在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)及春耕生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

1、在災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)及春耕生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話同志們：今天召開這個(gè)會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，及以州人民政府關(guān)于切實(shí)做好災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)及春耕生產(chǎn)工作的通知（府電 20084 號(hào)）精神，進(jìn)一步抓好全縣農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)與恢復(fù)重建，扎實(shí)做好春耕備耕和春耕生產(chǎn)工作， 確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的全面完成，促進(jìn)農(nóng)民增收。下面，我講兩點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)， 切實(shí)增強(qiáng)做好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)以及春耕備耕工作的責(zé)任感和緊迫感今年 1 月 29 日以，我縣遭受到0 年不遇的低溫冰凍災(zāi)害，在給電力、 通訊等帶嚴(yán)重?fù)p害的同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也遭受了巨大損失，給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶了嚴(yán)

2、重影響。據(jù)不完成統(tǒng)計(jì)，至2 月26 日，全縣共有11 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2 個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)、 100 個(gè)村民委 （社區(qū)）、1014 個(gè)自然村、 44372 人受災(zāi)， 共造成農(nóng)作物受災(zāi)2830191畝，絕收 177422 畝。造成房屋倒塌 83 戶 498 間，損壞178 戶44 間。森林資受災(zāi)面積628269 畝，成災(zāi) 20611 畝，成災(zāi)株數(shù)2083909 株。造成牛死亡193 頭、馬 3匹、豬 846 頭、羊 1443只、家禽 9847 只。造成2 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、292 個(gè)村寨停電，共造成 1 直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 17762 萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 1336243 萬(wàn)元、林業(yè)經(jīng)濟(jì)損失 28364 萬(wàn)元，

3、給群眾生產(chǎn)生活帶嚴(yán)重的影響。 災(zāi)害發(fā)生后， 縣委、縣人民政府高度重視， 按照黨中央、 國(guó)務(wù)院和省、州黨委政府的總體部署， 動(dòng)員和帶領(lǐng)全縣各級(jí)各部門做好大量扎實(shí)有效的抗災(zāi)救災(zāi)、 災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和春耕備耕工作， 在縣財(cái)力十分困難的情況下， 及時(shí)下拔救災(zāi)資金 100 余萬(wàn)元， 主要解決好災(zāi)區(qū)群眾急需的生活物資和部分農(nóng)用生產(chǎn)資料問(wèn)題， 確保受災(zāi)群眾不挨餓、不受凍，并恢復(fù)部分生產(chǎn)，取得了階段性成效。但也存在著災(zāi)害時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)、災(zāi)害不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱， 抗災(zāi)自救能力差， 缺乏災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的資金等困難和問(wèn)題。 面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)， 各級(jí)各部門務(wù)必增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)

4、和春耕生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定抗災(zāi)奪豐收的思想， 一定要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)， 振奮精神，堅(jiān)定信心，全面動(dòng)員，狠抓落實(shí)，努力把災(zāi)害造成的損失減少到最低程度， 全力以赴打好抗災(zāi)減災(zāi)、 恢復(fù)重建和春耕生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作這次低溫冰凍災(zāi)害，全縣受災(zāi)面積之大、受災(zāi)程度之深，是我縣有史可查的第一次，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、場(chǎng)均遭受不同程度的 2 冰凍災(zāi)害， 我們抗災(zāi)救災(zāi)、 災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)、各有關(guān)部門一定要思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位， 突出重點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面扎實(shí)抓好抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和春耕

5、生產(chǎn)各項(xiàng)工作：（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 為抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和春耕生產(chǎn)提供組織保障。 要進(jìn)一步建立健全抗災(zāi)救災(zāi)、 災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和春耕生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 抽調(diào)和充實(shí)能力強(qiáng)的人員組成工作班子，全面指揮協(xié)調(diào)做好抗災(zāi)救災(zāi)、 災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)和春耕生產(chǎn)工作；要實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，縣政府在上個(gè)月就已安排縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)掛鉤到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧等部門領(lǐng)導(dǎo)要掛鉤到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)場(chǎng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)也要掛鉤到受災(zāi)較重的村民委（社區(qū)），開展調(diào)查研究、災(zāi)情核實(shí)，靠前指導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定并落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)工作方案。（二）要早謀劃、 早安排，集中精力抓

6、好今年春耕備耕工作，合力彌補(bǔ)災(zāi)害損失。當(dāng)前要做到“兩手抓”，一手抓抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)。重點(diǎn)抓好倒損民房的修復(fù)和重建工作，確保在6月底完成任務(wù)。 一手抓好春耕備耕工作。要認(rèn)真抓好種子、 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)供，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管， 確保春耕生產(chǎn)需要；要進(jìn)一步落實(shí)精神行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真抓好大春生產(chǎn)計(jì)劃 3 種植面積的落實(shí)， 特別是烤煙種煙農(nóng)戶和煙地的落實(shí)，努力提高復(fù)種指數(shù)， 確保大春糧油作物面積比上年有所提高，經(jīng)濟(jì)作物面積能得到保證； 要加大農(nóng)技推廣和服務(wù)的力度，大面積推廣地臘覆蓋和“兩雜”生產(chǎn)， 擴(kuò)大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效作物種植面積，確保大春農(nóng)作豐收；要?jiǎng)訂T群眾發(fā)展生產(chǎn)周期短的蔬菜，大力發(fā)展豬

