企業(yè)安全生產(chǎn)工作部署

1、企業(yè)安全生產(chǎn)工作部署實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，針對(duì)問(wèn)題，調(diào)整思路，抓好十個(gè)方面的工作。1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高綜合安全素質(zhì)繼續(xù)貫徹“素質(zhì)提高是根本、制度完善是基礎(chǔ)、科學(xué)管理是關(guān)鍵、技術(shù)進(jìn)步是支撐、安全投入是保障”的系統(tǒng)思維原則，培養(yǎng)本質(zhì)安全型管理者、操作者，取得行為文化、制度文化建設(shè)新進(jìn)展。提高領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、工程技術(shù)人員法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。根據(jù)法定職責(zé)要求，識(shí)別、獲取相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好學(xué)習(xí)考試準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行中層干部安全管理考試制度 ，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)考試。進(jìn)行相關(guān)規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí)和考試。針對(duì)職工安全素質(zhì)現(xiàn)狀， 務(wù)求針對(duì)性、 適用性、 實(shí)效性，

2、開(kāi)展以安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、危險(xiǎn)有害因素、防范措施、應(yīng)急救援知識(shí)、安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)、安全規(guī)章制度、本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、典型事故案例為主要內(nèi)容的全員安全教育培訓(xùn)。適應(yīng)安全生產(chǎn)發(fā)展需要，加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合管理水平，利用四年時(shí)間 , 兩個(gè)周期，所屬各單位行政 第一負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)和設(shè)備能源的副職、總工程師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全員及公司機(jī)關(guān)主要安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和主要管理人員必須取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)職安全員向注冊(cè)安全工程師職業(yè)資格的過(guò)渡。組織開(kāi)展好“三標(biāo)體系”認(rèn)證、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建培訓(xùn)。根據(jù)認(rèn)證、 創(chuàng)建進(jìn)展情況， 適時(shí)組織培訓(xùn)。 培訓(xùn)的主要內(nèi)容：安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定

3、標(biāo)準(zhǔn)的十四個(gè)要素，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。 在創(chuàng)建、 認(rèn)證中學(xué)習(xí)， 在學(xué)習(xí)中創(chuàng)建、 認(rèn)證，進(jìn)一步理解安全標(biāo)準(zhǔn)化、 “三標(biāo)體系”的內(nèi)涵，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從本單位實(shí)施安全環(huán)保管理系統(tǒng)思維，加快“五化”管理發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)過(guò)程增值、流程再造的需要，認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、 “三標(biāo)體系”認(rèn)證的重要性。增強(qiáng)各級(jí)管理人員、操作人員安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的系統(tǒng)思維意識(shí)及質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。結(jié)合 “三標(biāo)體系” 認(rèn)證， 安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建， 貫徹程序化、規(guī)范化思路，流程再造，過(guò)程增值，以 5w1h 的思維方式規(guī)范、修改完善安全環(huán)保管理制度、辦法。2、強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，推行“一崗雙責(zé)”落實(shí)

4、國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)界定的各級(jí)、各方面人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，提高職責(zé)落實(shí)的針對(duì)性、實(shí)效性，進(jìn)一步貫徹行政第一負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，各方面分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，安全環(huán)保部門(mén)綜合監(jiān)管，各業(yè)務(wù)部門(mén)在各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的安全生產(chǎn)管理原則，確保安全生產(chǎn)職責(zé)到位，不斷構(gòu)建、完善安全環(huán)保管理長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保管理調(diào)研制度 、 安全生產(chǎn)述職制度 、 安全生產(chǎn)例會(huì)制度 ，提高負(fù)總責(zé)、分項(xiàng)負(fù)責(zé)的具體化程度和有效性，把握安全環(huán)保管理動(dòng)態(tài)，調(diào)整思路，持續(xù)改進(jìn)。履行安全生產(chǎn)責(zé)任承諾，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書(shū) ，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追究考核，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制與管理。黨、政、工、團(tuán)、紀(jì)齊抓共管進(jìn)一步具體化，從

