建筑工程招投標與合同管理簡答題及案例題

1、建筑工程招投標與合同管理簡答題及案例題形考全部簡答題答案01 任務簡答題1. 什么是建筑市場的主體和客體？建筑市場的主體是指參與建筑生產交易的各方。其中包括：業(yè)主、承包商和工程咨詢服務機構。建筑市場的客體即建筑產品，是建筑市場交易的對象，它既包括有形建筑產品也包括無形建筑產品。交易價格以工程造價為基礎，企業(yè)競 交易行為受嚴格的法律、規(guī)章、制度的約束和監(jiān)督，并一般以公開化的方式交易。2. 建筑市場的特點如何？建筑市場的特點主要表現在： 交易方式為買方向賣方直接訂貨，并一般以招投標為主要方式。 爭是企業(yè)信譽、技術力量和施工質量等方面的競爭。3. 建筑市場的資質管理包括哪兩個方面的內容？ 建筑市場的

2、資質管理包括兩個方面的內容，一是從業(yè)企業(yè)的資質管理，二是對專業(yè)從業(yè)人員的資格管理。4. 建筑工程招標、投標的特點主要表現在哪幾方面？ 工程招標投標的特點主要表現在以下幾個方面：程序規(guī)范；多方位開放，透明度高；投標過程統(tǒng)一、有效地監(jiān)督；公平、客觀；雙方 成交。5. 建筑工程招標投標的主體包括有哪些？ 建設工程的招標投標主體包括：招標人、投標人、招標代理機構。6. 自行招標的條件有哪些？標投標法及有自行招標的條件：根據工程建設項目自行招標試行辦法的規(guī)定，招標人自行辦理招標事宜，應具備編制招標文件和組織評標的能力， 具體包括： 具有項目法人資格； 具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算

3、、財務和工程管理方面專業(yè)技術力量； 有從事同類工程建設項目招標的經驗； 設有專門的招標機構或者擁有 3 名以上專職招標業(yè)務人員； 熟悉和掌握招 關法律法規(guī)。7. 建設工程交易中心的運行原則是什么？ 建設工程交易中心的運行原則是：信息公開原則、依法管理原則、公平競爭原則、屬地進入原則、辦事公正原則。參加投標的法人8. 建筑工程招標人、投標人、招標代理機構的概念如何？ 建設工程招標人是指依法提出招標項目、 進行招標的法人或者其他組織。 建設工程投標人是指相應招標并購買招標文件， 或其他組織。建設工程招標代理，是指建設工程招標人將建設工程招標事務，委托給相應中介服務機構，由該中介服務機構在招標人委托

4、 授權的范圍內，以委托的招標人的名義，向他人獨立進行建設工程招標活動，由此產生的法律效果直接歸屬與委托的招標人的一種制度。建筑工程招標人的權益： 提供有關資質情況的資料； 建筑工程招標人的職責：9. 建筑工程招標人的權益和職責有哪些？要求投標人自行組織招標或委托招標代理機構進行招標； 自由選擇招標代理機構并核驗其資質證明；確定評標委員會，并根據評標委員會推薦的候選人確定中標人。不得侵犯投標人、中標人、評標委員會等的合法權益； 委托招標代理機構進行招標時，應向其提供招標所需的有關資料并支付委托費； 接受招標投標行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理； 與中標人訂立并履行合同。10. 什么是建設工程招投標？建設工

5、程招投標是在市場經濟條件下，國內、外的建設工程承包市場上為買賣特殊商品而進行的由一系列特定環(huán)節(jié)組成的特殊交易活動。 這些特定環(huán)節(jié)包括招標、投標、開標、評標、決標、授標、中標、簽約和履約。11. 業(yè)主在項目建設過程中的主要職責是什么？業(yè)主在項目建設過程中的主要職責是：進行建設項目立項決策；籌措與管理建設項目資金；辦理建設項目的有關手續(xù)（如征地、建筑許可 等）；進行建設項目的招標與合同管理；進行建設項目的施工與質量管理；竣工驗收和項目試運行；建設項目的的統(tǒng)計及文檔管理。12. 建設工程交易中心的運行程序如何？建設工程交易中心的運行程序可以簡單的歸納為：報建備案，招標方式確認，履行建設項目招標投標程

