農(nóng)村承包合同變更和解除相關法律依據(jù)

1、農(nóng)村承包合同變更和解除相關法律依據(jù)一、承包方或者發(fā)包方在什么條件下可以解除農(nóng)業(yè)承包合同?已經(jīng)生效的農(nóng)業(yè)承包合同，當事人應當按照合同約定履行義務，不得擅自違約，更不得單方 解除合同。解除合同有兩種情形，一是協(xié)議解除 ;二是法定解除。協(xié)議解除，是指承包方和發(fā)包方經(jīng)過協(xié)商，達成解除合同的合意而導致合 同被解除。只要是承包方和發(fā)包方真實表達自己的意思，達成了解除合同的共 識，簽訂解除合同，那么農(nóng)業(yè)承包合同自然就得到了解除。法定解除，是指依據(jù)法律的規(guī)定，只要符合法律規(guī)定的條件，合同的任何 一方都有權解除合同。農(nóng)業(yè)承包合同解除必須符合的法定解除條件主要有：(1) 不可抗力原因的產(chǎn)生而解除合同 ;(2) 因

2、合同期限屆滿而解除合同 ;(3) 合同約定解除農(nóng)業(yè)承包合同的條件成就時而解除 ;(4)因不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)承包 合同的承包目的而解除 ;(5) 因承包方全家搬遷設區(qū)的市且戶口轉為非農(nóng)業(yè)戶口而合同解除;(6) 承包方無力經(jīng)營且本人自愿解除 ;(7) 承包方在承包期內(nèi)死亡且無人繼承其承包經(jīng)營權而合同解除 ;1(8)承包方長期不予經(jīng)營，造成承包地閑置而可能導致合同解除 ;(9) 承包方在承包期內(nèi)進行破壞性、掠奪性經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效而導致 合同解除 ;(10) 承包方隨意改變土地用途，經(jīng)勸阻無效的 ;(11) 合同的繼續(xù)履行將影響一方重大利益的等等。如果雙方達不成解除合同的合意，發(fā)包方或者承包方想要解除

3、合同，只能 符合諸如上述法定條件時，才可以要求依法解除合同，否則解除合同即構成違約，應當承擔違約責任。當然最終是否能夠解除合同，還須經(jīng)過法院根據(jù)具體 的情況予以確認是否符合法定的條件。2、農(nóng)村土地承包合同解除的法律依據(jù)1、合同法第九十三條當事人協(xié)商一致，可以解除合同。當事人可以約定一方解除合 同的條件。解除合同的條件成就時，解除權人可以解除合同。第九十四條有下列情形之一的，當事人可以解除合同： （一）因不可抗力致使 不能實現(xiàn)合同目的 ;（二）在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務 ;（三）當事人一方遲延履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行 ;（四）當事人

4、一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能 2實現(xiàn)合同目的 ;（五）法律規(guī)定的其他情形。第九十五條法律規(guī)定或者當事人約定解除權行使期限，期限屆滿當事人不 行使的，該權利消滅。法律沒有規(guī)定或者當事人沒有約定解除權行使期限，經(jīng)對方催告后在合理 期限內(nèi)不行使的，該權利消滅。第九十六條當事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主 張解除合同的，應當通知對方。合同自通知到達對方時解除。對方有異議的， 可以請求人民法院或者仲裁機構確認解除合同的效力。法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應當辦理批準、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)第九十七條合同解除后，尚未履行的，終止履行 ;已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情 況和合同性質(zhì)，當

5、事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權要求賠 償損失。第九十八條合同的權利義務終止，不影響合同中結算和清理條款的效力。2、農(nóng)村土地承包法第四十九條通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記 取得土地承包經(jīng)營權證或者林權證等證書的，其土地承包經(jīng)營權可以依法采取 轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉。第五十條土地承包經(jīng)營權通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方3 式取得的，該承包人死亡，其應得的承包收益，依照繼承法的規(guī)定繼承 ; 在承包期內(nèi)，其繼承人可以繼續(xù)承包。第五十六條當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定的，應當 依照中華人民共和國合同法的規(guī)定承擔違約責任。3、關于審理涉

6、及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋三、其他方式承包糾紛的處理第十九條本集體經(jīng)濟組織成員在承包費、承包期限等主要內(nèi)容相同的條件 下主張優(yōu)先承包權的，應予支持。但在發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組 織以外的單位或者個人，已經(jīng)法律規(guī)定的民主議定程序通過，并由鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）人民政 府批準后主張優(yōu)先承包權的，不予支持。第二十條發(fā)包方就同一土地簽訂兩個以上承包合同，承包方均主張取得土 地承包經(jīng)營權的，按照下列情形，分別處理：（一）已經(jīng)依法登記的承包方，取得土地承包經(jīng)營權 ;（二 ）均未依法登記的，生 效在先合同的承包方取得土地承包經(jīng)營權 ;（三）依前兩項規(guī)定無法確定的，已經(jīng)根據(jù)承包合同合法占有使用承包