5、辦公場(chǎng)所、生活區(qū)域公共設(shè)施、礦（廠）區(qū)交通安全、社會(huì)治安、職工身心健康、思想動(dòng)態(tài)、內(nèi)外部溝通等方面切入工余事件安全管理。建立完善制度、技術(shù)、業(yè)務(wù)保安、文化、人才、資金、 黨工團(tuán)紀(jì)聯(lián)動(dòng)七大支撐保障體系。 1 2 3 4由于安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全，措施不落實(shí)和監(jiān)管不力等而造成事故，對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)，直至追究法律責(zé)任。3、全面推行系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)提升系統(tǒng)本質(zhì)化安全 綜合量化評(píng)估、系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)全面涵蓋公司所屬各礦山單位、控股公司、參股公司，公司組織研究系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)辦法執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，修改完善系統(tǒng)單元評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使該項(xiàng)工作的開(kāi)展

6、逐步趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開(kāi)展兩次綜合量化評(píng)估、兩次系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)，辨識(shí)危險(xiǎn)源，分析危險(xiǎn)有害因素，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施，完善安全環(huán)保管理方案。不斷增強(qiáng)安全環(huán)保管理的系統(tǒng)性、科學(xué)性，強(qiáng)化系統(tǒng)安全管理基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)安全環(huán)保管理。針對(duì)近幾年來(lái)產(chǎn)能大幅度提升的現(xiàn)狀，聘請(qǐng)具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)，評(píng)價(jià)、研究、分析各礦山提升、運(yùn)輸、 通風(fēng)、 供風(fēng)、 排水、 供電等系統(tǒng)能力與產(chǎn)能的匹配現(xiàn)狀。特別要高度重視大紅山銅礦產(chǎn)量規(guī)模、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與生產(chǎn)現(xiàn)狀、產(chǎn)能擴(kuò)張矛盾突出的問(wèn)題 , 對(duì)系統(tǒng)能力與產(chǎn)能的匹配, 進(jìn)行分析與論證，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施或相應(yīng)的技術(shù)改造方案，達(dá)到整體提升系統(tǒng)本質(zhì)安全化的目的。4、加強(qiáng)

7、危險(xiǎn)源管理嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)源管理控制程序和云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法 ，落實(shí)職責(zé)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，整改隱患，完善落實(shí)防范措施。修改完善專(zhuān)項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案 ，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練，確保緊急狀態(tài)下成功救援。加大主要系統(tǒng)、設(shè)備改造力度，淘汰落后工藝、設(shè)備。安全生產(chǎn)費(fèi)用、維簡(jiǎn)費(fèi)用投入，側(cè)重于系統(tǒng)設(shè)備技術(shù)改造及國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)工作方面。 重點(diǎn)是： 尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、 露采邊坡、 采空區(qū)、 淺采采場(chǎng)、 主要提升運(yùn)輸系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防排水系統(tǒng)、爆破器材庫(kù)、達(dá)到重大危險(xiǎn)源判定標(biāo)準(zhǔn)的地表生產(chǎn)工藝、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所。高度重視制約生產(chǎn)持續(xù)工程的建設(shè)：大紅山銅礦龍都尾礦庫(kù)中

8、后期排洪工程，雨季前投入運(yùn)行；盡快啟動(dòng)中線法堆壩；思茅山水銅業(yè)公司 5 月底完成芒歇箐尾礦庫(kù)行政許可手續(xù)報(bào)批， 6 月初開(kāi)工建設(shè)。高度重視深井開(kāi)采地壓影響研究：獅鳳山銅礦、獅子山銅礦深部開(kāi)采地壓影響列為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理，綜合調(diào)查研究分析，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)及程度，確定預(yù)警級(jí)別獅子山銅礦深部地壓?jiǎn)?dòng)紅色預(yù)警。制定觀測(cè)方案 、 工程措施方案 、事故應(yīng)急救援預(yù)案 ，聘請(qǐng)采礦、安全技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行地壓活動(dòng)研究。高度重視通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)、改造、完善：完成大紅山銅礦通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)，形成相對(duì)獨(dú)立的中部、東部、米底莫礦段通風(fēng)系統(tǒng)。優(yōu)化、改造、完善獅鳳山銅礦1618中段通風(fēng)系統(tǒng)。針對(duì)獅子山銅礦巖石移動(dòng)影響系統(tǒng)運(yùn)行的現(xiàn)狀，結(jié)合深部