6、序，簽訂合同，進行質量、安全監(jiān) 督登記，交納有關工程前期費用，領取建設工程施工許可證。13. 建筑工程招標人的資質？招標人的資質： 招標人應當有進行招標項目的相應資金或資金來源已經落實， 并應當在招標文件中如實載明。 招標人具有編制招標 文件和組織評標能力的， 必須設立專門的招標組織辦理招標事宜。 對強制招標項目， 自行辦理招標事宜的， 應當向有關行政監(jiān)督部門備案。 招標人有權自行選擇招標代理機構，委托其辦理招標事宜。招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介 組織。14. 什么是建設工程交易中心的三項基本功能？建設工程交易中心的三項基本功能是：信息服務功能、場所服務功能

7、和集中辦公功能。15. 建設工程交易中心的性質 建設工程交易中心是得到政府或政府授權主管部門的批準的、不以營利為目的的、旨在建立公開、公正、公平競爭的招投標制度的服務性 機構。02 任務簡答題答案1. 公路工程施工招標應具備的條件有哪些？公路工程施工招標投標管理辦法 第七條規(guī)定的公路工程施工招標的項目應具備下列條件： 初步設計文件已被批準； 建設資金已經落 實； 項目法人已經成立，并符合項目法人資格標準要求。2. 成立招標機構有哪兩種途徑？招標機構的主要職責是什么？ 成立招標機構有兩種途徑：一種是業(yè)主自行成立招標機構，組織招標工作，另一種是業(yè)主委托專門的招標代理機構組織招標。招標機構的主要 職

8、責是：擬定招標文件，組織投標、開標、評標和定標工作等。3. 建設工程項目報建與招標活動的關系如何？報建的內容主要包括哪些？ 建設工程項目報建是招標人招標活動的前提。建設工程項目報建的內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、 工程規(guī)模、發(fā)包方式、計劃開竣工日期和工期。4. 房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標應具備的條件有哪些？ 房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法第八條規(guī)定的工程施工招標應具備的條件有： 按照國家有關規(guī)定需要履行項目審 批手續(xù)的，已經履行審批手續(xù)； 工程資金或者資金來源已經落實； 有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料； 法律、法 規(guī)、規(guī)章

9、規(guī)定的其他條件。5. 什么是標底？編制標底時應注意哪些 ? 標底是招標人編制的招標項目的預期價格。編制標底時，首先要保證其準確，應當由具備資格的機構和人員，依據國家的計價規(guī)范規(guī)定的工程 量計算規(guī)則和招標文件規(guī)定的計價方法及要求編制。 其次要做好保密工作， 對于泄露標底的有關人員應追究其法律責任。 一個招標工程只 能編制一個標底，一般是在招標前就制定出來的。6. 工程施工招標的程序包括哪三個階段？各階段中的主要工作包括哪些？ 工程施工招標一般劃分為招標準備、 招標實施和定標簽約三個階段。 招標準備階段是指業(yè)主決定進行建設工程招標到發(fā)布招標公告之前所作的 準備工作， 包括成立招標機構、 辦理項目審

10、批手續(xù)、 確定招標方式、 劃分標段及選擇合同計價方式、 申請招標、 編制招標相關文件等工作。 招標實施階段是整個招標過程的實質性階段。主要包括：發(fā)布招標公告或投標邀請書，招標人組織資格預審，招標人發(fā)售招標文件，組織 現場踏勘，召開標前會議。定標簽約階段是整個招標過程的結果性階段。包括開標、評標、定標、簽約等工作。7. 資格預審一般采用什么方法進行審評？其步驟如何？ 資格預審一般采用評分法進行審評，步驟如下：（ 1）淘汰資格預審文件達不到要求的企業(yè)。（2）對各投標者進行綜合評分。選定用于資格預審的評價因素，確定各因素在評價中所占比例從而得到權重值，對每項分別打分，用分值乘以權重得到每個投標者的綜

