整治無牌無照車輛非法營運(yùn)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

1、整治無牌無照車輛非法營運(yùn)行為專項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施方案為維護(hù)我鄉(xiāng)的社會(huì)秩序和公共 安全，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法查 處取締客、貨運(yùn)車輛無牌無照營運(yùn)行為及農(nóng)用車輛載人，根 據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路運(yùn)輸條例、無照經(jīng)營查處取締辦法的規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng) 無牌無照營運(yùn)；農(nóng)用車、拖拉機(jī)載人；使用報(bào)廢車輛、低速 車輛營運(yùn)行為較多的現(xiàn)象，為加強(qiáng)此次清理整治行動(dòng)的組織 領(lǐng)導(dǎo)，保障專項(xiàng)行動(dòng)的順利進(jìn)行，制定本行動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想：牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績 觀，按照上級(jí)黨委政府的相關(guān)要求，本著“打擊疏導(dǎo)并舉、 引導(dǎo)規(guī)范為重”的原則，從構(gòu)建平安XX的

2、實(shí)際出發(fā)，大力 營造和諧的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境；進(jìn)一步完善政府的 管理與服務(wù)職能，創(chuàng)造良好的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。目標(biāo)任務(wù)：用一個(gè)半月的時(shí)間，通過集中開展清理整治無牌 無照非法經(jīng)營行為工作，依法堅(jiān)決取締各種鄉(xiāng)村道路交通管 理工作中存在嚴(yán)重安全隱患、影響社會(huì)治安和管理、干擾群 眾正常生活等無牌無照非法營運(yùn)行為，并建立健全監(jiān)管責(zé)任 制和長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)管理服務(wù)，建立起職責(zé)明確、措施 有力、監(jiān)管有效的市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)社會(huì)治安、安全 生產(chǎn)形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本性好轉(zhuǎn)。二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）鄉(xiāng)黨委政府成立清理整治無牌無照車輛非法營運(yùn)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組。由鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長楊岸

3、國任組長，派出所所長 楊洪澤任副組長，各村委會(huì)主任、站所負(fù)責(zé)人為成員的工作 領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全全鄉(xiāng)清理整治無牌無照非法營運(yùn) 行為專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下 設(shè)辦公室在派出所辦公室，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部 署和決定，掌握開展清理整治無牌無照非法營運(yùn)行為的工作 情況，研究制定對(duì)策，協(xié)調(diào)解決此次行動(dòng)中遇到的困難和問 題。具體組成人員如下：辦公室主任：馬興明（兼） 辦公室人員：楊志春（二）開展道路交通安全專項(xiàng)整治事關(guān)全鄉(xiāng)人民群眾生命和 財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全健康發(fā)展，對(duì)有效防止和 遏止重特大道路交通事故發(fā)生，創(chuàng)造安全、暢通、有序的交 通環(huán)境，不斷改善和強(qiáng)化道路

4、交通安全管理工作起著重要的 積極作用。因此開展道路交通安全營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)勢(shì)在必 行。（三）建立健全組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委政府高度重視此次專項(xiàng)整 治工作，成立了以鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長楊岸國為組長，派出所所長為副組長，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）職責(zé)分工。全鄉(xiāng)整治道路交通安全營運(yùn)的工作專項(xiàng)行 動(dòng)由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并保障經(jīng)費(fèi)，同時(shí)按照職能職責(zé) 對(duì)村委會(huì)及站所部門進(jìn)行明確分工。1、村委會(huì)職責(zé)：負(fù)責(zé)收集農(nóng)用車、拖拉機(jī)和無牌無照車輛的登記和排查工作，并積極上報(bào)相關(guān)農(nóng)用車、拖拉機(jī)和 無牌無照車輛載人現(xiàn)象，對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的廣大群眾進(jìn)行道 路交通安全方面法律法規(guī)的宣傳教育，并積極協(xié)助上

5、級(jí)相關(guān) 部門和主管部門道路交通安全工作落實(shí)到戶到人。2、派出所：根據(jù)自己的工作職責(zé)，加大對(duì)酒后駕車、無牌無照、農(nóng)用車輛載人、拖拉機(jī)載人、報(bào)廢低速車的處罰 力度，督促各村委會(huì)認(rèn)真排查和統(tǒng)計(jì)無牌無照車輛的登記工 作。加強(qiáng)對(duì)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳，提高全鄉(xiāng)人民的 道路交通安全知識(shí)，使全鄉(xiāng)群眾模范遵守道路交通安全法律 法規(guī)。3、農(nóng)技站：加強(qiáng)全鄉(xiāng)群眾對(duì)農(nóng)用車輛、拖拉機(jī)和低速車的管理工作。要對(duì)拖拉機(jī)、農(nóng)用車輛實(shí)施“戶籍化” 管理，嚴(yán)把拖拉機(jī)、農(nóng)用車輛登記造冊(cè)工作，對(duì)違法載人、酒 后駕車等嚴(yán)重交通違法行為或發(fā)生道路交通事故負(fù)有責(zé)任的低速車和拖拉機(jī)駕駛員，并對(duì)其進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育

