關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合擬定的幾個(gè)協(xié)議

1、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合擬定的幾個(gè)協(xié)議（之四）（4）服務(wù)貿(mào)易多邊框架協(xié)定（草案）服務(wù)貿(mào)易談判組主席關(guān)于服務(wù)貿(mào)易多邊框架協(xié)定（草案）談判情況的說明一、在1 9 9 0年1月會(huì)議上，服務(wù)貿(mào)易談判組同意為在7月份完成一份框 架協(xié)定（草案）而努力工作，包括考慮有關(guān)第一批具體服務(wù)部門的注釋在內(nèi)。二、根據(jù)1 9 9 0年4月份貿(mào)易談判委員會(huì)的討論，服務(wù)貿(mào)易談判組要提供給委員會(huì)一份盡可能詳細(xì)描述制訂框架協(xié)定進(jìn)展情況的報(bào)告。三、附件說明了在制定這一份框架協(xié)定（草案）中所作的努力，并已由我本 人負(fù)責(zé)遞交給貿(mào)易談判委員會(huì)。它是服務(wù)談判組考慮框架協(xié)定條款的基礎(chǔ)，作為 文件的組成部分送交談判委員會(huì)的。四、必須指出草

2、案文本中不少條款還需進(jìn)一步研究，而第五、第六部分的條款未作詳細(xì)討論。有一些重要的分歧（不是全部）是用方括弧標(biāo)明，沒有方括弧的任何部分并不意味著已被服務(wù)談判組一致接受。 整個(gè)文本還需進(jìn)一步考慮。它 已成為許多評(píng)論的題目，各代表團(tuán)有權(quán)提出新的建議或撤回他們以前的建議。 這 也適用于在框架協(xié)定文本中最終列入的某些條款。五、我打算根據(jù)已提出的評(píng)論和其他建議繼續(xù)為制定框架協(xié)定的文本以提供 給服務(wù)談判組下一次會(huì)議討論而努力， 包括第五、第六部分的條款在內(nèi)。在一個(gè) 適當(dāng)?shù)碾A段，草案文本將由一個(gè)合法的起草小組來考慮擬訂。六、在這一點(diǎn)上，各參加方已對(duì)協(xié)定中那些許多為下一步進(jìn)行磋商取得進(jìn)展 迫切需要解決的問題，取

3、得了一致看法。在這些問題中有：定義；內(nèi)容；適用范 圍；最惠國(guó)待遇；加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家更多地參與協(xié)定的條款；逐步自由化；對(duì)承 擔(dān)義務(wù)的談判以及協(xié)定的適用（第四部分和補(bǔ)充規(guī)定）。七、我也愿意回顧在服務(wù)談判組的指導(dǎo)下，許多部門工作小組對(duì)具體的服務(wù)部門（即：金融、電訊、運(yùn)輸、建筑/工程服務(wù)及與勞動(dòng)力流動(dòng)有關(guān)的問題）進(jìn) 行了非正式磋商。對(duì)專業(yè)性服務(wù)、旅游及視聽服務(wù)等也將進(jìn)行磋商。 這些磋商的 目的在于對(duì)具體服務(wù)部門的問題作出注釋和附錄，以便根據(jù)需要，使框架協(xié)定的條款能對(duì)具體服務(wù)部門有效地運(yùn)用和作出解釋。 這些對(duì)具體服務(wù)部門的注釋，隨 著服務(wù)貿(mào)易談判組討論一致，將作為框架協(xié)定不可分割的組成部分。服務(wù)貿(mào)易多邊框

