中國人民銀行電子公文傳輸系統(tǒng)管理辦法

1、中國人民銀行電子公文傳輸系統(tǒng)管理辦法 中國人民銀行電子公文傳輸系統(tǒng)管理辦法 中國人民銀行辦公廳關(guān)于印發(fā)中國人民銀行電子公文傳輸系統(tǒng)管理辦法的通知 文號(hào)：銀辦發(fā)2021284 號(hào) 第一章 總則 第二章 職責(zé)分工 第三章 電子公文傳輸范圍 第四章 用戶 ic 卡、電子印章管理 第五章 安全和保密管理 第六章 電子公文傳輸?shù)幕玖鞒?第七章 設(shè)備維護(hù)和管理 第八章 監(jiān)督檢查 第九章 其他事項(xiàng) 中國人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，深圳市、大連市、青島市、寧波市、廈門市中心支行，中國外匯交易中心： 現(xiàn)將中國人民銀行電子公文傳輸系統(tǒng)管理辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原中國人民銀行電子

2、公文傳輸系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法（試行）（銀辦發(fā)1999161 號(hào)）同時(shí)廢止。 中國人民銀行電子公文傳輸系統(tǒng)管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范中國人民銀行電子公文傳輸系統(tǒng)的管理，保證電子公文傳輸系統(tǒng)安全、高效、暢通，特制定本辦法。 第二條 中國人民銀行電子公文傳輸系統(tǒng)包括：總行與各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行（以下簡(jiǎn)稱各單位）及副省級(jí)城市中心支行之間的電子公文傳輸系統(tǒng)（骨干網(wǎng)），各單位與所轄地市中心支行的電子公文傳輸系統(tǒng)（二級(jí)網(wǎng)）。 第三條 本管理辦法所指電子公文是指具備中國人民銀行公文要素，通過電子公文傳輸系統(tǒng)傳輸?shù)碾娮游谋净蜉敵龃蛴∥谋尽Ｖ袊嗣胥y行電子公文與紙質(zhì)公文具有相同效

3、力，對(duì)電子公文的收發(fā)、傳閱、簽批、歸檔等均按中國人民銀行公文處理辦法（銀發(fā)2021360 號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。 第四條 中國人民銀行電子公文傳輸系統(tǒng)實(shí)施密碼保護(hù)，各使用單位和操作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)密碼管理規(guī)定，確保電子公文和密碼設(shè)備的安全。 第二章 職責(zé)分工 第五條 總行辦公廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)電子公文傳輸系統(tǒng)的管理。各單位辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電子公文傳輸系統(tǒng)的日常管理。 第六條 總行辦公廳和科技司統(tǒng)一組織電子公文傳輸系統(tǒng)軟件開發(fā)、升級(jí)改造和網(wǎng)絡(luò)加密工作，各單位不得自行對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行軟件升級(jí)改造。 總行科技司負(fù)責(zé)該系統(tǒng)服務(wù)器、打印機(jī)等硬件設(shè)備的統(tǒng)一選型。各單位科技部門負(fù)責(zé)其他相關(guān)設(shè)備的選型并按總行的要求進(jìn)行設(shè)備的

4、配置、安裝、調(diào)試及技術(shù)支持等工作，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。 第七條 電子公文傳輸系統(tǒng)在中國人民銀行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)平臺(tái)上運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)及電子郵件系統(tǒng)平臺(tái)由科技部門統(tǒng)一配置、維護(hù)和管理。 第八條 各使用單位設(shè)立電子公文傳輸工作站，配備機(jī)要人員具體負(fù)責(zé)傳輸公文的接收、遞送工作。該項(xiàng)操作人員實(shí)行 ab 制，并保持相對(duì)穩(wěn)定，以確保電子公文傳輸系統(tǒng)連續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。 第九條 各單位辦公室會(huì)同科技部門定期或不定期對(duì)電子公文和傳輸系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)及管理情況、有關(guān)技術(shù)人員和操作人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 第十條 各電子公文傳輸工作站要嚴(yán)格依照規(guī)定的操作程序傳輸電子公文。運(yùn)行過程中，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向總行辦公廳、科技司或分行

5、辦公室、科技處反映。 第三章 電子公文傳輸范圍 第十一條 總行及各單位下發(fā)的機(jī)密級(jí)以下（含機(jī)密級(jí)）各類文件，包括：黨委發(fā)文、行發(fā)文、黨辦發(fā)文、辦公廳（室）發(fā)文及行發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等；各使用單位報(bào)送上一級(jí)單位的機(jī)密級(jí)以下的行發(fā)文、黨委發(fā)文及報(bào)送黨辦、辦公廳（室）的發(fā)文。 第十二條 絕密級(jí)公文原則上不通過該系統(tǒng)傳輸。遇特殊緊急情況，經(jīng)總行辦公廳或各單位主要負(fù)責(zé)人同意，可以在骨干網(wǎng)上傳輸絕密級(jí)文件。二級(jí)網(wǎng)上不得傳輸絕密級(jí)文件。 第四章 用戶 ic 卡、電子印章管理 第.條 總行辦公廳負(fù)責(zé)制作、頒發(fā)各單位的用戶 ic 卡、電子印章磁盤；各分行、營(yíng)業(yè)管理部負(fù)責(zé)制作。頒發(fā)轄區(qū)內(nèi)副省級(jí)城市、地市中心支行的用戶 ic