7、地的人 取得土地承包經(jīng)營權，但爭議發(fā)生后一方強行先占承包地的行為和事實，不得 作為確定土地承包經(jīng)營權的依據(jù)。第二十一條承包方未依法登記取得土地承包經(jīng)營權證等證書，即以轉讓、 出租、入股、抵押等方式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā) 4包方請求確認該流轉無效的，應予支持。但非因承包方原因未登記取得土 地承包經(jīng)營權證等證書的除外。承包方流轉土地承包經(jīng)營權，除法律或者本解釋有特殊規(guī)定外，按照有關 家庭承包土地承包經(jīng)營權流轉的規(guī)定處理。土地承包合同的解除有哪幾種情形1、土地承包合同的約定解除（也叫協(xié)議解除）。土地承包合同雙方在協(xié)商 一致的基礎上，在不損害國家、集體和第三人利益的前提下，終止土地承包合 同的權利和義

8、務。協(xié)議解除土地承包合同又分為兩種：一是事后協(xié)議解除土地承包合同。即在土地承包合同成立后，當事人雙方 協(xié)商一致終止合同的權利義務。根據(jù)合同法規(guī)定，合同依法成立后，對當 事人具有法律約束力，當事人應當按照合同約定履行自己的義務。同時，合 同法也規(guī)定了自愿原則這一合同法的重要基本原則。根據(jù)資源原則，當事人不僅享有自 愿訂立合同的權利，也享有協(xié)議解除合同的權利。因此，土地承包合同成立 后，在沒有履行或沒有完全履行之前，當事人可以協(xié)商；在達成一致意見的基 礎上，解除合同。事后協(xié)議解除原來的合同，因為當事人雙方在合同成立后達 成的解除合同的協(xié)議，是一個新的合同，這個新的合同的內(nèi)容是終止原合同的 權利義務

9、。新合同一旦成立，原合同即告解除。二是約定將來享有解除權，解除土地承包合同。即當事人雙方在訂立土地 承包合同時，在合同中約定一方解除合同的條件，或者在訂5 立合同后，另行約定一方解除合同的條件。在土地承包合同成立以后，沒 有履行或沒有完全履行之前，出現(xiàn)了約定的解除合同的條件時，約定的享有解 除權的一方可以行使解除權，終止合同的權利義務。2、土地承包合同的法定解除。指土地承包合同生效后，沒有履行或沒有未 履行完畢前，當事人在法律規(guī)定的解除條件出現(xiàn)時，行使解除權而使合同關系 消滅。根據(jù)合同法第 94 條規(guī)定，結合農(nóng)業(yè)法土地管理法等一系列 農(nóng)村法律，法規(guī)，有下列情形之一的，當事人可以解除承包合同。一

10、是因不可抗力致使不能實現(xiàn)土地承包合同目的。根據(jù)民法通則第 135 條規(guī)定，不可抗力是指不能遇見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力 通常指天災人禍之類的事實，例如重大的自然災害（如地震、臺風、洪水等） 或者突發(fā)的社會事件。不可抗力往往導致當事人不能履行土地承包合同的義 務。從而引起土地承包合同的不能實現(xiàn)?！昂贤康?”是當事人訂立土地承包合同時所想要得到的結果，這種結果通 常表現(xiàn)為一種經(jīng)濟利益。如，由于洪水或地震的爆發(fā)，致使已簽訂魚塘承包合 同的魚塘被沖毀或破壞，導致承包合同全部無法履行，雙方的經(jīng)濟目的不能實 現(xiàn)。在此，洪水爆發(fā)即為不可抗力。因不可抗力引起的土地承包合同目的無法實現(xiàn)并不是合

11、同任何一方當事人 的過失造成的，在這種情況下，任何一方當事人都有權行使解除權。二是在土地承包合同履行期限屆滿前，當事人一方明確表示或以 6自己的行為表明不履行合同主要義務。這種情稱為預期違約，是指履行期 限到來前的違約，又先期違約，它包括明示的和默示的預期違約。明示的預期違約指土地承包合同履行期限到來前，一方當事人在無正常的 理由情況下，向另一方當事人明確表示不履行土地承包合同主要義務的。 “明確 表示”是以肯定的方式明白告訴對方，往往以發(fā)出正式通知的形式作出；默示的 預期違約指在履行期限到來前，一方當事人雖然沒有明確表示不履行土地承包 合同的主要義務，但以自己的行為或現(xiàn)狀表明其將不會或不能履

