區(qū)開發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃審查的通知（云撫旅試辦發(fā)20173號）全部條款。三、實施機關(guān)本批準實施機關(guān)為云南省撫仙湖-星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合實驗區(qū)管理委員會及其 辦公室（實驗區(qū)管理委員會辦公室設(shè)于玉溪市撫仙湖管理局）。四、審批條件（一）總體規(guī)劃審查通過條件1 .符合云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、云南省風(fēng)景名勝區(qū)條列、云南省撫仙湖保護條 例、云南省星云湖保護條例的相關(guān)規(guī)定；2 .符合撫仙-星運湖泊省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、撫仙湖-星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合實驗

6、區(qū)總體規(guī)劃、撫仙湖流域水環(huán)境保護與水污染防治規(guī)劃、星云湖流域水環(huán) 境保護與水污染防治規(guī)劃、撫仙湖一星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合實驗區(qū)旅游功能區(qū)控制性規(guī)劃、撫仙湖流域禁止開發(fā)控制區(qū)規(guī)劃修編（20132020） »及撫仙湖保護治理和開發(fā)的相關(guān)規(guī)定；3 .工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵導(dǎo)向，滿足地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要求，同時避免與周邊工程 同質(zhì)化；4 .已通過社會風(fēng)險評估；5 .通過工程所在地縣級人民政府討論研究。（二）詳細規(guī)劃審查通過條件1 .工程總體規(guī)劃或上位規(guī)劃已獲批準；2 .符合撫仙湖一星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合實驗區(qū)旅游功能區(qū)控制性規(guī)劃、撫仙湖流域禁止開發(fā)控制區(qū)規(guī)劃修編（20

7、13-2020） »及撫仙湖保護治理和開發(fā)的相關(guān)規(guī)定；3 .已編制工程環(huán)境管理方案（修詳規(guī)審查階段）；4 .修建性詳細規(guī)劃已編制工程規(guī)劃三維地理信息模型；5 .通過工程所在地縣級人民政府初審。（三）前置審查通過條件1 .符合云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、云南省風(fēng)景名勝區(qū)條列、云南省撫仙湖保護條例 的相關(guān)規(guī)定；2 .符合撫仙-星運湖泊省級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、撫仙湖-星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合實驗區(qū)總體規(guī)劃、撫仙湖流域水環(huán)境保護與水污染防治規(guī)劃、撫仙湖一星云湖 生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合實驗區(qū)旅游功能區(qū)控制性規(guī)劃、撫仙湖流域禁止開發(fā)控制區(qū)規(guī) 劃修編（20132020） »及撫仙湖保

8、護治理和開發(fā)的相關(guān)規(guī)定；3 .編制可行性研究報告或工程建議書；4 .通過工程所在地縣級人民政府初審。（四）依申請變更準予的條件由縣區(qū)人民政府提出變更申請，依申請變更準予的情形：工程名稱或建設(shè)內(nèi)容變更，但建設(shè) 內(nèi)容符合已批準的規(guī)劃方向及相關(guān)審查條件。（五）依申請撤銷的準予條件由縣區(qū)人民政府提出撤銷申請，依申請撤銷準予的情形：1 .政策發(fā)生變化，需要撤銷原審查批準的；2 .發(fā)生重大突發(fā)事件（污染事件等），需要撤銷原審查批準的；3 .原審批內(nèi)容發(fā)生較大變更，需要撤銷原審查批準的；4 .其他準予撤銷的情形。五、受理地點受理地點：云南省撫仙湖-星云湖生態(tài)建設(shè)與旅游改革發(fā)展綜合實驗區(qū)管委會辦公室（玉溪市

9、撫仙湖管理局）地址：玉溪市紅塔區(qū)秀山西路7號（保安大廈）交通方式：市內(nèi)可乘 13路、18路等公交車到保安大廈站下車對面即到。六、申請材料撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)工程批準申請材料目錄序號提交材料名稱原件/復(fù)印 件紙質(zhì)/電子文件份數(shù)新辦依申請 變更依申請 撤銷備注1縣區(qū)人民政府書 面請示原件電子文件1VVV2相關(guān)資質(zhì)單位編 制的規(guī)劃文本原件紙質(zhì)/電子文件3/1VV4總規(guī)、控規(guī)和批 準文件復(fù)印件紙質(zhì)1VVV審查詳細規(guī)劃 時提交5工程風(fēng)險評估報 告原件紙質(zhì)/電子文件3/1VV審查工程總體 規(guī)劃同時提交6相關(guān)資質(zhì)單位編 制的詳細規(guī)劃文 本原件紙質(zhì)/電子文件3/1VV7工程規(guī)劃三維地 理信息模型原件電子文件1VV