6、。4、安監(jiān)站：加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和檢查，及時(shí)督促、 協(xié)調(diào)相關(guān)單位采取整改措施，消除各種安全生產(chǎn)隱患；對(duì)無 證無照車輛非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的安全性進(jìn)行評(píng)估、認(rèn)定。5、中心校：應(yīng)當(dāng)把道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。 嚴(yán)禁中小學(xué)生乘坐農(nóng)用車輛和低速報(bào)廢車輛。6、司法所：解釋開展清理整治無牌無照非法營運(yùn)行為工作中的法律適用問題，及時(shí)為清理整治無證無照非法經(jīng)營行為 提供法律意見，依法協(xié)調(diào)部門之間職責(zé)爭(zhēng)議和調(diào)解執(zhí)法糾紛 等工作。7、其他站所：根據(jù)一崗雙責(zé)的規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行好中華人民共和國道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定，積極配合有關(guān)部門的工作，努力抓好中華人民共和國道路交通安全法 的有關(guān)規(guī)定，積極配合協(xié)助有關(guān)部

7、門的工作，努力抓好全鄉(xiāng) 道路交通安全工作。四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排此次整治行動(dòng)從 6月10開始，集中整治時(shí)間為三個(gè)月，具 體分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段（6月10日一6月20日）為宣傳發(fā)動(dòng)階段。1、召開整治無牌無照非法營運(yùn)行為動(dòng)員、部署會(huì)議。2、各村委會(huì)、站所對(duì)轄區(qū)內(nèi)無牌無證車輛非法營運(yùn)情況進(jìn) 行調(diào)查摸底，確定疏導(dǎo)規(guī)范和打擊取締的對(duì)象；廣泛宣傳有 關(guān)法律法規(guī)和政策，教育和引導(dǎo)無牌無照營運(yùn)者自覺停止無 牌無照營運(yùn)行為，主動(dòng)到有關(guān)部門辦理證照。3、各有關(guān)職能部門結(jié)合實(shí)際，確定疏導(dǎo)和規(guī)范無牌無證非 法營運(yùn)行為的具體措施、辦法。4、派出所、農(nóng)技站、村委會(huì)要對(duì)無牌無照車輛登記造冊(cè)，并上報(bào)上級(jí)主管部門。第二階段

8、（6月20日一7月10日）為集中整治階段。 由鄉(xiāng)人民政府牽頭，組織各村委會(huì)、派出所、司法所、安監(jiān) 站、農(nóng)技站等相關(guān)部門對(duì)各種不應(yīng)存留和不符合申辦條件及 符合辦證照條件而拒不辦理證照的無牌無照車輛營運(yùn)者，堅(jiān) 決依法查處、取締。第三階段（7月11日一7月31日）為鞏固規(guī)范階段。1、組織力量對(duì)轄區(qū)無牌無照車輛經(jīng)營行為開展經(jīng)常性、地 毯式的清理整治行動(dòng)，徹底清理各種無牌無照非法營運(yùn)行 為。2、有關(guān)單位進(jìn)一步做好無牌無照營運(yùn)者的疏導(dǎo)工作，并對(duì) 清理整治工作認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，查漏補(bǔ)洞，整改存在問題，鞏 固清理整治成果，防止死灰復(fù)燃。3、成立檢查組，對(duì)開展集中清理整治情況進(jìn)行復(fù)查，發(fā)揮 典型示范、帶動(dòng)作用，建立

9、監(jiān)管責(zé)任制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管工 作，鞏固集中清理整治成果。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各站所和各村委會(huì)，要從落實(shí)科 學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建 設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)無牌無照非法營運(yùn)行為的嚴(yán)重危害性， 切實(shí)增強(qiáng)開展清理整治無牌無照非法營運(yùn)行為的責(zé)任感和 緊迫感，把清理整治無牌無照非法營運(yùn)行為工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓深入，采取各種有力措施，動(dòng)員各方力量，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi) 全面開展清理整治無牌無照非法營運(yùn)行為的工作。（二）集中力量，聯(lián)合整治。此次“清無”行動(dòng)由分片清理 整治無牌無照非法營運(yùn)行為領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，派出 所統(tǒng)一組織，各職能部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)實(shí)施，要通過集中 統(tǒng)

10、一清理整頓行動(dòng)，大造聲勢(shì)，對(duì)無牌無照非法經(jīng)營行為形 成強(qiáng)大的震懾；采取強(qiáng)有力的執(zhí)法措施，依法堅(jiān)決打擊各種 存在道路交通安全隱患、違法社會(huì)管理秩序的無牌無照營運(yùn) 者；要切實(shí)做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作和預(yù)防措施，及時(shí) 調(diào)處化解各種矛盾糾紛，避免出現(xiàn)重大突發(fā)性群體性事件。（三）落實(shí)責(zé)任，完善措施。把清理整治無牌無照非法經(jīng)營 行為納入轄區(qū)管理范疇，對(duì)無牌無照非法營運(yùn)行為實(shí)行經(jīng)常 性和規(guī)范化管理。各村委會(huì)是轄區(qū)無牌無照非法營運(yùn)行為的 第一責(zé)任單位，戰(zhàn)河交警中隊(duì)、鄉(xiāng)派出所、農(nóng)技站是查處無 牌無照非法營運(yùn)行為的直接責(zé)任單位。要把清理整治無牌無 照車輛非法營運(yùn)行為工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、安全生 產(chǎn)、平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理等工作有機(jī)結(jié)合起來，一 并布置、落實(shí)和考核。（四）加強(qiáng)監(jiān)督，注重宣傳。積極組織動(dòng)員全向廣大人民群 眾參加，對(duì)清理整頓無牌無照車輛的統(tǒng)一行動(dòng)，各有關(guān)部門 開