4、架協(xié)定（草案）序言第一部分 內(nèi)容及適用范圍第一條內(nèi)容及定義第二條適用范圍第二部分一般責(zé)任與紀(jì)律第三條最惠國(guó)待遇第四條透明度第五條 發(fā)展中國(guó)家更多的參與第六條經(jīng)濟(jì)一體化第七條國(guó)內(nèi)規(guī)定第八條壟斷服務(wù)及專營(yíng)服務(wù)提供者第九條企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為準(zhǔn)則第十條緊急保障措施第十一條確保國(guó)際收支平衡的措施第十二條支付和轉(zhuǎn)移第十三條政府采購(gòu)第十四條例外第十五條補(bǔ)貼第三部分具體承諾第十六條市場(chǎng)準(zhǔn)入第十七條 國(guó)民待遇第四部分 逐步自由化第十八條對(duì)承擔(dān)義務(wù)的談判第十九條適用第二十條 （履行義務(wù)的）計(jì)劃安排第二十一條計(jì)劃安排的修改第五部分 執(zhí)行條款第二十二條磋商第二十三條爭(zhēng)端的解決和協(xié)定的執(zhí)行第二十四條聯(lián)合行動(dòng)第二十五條組織機(jī)構(gòu)

5、第二十六條技術(shù)合作第二十七條 與其他國(guó)際條約和國(guó)際組織的關(guān)系第六部分最后條款第二十八條接受與加入第二十九條協(xié)定的生效第三十條不適用本協(xié)定第三十一條利益的否定第三十二條修訂第三十三條退出第三十四條術(shù)語定義第三十五條補(bǔ)充條款補(bǔ)充規(guī)定序言所有參加方：認(rèn)識(shí)到服務(wù)貿(mào)易對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的重要性日益增加；希望在透明度和貿(mào)易自由化發(fā)展的基礎(chǔ)上， 建立一個(gè)具有各項(xiàng)準(zhǔn)則和規(guī)定的 服務(wù)多邊協(xié)定框架以有利于所有貿(mào)易伙伴和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；希望在適當(dāng)考慮國(guó)內(nèi)政策目標(biāo)的同時(shí)， 通過不斷進(jìn)行多邊談判，將世界服務(wù) 貿(mào)易的自由化發(fā)展到一個(gè)新的階段；希望有助于提高發(fā)展中國(guó)家在世界服務(wù)貿(mào)易中參與程度并幫助他們擴(kuò)大在 這方面

6、的出口，特別是通過發(fā)展中國(guó)家提高國(guó)內(nèi)服務(wù)能力、 效率和競(jìng)爭(zhēng)力來達(dá)到 上述目的；鑒于一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家特殊的經(jīng)濟(jì)地位、發(fā)展水平及貿(mào)易和財(cái)政上的需要， 將對(duì)這些國(guó)家的嚴(yán)重困難予以特殊的考慮，特達(dá)成下列協(xié)議：第一部分 內(nèi)容及適用范圍第一條內(nèi)容及定義本協(xié)定所指服務(wù)貿(mào)易包括下列各項(xiàng)交易：(1) 跨越國(guó)界提供服務(wù)(2) 消費(fèi)者跨越國(guó)界的流動(dòng)(3) 生產(chǎn)要素跨越國(guó)界的流動(dòng)在特殊的目的性、交易的分散性、一定時(shí) 限的情況下第二條適用范圍本協(xié)定適用所有服務(wù)部門的貿(mào)易活動(dòng)第二部分一般責(zé)任與紀(jì)律第三條最惠國(guó)待遇有關(guān)本協(xié)定任何措施，任何參加方給予另一參加方的服務(wù)或服務(wù)提供者的待 遇，應(yīng)立即無條件地以相同待遇和相同交接方式

7、給予其他參加方相同的服務(wù)或服 務(wù)提供者。第四條透明度除非在緊急情況下，參加各方必須將影響其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)服務(wù)貿(mào)易的所有有關(guān)法 律、法規(guī)和行政命令(除非司法機(jī)構(gòu)另有規(guī)定者外)及所有其他的決定、規(guī)則以 及習(xí)慣做法，無論是由中央或是地方政府作出的，還是由非政府有權(quán)制定規(guī)章的 機(jī)構(gòu)作出的，都應(yīng)最晚在它們生效以前予以公布。 任何參加方也必須公布其簽字 參加的所有有關(guān)的或影響服務(wù)貿(mào)易的其他國(guó)際條約。第五條 發(fā)展中國(guó)家更多的參與1. 通過發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)力量的加強(qiáng)、 效率和競(jìng)爭(zhēng)力的提高來達(dá)到發(fā) 展中國(guó)家在世界服務(wù)貿(mào)易中更多的參予和服務(wù)業(yè)出口的擴(kuò)大， 應(yīng)采用一些特別的 并為各方所接受的措施來改善目前服務(wù)貿(mào)易的狀

