024小散工程和零星作業(yè)安全管理制度及相關(guān)備案表格

1、公司名稱：版本/版次A/0文件名 稱小散工程和零星作業(yè)安全管理制度文件狀態(tài)受控文件編 號AQ01-0發(fā)布日期頁 次1 .目的為了杜絕小散工程和零星作業(yè)管理真空，加強小散工程和零星作業(yè)建筑活動的監(jiān)督 管理，督促小散工程和零星作業(yè)責任主體落實安全生產(chǎn)主體責任，全面遏制小散工程 和零星作業(yè)安全事故，制定本制度。2 .適用范圍本制度適用于本公司管轄范圍內(nèi)小散工程和零星作業(yè)登記備案，及對小散工程和零星作業(yè)的監(jiān)督管理。3 .職責3.1 主要負責人3.1.1 負責與小散工程和零星作業(yè)施工企業(yè)簽訂履行小散工程和零星作業(yè)施工作業(yè)安全 責任承諾書。3.2 安全生產(chǎn)管理人員3.2.1 負責收集小散工程和零星作業(yè)登記

2、備案相關(guān)資料。3.2.2 負責對小散工程和零星作業(yè)施工作業(yè)現(xiàn)場進行督促管理。3.3 小散工程和零星作業(yè)施工單位3.3.1 負責辦理小散工程和零星作業(yè)施工登記備案相關(guān)資料，并與園區(qū)管理處簽訂履行 小散工程和零星作業(yè)施工作業(yè)安全責任承諾書。3.3.2 負責制定和懸掛零星裝修和施工安全風險告知書。3.3.3 負責制定小散工程和零星作業(yè)安全檢查要點，并組織實施小散工程和零星作業(yè)安 全檢查。4 .運作程序4.1 小散工程和零星作業(yè)是指未達到施工許可證申領(lǐng)限額、未納入?yún)^(qū)住房建設(shè)局監(jiān)管的 零星施工建設(shè)項目。主要包括以下情形：1）工程投資額在300萬元以下或者建筑面積在500T方米以下的小型建設(shè)工程（包括各類

3、 房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施 工程的施工，以及公共建筑、商鋪、辦公樓、廠房等非住宅類施工程）。2）住宅竣工驗收合格后的住宅室內(nèi)裝飾裝修。3）零星安裝和拆卸作業(yè)（包括空調(diào)、雨棚、充電裝置、光伏發(fā)電設(shè)備、機械式停車庫、入戶燃氣管道以及其他各類設(shè)備管線等的安裝和拆卸作業(yè)）。4）零星高處施工作業(yè)（包括建筑外墻清洗、外墻裝飾、外墻維修等各類建筑外墻施工作業(yè)，彩鋼板拆裝等各類臨高、臨洞口邊作業(yè)，各類借用高處作業(yè)平臺的施工作業(yè)等）。5）其他未達到施工許可證申領(lǐng)限額、未納入建設(shè)主管部門監(jiān)管的零星施工、安裝、高處 作業(yè)活動。4.2 小散工程和零星作業(yè)建設(shè)單位或

4、個人應(yīng)對施工作業(yè)活動的安全生產(chǎn)負以下責任：1）應(yīng)當嚴格按照規(guī)定辦理開工登記備案手續(xù)，自覺接受監(jiān)督管理，不得拒絕、阻礙監(jiān)管 單位按照規(guī)定對施工作業(yè)活動進行監(jiān)督和檢查。2）應(yīng)當將各類小散工程和零星作業(yè)施工活動委托給具備相應(yīng)資質(zhì)或具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進行施工，并與其簽訂書面合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方關(guān)于安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)；禁止將小散工程和零星作業(yè)施工活動委托給非企業(yè)組織（如個人、包工頭等）和不具備相應(yīng)資質(zhì)、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。3）應(yīng)當按照小散工程和零星作業(yè)施工作業(yè)注意事項和禁止行為（包括零星裝修和施工 安全風險告知書、小散工程和零星作業(yè)安全檢查要點等）或者相關(guān)安全生產(chǎn)標準指引 對小

5、散工程和零星作業(yè)施工作業(yè)活動進行核實檢查和隨機抽查，發(fā)現(xiàn)存在不符合安全生產(chǎn)條件或者存在安全隱患的，應(yīng)當及時制止，并上報監(jiān)管單位；鼓勵建設(shè)單位或個人委托有 資質(zhì)的第三方機構(gòu)對小散工程和零星作業(yè)施工作業(yè)活動進行監(jiān)督管理。4）小散工程和零星作業(yè)完工前的整個施工作業(yè)期間， 應(yīng)將小散工程和零星作業(yè)開工登 記備案回執(zhí)、零星裝修和施工安全風險告知書、小散工程和零星作業(yè)安全檢查要點 等張貼于施工作業(yè)現(xiàn)場顯著位置。4.3 承接小散工程和零星作業(yè)的勘察、設(shè)計施工企業(yè)應(yīng)對施工作業(yè)活動負安全生產(chǎn)主體 責任，應(yīng)當嚴格按照國家法律、法規(guī)及相關(guān)標準、規(guī)范、規(guī)章、規(guī)程開展小散工程和零星 作業(yè)施工作業(yè)活動，確保施工作業(yè)活動中的

