包村工作剖析材料與包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管工作方案匯編

1、包村工作剖析材料與包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管工作方案匯編包村工作剖析材料進(jìn)入剖析階段以來(lái)，總結(jié)分析自己前段的工作，主要存在以下問(wèn)題：?jiǎn)栴}一，工作貫穿中有“斷層”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，承辦不力，一些工作滯留在了我這里，沒(méi)能及時(shí)向下落實(shí)。如各月報(bào)表的收集工作，村級(jí)檔案的審核工作等。對(duì)其他常規(guī)定性工作，如每月入黨積極分子基本情況的采集等工作，也常常是搞突擊，給人以忙亂的感覺(jué)。問(wèn)題二，對(duì)老黨員、退休老干部的服務(wù)不夠及時(shí)、細(xì)致。主要表現(xiàn)在對(duì)此項(xiàng)工作，不夠積極主動(dòng)，一些工作在為當(dāng)事人講清政策、程序或大體上辦好后，就交給當(dāng)事人自己去跑，未能做到全程服務(wù)。如對(duì)退休工人魯福林反映差工資一事，再到勞人局

2、、社保局核實(shí)后，要到娘娘莊核實(shí)，但至今尚未辦理，又比如對(duì)一些農(nóng)村老干部申請(qǐng)補(bǔ)貼，有拖的行為，造成當(dāng)事人不滿。問(wèn)題三，包村工作求穩(wěn)怕亂。主要表現(xiàn)在關(guān)注村班子團(tuán)結(jié)，致力消除干部間的隔閡，但未能帶領(lǐng)干部踏下心來(lái)解決問(wèn)題、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。平時(shí)對(duì)村干部要求不嚴(yán)，注重一起干，但忽視了指導(dǎo)與督導(dǎo)的工作，致使一些本來(lái)應(yīng)由村做的工作，自己做了，結(jié)果是一方面，自己干了瞎活，白受累，另一方面，村干部長(zhǎng)時(shí)間不在一起磨合，相互協(xié)作的意識(shí)差。還有就是自己未能做到深入到戶，潛意識(shí)里認(rèn)為有村干部這第1頁(yè)共8頁(yè)一層，對(duì)一些村存在的歷史遺留問(wèn)題，只停留在表層現(xiàn)象上，缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，如村的機(jī)井再包。分析上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，分別是

3、：一、工作貫穿中出現(xiàn)“斷層”的原因。主要是思想上的，在上半年黨建聯(lián)查以后，自己的思想有所松懈，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)有依賴思想，缺乏主動(dòng)開展工作的積極性（雖已認(rèn)識(shí)，但未改正）。二是個(gè)人業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，突出表現(xiàn)在寫的能力上，自己獨(dú)立撰寫的材料不多。寫的能力差的主要原因是自己站位低，缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳直覺(jué)和深刻分析問(wèn)題的洞察力，根本原因是自己理論學(xué)習(xí)不夠，平時(shí)工作中缺乏思考的緣故。三是協(xié)作工作的能力差，集中表現(xiàn)在自己和同事工作的擺布上，主要是自己工作思路不清，抓不到重點(diǎn)和關(guān)鍵，分不清主次和先后，由東忙忙東、西忙忙西的現(xiàn)象。二、服務(wù)不細(xì)致的原因。主要是思想上沒(méi)有對(duì)服務(wù)工作提起高度的重視，把抓農(nóng)村基層組織建設(shè)當(dāng)成了

4、自己的本職，把為老黨員、退休干部的服務(wù)當(dāng)作了自己的“兼差”。再者就是自己對(duì)有些工資、福利的具體政策不甚明了，也暴露出自己業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的不夠。三、包村工作求穩(wěn)怕亂的原因。客觀原因是所包村村兩委歷來(lái)存有芥蒂。根本原因在自己主觀上，首先是自己獨(dú)立處理復(fù)雜問(wèn)題的經(jīng)歷不多、能力不強(qiáng)、面對(duì)所包村錯(cuò)綜復(fù)雜的遺留問(wèn)題有畏難情緒。再者就是自己組織和發(fā)動(dòng)群眾的能力低，村干部相對(duì)于我們來(lái)講，也是群眾，如何組織和發(fā)動(dòng)他們，自己從前想得較少，未能有效的調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性，許多工作自己一廂情愿，受瞎累在所難免。針對(duì)自己的上述不足，決心在以下四個(gè)方面努力：第2頁(yè)共8頁(yè)一是端正工作態(tài)度，不等不靠，工作越多越扎實(shí)、工作越累越刻

5、苦，全身心地投入到工作中去，集中力量做好“兩建一轉(zhuǎn)”、活血聯(lián)查準(zhǔn)備和后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升自己的站位，有意識(shí)的鍛煉自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力，多看、多想、多寫。注重干，更注重想，努力使自己的工作“日清月結(jié)”，理順工作思路，突出目的性、掌握階段性。加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)、同事的溝通，努力提高自己與同事協(xié)作工作的能力。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉自身業(yè)務(wù)。在做好農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，提高自己為老黨員、退休干部的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，為黨員、干部提供及時(shí)、全面、細(xì)致的服務(wù)。四是抓住“兩建一轉(zhuǎn)”工作集中解決問(wèn)題的有利時(shí)機(jī)，深入群眾，解民情、識(shí)民意、集民智、聚民力，辦民事，著力鍛煉自己獨(dú)立處理負(fù)