8、況。2. 應(yīng)認(rèn)真地考慮增強(qiáng)一些最不發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)服務(wù)能力以及考慮到他們接受 本協(xié)定中具體義務(wù)的困難，在這方面作出某些特殊規(guī)定是必要的。第六條經(jīng)濟(jì)一體化1. 本協(xié)定將不阻礙參加方之間成為旨在謀求更高水平服務(wù)貿(mào)易自由化方面 協(xié)議的簽約國(guó)，只要這種協(xié)議能確保簽約國(guó)之間能更加自由地在不同部門以不同 形式和方法進(jìn)行這種貿(mào)易。2. 本條第一款所指的協(xié)議，在其生效之后都不能在該協(xié)議的簽約國(guó)和本協(xié) 定其他參加方中間在服務(wù)貿(mào)易上制造新的或加深原來的障礙。3. 任何一方如決定參加本條第一款所指的協(xié)議，都應(yīng)立即通知本協(xié)定“參 加方全體”，并使他們有可能了解該協(xié)議的內(nèi)容，使他們能夠向他們認(rèn)為是適當(dāng) 的參加方進(jìn)行介紹。4

9、. 有關(guān)本條第一款所指協(xié)議如作較大修改時(shí)，都必須立即通知“參加方全 體”。5 .本條規(guī)定將不阻礙發(fā)展中國(guó)家之間作出的優(yōu)惠安排決定。6.如果一方認(rèn)為其在本協(xié)定項(xiàng)下應(yīng)得利益受到本條第一款所指有關(guān)協(xié)議實(shí) 行結(jié)果的重大影響時(shí)，該參加方可根據(jù)本協(xié)定第二十二條和第二十三條的規(guī)定通 過有關(guān)程序?qū)Υ饲闆r提出申訴。第七條國(guó)內(nèi)規(guī)定1. 為了符合參加方國(guó)內(nèi)政策目標(biāo)的需要， 參加方有權(quán)在其境內(nèi)履行其國(guó)內(nèi) 服務(wù)業(yè)方面的規(guī)定，但這種做法不得與本協(xié)定的有關(guān)規(guī)定相抵觸。 這也包括參加 方在其國(guó)內(nèi)有采用新規(guī)定的權(quán)利，但也同樣不能和其所承諾履行本協(xié)定的義務(wù)相 抵觸。本協(xié)定確認(rèn)發(fā)展中國(guó)家在使用這方面的權(quán)利有特殊需要。2. 參加方可

10、要求另一方的服務(wù)或服務(wù)提供者服從某項(xiàng)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或限定條件。這樣的要求應(yīng)符合客觀標(biāo)準(zhǔn)，即應(yīng)根據(jù)提供服務(wù)方的能力而定，不致因要求 符合國(guó)內(nèi)政策目標(biāo)而加重提供服務(wù)一方的過分負(fù)擔(dān)。 履行這些要求也可通過簽訂 協(xié)調(diào)一致和相互承認(rèn)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和限定條件的協(xié)議的基礎(chǔ)上來完成。協(xié)議可 向所有參加方開放，并不致在參加各方中間造成不公正的歧視。3. 有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和限定條件等要求不能在參加方之間形成專橫獨(dú)斷或帶有不公正歧視的方法或隱蔽地限制服務(wù)貿(mào)易方式的采用，各方應(yīng)本著客觀、合理和公正的態(tài)度來處理這些措施。4. 在受影響的提供服務(wù)方或接受服務(wù)方的要求下， 各參加方應(yīng)堅(jiān)持通過司 法、仲裁或行政手段或程序來對(duì)有關(guān)提