11、合得分。（ 3）淘汰總分低于及格線的投標者。（ 4）對總分達到及格線以上的投標者進行分項審查。為了將施工任務交給可靠的承包商完成，不僅要對 它的綜合能力評分， 還要評審它的各項是否滿足最低要求。 一般申請人所得總分在 70 分以下，或其中有一類的得分不足最高分的 50%者， 應視為不合格。8. 何謂無標底招標？有標底招標和無標底招標的內涵的差別在哪里？所謂無標底招標， 是指招標人不設標底或即使設置標底也不作為評標標準，招標人只提出評標的標準和方法，投標人根據招標文件自主報價的一種招標方式。 有標底招標和無標底招標的內涵的差別在于：一是招標單位在招標過程中是否編制標底；二是評標時是否以標底作為基

12、準對投標單位的報價進行考評。9. 招標文件的編制程序一般包括哪些？招標文件的編制程序一般是：（ 1）熟悉工程情況（ 2）計算工程量（ 3）確定施工工期和開、竣工日期（ 4）確定工程的技術要求、質量標準及 各項有關費用（ 5）確定投標、開標、定標的日期及其他事項（6）填寫招標文件審報表10. 評審資格預審文件的評審內容由哪幾項組成？ 評審資格預審文件的評審內容由以下幾項組成：法人地位、商業(yè)信譽、財務能力、 技術能力、施工經驗。11. 你如何理解無標底招標的作用？不設標底， 可消除標底編制不夠準確等因素給招投標過程所產生的負面影響， 更有利于從根源上杜絕貪污受賄等違法違紀的現象出現。 而投標 單位

13、可根據企業(yè)自己的情況進行報價競爭，價格競爭的結果是，不僅激勵企業(yè)不斷改善經營管理、提高技術水平，也節(jié)約了業(yè)主的投資，更能體現公平、公正的招標原則。12. 合同計價方式主要有哪幾種？ 合同計價方式主要有固定總價合同、單價合同和成本加酬金合同三種。13. 招標方式有哪兩種？一般可以采用邀請招標方式的情況包括哪些項目？招標方式有公開招標與邀請招標兩種。 一般可以采用邀請招標方式的情況包括： 建設工程項目標的小， 公開招標的費用與項目的價值相比不經 濟；技術復雜、專業(yè)性強、潛在投標人少的項目；軍事保密項目等。14. 需要編制的與招標有關文件有哪些？ 需要編制的與招標有關文件有：資格預審文件、招標文件和

14、標底。15. 中華人民共和國招標投標法是如何規(guī)定招標的條件的？ 根據中華人民共和國招標投標法第九條規(guī)定：“招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實，并應當在招標文件中如實載明。”16. 評審資格預審文件的資格評審委員會由哪幾方面的人員組成？ 評審資格預審文件的資格評審委員會由招標單位、業(yè)主代表及財務、技術方面的專家等人員組成。03 次任務簡答題1. 投標的前期工作包括哪些內容？要注意什么問題？ 投標的前期工作包括獲取投標信息與前期投標決策，即從眾多招標信息中確定選取哪個（些）作為投標對象。要注意如下問題

15、： 獲取信息 并確定其可靠性。 對業(yè)主進行必要的調查研究。對業(yè)主的調查研究時投標人風險分析的基礎，是其確定投標與否及報價高低的一個依 據。2. 影響投標決策的客觀因素有哪些？影響投標決策的客觀因素：（ 1）業(yè)主和監(jiān)理工程師的情況（ 2）競爭對手和競爭形勢的分析（ 3）法律、法規(guī)的情況（ 4）風險問題3. 投標的工作程序有哪些？ 投標的工作程序應與招標程序相配合、相適應。為了取得投標的成功，一般要經過從投標的前期準備，申請投標和遞交資格預審書，接受投標邀請和購買招標文件，研究招標文件，調查研究和澄清問題，編制施工計劃，估價和確定投標標價，編制投標文件，投標文件的投遞，參 加開標會、授標與簽約的全