9、持續(xù)工程，加快西部通風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)。一般危險(xiǎn)源點(diǎn)管理的工作思路是：各級(jí)管理人員、作業(yè)人員要清楚地了解和掌握危險(xiǎn)有害因素和相應(yīng)的管控措施，做到目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，防范措施落實(shí)，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，調(diào)整完善管控措施：一是辨識(shí)各種作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)有害因素，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；二是明確各種作業(yè)場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)控制措施；三是根據(jù)危險(xiǎn)有害因素及相應(yīng)的控制措施，實(shí)施控制與管理；四是制定執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。5、提高協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體安全環(huán)保管理的匹配程度嚴(yán)格實(shí)施“法制化、程序化、規(guī)范化”管理。堅(jiān)持先取證，后進(jìn)入的原則，即對(duì)資質(zhì)不全或資質(zhì)達(dá)不到要求，管理混亂，不能履行安全生產(chǎn)責(zé)任的施工隊(duì)伍堅(jiān)決取締；連續(xù)兩年發(fā)生工亡事故的施工隊(duì)伍堅(jiān)決取

10、締；不能接受甲方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的施工隊(duì)伍堅(jiān)決取締。公司將組織對(duì)各協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體的設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀及安全性、操作人員和管理人員的安全環(huán)保綜合素質(zhì)及管理能力等進(jìn)行綜合量化評(píng)估，不達(dá)標(biāo)的取消工程承包準(zhǔn)入證 ，終止工程承包合同 。嚴(yán)格事故管理，按照生產(chǎn)安全事故管理辦法 、 安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追究規(guī)定 ，追究事故經(jīng)濟(jì)責(zé)任。高度重視協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體產(chǎn)生的環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題，堅(jiān)決淘汰屬?lài)?guó)家明令禁止的不具備基本安全生產(chǎn)條件 , 污染嚴(yán)重的設(shè)備設(shè)施。對(duì)其活動(dòng)區(qū)域產(chǎn)生的環(huán)境污染，提出治理方案，強(qiáng)制執(zhí)行。協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體的安全環(huán)保管理和教育培訓(xùn)納入所在單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施。6、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)管理，繼續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核提高各級(jí)人員環(huán)境

11、保護(hù)意識(shí)，建立健全環(huán)保管理制度，完善環(huán)保設(shè)施，健全排污申報(bào)、監(jiān)測(cè)、污染源檔案等環(huán)境管理基礎(chǔ)資料。正確處理好環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)能規(guī)模之間的關(guān)系，牢固樹(shù)立以環(huán)保求生存的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，按照云銅集團(tuán)公司環(huán)保核查要求，積極配合完成核查工作。貫徹清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法 ，報(bào)審、實(shí)施XX 年無(wú) /低費(fèi)、中 / 高費(fèi)方案。研究開(kāi)展清潔生產(chǎn)合格單位創(chuàng)建。監(jiān)測(cè)、調(diào)查、分析大紅山銅礦內(nèi)外部環(huán)境影響因素，采取必要的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。建成大紅山銅礦井下生產(chǎn)污水內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)，做到生產(chǎn)污水不外排。獅鳳山銅礦、獅子山銅礦、思茅山水銅業(yè)公司滿(mǎn)足現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)要求，研究建設(shè)生產(chǎn)廢水、生活污水、廢渣處理工程、尾礦水回用工程。

12、7、推進(jìn)質(zhì)量/ 環(huán)境 / 職業(yè)健康安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建安全環(huán)保管理與國(guó)際接軌，全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建, “三標(biāo)體系”認(rèn)證，落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建方案 、 iso9000 質(zhì)量管理體系、 iso14001 環(huán)境管理體系、 ohsms18001 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證方案 。切實(shí)履行推進(jìn)辦負(fù)總責(zé)，分項(xiàng)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建、 認(rèn)證職責(zé)， 貫徹落實(shí)三個(gè)方面的認(rèn)證、 創(chuàng)建思路。一是充分體現(xiàn)程序文件編寫(xiě)的針對(duì)性、適用性、可操作性。二是處理好傳承與創(chuàng)新的關(guān)系：玉溪礦業(yè)公司、云南達(dá)亞公司原有的安全環(huán)保管理制度和辦法是認(rèn)證、創(chuàng)建的基礎(chǔ)，必須得到傳承。三是統(tǒng)一五個(gè)方面的思維方式：即全過(guò)程管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化思維方式；體