11、供服務(wù)的行政決定作出迅速的審查與糾正。5. 本條第4款的規(guī)定并不要求任何參加方在本協(xié)定生效之時(shí)取消或改變已 實(shí)施的程序。第八條壟斷服務(wù)及專營(yíng)服務(wù)提供者1. 任何參加方指定一些經(jīng)營(yíng)實(shí)體為擁有壟斷和專營(yíng)權(quán)的服務(wù)提供者時(shí)，它必須確保任何其他參加方的服務(wù)提供者在相同情況下也能享受到不低于它給予本國(guó)服務(wù)提供者的這種待遇。2. 每一參加方都必須保證該國(guó)在本條第一款所提的實(shí)體無論是直接或是通 過其子公司在其壟斷或?qū)I(yíng)經(jīng)營(yíng)權(quán)力范圍之外提供服務(wù)都不能采取違反對(duì)其他 參加方的服務(wù)提供者的利益造成損害的公平競(jìng)爭(zhēng)的做法。3. 當(dāng)一參加方有充分理由證明其根據(jù)本協(xié)定應(yīng)得利益受到了與本條第一款所提到的另一參加方實(shí)體行為的不

12、利影響時(shí)，可向“參加方全體”提出要求，“參加方全體”將責(zé)成建立該實(shí)體的參加方提交有關(guān)該實(shí)體活動(dòng)的材料。但這并不要 求任何一參加方政府泄露那些可能造成妨礙法律實(shí)施的以及損害個(gè)別企業(yè)的合法商業(yè)利益的機(jī)密材料。4. 如果在本協(xié)定生效后，一參加方根據(jù)本協(xié)定具體義務(wù)所包括的服務(wù)提供 方面的規(guī)定，授予壟斷的或者專營(yíng)的管理權(quán)，它應(yīng)根據(jù)本協(xié)定第二一條（履行 義務(wù)的）計(jì)劃安排的修改，就雙方都能接受的賠償調(diào)整與有關(guān)受影響的參加方進(jìn)行談判。5 .為了本條的需要，一“壟斷的服務(wù)提供者”是指一參加方境內(nèi)的任何公 營(yíng)的或私營(yíng)的實(shí)體，被該方政府授權(quán)或指定的該方那種服務(wù)業(yè)的唯一提供者；而一“專營(yíng)的服務(wù)提供者”則指由政府指定的

13、那種服務(wù)的少數(shù)幾個(gè)提供者中的一家。第九條企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為準(zhǔn)則1. 當(dāng)一參加方在其領(lǐng)土范圍之內(nèi)實(shí)施其競(jìng)爭(zhēng)法律與規(guī)則時(shí)，為了防止會(huì)引起市場(chǎng)扭曲或?qū)ζ涫袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生有害作用的協(xié)議、做法以及濫用占有市場(chǎng)統(tǒng)治地 位，該參加方有權(quán)要求在其領(lǐng)土范圍內(nèi)的另一參加方服務(wù)提供者提交必要的資 料，但提供資料的范圍將不得超過在相同情況下該國(guó)同類的服務(wù)提供者應(yīng)提供資 料的范圍。也可要求提供統(tǒng)計(jì)資料，但也不得比該方同類服務(wù)提供者更為繁瑣。2 在各自國(guó)內(nèi)保密范圍內(nèi)，通過由雙方負(fù)責(zé)制定競(jìng)爭(zhēng)政策的官員進(jìn)行磋商， 以防止出現(xiàn)像在本條第一款所提及那樣的情況，各參加方之間可進(jìn)行合作和交換 信息。3. 在本條項(xiàng)下所提供的任何信息由參加方按保

14、護(hù)合法的商業(yè)利益不受侵犯 的原則進(jìn)行。第十條緊急保障措施任何保障措施都應(yīng)是臨時(shí)性的，而且須根據(jù)一致同意的多邊程序進(jìn)行， 包括 必要條件諸如透明度，規(guī)定的時(shí)限，磋商，通知和監(jiān)督。第十一條確保國(guó)際收支平衡的措施1. 在國(guó)際收支平衡困難時(shí)，為保護(hù)其對(duì)外金融地位，參加方可以要求對(duì)在 其領(lǐng)土范圍內(nèi)提供的服務(wù)采取臨時(shí)性限制措施。2 對(duì)發(fā)展中國(guó)家因國(guó)際收支困難而采取某些適當(dāng)?shù)拇胧┑囊髴?yīng)給予考 慮。3. 各參加方采取的正當(dāng)?shù)钠胶鈬?guó)際收支的措施以及為此進(jìn)行的適當(dāng)?shù)拇枭?程序都應(yīng)建立在與關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定和國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)行合作的基礎(chǔ)上。第十二條支付和轉(zhuǎn)移*任何參加方都不得以外匯交易行為來擾亂本協(xié)定各條款的目的