10、審查工程修建 性詳細規(guī)劃時 提交8工程環(huán)境管理方 案原件紙質(zhì)/電子文件3/1VV審查工程修建 性詳細規(guī)劃時 提交9第三方機構(gòu)出具 的技術(shù)咨詢意見原件紙質(zhì)/電子文件3/1VV審查工程規(guī)劃 時提交，中介 機構(gòu)需為城鄉(xiāng) 規(guī)劃編制資質(zhì)10相關(guān)資質(zhì)單位編 制的工程可行性 研究報告或工程 建議書原件紙質(zhì)/電子文件11/1VV工程前置審查 時提交注：復(fù)印件應(yīng)選用 A4紙張，同時加蓋公章。七、審批時限受理時限：3個工作日。辦理時限：申請人提出的新辦（首次）、依申請變更、依申請撤銷等業(yè)務(wù)的辦理，規(guī)劃為10個工作日，前置審查為 6個工作日（現(xiàn)場踏勘時間、企業(yè)整改時間和實驗區(qū)管委會辦公室或?qū)嶒?區(qū)管委會全體會議審查

11、時間不計算在內(nèi)）。工程規(guī)劃、工程可行性研究報告或工程建議書在辦理 時限內(nèi)征求實驗區(qū)管委會相關(guān)成員單位意見，并向?qū)嶒瀰^(qū)管委會提交預(yù)審意見。八、審批收費（無）不收費。九、共同審批與前置審批（無）無共同審批和前置審批十、中介服務(wù)無中介服務(wù)。十一、年審年檢與指定培訓(xùn)（無）無指定培訓(xùn)。十二、資質(zhì)資格（無）無資質(zhì)資格要求十三、審批流程（一）申請1 .提交方式窗口提交。地址：實驗區(qū)管委會辦公室（玉溪市撫仙湖管理局，玉溪市紅塔區(qū)秀山西路7號）2 .提交時間窗口提交：星期一至星期五上午8:3012:00,下午14:00 18:00。（二）受理實驗區(qū)管委會辦公室收到申請后，在3個工作日作出受理決定。對申請材料符合

12、要求的，準予受理，并向申請人發(fā)送撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)工程批準受理決定書。對申請材料不符合要求但可以通過補正達到要求的，將當(dāng)場或者在3日內(nèi)向申請人發(fā)送補齊報件的通知一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對申請材料不符合要求的，將作出不予受理的決定，并發(fā)出撫仙湖徑流區(qū)建設(shè)工程批準不 予受理決定書。（三）審查受理后3個工作日內(nèi)向?qū)嶒瀰^(qū)管委會成員單位征求審查意見，規(guī)劃審查在 10個工作日內(nèi)，前 置審查在6個工作日內(nèi)，向?qū)嶒瀰^(qū)管委會辦公室提交預(yù)審意見（專家、實驗區(qū)管委會辦公室現(xiàn)場 核查所需時間和申請單位整改的時間不計算在內(nèi)）。（四）審查發(fā)文規(guī)劃審查由實驗區(qū)管委會辦公室出具審查意見，規(guī)劃修改

13、完善后總體規(guī)劃由市政府發(fā)文批 復(fù)，詳細規(guī)劃由縣區(qū)政府發(fā)文批復(fù)；前置審查由玉溪市撫仙湖管理局代市政府發(fā)文批復(fù)。十四、審批服務(wù)（一）咨詢方式1 .窗口咨詢。地址：玉溪市撫仙湖管理局2 .電話咨詢。聯(lián)系電話：（規(guī)劃審查）（前置審查）（二）咨詢回復(fù)通過窗口和電話咨詢的，將當(dāng)場得到回復(fù)。（三）辦理進程查詢申請人可通過窗口或電話查詢審批事項辦理進程。（四）獲取辦理結(jié)果審批證件為工程審查意見（規(guī)劃審查）或批復(fù)文件（前置審查）。工程方根據(jù)審查意見對工 程規(guī)劃、工程可行性研究報告或工程建議書修改完善后，工程總體規(guī)劃由市級人民政府發(fā)文批 復(fù)，工程詳細規(guī)劃由縣級人民政府發(fā)文批復(fù)并報實驗區(qū)管委會辦公室備案，前置審查由市撫仙湖 管理局代市政府發(fā)文批復(fù)，相關(guān)文件通過玉溪市電子政務(wù)協(xié)同辦公平臺發(fā)送縣區(qū)人民政府。（五）監(jiān)督投訴窗口投訴：投訴受理部門名稱：玉溪市撫仙湖管理局辦公室；玉溪市秀山西路7號；保安大廈8樓。電話投訴：0877-202524