13、現(xiàn)預(yù)則立、不預(yù)則廢的安全管理思維方式；辯識(shí)危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)的思維方式；運(yùn)用策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的 pdca 循環(huán)思維方式； 5w1h 的程序化思維方式。四是實(shí)現(xiàn)認(rèn)證、創(chuàng)建目標(biāo)： XX 年 1 月 30 日公司所屬各礦山單位、全資公司、控股公司完成質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全程序文件、管理分手冊(cè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化程序文件的編寫(xiě)，報(bào)公司對(duì)口部門(mén)修改，經(jīng)推進(jìn)辦評(píng)審，報(bào)最高管理者批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行；XX 年 1-2 月完成各種作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定相應(yīng)的防范措施；XX年4月完成現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)工作；XX 年 5 月三座礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建通過(guò)中介公司內(nèi)審， 達(dá)到國(guó)家一級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 做好向

14、國(guó)家申報(bào)驗(yàn)收的準(zhǔn)備；XX 年 6 月紅山球團(tuán)工貿(mào)公司、飛亞公司通過(guò)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的驗(yàn)收，達(dá)到三級(jí)以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；XX年12月思茅山水銅業(yè)公司、南亞公司通過(guò)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的驗(yàn)收，達(dá)到四級(jí)以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；XX年12月，大紅山銅礦、獅鳳山銅礦、 獅子山銅礦、 思茅山水銅業(yè)公司、 紅山球團(tuán)工貿(mào)公司、飛亞公司、南亞公司通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全“三標(biāo)體系”認(rèn)證。 12 3 48、高度重視安全環(huán)保行政許可切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家安全、環(huán)保法律法規(guī)，具備基本的安全環(huán)保行政許可條件，保持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與相關(guān)法律法規(guī)要求的符合性、有效性、充分性，從而保證公司穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。公司所屬各礦山單位、控股公司、

15、參股公司由行政第一責(zé)任人負(fù)責(zé)，指定專(zhuān)人對(duì)本單位安全環(huán)保行政許可進(jìn)行一次認(rèn)真清理，對(duì)存在問(wèn)題提出整改措施和目標(biāo)，必須取得安全生產(chǎn)許可證 ，并按安全生產(chǎn)許可證條例規(guī)定，復(fù)審換證。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，新、改（擴(kuò)）建工程必須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)。XX 年上半年完成下述項(xiàng)目：大紅山銅礦尾礦庫(kù)中線法堆壩安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)；大紅山銅礦3 萬(wàn) t/a 精礦含銅西部礦段采礦工程安全“三同時(shí)”設(shè)計(jì)審查、職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià) ; 獅子山銅礦深部持續(xù)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)；思茅山水銅業(yè)公司芒歇箐尾礦庫(kù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 “三同時(shí)”設(shè)計(jì)審查。依法接受政府部門(mén)的行政管轄，公司所屬各

16、單位安全環(huán)保行政管轄權(quán)的變更，必須取得省安全環(huán)保管理部門(mén)的變更批復(fù)決定。9、有效運(yùn)行激勵(lì)約束機(jī)制完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)約束機(jī)制，貫徹分級(jí)管理的原則，逐級(jí)考核獎(jiǎng)懲，修改完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法 、 系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)辦法 、 綜合安全環(huán)保管理量化評(píng)估考核辦法 、 安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法 、 安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)追究規(guī)定 ，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)、中層干部的安全環(huán)保管理績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保承諾目標(biāo)，按安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，不能實(shí)現(xiàn)承諾目標(biāo)，給予同等金額經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故，按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告調(diào)查處理?xiàng)l例的責(zé)任界定，給予處罰。10 、推進(jìn)安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全生產(chǎn)軟環(huán)境以安全技術(shù)和安全管理措施為基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍與環(huán)境，全面提高員工的