15、，也不得通過服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的行為來擾亂國(guó)際貨幣基金協(xié)議中條款的目的。第十三條政府采購(gòu)對(duì)一參加方根據(jù)有關(guān)國(guó)際政府采購(gòu)協(xié)議的條款下應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)不應(yīng)抱有偏見。本協(xié)定的第三條和第十七條各款不適用于現(xiàn)有的公共采購(gòu)法律和規(guī)定。然而“參加方全體”將致力于盡早對(duì)本協(xié)定能完全適用于這類服務(wù)采購(gòu)作出補(bǔ)充規(guī)第十四條例外1. 本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為：阻止參加方采用或?qū)嵤┮韵卤匾拇胧５?對(duì)情況相同的各方，實(shí)施的措施不得構(gòu)成武斷的或不公平的歧視， 或構(gòu)成對(duì)國(guó)際 服務(wù)貿(mào)易的變相限制。(1) 對(duì)公共道德、秩序、社會(huì)安定、人民健康、文化財(cái)富以及生態(tài)環(huán)境等加以保護(hù)；(2) 與本協(xié)定不相抵觸的法律或規(guī)定的執(zhí)行。2 .本協(xié)定不得解

16、釋為：(1) 要求任何參加方提供其根據(jù)國(guó)家基本安全利益認(rèn)為不能公布的資料；(2) 阻止任何參加方為保護(hù)其基本安全利益對(duì)有關(guān)下列事項(xiàng)采取其認(rèn)為必 須米取的任何行動(dòng)：(I) 有關(guān)直接或間接供軍事機(jī)構(gòu)使用而提供的服務(wù)；(U)裂變材料或提煉裂變的原料；(川)戰(zhàn)時(shí)或國(guó)際關(guān)系中的其他緊急情況；或(3) 阻止任何參加方根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章為維護(hù)國(guó)際和平和安全而采取行動(dòng)。3 .根據(jù)本條規(guī)定所采取的措施應(yīng)盡一切可能通知“參加方全體”。第十五條補(bǔ)貼1 .參加方認(rèn)識(shí)到在某種情況下政府補(bǔ)貼可能會(huì)扭曲服務(wù)貿(mào)易的正常進(jìn)行。2. 每一參加方對(duì)其提供給國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的所有形式的補(bǔ)貼以及這種補(bǔ)貼直接 或間接的給服務(wù)貿(mào)易帶來的影響，都必須

17、通知“參加方全體” 。3. 當(dāng)一參加方認(rèn)為由于另一參加方的補(bǔ)貼使其受到損害時(shí)，得要求與另一參加方就此問題進(jìn)行交涉。這樣的要求應(yīng)該受到同情的考慮。4. 參加方有必要舉行談判來議定一份涉及到多邊紀(jì)律的規(guī)定， 以避免服務(wù) 貿(mào)易補(bǔ)貼的有害影響。這些規(guī)定應(yīng)該充分注意到多方面的需要，尤其是發(fā)展中國(guó) 家在這領(lǐng)域內(nèi)靈活性的需要。第三部分具體承諾第十六條市場(chǎng)準(zhǔn)入1. 任何參加方都應(yīng)向提供服務(wù)的另一參加方開放其本國(guó)市場(chǎng)。 雙方應(yīng)按照 本協(xié)定第一條及其他有關(guān)條款的精神就有關(guān)條件、 限額和(履行義務(wù)的)計(jì)劃安 排達(dá)成一致意見。2. 任何參加方給予外國(guó)服務(wù)及服務(wù)提供者的待遇，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，應(yīng)不少于其承擔(dān)義務(wù)計(jì)劃安排內(nèi)