16、過程。4. 應當作為廢標處理的情況有哪些？應當作為廢標處理的情況：（ 1）弄虛作假。（ 2）投標低于其個別成本。（ 3）投標人不具備資格條件或投標文件不符合形式要求，（4）符合建設部規(guī)定按照廢標處理的條件。（ 5 ）未能在實質上響應的投標。5. 計算標價的主要依據有哪些？計算標價的主要依據有： 招標文件，包括工程范圍和內容、技術質量和工期的要求等。 施工圖紙和工程量清單。 現行的建筑工程預 算定額、單位估價表及取費標準。 材料預算價格、材差計算的有關規(guī)定。 施工組織設計或施工方案。 施工現場條件。 影響報 價的市場信息及企業(yè)內部的相關因素。6. 建設部規(guī)定按照廢標處理的情況有哪些？ 建設部規(guī)定

17、按照廢標處理的情況有：未按要求密封。無單位和法定代表人或者代理人的印鑒，或未按規(guī)定加蓋印鑒。未按規(guī)定的格式填 寫，內容不全或字跡模糊、辨認不清。逾期送達。投標人未參加開標會議。7. 中標人的確定方法有哪幾種？中標人的確定方法有以下幾種： 全面評比、 分析各項條件， 選擇綜合條件最優(yōu)者為中標人。 按各項指標打分評標， 得分最高者為中標人。 以能滿足招標人的要求和側重條件，如工期短或報價低等，選擇中標人。8. 投標決策的主要內容可概括為哪四個方面？投標決策的主要內容可概括為下列四個方面：（1）分析本企業(yè)的現有資源條件下，在一定時間內，應當和可以承攬的工程任務數（2）對可投標工程的選擇和決定。只有一

18、項工程可供投標時，決定是否投標；有若干項工程可供投標時，正確選擇投標對象，決定向哪個或哪幾個工 程投標；（ 3）確定進行某工程項目的投標后，在滿足招標單位對工程質量和工期要求的前提下對工程成本的估價作出決策，即結合實際 工程對本企業(yè)的技術優(yōu)勢和實力作出合理的評價。（4）在收集各方信息的基礎上，從競爭謀略的角度確定“高價”“微利”“保本”等方面的投標報價決策。9. 投標文件一般包括哪些內容？投標文件一般包括以下七個方面的內容：（1）投標書。（ 2）投標保證書。（ 3）報價表。（ 4）施工規(guī)劃。（ 5）施工組織機構表、主要工程管理人員人選及其簡歷。（ 6）如欲將部分項目分包給其他承包商，則須將分包

19、商情況寫入投標文件。（7）其他必要的附件和資料。10. 為了保證評標委員會中專家的素質，評標專家應符合哪些條件？為了保證評標委員會中專家的素質，評標專家應符合下列條件： 從事相關專業(yè)領域工作滿 8 年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；熟悉有關招標投標的法律、法規(guī)，并具有與招標項目相關的實踐經驗； 能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。五、案例分析題（共 1 道試題，共 10 分。）1. 某市越江隧道工程全部由政府投資。 該項目為該市建設規(guī)劃的重要項目之一， 且已列入地方年度固定資產投資計劃， 概算已經主管部門批 準，征地工作尚未全部完成，施工圖及有關技術資料齊全?，F決定對該項目進行施工招標。因

20、估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有 外省市施工企業(yè)參加投標， 故業(yè)主委托咨詢單位編制了兩個標底， 準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標價的評定。 業(yè)主對投標單位 就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式（見表 4-1 ）2.表 4-1 招標文件答疑備忘錄序號問題提問單位提問時間答復1n在書面答復投標單位的提問后，業(yè)主組織各投標單位進行了施工現場踏勘。在投標截止日期前 10 日，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內刪除。問題：該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？請逐一說明。該項目施工招標存

21、在 5 方面問題（或不當之處），分述如下：（1）本項目征地工作尚未全部完成，尚不具備施工招標的必要條件，因而尚不能進行施工招標。（ 2）不應編制兩個標底，因為根據規(guī)定，一個工程只能編制一個標底，不能對不同的投標單位采用不同的標底進行評標。（ 3）業(yè)主對投標單位提問只能針對具體的問題作出明確答復，但不應提及具體的提問單位（投標單位），也不必提及提問的時間（這一點可不答），因為按中華人民共和國招標投標法第二十二條規(guī)定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛 在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。（ 4）根據中華人民共和國招標投標法的規(guī)定，若招標人需改變招標范圍或變更招標

