在災后恢復建設及春耕生產(chǎn)工作會議上的講話

1、在災后恢復建設及春耕生產(chǎn)工作會議上的講話同志們：今天召開這個會議的主要任務是：認真貫徹落實國務院、省政府抗災減災和春耕生產(chǎn)工作電視電話會議精神，及以州人民政府關于切實做好災后恢復建設及春耕生產(chǎn)工作的通知（府電 20084 號）精神，進一步抓好全縣農(nóng)業(yè)抗災救災與恢復重建，扎實做好春耕備耕和春耕生產(chǎn)工作， 確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務的全面完成，促進農(nóng)民增收。下面，我講兩點意見。一、認清形勢， 切實增強做好抗災救災和災后恢復建設以及春耕備耕工作的責任感和緊迫感今年 1 月 29 日以，我縣遭受到0 年不遇的低溫冰凍災害，在給電力、 通訊等帶嚴重損害的同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也遭受了巨大損失，給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶了嚴

2、重影響。據(jù)不完成統(tǒng)計，至2 月26 日，全縣共有11 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2 個華僑農(nóng)場、 100 個村民委 （社區(qū)）、1014 個自然村、 44372 人受災， 共造成農(nóng)作物受災2830191畝，絕收 177422 畝。造成房屋倒塌 83 戶 498 間，損壞178 戶44 間。森林資受災面積628269 畝，成災 20611 畝，成災株數(shù)2083909 株。造成牛死亡193 頭、馬 3匹、豬 846 頭、羊 1443只、家禽 9847 只。造成2 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、292 個村寨停電，共造成 1 直接經(jīng)濟損失達 17762 萬元，其中：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失 1336243 萬元、林業(yè)經(jīng)濟損失 28364 萬元，

3、給群眾生產(chǎn)生活帶嚴重的影響。 災害發(fā)生后， 縣委、縣人民政府高度重視， 按照黨中央、 國務院和省、州黨委政府的總體部署， 動員和帶領全縣各級各部門做好大量扎實有效的抗災救災、 災后恢復建設和春耕備耕工作， 在縣財力十分困難的情況下， 及時下拔救災資金 100 余萬元， 主要解決好災區(qū)群眾急需的生活物資和部分農(nóng)用生產(chǎn)資料問題， 確保受災群眾不挨餓、不受凍，并恢復部分生產(chǎn)，取得了階段性成效。但也存在著災害時間持續(xù)較長、災害不斷擴大，農(nóng)業(yè)基礎脆弱，抵御自然災害能力不強，農(nóng)戶經(jīng)濟實力弱， 抗災自救能力差， 缺乏災后恢復生產(chǎn)的資金等困難和問題。 面對嚴峻的形勢， 各級各部門務必增強抗災救災、災后恢復建設

4、和春耕生產(chǎn)的責任感和緊迫感，堅定抗災奪豐收的思想， 一定要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)， 振奮精神，堅定信心，全面動員，狠抓落實，努力把災害造成的損失減少到最低程度， 全力以赴打好抗災減災、 恢復重建和春耕生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。二、強化措施，狠抓落實，全力抓好抗災救災、災后恢復建設和春耕生產(chǎn)各項工作這次低溫冰凍災害，全縣受災面積之大、受災程度之深，是我縣有史可查的第一次，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、場均遭受不同程度的 2 冰凍災害， 我們抗災救災、 災后恢復建設的任務十分艱巨。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場、各有關部門一定要思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位， 突出重點，從以下幾個方面扎實抓好抗災救災、災后恢復建設和春耕

5、生產(chǎn)各項工作：（一）要進一步加強領導， 為抗災救災、災后恢復建設和春耕生產(chǎn)提供組織保障。 要進一步建立健全抗災救災、 災后恢復建設和春耕生產(chǎn)工作領導機構， 抽調(diào)和充實能力強的人員組成工作班子，全面指揮協(xié)調(diào)做好抗災救災、 災后恢復建設和春耕生產(chǎn)工作；要實行縣級領導和部門領導掛鉤責任制。要切實轉變作風，縣政府在上個月就已安排縣政府各位領導掛鉤到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧等部門領導要掛鉤到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領導也要掛鉤到受災較重的村民委（社區(qū)），開展調(diào)查研究、災情核實，靠前指導，幫助和指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定并落實抗災救災、災后恢復建設工作方案。（二）要早謀劃、 早安排，集中精力抓

6、好今年春耕備耕工作，合力彌補災害損失。當前要做到“兩手抓”，一手抓抗災救災和災后恢復建設。重點抓好倒損民房的修復和重建工作，確保在6月底完成任務。 一手抓好春耕備耕工作。要認真抓好種子、 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)供，強化市場監(jiān)管， 確保春耕生產(chǎn)需要；要進一步落實精神行政首長負責制，認真抓好大春生產(chǎn)計劃 3 種植面積的落實， 特別是烤煙種煙農(nóng)戶和煙地的落實，努力提高復種指數(shù)， 確保大春糧油作物面積比上年有所提高，經(jīng)濟作物面積能得到保證； 要加大農(nóng)技推廣和服務的力度，大面積推廣地臘覆蓋和“兩雜”生產(chǎn)， 擴大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效作物種植面積，確保大春農(nóng)作豐收；要動員群眾發(fā)展生產(chǎn)周期短的蔬菜，大力發(fā)展豬