18、的待遇。3 .如果經(jīng)談判，有多種提供服務(wù)方式可供選擇時(shí)， 則外國(guó)服務(wù)提供者有權(quán) 自由選擇他認(rèn)為最滿意的一種提供服務(wù)方式。第十七條國(guó)民待遇1 .根據(jù)本協(xié)定其他有關(guān)條款的規(guī)定并在一個(gè)適當(dāng)?shù)臅r(shí)間開始，一參加方， 在相同的環(huán)境下，給予其他參加方的服務(wù)業(yè)及服務(wù)提供者在所有法律、規(guī)章、行政管理、決定等方面的待遇應(yīng)不低于給予其國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)提供者。2如果不是對(duì)本條第一款的規(guī)定存有偏見，則在相同環(huán)境下對(duì)相同的服務(wù), 一參加方給予另一參加方的服務(wù)業(yè)和服務(wù)提供者的待遇， 在必要時(shí)可以與給予本 國(guó)服務(wù)提供者的待遇有所不同，只要這種待遇在實(shí)際上是相當(dāng)于給予本國(guó)服務(wù)提 供者的待遇。3. 本協(xié)定有關(guān)國(guó)民待遇的規(guī)定，在

19、法律、規(guī)章和要求方面不適用于政府服務(wù)機(jī)構(gòu)為政府目的而不是用來生產(chǎn)服務(wù)作商業(yè)銷售之用的購(gòu)買活動(dòng)，除非由“參加方全體”根據(jù)本協(xié)定第十三條作出決定。4. 本協(xié)定有關(guān)國(guó)民待遇的條款將不妨礙專門給予本國(guó)服務(wù)提供者的補(bǔ)貼支 付或鼓勵(lì)性贈(zèng)予。第四部分逐步自由化第十八條對(duì)承擔(dān)義務(wù)的談判1. 為現(xiàn)實(shí)本協(xié)定的目標(biāo)，參加方應(yīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，所有參加方將要在本協(xié)定生效之后最遲于X年X月就進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易自由化問題定期地舉行一系列 談判。這些談判將致力于減少或消除對(duì)服務(wù)貿(mào)易有效市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)生的有害影響的 措施，同時(shí)談判也應(yīng)本著平等互利的原則使所有參加方都得到實(shí)惠，并在權(quán)利和義務(wù)方面謀求達(dá)到全面的平衡。2. 貿(mào)易自由化的進(jìn)程

20、將取決于各參加方國(guó)家 (政府)政策目標(biāo)以及各自的 發(fā)展水平。應(yīng)對(duì)個(gè)別的發(fā)展中國(guó)家在少開放一些領(lǐng)域或放寬較少類型的交易， 或 根據(jù)其發(fā)展情況逐步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入方面給以適當(dāng)?shù)撵`活性。3. 在每一回合談判之前應(yīng)先確立談判的提綱和程序。 談判提綱的起草內(nèi)容 應(yīng)包括對(duì)上一回合為達(dá)到本協(xié)定目標(biāo)的談判結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。鑒于一些最不發(fā)達(dá)國(guó) 家的特殊經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展、貿(mào)易及財(cái)政的需要，提綱也應(yīng)注意這些國(guó)家在履行協(xié) 定上的嚴(yán)重困難。4. 關(guān)于逐步自由化的進(jìn)程將在每一回合談判之前，通過雙邊或多邊的形式 進(jìn)行，討論的問題將有：(1) 部分或全部取消市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件、 限制和保留，和/或進(jìn)一步貿(mào)易自 由化的承諾；(2) 全部或部

21、分取消在國(guó)民待遇方面的資格審評(píng)、條件和保留；(3) 與本協(xié)定有關(guān)其他條款相類似的問題(見第十九條第2款)；(4) 根據(jù)請(qǐng)求，通過修改或取消限制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)?；蛟谄渌矫婢芙^給予其他參加方的服務(wù)提供者與其本國(guó)服務(wù)提供者同樣競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的做法，作為提供市 場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的附加承諾。5. 按照本協(xié)定條款的規(guī)定，各參加方應(yīng)就有關(guān)具體服務(wù)貿(mào)易的規(guī)章、 標(biāo)準(zhǔn) 和限定條件取得協(xié)調(diào)或在相互理解基礎(chǔ)上達(dá)成的各協(xié)議向所有參加方開放問題 進(jìn)行談判。6 .各參加方可以就已提出的服務(wù)的進(jìn)一步自由化的承諾舉行談判。第十九條適用1 .本協(xié)定條款所組成的一般義務(wù)與紀(jì)律原則以及與其相一致的部分解釋， 自本協(xié)定生效之日起將完全適用所有參加