22、文件，應在投標截止日期至少 15 日（而不是 10 日）前以書面形式通知所有招標文件收受人。若遲于這一 時限發(fā)出變更招標文件的通知， 則應將原定的投標截止日期適當延長， 以便投標單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響， 并將 其在投標文件中反映出來。本案例背景資料未說明投標截止日期已相應延長。（ 5）現場踏勘應安排在書面答復投標單位提問之前，因為投標單位對施工現場條件也可能提出問題。04 次簡答題答案1. 何謂施工索賠？ 施工索賠是指當事人在合同實施過程中，根據法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是屬于應由合同對方承擔責任的情況造成， 而且實際已經發(fā)生了損失，向對方提出給予補償

23、的要求。2. 建設工程施工合同訂立應具備的條件是什么？建設工程施工合同訂立應具備的條件： 初步設計已經批準。 工程項目已經列入年度建設計劃。 有能夠滿足施工需要的設計文件和有 關技術資料。 建設資金和主要建筑材料設備來源已經落實。 招標工程中標通知書已經下達。3. 施工索賠工作的處理過程包括哪幾個步驟？- 5 -施工索賠工作的處理過程包括以下幾個步驟：（1）提出索賠要求（ 2）報送索賠資料和索賠報告（ 3）工程師審核索賠報告（ 4）工程師確定合理的補償額（ 5）發(fā)包人審查索賠處理決定（ 6）承包商對最終索賠處理的回應4. 建設工程施工合同示范文本的組成包括哪些？ 建設工程施工合同（示范文本）由

24、協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有承包人承攬工程項目一覽表、發(fā)包人供應材料設備一 覽表、工程質量保修書三個附件。他們共同組成了一個完整的建設工程施工合同。5. 按索賠的目的、處理方式、合同依據、有關當事人分，索賠的分類有哪些？可以按多種方式對索賠進行分類。（ 1）按索賠的目的分：工期索賠與費用索賠；（2） 按索賠的處理方式分：單項索賠與總索賠（3）按索賠的合同依據分：條款明示的索賠與條款默示的索賠（ 4 ）按索賠的有關當事人分：承包商同業(yè)主之間的索賠、總承包商同分包商之間的索 賠、承包商同供貨商之間的索賠。6. 發(fā)包人在建設工程施工合同履行過程中的管理工作有哪幾方面？發(fā)包人在合同履行

25、過程中的管理工作有： 進度管理方面。 質量管理方面。 費用管理方面。 施工合同檔案管理方面。 工程變更 及索賠管理方面。7. 簡述索賠的依據。 索賠的一般依據有：招投標文件、合同文本；政策法規(guī)文件；往來的書面文件；會議記錄；批準的施工季度計劃和實際進度紀錄；施工現場工 程文件；工程照片、錄像資料；檢查驗收報告和技術鑒定報告；工程財務記錄文件；現場氣象記錄與市場行情資料等。8. 按索賠的目的、處理方式、合同依據、有關當事人分，索賠的分類有哪些？可以按多種方式對索賠進行分類。（ 1）按索賠的目的分：工期索賠與費用索賠；（2） 按索賠的處理方式分：單項索賠與總索賠（3）按索賠的合同依據分：條款明示的

26、索賠與條款默示的索賠（ 4 ）按索賠的有關當事人分：承包商同業(yè)主之間的索賠、總承包商同分包商之間的索 賠、承包商同供貨商之間的索賠。9. 如果承包商必須采用總索賠的方式，必須事先征得工程師的同意，而且要能夠提供哪些證明材料？ 如果承包商必須采用總索賠的方式，必須事先征得工程師的同意，而且要能夠提供下面的證明材料： 承包商要證明自己的投標報價是合理 的。 已經開支的實際成本是合理的。 承包商對實際成本的增加沒有任何責任。 由于索賠事件在施工過程中的特殊性，無法采用 其他方法精確計算出實際的損失數額。10. 建設工程合同包括哪些合同？ 建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。但是，實踐中，工程監(jiān)