6、人員安全和作業(yè)區(qū)域的環(huán)境安全。應(yīng)當加強施工作業(yè)活動的安全管理，提升安全管理水平，并嚴格執(zhí)行以下規(guī)定：1）制定安全可靠的施工作業(yè)方案，并經(jīng)主要負責人審批蓋章，嚴格落實各項安全生產(chǎn)措 施，使用符合規(guī)定的安全防護用品。2）建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度， 加強對施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，禁止未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育合格的人員上崗作業(yè)。3）依法為職工繳納工傷保險費。鼓勵為從事高處施工作業(yè)等危險作業(yè)的職工購買意外傷 害保險。4）應(yīng)配備符合國家標準、行業(yè)標準的勞動保護用品，并督促進入現(xiàn)場及現(xiàn)場作業(yè)的人員 正確穿戴和堅持使用，并及時更換易消耗的勞動保護用品。5）施工現(xiàn)場應(yīng)指定專人負責安全管理工作， 及時排查

7、整改事故隱患，糾正施工作業(yè)人員 的違法違規(guī)行為。6）加強施工作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，保證施工作業(yè)人員充分了解施工作業(yè)中的安全風險， 注意事項和禁止行為，防止透規(guī)違章施工作業(yè)行為。4.4 園區(qū)管理處應(yīng)當加強物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)小散工程和零星作業(yè)的監(jiān)督管理：1）受理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的小散工程和零星作業(yè)開工登記備案，與建設(shè)單位或個人簽訂小散工程和零星作業(yè)管理服務(wù)協(xié)議（含安全生產(chǎn)權(quán)責內(nèi)容），按照管理服務(wù)協(xié)議實施監(jiān)管，并及時將開工登記備案信息上報給所屬街道辦事處有關(guān)部門。2）將有關(guān)小散工程和零星作業(yè)施工作業(yè)的注意事項和違禁行為（參照零星裝修和施工 安全風險告知書、小散工程和零星作業(yè)安全檢查要點等）提前告知建設(shè)單位或

8、個人、 施工企業(yè)。3）建立健全物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)日常巡查制度， 定期巡查物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的小散工程和零星 作業(yè)施工活動，發(fā)現(xiàn)未辦理開工登記備案手續(xù)擅自進行施工作業(yè)活動、存在違法違規(guī)行為或各類安全隱患的，及時予以制止；對拒不改正的及時報告轄區(qū)街道辦依法處理。4）開展物業(yè)管理區(qū)域小散工程和零星作業(yè)施工作業(yè)安全宣傳教育， 強化物業(yè)管理區(qū)域人 員安全生產(chǎn)意識，減少和防范小散工程和零星作業(yè)施工作業(yè)違法違規(guī)行為的發(fā)生， 充分發(fā) 動物業(yè)小區(qū)人員積極舉報安全生產(chǎn)隱患和小散工程和零星作業(yè)施工作業(yè)違法違規(guī)行為。4.5 小散工程和零星作業(yè)登記備案程序4.5.1 建設(shè)單位或個人在小散工程和零星作業(yè)開工前，應(yīng)按照小散工程和零

9、星作業(yè)類型，準備好以下材料，向園區(qū)管理處辦理開工登記備案手續(xù)：1）限額以下小散工程和零星作業(yè)應(yīng)提供的資料：建設(shè)單位或個人的身份證明文件、 與施工企業(yè)簽訂的合同、施工企業(yè)的資質(zhì)證明文件、經(jīng)施工企業(yè)審批簽字蓋章的施工方案。2）房屋裝飾裝修施工應(yīng)提供的資料：房屋所有權(quán)證明（或者其他證明合法權(quán)益的憑證）、 申請人身份證件、與裝飾裝修企業(yè)簽訂的合同、裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件、經(jīng)裝飾裝 修企業(yè)審批簽字蓋章的裝飾裝修方案、拆改燃氣管道和設(shè)施需提交批準文件。3）其他小散工程和零星作業(yè)應(yīng)提供的資料：建設(shè)單位或個人的身份證明文件、與施工企 業(yè)簽訂的合同、施工企業(yè)的資質(zhì)證明文件、經(jīng)施工企業(yè)審批簽字蓋章的施工方案。