6、責(zé)問(wèn)題的能力，組織和發(fā)動(dòng)群眾的能力。第3頁(yè)共8頁(yè)包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管工作方案為創(chuàng)新涉農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）包村（居委會(huì)，下同）干部就近就地監(jiān)管涉農(nóng)資金的作用，確保涉農(nóng)資金運(yùn)行安全、高效，根據(jù)市委組織部、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā) XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的群眾路線，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以維護(hù)廣大群眾根本利益、促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、提高涉農(nóng)資金使用績(jī)效為目的，積極創(chuàng)新涉農(nóng)資金監(jiān)管方式，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）干部涉農(nóng)資金管理職責(zé)，確保涉農(nóng)資金規(guī)范、安全

7、、高效運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)和諧。二、工作目標(biāo)通過(guò)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金，進(jìn)一步前移監(jiān)督關(guān)口，下沉監(jiān)督重心，探索建立監(jiān)督到位、監(jiān)管有力、規(guī)范有序、公開透明的涉農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金監(jiān)管體系更加完善、資金安排更加合理、資金使用更加安全、使用效益更加顯著、人民群眾更加滿意的目標(biāo)。三、基本原則（一）明確職責(zé)、就近就地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的責(zé)任主體，包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委第4頁(yè)共8頁(yè)會(huì)）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，包村干部代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行涉農(nóng)資金監(jiān)管責(zé)任，充分利用包村駐點(diǎn)的便利，就近就地開展涉農(nóng)資金監(jiān)管。（二）多方聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮合力。監(jiān)察

8、、財(cái)政、發(fā)改委、教育、民政、住建、交通、農(nóng)委、水利、衛(wèi)生、計(jì)生委、審計(jì)、林業(yè)、環(huán)保等部門共同參與，支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）加強(qiáng)對(duì)包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）包村干部履行涉農(nóng)資金監(jiān)管職責(zé)，多方聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，整體推進(jìn)涉農(nóng)資金監(jiān)管工作的開展。（三）突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。包村干部要重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目類資金、補(bǔ)貼類資金和村級(jí)集體“三資”，突出把握信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查三個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，并充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組等作用，確保涉農(nóng)資金運(yùn)行公開、透明、安全。（四）試點(diǎn)先行、逐步推廣。按照“先試點(diǎn)、后推開”的原則，選擇槎水鎮(zhèn)和黃泥鎮(zhèn) 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)， 2

9、0* 年上半年，在總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全縣推廣。四、主要內(nèi)容（一）補(bǔ)貼類資金監(jiān)管。按照“部門管事、財(cái)政管錢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管冊(cè)、銀行管發(fā)”的方式和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致”的原則，強(qiáng)化補(bǔ)貼補(bǔ)助資金政策落實(shí)。重點(diǎn)監(jiān)管政策宣傳、調(diào)查摸底、評(píng)議程序、張榜公示、對(duì)象確定、動(dòng)態(tài)管理、信息報(bào)送和檔案管理等工作，實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)管常態(tài)化。（二）項(xiàng)目類資金監(jiān)管。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管涉農(nóng)資金項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)程序、公開公示、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、實(shí)施進(jìn)度、檢查第5頁(yè)共8頁(yè)驗(yàn)收、決算審計(jì)、資金報(bào)賬、項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)責(zé)任制落實(shí)和項(xiàng)目檔案資料立卷歸檔等工

10、作。（三）村級(jí)集體“三資”監(jiān)管。完善“三資”委托代理服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三資”歸口管理，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和包村干部的監(jiān)管職責(zé)，在村級(jí)財(cái)務(wù)和村務(wù)重大事項(xiàng)上，實(shí)行“四議兩公開”，變事后監(jiān)管為事前、事中監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管財(cái)務(wù)收支的規(guī)范核算，資產(chǎn)資源的有效管理、處置和保值增值，以及債務(wù)的防范、控制和化解等。五、試點(diǎn)步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（ 20* 年 10 月 20 日 11 月 30 日）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，開展調(diào)查研究，制定實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好干部培訓(xùn)，為試點(diǎn)工作開展創(chuàng)造條件。（二）試點(diǎn)階段（ 20* 年 12 月 1 日 20* 年 5 月 31 日）。選擇槎水鎮(zhèn)、黃泥鎮(zhèn)開展

11、試點(diǎn)，為全縣全面推開積累經(jīng)驗(yàn)?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全程參與試點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各類情況和問(wèn)題。（三）總結(jié)完善階段（ 20* 年 6 月 1 日 6 月 30 日）?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作措施，為全面推行做好準(zhǔn)備。（四）全面實(shí)施階段（ 20* 年 7 月 1 日后）。在全面總結(jié)提升試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作。六、工作要求第6頁(yè)共8頁(yè)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作扎實(shí)推進(jìn)，縣政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金

12、工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要將此項(xiàng)工作作為農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容，擺上重要位置，切實(shí)抓好落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要選擇責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的人員負(fù)責(zé)包村工作，特別對(duì)工作基礎(chǔ)差的村要精心安排包村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要與各包村干部簽訂監(jiān)管涉農(nóng)資金工作責(zé)任書，明確權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)。縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作的開展。（二）加大督查，確保實(shí)效。當(dāng)前，涉農(nóng)資金項(xiàng)目多、數(shù)量大，管理要求高，監(jiān)管任務(wù)重。全體包村干部要加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)管水平，認(rèn)真履行職責(zé)?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部涉農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大督查力度，定期不定期進(jìn)行檢查抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作收到實(shí)效，防止流于形式。（三）嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部監(jiān)管涉農(nóng)資金工作納入年度工作目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，制定考核方案，做好