22、方。2. 有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇以及其他需要決定的任何其他條款應(yīng)適用于每 個(gè)參加方根據(jù)其已商定的特定義務(wù)和保留的計(jì)劃安排。3. 在談判已作出結(jié)論而且已將特定義務(wù)和保留明確地記錄在各自的計(jì)劃安 排中之后，參加方不得：（1）在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面以與本協(xié)定不同的方式來設(shè)置和維持障礙和條件，而不按照其計(jì)劃安排去實(shí)施。（2）改變?cè)瓉淼淖龇ɑ虿捎眯碌淖龇ㄊ沟闷渌麉⒓臃降姆?wù)業(yè)和服務(wù)提供 者不能依照有關(guān)國(guó)民待遇的規(guī)定和其它一些已制定的條款，按計(jì)劃獲得應(yīng)得的待 遇。第二十條（履行義務(wù)的）計(jì)劃安排任何一參加方在與其他參加方談判結(jié)束后，應(yīng)按商定的時(shí)間表按計(jì)劃履行協(xié) 定中的義務(wù)。談判結(jié)束之后也可在雙方擬定的時(shí)間內(nèi)把計(jì)劃安

23、排作為協(xié)定的一部 分或附件。任何參加方擬定的計(jì)劃，允許帶有某些不同之處，但應(yīng)包含下列內(nèi)容：1 .對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制、條件和保留；2 .關(guān)于國(guó)民待遇的資格條件和保留；3 .與本協(xié)定其他條款有關(guān)的問題（見第十九條第二款內(nèi)容）；4. 取得市場(chǎng)準(zhǔn)入的任何其他附加措施；5 .義務(wù)生效日期。第二十一條計(jì)劃安排的修改1. 任何一參加方在一項(xiàng)減讓開始實(shí)行之日的三年后可對(duì)其計(jì)劃內(nèi)減讓的修 改、撤銷或維持原狀的意見通知“參加方全體”。這一參加方（以下稱“申請(qǐng)方”） 必須在它準(zhǔn)備實(shí)施修改或撤銷的三個(gè)月之前通知“參加方全體”。2 根據(jù)任何一個(gè)有關(guān)方面（在本條中以下稱為“有關(guān)方”）的請(qǐng)求，申請(qǐng) 方必須通過談判來解決必要

24、的調(diào)整賠償問題。此項(xiàng)請(qǐng)求也必須通過“參加方全 體”。3.根據(jù)本條第一款的規(guī)定，一項(xiàng)協(xié)議未能在三個(gè)月的期限內(nèi)達(dá)成，申請(qǐng)方 有權(quán)自由更改其計(jì)劃。有關(guān)方（需經(jīng)參加方全體的認(rèn)可）在該項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施六個(gè)月 以內(nèi)，有權(quán)自由采取更改或撤銷其本身計(jì)劃內(nèi)相當(dāng)?shù)臏p讓的形式作為其調(diào)整賠 償。任何這種更改或撤銷情況也要通知“參加方全體”。如果有第三方認(rèn)為這種 修改和撤銷對(duì)其在本協(xié)定項(xiàng)下的利益造成不利影響時(shí)，則可將此情況通知“參加 方全體”并提出其適當(dāng)?shù)睦碛伞?根據(jù)任何有關(guān)方的請(qǐng)求，由于建議修改的內(nèi)容尚未達(dá)成協(xié)議，“參加方全體”則可考慮將建議修改的內(nèi)容以及修改后的賠償調(diào)整問題加以介紹。第五部分執(zhí)行條款第二十二條磋商1.當(dāng)任