10、4.5.2 開工登記備案手續(xù)辦理程序建設(shè)單位或個人應(yīng)當按照下列程序辦理開工登記備案 手續(xù)：1）填寫小散工程和零星作業(yè)開工登記備案表，并加蓋單位公章（或個人簽名），附開 工登記積案應(yīng)提交的材料，到園區(qū)管理處進行備案。2）園區(qū)管理處在收到建設(shè)單位或個人提交的登記備案表和相關(guān)材料后，對于符合條件的小散工程和零星作業(yè)，應(yīng)當自收到申請之日起2個工作日內(nèi)簽發(fā)小散工程和零星作業(yè)開 工登記備案回執(zhí)；對于提交的資料不齊全或者失效的，應(yīng)當限期要求建設(shè)單位或個人補 正；對于不符合開工登記備案條件的應(yīng)當自收到申請之日起1個工作日內(nèi)通知建設(shè)單位或個人，并說明理由。4.6 日常巡查檢查4.6.1 園區(qū)管理處安全生產(chǎn)管理人

11、員應(yīng)對園區(qū)內(nèi)所有小散工程和零星作業(yè)施工作業(yè)現(xiàn)場 每周巡查檢查不少于1次。4.6.2 日常巡查檢查過程中,凡發(fā)現(xiàn)未辦理開工登記備案手續(xù)、擅自進行零星施工活動 或者存在違法違規(guī)行為的，及時制止、查處并督促整改：發(fā)現(xiàn)應(yīng)當辦理施工許可證而未辦 理施工許可證和監(jiān)督手續(xù)，擅自開工建設(shè)的違法行為的，立即制止并及時抄報區(qū)規(guī)劃土地 監(jiān)察大隊依法查處。4.6.3 在組織開展小散工程和零星作業(yè)日常巡查檢查時，對小散工程和零星作業(yè)建設(shè)單位或個人，應(yīng)重點進行以下方面的檢查：1）是否辦理開工登記備案手續(xù)。2）是否委托具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)施工作業(yè)。3）作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)上崗（特種作業(yè)人員需經(jīng)過培訓(xùn)并持證上崗）。4）作業(yè)人員

12、是否正確穿戴勞保用品。5）施工作業(yè)區(qū)域是否有護欄圍擋、警示標志等安全防護措施。6）是否在明顯位置張貼小散工程和零星作業(yè)開工登記備案回執(zhí)、小散工程和零星作 業(yè)安全風險告知書、小散工程和零星作業(yè)安全檢查要點等相關(guān)文書。7）對照小散工程和零星作業(yè)安全檢查要點，逐條進行現(xiàn)場檢查，確定是否存在安全 隱患和違法違規(guī)行為。5 .相關(guān)/支持文件無6 .表單/記錄6.1 小散工程和零星作業(yè)開工登記備案表6.2 小散工程和零星作業(yè)開工登記備案回執(zhí)6.3 零星裝修和施工安全風險告知書6.4 小散工程和零星作業(yè)安全檢查要點6.5 零星工程開工備案材料制定審批零星工程開工登記備案表一、基本信息零星工程名稱工程地點建設(shè)單

13、位或個 人名稱負責人姓名及 聯(lián)系方式施工企業(yè)名稱負責人姓名及 聯(lián)系方式零星工程類別1、限額以下小型工程口；2、房屋裝飾裝修口；3、零星安裝工程口；4、零星高處施工作業(yè)口。建設(shè)規(guī)模總投資：萬元；建筑面積：平方米二、開工申報登記資料逐一列明三、備注1、申請單位（個人）應(yīng)準確填寫零星工程基本信息；2、申請單位（個人）應(yīng)如實提供相關(guān)資料，并承擔由此引起的法律責任。申請日期： 年 月 日建設(shè)單位或個人：（蓋章/簽字）經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：零星工程開工登記備案回執(zhí)零星工程名稱零星工程地址零星工程類別計劃工期：零星工程規(guī)?？偼顿Y 萬兀；建筑面積平方米建設(shè)單位 或個人施工企業(yè)本零星工程的建設(shè)的單位或個人已將有關(guān)資

14、料報我單位辦理開工申報登 記，資料齊全、合法有效。零星工程的建設(shè)、施工企業(yè)應(yīng)嚴格按照相關(guān)標準規(guī)范、規(guī)程組織施工，認 真遵守相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，認真做好安全生產(chǎn)和文明施工措施，確保工程 質(zhì)量和施工安全。零星工程開工登記備案表為一式三份，開工登記備案單位和建設(shè)單位 或個人各一份，其余一份張貼于施工現(xiàn)場。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)施工行為或安全生產(chǎn)隱患的，可致電 “0755-”進行舉報。監(jiān)管單位（蓋章）：年 月零星裝修和施工安全風險告知書各裝修業(yè)主、裝修公司、施工隊：作為零星裝修或施工的安全生產(chǎn)第一責任人，依照安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定， 您有如下的安全管理法定義務(wù)、聘請有資質(zhì)的單位和個人進