27、理合同和工程物資采購合同與工程建設密切相關，所以，通常也將監(jiān)理 合同和物資采購合同列入建設工程合同的范疇。11. 簡述索賠的原因？索賠經常發(fā)生的原因，主要有：風險分擔不均，施工條件變化，工程變更，工期拖延，業(yè)主或承包商違約，合同缺陷，國家法令變更與物價波 動等。12. 簡述建設工程施工合同訂立應當遵循的原則？ 建設工程施工合同訂立應當遵循的原則： 遵守國家法律、行政法規(guī)。 平等、自愿、公平的原則。 誠實信用原則。13. 簡述索賠的概念。索賠是指在合同的實施過程中， 合同一方因對方不履行或未能履行合同所規(guī)定的義務而受到損失， 或一方在對方要求或同意時， 盡了比原合同 約定的更多的義務，因而向對方

28、提出賠償要求。- 6 -14. 一般在施工索賠中哪些費用是不允許索賠的？ 一般在施工索賠中以下幾項費用是不允許索賠的： 承包商對索賠事項的發(fā)生原因負有全部責任的有關費用。 承包商對索賠事項未采取減 輕措施因而擴大的費用。 承包商進行索賠工作的準備費用。 索賠款在索賠處理期間的利息。 工程有關的保險費用。15. 建設工程施工合同的特征如何？建設工程施工合同的特征： 合同標的的特殊性。 合同的履行期限的長期性。 合同內容的多樣性和復雜性。 合同監(jiān)督的嚴格性。16. 什么情況下委托監(jiān)理合同可以終止？ 監(jiān)理人向委托人辦理完竣工驗收或移交手續(xù)，承包人和委托人簽訂工程保修責任書，監(jiān)理人收到監(jiān)理報酬尾款，本

29、合同即終止。05 次簡答題補充答案1. 建設工程合同按發(fā)包范圍、承包的內容、計價方式有哪些分類？建設工程合同可按不同的方式有如下分類： （1）按承發(fā)包范圍不同進行分類：建設工程總承包合同，建設工程承包合同，分包合同。（ 2）按完成進行分類：建設工程勘察合同，建設工程設計合同，建設工程施工合同。還可以包括監(jiān)理合同和物資采購合同兩種。（ 3）按合同進行分類：總價合同，單價合同，成本加酬金合同。2.招標人在什么情況下可以確定排名第二的中標候選人為中標人？ 排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的， 招標人可以確定排名第二的

30、中標候選人為中標人。3. 編制投標文件的原則是什么？不同的承包方式應采用相應的單位計算標價。如按建筑編制投標文件的原則：嚴格保證所有定額、費率、單價和工程量的準確性。投標書中各條款具有法律爭取工程承包權的活動。工程的單位平方面積單價承包，按工程圖紙及說明資料總價承包等。 規(guī)范與標準統(tǒng)一，文字與圖紙統(tǒng)一。 效力，是合同的依據，一經報出即不能撤回，故文字要力求準確、完整。4. 投標的含義是什么？投標的含義： 投標指承包商根據業(yè)主的要求或以招標文件為依據， 在規(guī)定期限內向招標單位遞交投標文件及報價，5. 建設工程評標程序分為那幾個階段？ 建設工程評標程序分為：評標的準備、初步評審、詳細評審、編寫評標

31、報告。6. 公開招標有何優(yōu)缺點？什么情況應當公開招標？ 公開招標的特點公開招標的優(yōu)點是能有效地防止腐敗，為潛在的投標人提供均等的機會，能最大限度地引起競爭，達到節(jié)約建設資金、保 證工程質量、縮短建設工期的目的。但是公開招標也存在著工作量大，周期長，花費人力、物力、財力多等方面的不足。我國規(guī)定，依法 必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。7. 開標的過程如何？ 開標的過程是首先由投標人或推選的代表檢查投標文件的密封情況；經確認密封無誤后，由工作人員當場拆封、宣讀投標人名稱、投標報 價、工期等主要內容；工作人員記錄、存檔，最后由各方簽字確認。五、案例分析題（共 1 道試題，共 8 分。）1.某國家大型水利工程，由于工藝先進