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文檔簡介
1、20XX 年掛包幫精準扶貧工作計劃 為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、 全面從嚴治黨,切實增強直接聯(lián)系群眾工作實效, 根據(jù)縣委、 縣政府20XX 年“掛包幫”精準扶貧工作要點文件精神, 縣安監(jiān)局將進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),密切干群關(guān)系,帶著感情 與責(zé)任,撲下身子,深入鐵廠鄉(xiāng)村,扎實開展掛聯(lián)幫扶精準 扶貧工作,切實推動定點幫扶精準扶貧工作,按時按質(zhì)完成 精準扶貧目標任務(wù),結(jié)合安全監(jiān)管工作實際,特制定我局 20XX 年度如下“掛包幫”精準扶貧工作計劃。 一、指導(dǎo)思想 堅持以黨的十八屆三中、四中全會和省市縣全委會精神 為指導(dǎo),深入實施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、 追趕跨越、加快發(fā)展
2、”、縣委“三區(qū)一城”建設(shè)決策部署, 扎實推進“走基層”、“雙聯(lián)”、“十聯(lián)”活動,以充分調(diào) 動群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性,以產(chǎn)業(yè)培育為重點,以 基層組織陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破,著力破解制約貧 困村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素,切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條 件,進一步提升公共服務(wù)水平、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán) 境,全面推進方山坪村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào) 健康發(fā)展,實現(xiàn)貧困村、貧困戶脫貧摘帽。 二、村情社貌 村地處鐵廠鄉(xiāng)西北部,平均海拔 1200 米,幅員面積 12 平方公里,距鄉(xiāng)政府駐地 15 公里,轄 4 個農(nóng)業(yè)合作社 65 戶 247 人,有勞動人口 72 人,常年在外務(wù)工 40 人左
3、右。 以喀斯特地貌為主,土地貧瘠,有耕地 238 畝,均屬于 低產(chǎn)田土,主產(chǎn)玉米、薯類等農(nóng)作物。 20XX 年,農(nóng)作物總面 積 580 畝,人均占有糧食 390 公斤。村民經(jīng)濟收入以勞務(wù) 輸出、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、金銀花和干果為主。 20XX 年,全村實現(xiàn)社 會總產(chǎn)值 74 萬元, 其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 30 萬元, 農(nóng)民人均純收 入 2180元;有建卡貧困戶 30 戶 97 人。 已實現(xiàn)戶戶通電;使用移動或者固定電話 32 戶;無小學(xué) 校點和村衛(wèi)生站,上學(xué)就醫(yī)需要到 15 公里的鐵廠鄉(xiāng)街道;全 村飲水困難戶 35 戶,飲水困難人口 123 人,飲水困難牲畜 數(shù) 700頭。 面臨的主要困難和問題: 1、 產(chǎn)業(yè)
4、發(fā)展尚未起步,農(nóng)民增收難。目前村級集體經(jīng) 濟收入為零,沒有產(chǎn)業(yè)或發(fā)展項目。 2、 交通條件差,信息閉塞。村位于邊遠高寒山區(qū)。由 于多種原因,村委會所在地仍未通公路,只有靠近場鎮(zhèn)至林 場公路的 1 社已建公里泥碎公路,解決 20 戶 78 人出行難題。 但由于路況很差,運輸能力極為低下,多數(shù)村民仍然走山路 出行,靠肩挑背磨運物品,村民的生產(chǎn)生活極為不便,嚴重 制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。 3、旱災(zāi)、泥石流或山體滑坡等自然災(zāi)害頻繁,因災(zāi)致 貧和返貧幾率大。 三、幫扶內(nèi)容 新居建設(shè)。嚴格按照縣級要求,尊重農(nóng)戶意愿,結(jié)合本 村實際,融合巴山特色,協(xié)助科學(xué)規(guī)劃聚居點 1 處,爭取 30 戶農(nóng)戶入住。 基礎(chǔ)設(shè)施