15、行施工；二、不能層層轉(zhuǎn)包、分包給無資質(zhì)的單位和個人；三、現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)佩戴勞保用品進行施工；高處作業(yè)應(yīng)正確佩戴安全帽、安全繩，涉 電作業(yè)應(yīng)使用絕緣鞋、絕緣手套；四、配電箱應(yīng)安裝漏電保護裝置和接地保護裝置，電動工具類使用前應(yīng)檢查有無漏電安 全隱患，作業(yè)梯地面應(yīng)平穩(wěn)、梯子牢靠、腳底防滑；五、在五臨邊（溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺或陽臺邊，屋面周 邊）和（樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、出入口 ）設(shè)置安全警示標志和安全防護裝置；六、作業(yè)時應(yīng)安排專人進行現(xiàn)場管理，制上違章、冒險作業(yè)，及時處置現(xiàn)場狀況；七、嚴格按照安全操作技術(shù)規(guī)程作業(yè)；八、進入密閉空間作業(yè)先通風、后檢測，再作業(yè)。如未履行上

16、述管理義務(wù)，您將面臨以下的法律風險：一、違反上述一、二項規(guī)定的，按照安全生產(chǎn)法第一百條予以相應(yīng)處罰（安全生產(chǎn)法第一百第一款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)管單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備 安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責令限期改正，沒收違法所得；違法所得十 萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬 元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接 責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款：導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承 包方、承租方承擔連帶賠償責任。”）。二、違反上述第三、四、五、六、七、八項規(guī)定的，

17、按照安全生產(chǎn)法第96條、安全生產(chǎn)行政處罰辦法第45條的規(guī)定，給予罰款處罰，情節(jié)嚴重的，對作業(yè)現(xiàn)場進行查封和 停產(chǎn)停業(yè)整頓。三、導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依事故等級對責任單位處以罰款，并由公安機關(guān)追究直接責 任人的刑事責任。告知單位：年 月 日履行零星工程施工作業(yè)安全責任承諾書本公司（本人）受 委托，現(xiàn)需對進行零 星工程施工作業(yè)，特就施工作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)等法律責任承諾如下：本公司（本人）已詳細閱讀零星裝修和施工安全風險告知書、零星工程 安全檢查要點，已完全知悉并理解上述規(guī)定和規(guī)范標準的安全注意事項和禁止 行為，愿意嚴格遵守，認真落實各項安全管理措施，妥善處理零星工程施工作 業(yè)過程中產(chǎn)生的垃圾，保持施

18、工作業(yè)現(xiàn)場整潔干凈。如因違反相關(guān)法律、法規(guī)、 規(guī)定，本公司愿意承擔由此引起的一切經(jīng)濟責任和法律責任。公司名稱：法人代表：承諾人：日期： 年 月 日零星工程安全檢查要點一、用電作業(yè)安全檢查要點（一）用電環(huán)境無積水。（二）電線無亂拉亂接、無重物壓迫、摩擦。（三）帶電作業(yè)時應(yīng)帶絕緣手套、穿絕緣鞋，使用絕緣工具。（四）有專人進行現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕單人現(xiàn)場作業(yè)。（五）臨時用電、使用手持電動工具，必須設(shè)置漏電保護裝置。（六）電氣設(shè)備、電源插頭必須使用“三腳”插頭，插座必須有接地線。二、高處作業(yè)安全檢查要點（一）有專人進行現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕單人現(xiàn)場作業(yè)。（二）施工作業(yè)人員應(yīng)通過體檢，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。（三）施工作業(yè)

19、人員應(yīng)正確穿戴安全帽、安全繩、防滑鞋等。安全防護用品，揚塵等作業(yè) 環(huán)境應(yīng)佩戴護目鏡和耳塞，工具應(yīng)隨手放入工具袋。（四）作業(yè)地面應(yīng)當清潔、平整，作業(yè)梯應(yīng)平穩(wěn)固定，四腳梯、人字梯應(yīng)有防滑動的設(shè)置， 腳手架安全繩應(yīng)掛靠于牢固處且長度適當。（五）臨邊，臨深地帶應(yīng)設(shè)防護欄、防護網(wǎng)和警示標志，懸空作業(yè)應(yīng)有固定立足點。三、裝修施工作業(yè)安全檢查要點（一）施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專（兼）職安全員，負責檢查落實各項安全管理技術(shù)措施。（二）裝修施工作業(yè)人員必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，有較強的安全防護意識，無“三違” 現(xiàn)象。（三）裝修施工前，施工負責人應(yīng)組織作業(yè)人員召開班前安全會，強調(diào)施工作業(yè)風險及安 全注意事項，落實安全防護措施，措施未落實不得進行施工作業(yè)。（四）施工作業(yè)安全員應(yīng)對施工現(xiàn)場