12、行土地承包合 同主要義務的，以自己的行為表明，是指一方當事人通過自己的行為讓對方當 事人有確切的證據(jù)預見其在履行期限屆滿時將不履行或不能履行合同主要義務，如土地承包合同中，以過了栽種季節(jié)，但承包人還未栽種，其行為已表明 他不會履行土地承包合同中約定的上交義務。三是當事人一方遲延履行土地承包合同主要義務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi) 仍未履行。當事人一方遲延履行土地承包合同主要義務是指當事人一方能夠履 行合同，沒有正當理由而在合同履行期限屆滿后不履行合同主要義務。四是當事人一方遲延履行土地承包合同或者其他違約行為致使不能實現(xiàn)土 地承包合同目的。由于一方的違約行為會嚴重損害另一方當事人的利益，致使 其不能

13、實現(xiàn)土地承包合同的目的，因此法律規(guī)定另一方當事人享有合同解除 權，這種解除權的行使可以不經(jīng)催告。五是承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農(nóng)業(yè)戶口。根據(jù)土地管理法第14 條規(guī)定，7 農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林 業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。即屬于村農(nóng)民集體所有的土地，由本村的農(nóng)民承包經(jīng) 營，屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的土地，由村內(nèi)各該 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民承包經(jīng)營，屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)民集體所有的土地，由 該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)民承包經(jīng)營。如果承包方的家庭成員全部由農(nóng)業(yè)戶口轉為非農(nóng) 業(yè)戶口，或者全部遷徙并落戶外地的，則該承包方的家庭成員，當然不能享有 對該農(nóng)村集

14、體經(jīng)濟組織的土地承包經(jīng)營權，因此需要解除土地承包經(jīng)營合同 （但對非農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包該農(nóng)村集體機關年紀組織的土地則不能適 用）。但農(nóng)村土地承包法第 26 條做了區(qū)別規(guī)定，即承包期內(nèi)，承包方全家 遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應按照承包方的意思，保留其土地承包經(jīng)營權或允許其依 法進行土地承包經(jīng)營權流轉；如果承包方全家遷取設區(qū)的市，轉為非農(nóng)業(yè)戶口 的，應將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可收回承包的耕地和草地。如果 “農(nóng)轉非 ”戶或者 遷徙戶還有個別成員仍是該村集體經(jīng)濟組織成員，并有足夠的耕種和經(jīng)營原承 包土地的能力，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和其他成員又沒有意見，在承包期屆滿前， 可以不解除土

15、地承包合同。六是承包方喪失勞動能力，無力繼續(xù)耕種或者經(jīng)營土地，本人自愿放棄土 地承包權的。七是承包人在承包期限內(nèi)死亡，且無第一順序繼承人承包的，可以解除土 地承包合同。承包人承包經(jīng)營的土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 8所有，承包人沒有所有權，但在承包機關內(nèi)應的期限內(nèi)享有使用權。 因此，承包人如果死亡，其繼承人不能繼承承包人的土地，但是根據(jù)農(nóng) 業(yè)法第 13條第 4款的規(guī)定 “承包人在承包期內(nèi)死亡的，該承包人的繼承人可 以繼續(xù)承包。 ”國務院批轉農(nóng)業(yè)部關于穩(wěn)定和完善土地承包關系意見的通知第 6 條規(guī) 定：“承包人以個人名義承包的土地（包括耕地、荒地、果園、茶園、桑園 等）、山嶺、草園、灘涂、水面及集體所

16、有的畜禽、水利設施、農(nóng)機具等，如 承包人在承包期內(nèi)死亡，該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包，承包合同由繼承人 繼續(xù)履行，直到承包合同到期。為保護集體資產(chǎn)的促進生產(chǎn)發(fā)展，對技術要求 較高的專業(yè)性承包項目，如第一順序繼承人（配偶、子女、父母）中只有不滿 16 周歲的子女，或者只有不能辨認或不能完全辨認自己行為的精神病人，集體 可收回承包項目，重新公開發(fā)包。但死者 個人承包應得的個人收益 '由發(fā)包方或 接續(xù)承包合同者給予合理補償，其補償作為遺產(chǎn)，依法繼承。 “八是承包方在承包期內(nèi)，違反法律政策的規(guī)定和承包合同的約定，閑置、 荒蕪承包的荒地，由發(fā)包方解除承包合同，收回所發(fā)包的耕地。九是承包方進行破壞性或掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的。如：破 壞承包土地的地力；亂砍濫伐承包山林；亂開濫采承包地的礦產(chǎn)；為了承包果 園的短期收益而破壞果樹的長期生長。十是承包方隨意改變土地用途，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的。承包方只9 能按照土地承包合同約定的范圍從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生 產(chǎn)，不能擅自改變用途，不得在承包土地上建房、起