XX協(xié)會(huì)脫鉤實(shí)施方案

1、xx協(xié)會(huì)脫鉤實(shí)施方案 xx 協(xié)會(huì)脫鉤實(shí)施方案 根據(jù)中共.辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案的通知（中辦發(fā)202139號(hào)）、xx 省委辦公廳關(guān)于印發(fā)xx 省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作方案的通知（閩委辦發(fā)202146號(hào)）及中共 xx 市委辦公室、xx 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx 市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作方案的通知（巖委辦發(fā)20214號(hào)）文件精神，按照 xx 省 xx 市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組關(guān)于印發(fā)xx 市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作試點(diǎn)方案的通知(龍聯(lián)組辦20211號(hào))文件要求，為做好 xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）脫鉤試點(diǎn)工作，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想

2、 深入貫徹落實(shí)黨的.和十八屆二中、三中、四中、五中、六中精神，認(rèn)真執(zhí)行我市工作方案及各項(xiàng)配套政策，嚴(yán)格依法依紀(jì)依規(guī)完成 xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）進(jìn)行扶持，促進(jìn) xx 協(xié)會(huì)工作持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù) xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）職工合法權(quán)益，確保脫鉤工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。 二、主要目標(biāo) 按照我市工作方案要求，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和應(yīng)有作用，xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）脫鉤工作圍繞"五分離、五規(guī)范'展開(kāi)：機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系；職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系；資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，規(guī)范資產(chǎn)關(guān)系；人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系；黨建、外事等事項(xiàng)分離，規(guī)范管理關(guān)系。通過(guò)脫鉤

3、，理清政府、市場(chǎng)、.關(guān)系，厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的職能邊界，促進(jìn) xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）成為依法設(shè)立、自主辦會(huì)、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的行業(yè)組織。 三、脫鉤任務(wù) （一）機(jī)構(gòu)分離。 取消 xx 局與協(xié)會(huì)（商會(huì)）的主管關(guān)系。脫鉤后，xx 協(xié)會(huì)依法直接登記和獨(dú)立運(yùn)行。 責(zé)任單位：xx 科、xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)），完成時(shí)間：xx 年 xx 月底前 （二）職能分離。 厘清 xx 局與 xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）的職能，制定監(jiān)管措施，履行監(jiān)管任務(wù)。 責(zé)任單位：xx 科室、xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)），完成時(shí)間：xx 年 xx 月底前 （三）資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離。 xx 局組織對(duì) xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）資產(chǎn)進(jìn)行全面摸清和清查登記，厘清

4、財(cái)產(chǎn)屬權(quán)。脫鉤后，xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）將繼續(xù)按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算，實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)管理。 責(zé)任單位：xx 科、xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)），完成時(shí)間：xx 年 xx 月底前 （四）人員分類管理。 根據(jù)我市工作方案，對(duì) xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）理事以上職務(wù)人員進(jìn)行清理調(diào)整。脫鉤后，xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）具有人事自主權(quán)，依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度，進(jìn)一步實(shí)行依章程自主選人用人。 xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）將繼續(xù)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，依法保障工作人員合法權(quán)益。工作人員的工資，由 xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策確定，按照國(guó)家政策規(guī)定為職工繳納"五險(xiǎn)一

5、金'。 責(zé)任單位：xx 科、xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)），完成時(shí)間：xx 年 xx 月底前 （五）黨建、外事分離。 按照工作方案要求，脫鉤后 xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）的黨建工作歸口非公黨工委領(lǐng)導(dǎo)，配合非公黨工委做好當(dāng)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移相關(guān)工作。 責(zé)任單位：xx 科、xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)），完成時(shí)間：xx 年 xx 月底前 根據(jù)市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤后外事管理工作有關(guān)要求，按照屬地化管理的原則，xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）脫鉤后，外事工作由市人民政府按有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行。 責(zé)任單位：xx 科、xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)），完成時(shí)間：xx 年 xx 月底前 四、實(shí)施步驟 （一）制定協(xié)會(huì)（商會(huì)）脫鉤后各事項(xiàng)實(shí)施辦法并抓好落實(shí)，

6、試點(diǎn)方案批復(fù)后，xx局和 xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）對(duì)人員、黨建、外事、資產(chǎn)等事項(xiàng)，逐一制定具體的實(shí)施辦法并 抓好落實(shí)。 （二）辦理變更登記、備案或核準(zhǔn)手續(xù)。xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）脫鉤后，法人、負(fù)責(zé)人、章程等事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，于 xx 年 xx 月 xx 日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理各項(xiàng)變更登記、備案或核準(zhǔn)手續(xù)。 （三）做好 xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）脫鉤試點(diǎn)總結(jié)。xx 年 xx 月 xx 日前，按照工作要求，完成 xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）脫鉤試點(diǎn)工作，并做好脫鉤試點(diǎn)工作總結(jié)。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）脫鉤工作在 xx 局脫鉤工作組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。協(xié)會(huì)成立脫鉤工作小組，xx 任脫鉤工作小組組長(zhǎng)，脫鉤工作小組設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在 xx，負(fù)責(zé)xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員、黨建、外事等脫鉤事宜的摸底，提出政府購(gòu)買服務(wù)清單目錄草案，制定人員、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理和工作連續(xù)銜接等方面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。 各方要深入學(xué)習(xí)研究我市工作方案，充分認(rèn)識(shí) xx 協(xié)會(huì)（商會(huì)）脫鉤工作的復(fù)雜性和艱巨性，吃透政策精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)改革任務(wù)