6、卡、電子印章磁盤。 各使用單位電子印章磁盤損壞應(yīng)及時(shí)向制發(fā)單位報(bào)告，并申請(qǐng)更換，嚴(yán)禁使用單位擅自制作和復(fù)制電子印章磁盤。制發(fā)單位對(duì)損壞的電子印章磁盤負(fù)責(zé)銷毀。 各使用單位的用戶 ic 卡如發(fā)生損壞，須由分行、營(yíng)業(yè)管理部報(bào)總行重新注冊(cè)后進(jìn)行更換。 第十四條 用戶 ic 卡是識(shí)別用戶身份的標(biāo)志，內(nèi)含系統(tǒng)密碼等重要信息，各使用單位和操作人員要妥善保管。 第十五條 電子印章磁盤應(yīng)視同實(shí)物印章，根據(jù)中國人民銀行印章管理規(guī)定（銀發(fā)2021315 號(hào)）進(jìn)行管理。電子印章磁盤使用嚴(yán)格按照印章使用權(quán)限進(jìn)行，嚴(yán)禁空發(fā)，空打印紅頭、印章。 第十六條 電子印章磁盤的 tif 文件由制章人員妥善管理，制章人員不得隨意制

7、作生成帶 epf 文件的電子印章磁盤。 第十七條 電子印章磁盤只用于中國人民銀行電子公文傳輸系統(tǒng)。 第五章 安全和保密管理 第十八條 各使用單位要設(shè)置電子公文傳輸系統(tǒng)的專用機(jī)房，并單獨(dú)配置微機(jī)接收、發(fā)送電子公文。電子公文傳輸機(jī)房是機(jī)要重地，非有關(guān)工作人員不得隨意進(jìn)入。 第十九條 電子公文傳輸系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的操作人員要嚴(yán)守秘密，不得向無關(guān)人員透露操作程序、公章密碼。用戶 ic 卡、印章電子磁盤應(yīng)由專人保管。 第二十條 操作人員應(yīng)及時(shí)接收、發(fā)送電子公文，不得隨意擴(kuò)大收發(fā)公文的范圍成延誤辦文時(shí)間。印有發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)和印章的作廢公文要及時(shí)收回銷毀，在注明原因后刪除此電子公文文本。各使用單位對(duì)接收到的代轉(zhuǎn)送電

8、子公文，若主送、抄送均沒有本單位，在轉(zhuǎn)送完畢后，要?jiǎng)h除此電子文本。 第二十一條 為防止傳輸網(wǎng)絡(luò)受到計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊，各使用單位和操作人員應(yīng)遵守如下規(guī)定： （一）嚴(yán)禁在電子公文傳輸系統(tǒng)專用計(jì)算機(jī)上玩電子游戲和進(jìn)行與傳輸工作無關(guān)的操作； （二）嚴(yán)禁使用來歷不明的軟盤，使用傳輸軟盤應(yīng)事先作殺毒處理； （三）嚴(yán)禁傳輸專用計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接； （四）電子公文傳輸操作過程中遇到異常情況時(shí)，操作人員要及時(shí)與科技部門聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題。 第六章 電子公文傳輸?shù)幕玖鞒?第二十二條 傳輸?shù)碾娮庸囊捎梅秸浖M(jìn)行編排。各使用單位的錄入人員負(fù)責(zé)編輯排版，并指定紅頭和公章在公文中的位置。對(duì)非公

9、文類型的文檔要轉(zhuǎn)換成方正文件類型后，轉(zhuǎn)交發(fā)送人員。 第二.條 發(fā)送人員要依據(jù)紙質(zhì)公文或公文清樣，使用電子公文傳輸系統(tǒng)連接需傳輸 的電子公文及附件，蓋章打包、選定發(fā)送范圍、定義打印份數(shù)及相關(guān)附注信息、瀏覽需傳輸電子公文并審核無誤后方能傳輸。 第二十四條 接收人員要及時(shí)接收電子公文，并按規(guī)定的打印份數(shù)進(jìn)行打印。裝訂后按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)所有接收到的電子公文都要及時(shí)填寫回執(zhí)，以便發(fā)送方了解相關(guān)信息。 第二十五條 各使用單位應(yīng)建立電子公文傳輸收發(fā)登記制度。對(duì)所有收發(fā)的電于公文均進(jìn)行認(rèn)真登記，以備查詢、檢查。 第二十六條 各使用單位電子公文傳輸系統(tǒng)聯(lián)系人、聯(lián)系電話發(fā)生變更時(shí)要及時(shí)告知上一級(jí)管理部門。對(duì)

10、節(jié)假日前傳輸?shù)奶丶惫囊皶r(shí)接收，并通過電話與發(fā)文方聯(lián)系。 第七章 設(shè)備維護(hù)和管理 第二十七條 科技部門要確保傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通，指定專人對(duì)電子公文傳輸設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，保證設(shè)備處于正常狀態(tài)。 第二十八條 涉及電子公文傳輸系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)資料、軟件等要有專人妥善保管，不得遺失。人員發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)。 第二十九條 任何單位與個(gè)人不得擅自修改程序編碼和改動(dòng)機(jī)器設(shè)備的設(shè)置參數(shù)，以保證各傳輸工作站軟件與硬件的統(tǒng)一。 第三十條 用于電子公文傳輸系統(tǒng)的服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、激光打印機(jī)等專用設(shè)備，不得兼作他用。 第八章 監(jiān)督檢查 第三十一條 總行辦公廳與科技司負(fù)責(zé)對(duì)各單位電子公文傳輸系統(tǒng)運(yùn)行和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 各分行、營(yíng)業(yè)管理部負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)電子公文傳輸系統(tǒng)運(yùn)行和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 第三十二條 電子公文傳輸系統(tǒng)上級(jí)行管理部門應(yīng)對(duì)制度完善、管理嚴(yán)格的使用單位和個(gè)人給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反操作規(guī)程、違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重事故的使用單位和個(gè)人給予批評(píng)，并追究當(dāng)事