7、、雞、鴨等養(yǎng)殖業(yè)，彌補冬農(nóng)損失，增加農(nóng)民收入。另外，3 月 9日前后我縣可能會有一次倒春寒，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場和涉農(nóng)部門重視做好防凍工作，特別是做好烤煙苗的防凍工作。（三）要進一步抓好春季農(nóng)田水利建設。結合凍損和水毀設施修復，抓好建設一批蓄水、 引水、提水和集水等抗旱應急設施，確保春灌發(fā)揮效益，并利用現(xiàn)有水多引、多提、多攔、多蓄水，千方百計增加抗旱水。 在建項目要加快工程施工進度， 爭取盡快投入使用。（四）要多方籌措，千方百計增加資金投入。各級各有關部門要在深化對農(nóng)情、災情、民情認識的基礎上， 籌措并加大資金投入，幫民解憂、助民排難。要通過政府出一點、金融貸一點、農(nóng)民籌一點、社會和企業(yè)捐一點等多

8、種渠道籌措救災資金。省、州、縣安排的救災獎金，必須及時下?lián)埽瑫r要注意加強獎金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。（五）要分工協(xié)作，突出重點，進一步落實抗災救災、災后 4 恢復建設及春耕生產(chǎn)的各項措施。縣財政和民政部門在積極組織救災資金和物資的同時，要認真、及時做好救災救濟資金、物資的發(fā)放工作，救災資金、物資和人員的安排要對重災鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、場、重災村民委、重災村寨傾斜。發(fā)改局要盡快組織項目上報，盡力爭取國家和省的生產(chǎn)恢復建設項目和獎金扶持； 要落實控制物價的措施，特別是化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲的對策措施。農(nóng)業(yè)局要合理安排農(nóng)時， 積極組織抓好受災農(nóng)作物的補種改種工作；要確保今年大春和晚秋作物生產(chǎn)用種質(zhì)量

9、、數(shù)量和儲量， 確保技術服務到位；要細化大春生產(chǎn)指標，重災鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、場要落實到村到戶，同時實行技、資、物配套；要做好死亡水生動物的無害化處理。林業(yè)局要切實抓好林業(yè)生產(chǎn)恢復， 減少林業(yè)損失； 要科學安排木材采取計劃及采伐指標，商品林采伐指標優(yōu)先安排受災鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；要及時清理林下可燃物，避免發(fā)生重特大森林火災；要加強種苗管理， 保證生產(chǎn)用種用苗； 要強化森林病蟲害監(jiān)測預報，嚴防病蟲害大面積暴發(fā)， 防范林業(yè)次生衍生災害發(fā)生； 要圍繞完成今年下達的核桃基地建設目標，加強管理， 確保種苗供應； 要嚴防不法分子借機亂砍濫伐。 畜牧局要認真指導、 幫助受災群眾搞好畜牧業(yè)災后恢復生產(chǎn)及災后動物疫病防控工作，

10、狠抓畜禽春防，重點做好豬蘭耳病、口蹄疫、禽流感等高致病性疫病防控工 5 作，加強免疫注射，確保免疫注射密度達到100%；要加強畜禽的補欄補飼工作；對災區(qū)要及時指導和督促養(yǎng)殖場（戶）對廄舍進行全面消毒， 做好死亡畜禽的無害化處理確保災后無重大動物疫病流行。水務局要繼續(xù)積極搞好春季農(nóng)田水利基礎設施建設，盡快組織修復人畜飲水供水設施， 確保在大春栽種前修復水利灌溉設施。 供銷社及其它經(jīng)營農(nóng)資的部門要密切配合，科學調(diào)度農(nóng)用生產(chǎn)資料，積極籌措化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料供應。科技局要抓好科技推廣和普及工作； 糧食局要認真研究好今年的糧食收購工作， 進一步加強儲備糧管理； 工商局要加快打擊假冒偽劣農(nóng)用物資的工

11、作力度； 扶貧辦要結合新農(nóng)村建設和整村推進扶貧開發(fā)工作， 重點幫助抓好春耕生產(chǎn)； 各掛鉤幫扶部門要在做好對口幫扶工作的同時， 及時組織人、 財、物，深入掛鉤點，幫助群眾抗災救災和抓好春耕生產(chǎn)。 氣象局要進一步切實關注天氣變化，及時、準確提供氣象服務。煙辦、煙草公司和各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場要切實抓好烤煙種植戶和種煙地塊落實、種植合同簽訂落實、地塊翻犁、育苗、煙用物資調(diào)供、烤房修建及災農(nóng)補貼等工作。 金融部門要增加對受災嚴重的種植養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及農(nóng)戶的貸款支持， 幫助災區(qū)恢復生產(chǎn)。 廣電局要加大對災區(qū)、災情特別是抗災救災、災后恢復建設的宣傳報道力度，讓全社會了解、關心災區(qū)，爭取各會各界的廣泛支持。 6 同志