25、何參加方對(duì)影響本協(xié)定執(zhí)行的任何事項(xiàng)向另一參加方提出時(shí)，另一參加方應(yīng)給予同情的考慮，并應(yīng)給予適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)進(jìn)行磋商。2 經(jīng)一參加方提出請(qǐng)求，“參加方全體”對(duì)經(jīng)本條第一款磋商但未達(dá)成圓 滿結(jié)論的任何事項(xiàng)，可與另一參加方或幾個(gè)參加方進(jìn)行磋商。第二十三條爭(zhēng)端的解決和協(xié)定的執(zhí)行1. 如果一參加方認(rèn)為根據(jù)本協(xié)定項(xiàng)下應(yīng)得利益由于另一參加方未能實(shí)現(xiàn)其 對(duì)本協(xié)定所承擔(dān)的義務(wù)而正在喪失或正在受到損害，為了達(dá)到雙方都滿意的結(jié)果，該參加方可以向另一參加方或其他有關(guān)方提出書面請(qǐng)求或建議。這項(xiàng)行動(dòng)應(yīng)立即通知“參加方全體”。有關(guān)方對(duì)提出的任何書面請(qǐng)求或建議都應(yīng)給予同情的 考慮。2. 如果爭(zhēng)議有關(guān)方在合理的一段時(shí)間內(nèi)不能滿意地達(dá)

26、成協(xié)議，可將此爭(zhēng)端提交“參加方全體”?！皡⒓臃饺w”應(yīng)對(duì)此立即著手研究，并向他們認(rèn)為有關(guān)系 的方面提出一些合適的建議，或者也可酌情對(duì)爭(zhēng)議作出裁決，“參加方全體”認(rèn)為必要，也可同一些有關(guān)參加方和被認(rèn)為是有必要聯(lián)系的一些政府組織就解決爭(zhēng) 端問題進(jìn)行磋商。3 “參加方全體”如果認(rèn)為情況嚴(yán)重以致有必要去采取行動(dòng)時(shí)，可批準(zhǔn) 參加方或幾個(gè)參加方根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)其他參加方暫停實(shí)施本協(xié)定規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的 義務(wù)。第二十四條聯(lián)合行動(dòng)1. 為了貫徹實(shí)施本協(xié)定內(nèi)涉及聯(lián)合行動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定以及一般地說，為了便于實(shí)施本協(xié)定和促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本協(xié)定所規(guī)定的目標(biāo)， 各參加方代表可根據(jù)需要召開全 體會(huì)議。本協(xié)定中談到各方采取聯(lián)合行動(dòng)時(shí)，一律稱

27、為“參加方全體”。2. 在所有的“參加方全體”舉行的會(huì)議上，任何一參加方只有一票投票權(quán)。3 “參加方全體”的決議，除本協(xié)定另有規(guī)定外，應(yīng)以所投票的多數(shù)票通 過。第二十五條組織機(jī)構(gòu)1 .“參加方全體”將設(shè)立一個(gè)理事會(huì)以有利于實(shí)施本協(xié)定和促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本協(xié) 定所期望達(dá)到的目標(biāo)。整理會(huì)將有下列職能：(1) 監(jiān)督協(xié)定的實(shí)施以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本協(xié)定的目標(biāo)；(2) 解決各參加方之間的爭(zhēng)端并向各參加方解釋本協(xié)定各條款；(3) 根據(jù)需要由“參加方全體”賦予的其他職權(quán)。2 .本協(xié)定的所有參加方都有權(quán)向理事會(huì)派出代表。3. 理事會(huì)將選出它自己的主席；制定自己的工作原則和程序。為了更好地 發(fā)揮理事會(huì)的作用，該理事會(huì)也可建立若干附屬機(jī)構(gòu)。第二十六條技術(shù)合作1.發(fā)達(dá)國(guó)家參加方和其它一些工業(yè)化國(guó)家參加方應(yīng)盡量為其它參加方的服 務(wù)提供者，尤其是那些來自發(fā)展中國(guó)家(地區(qū))服務(wù)提供者，提供商業(yè)和技術(shù)資 料以及在注冊(cè)、認(rèn)可及取得專業(yè)資格方面的有關(guān)資料；2 .對(duì)發(fā)展中國(guó)家(地區(qū))參加方提供的技術(shù)援助，應(yīng)由有權(quán)威的秘書處， 根據(jù)“參加方全體”的決定，在多邊水平上提供。第二十七條 與其他國(guó)際條約和國(guó)際組織的