5、建設(shè)。一是協(xié)助實施公里村道路硬化工程,爭 取新建 6 公里村道路,徹底解決全村行路難的問題。二是協(xié) 助實施安全飲水項目。三是協(xié)助實施庭院建設(shè),居住環(huán)境進 一步提升。 特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵大戶通過租賃等形式,整合豐富的林地 資源,發(fā)展草食性牲畜和小家禽。通過項目扶持,設(shè)計建設(shè) 產(chǎn)業(yè)環(huán)線代村社公路,鼓勵農(nóng)戶利用臺院地和荒坡,發(fā)展核 桃、板栗等干果,套植銀花,連塊成片,規(guī)模規(guī)范栽植,形 成干果銀花帶,促進村民增收脫貧。 公共服務(wù)建設(shè)。協(xié)助新建村級活動場所一處,達到八有 標準,實現(xiàn)“1+6”功能。協(xié)助建設(shè)村衛(wèi)生站 1 所,配齊醫(yī) 護人員,方便群眾就近就醫(yī)。 能力提升工程。用活遠程教育平臺,通過專家、農(nóng)技人
6、員現(xiàn)場講解、在線培訓(xùn)等方式,大力實施勞務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培 訓(xùn),爭取開展 5 次以上的培訓(xùn),惠及全村。 生態(tài)環(huán)境建設(shè)。協(xié)助加大對破寨子地質(zhì)災(zāi)害點的防治工 作,積極協(xié)助開展全村 238 畝土地整理,進一步提高土地使 用率。協(xié)助全村新建 10 個垃圾集中堆放池,創(chuàng)建和諧美麗 鄉(xiāng)村。 四、幫扶舉措 切實加強基層組織建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡 壘作用。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求,對照“一 好雙強”標準,加強黨員隊伍建設(shè),吸引致富能手、知識青 年、返鄉(xiāng)務(wù)工人員、成功人士等加入黨組織,注重支部書記 的選拔和培養(yǎng)。充分發(fā)揮黨員干部在投資籌勞中的示范作 用,主體作用以及參與項目建設(shè)的監(jiān)管作用、發(fā)展致
7、富產(chǎn)業(yè) 的帶動作用,真正成為群眾增收致富的領(lǐng)路人。二是充分發(fā) 揮村民委員會的自治作用。發(fā)揮好村委會在調(diào)動群眾積極參 與方面的作用,健全和完善村民自治工作機制,強化自治作 用,建立一套有效推進扶貧項目實施、開展精準扶貧、群眾 籌資投勞、項目建設(shè)監(jiān)管等方面的村規(guī)民約,讓群眾意識到 扶貧開發(fā)是自己的事,主動參與到扶貧開發(fā)中來。三是充分 發(fā)揮其他組織的帶動作用。 進一步做大做實群團組織、 協(xié)會、 專業(yè)合作社、業(yè)主管理委員會等各類基層組織,發(fā)揮他們在 產(chǎn)業(yè)帶動、吸納貧困群眾就近務(wù)工、 信息服務(wù)等方面的作用。 整合部門資源優(yōu)勢,最大限度基礎(chǔ)資金扶持。堅持統(tǒng)籌 發(fā)展理念,政府組織領(lǐng)導(dǎo),部門各司其職,社會市場
8、協(xié)同。 整合部門資源優(yōu)勢,最大限度基礎(chǔ)資金扶持,按照精準扶貧 要求,對建卡貧困戶制定幫扶方案,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升 等方面給予扶持,確保貧困群眾增收致富,穩(wěn)定脫貧。 深入宣傳發(fā)動,充分發(fā)動群眾主動參與的積極性。始終 突出農(nóng)民的受益主體和建設(shè)主體地位,深入發(fā)動和依靠群 眾,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán),激發(fā)群 眾的建設(shè)熱情。注重民主和群眾監(jiān)督,無論是項目的選定還 是項目的建設(shè),充分尊重群眾的意愿,實行民主決策、民主 建設(shè);廣泛開展群眾監(jiān)督,項目建設(shè)的全過程、項目資金使 用的全過程實行公開、公示,實現(xiàn)陽光作業(yè)。 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機制,發(fā)揮市場主體作用,增強產(chǎn)業(yè)助農(nóng) 增收活力。根據(jù)村有種植銀
9、耳的習(xí)慣和技術(shù)優(yōu)勢,依托耳林 資源,大力發(fā)展銀耳產(chǎn)業(yè)。實行公司 +專業(yè)合作社+農(nóng)戶的發(fā) 展模式,組織農(nóng)戶參加專業(yè)合作社,推行股份制經(jīng)營模式, 幫助貧困群眾持續(xù)增收致富。 強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保幫扶取得明顯成效。為取得活動實 效,局成立以黨組書記、局長同志任組長 ;黨組成員、副局 長為副組長;黨組成員、紀檢組長,黨組成員、副局長,黨 組成員、工會主任為成員的“掛包幫”領(lǐng)導(dǎo)小組。并下派局 黨支部書記、應(yīng)急辦主任同志到鄉(xiāng)村擔(dān)任駐村干部,堅持將 活動納入局的重要工作內(nèi)容,與中心工作和業(yè)務(wù)工作一同研 究、一同部署、一同檢查,努力推進活動深入開展。 五、工作紀律 1. 不干預(yù)村“兩委”正常工作,不插手和干預(yù)村工程建 設(shè)
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