7、、雞、鴨等養(yǎng)殖業(yè)，彌補(bǔ)冬農(nóng)損失，增加農(nóng)民收入。另外，3 月 9日前后我縣可能會(huì)有一次倒春寒，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)和涉農(nóng)部門重視做好防凍工作，特別是做好烤煙苗的防凍工作。（三）要進(jìn)一步抓好春季農(nóng)田水利建設(shè)。結(jié)合凍損和水毀設(shè)施修復(fù)，抓好建設(shè)一批蓄水、 引水、提水和集水等抗旱應(yīng)急設(shè)施，確保春灌發(fā)揮效益，并利用現(xiàn)有水多引、多提、多攔、多蓄水，千方百計(jì)增加抗旱水。 在建項(xiàng)目要加快工程施工進(jìn)度， 爭(zhēng)取盡快投入使用。（四）要多方籌措，千方百計(jì)增加資金投入。各級(jí)各有關(guān)部門要在深化對(duì)農(nóng)情、災(zāi)情、民情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上， 籌措并加大資金投入，幫民解憂、助民排難。要通過(guò)政府出一點(diǎn)、金融貸一點(diǎn)、農(nóng)民籌一點(diǎn)、社會(huì)和企業(yè)捐一點(diǎn)等多

8、種渠道籌措救災(zāi)資金。省、州、縣安排的救災(zāi)獎(jiǎng)金，必須及時(shí)下?lián)?，同時(shí)要注意加強(qiáng)獎(jiǎng)金的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。（五）要分工協(xié)作，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后 4 恢復(fù)建設(shè)及春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。縣財(cái)政和民政部門在積極組織救災(zāi)資金和物資的同時(shí)，要認(rèn)真、及時(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)資金、物資的發(fā)放工作，救災(zāi)資金、物資和人員的安排要對(duì)重災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、場(chǎng)、重災(zāi)村民委、重災(zāi)村寨傾斜。發(fā)改局要盡快組織項(xiàng)目上報(bào)，盡力爭(zhēng)取國(guó)家和省的生產(chǎn)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目和獎(jiǎng)金扶持； 要落實(shí)控制物價(jià)的措施，特別是化肥等農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的對(duì)策措施。農(nóng)業(yè)局要合理安排農(nóng)時(shí)， 積極組織抓好受災(zāi)農(nóng)作物的補(bǔ)種改種工作；要確保今年大春和晚秋作物生產(chǎn)用種質(zhì)量

9、、數(shù)量和儲(chǔ)量， 確保技術(shù)服務(wù)到位；要細(xì)化大春生產(chǎn)指標(biāo)，重災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、場(chǎng)要落實(shí)到村到戶，同時(shí)實(shí)行技、資、物配套；要做好死亡水生動(dòng)物的無(wú)害化處理。林業(yè)局要切實(shí)抓好林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)， 減少林業(yè)損失； 要科學(xué)安排木材采取計(jì)劃及采伐指標(biāo)，商品林采伐指標(biāo)優(yōu)先安排受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；要及時(shí)清理林下可燃物，避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)；要加強(qiáng)種苗管理， 保證生產(chǎn)用種用苗； 要強(qiáng)化森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，嚴(yán)防病蟲害大面積暴發(fā)， 防范林業(yè)次生衍生災(zāi)害發(fā)生； 要圍繞完成今年下達(dá)的核桃基地建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)管理， 確保種苗供應(yīng)； 要嚴(yán)防不法分子借機(jī)亂砍濫伐。 畜牧局要認(rèn)真指導(dǎo)、 幫助受災(zāi)群眾搞好畜牧業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及災(zāi)后動(dòng)物疫病防控工作，

10、狠抓畜禽春防，重點(diǎn)做好豬蘭耳病、口蹄疫、禽流感等高致病性疫病防控工 5 作，加強(qiáng)免疫注射，確保免疫注射密度達(dá)到100%；要加強(qiáng)畜禽的補(bǔ)欄補(bǔ)飼工作；對(duì)災(zāi)區(qū)要及時(shí)指導(dǎo)和督促養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)廄舍進(jìn)行全面消毒， 做好死亡畜禽的無(wú)害化處理確保災(zāi)后無(wú)重大動(dòng)物疫病流行。水務(wù)局要繼續(xù)積極搞好春季農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快組織修復(fù)人畜飲水供水設(shè)施， 確保在大春栽種前修復(fù)水利灌溉設(shè)施。 供銷社及其它經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的部門要密切配合，科學(xué)調(diào)度農(nóng)用生產(chǎn)資料，積極籌措化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)。科技局要抓好科技推廣和普及工作； 糧食局要認(rèn)真研究好今年的糧食收購(gòu)工作， 進(jìn)一步加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理； 工商局要加快打擊假冒偽劣農(nóng)用物資的工

11、作力度； 扶貧辦要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作， 重點(diǎn)幫助抓好春耕生產(chǎn)； 各掛鉤幫扶部門要在做好對(duì)口幫扶工作的同時(shí)， 及時(shí)組織人、 財(cái)、物，深入掛鉤點(diǎn)，幫助群眾抗災(zāi)救災(zāi)和抓好春耕生產(chǎn)。 氣象局要進(jìn)一步切實(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)、準(zhǔn)確提供氣象服務(wù)。煙辦、煙草公司和各種煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)要切實(shí)抓好烤煙種植戶和種煙地塊落實(shí)、種植合同簽訂落實(shí)、地塊翻犁、育苗、煙用物資調(diào)供、烤房修建及災(zāi)農(nóng)補(bǔ)貼等工作。 金融部門要增加對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的種植養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及農(nóng)戶的貸款支持， 幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。 廣電局要加大對(duì)災(zāi)區(qū)、災(zāi)情特別是抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，讓全社會(huì)了解、關(guān)心災(zāi)區(qū)，爭(zhēng)取各會(huì)各界的廣泛支持。 6 同志