農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放工作總結(jié)與農(nóng)村土地確權(quán)登記工作總結(jié)匯編

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放工作總結(jié)與農(nóng)村土地確權(quán)登記工作總結(jié)匯編農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放工作總結(jié)大浦鎮(zhèn)土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣經(jīng)管局的精心指導(dǎo)下，通過全體脫產(chǎn)干部和村兩委的共同努力，換證工作已經(jīng)基本結(jié)束，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、 工作開展情況根據(jù)縣人民政府農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作會議的安排，鎮(zhèn)黨委、政府及時對此項工作進(jìn)行研究，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了工作方案，組建了工作機(jī)構(gòu)，并于 4 月 25 日召開了全鎮(zhèn) 36 個村村會計農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作動員培訓(xùn)會議， 5 月 4 日，鎮(zhèn)政府抽派 36 名工作人員，于當(dāng)天下午分別進(jìn)駐各村開展工作，工作組進(jìn)村后，開展了宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

2、。脫產(chǎn)干部和村“兩委”本著為群眾高度負(fù)責(zé)的精神，立即組織開展地塊的落實，地塊落實清楚后，按制定的流程開展工作，認(rèn)真細(xì)心的填寫表冊和證書，確保了我鎮(zhèn)經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作的順利推進(jìn)。1 、成立工作班子，職責(zé)分工明確為了保證換證工作順利開展，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長譚水光為組長，副鎮(zhèn)長唐愛日為副組長，下設(shè)辦公室，由農(nóng)經(jīng)站長陳飛澤兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證換發(fā)日常工作，各駐村干部為成員的換證工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)和政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)工作。積極配合縣上做好宣傳動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，督促和指導(dǎo)村第1頁共7頁組干部做好土地清理和調(diào)查核實工作，按要求搞好土地臺帳，土地流轉(zhuǎn)臺帳登記和承包經(jīng)營權(quán)證的

3、填制及發(fā)放工作。做到分工明確，責(zé)任到人，宣傳到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位，確保工作質(zhì)量。2、制定工作實施細(xì)則，確保工作有序進(jìn)行換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作，是第二輪承包關(guān)系的完善和規(guī)范，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村穩(wěn)定，涉及面廣，政策性強(qiáng)，遺留問題較多，工作難度大，必須高度重視。我們嚴(yán)格按照縣委文件和經(jīng)管局操作程序，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了經(jīng)營權(quán)證相關(guān)資料的填寫說明，并統(tǒng)一對全鎮(zhèn)各村進(jìn)行了編碼。3、嚴(yán)格依法辦事，正確處理有關(guān)問題這次換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作，旨在進(jìn)一步規(guī)范和完善土地承包經(jīng)營管理工作，完善土地承包關(guān)系，既要處理好歷史遺留問題，又要防止新問題的發(fā)生。按照農(nóng)村土地承包法和湖南省實施中

4、華人民共和國農(nóng)村土地承包法辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包中存在的問題，對有關(guān)政策的要求、換證對象及補(bǔ)發(fā)證對象、外出務(wù)工農(nóng)民的承包權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地調(diào)整方面的問題作了明確的規(guī)定和說明，使換證工作有法可依，有章可循。4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)在換證工作中，我們對各個階段的工作認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和解決。土地清理核實、登記土地臺帳、填制經(jīng)營權(quán)證是換證工作的關(guān)鍵和核心，在這段工作中，鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部多次深入村組指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把問題解決在萌芽狀態(tài)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，填寫規(guī)范，內(nèi)容齊全，確保土地清理核實、臺帳登記、經(jīng)營權(quán)證填寫一第2頁共7頁次成功。換證期間，縣經(jīng)管局領(lǐng)導(dǎo)縣督查小組對我鎮(zhèn)集賢灣村、

5、黃花村、東風(fēng)村進(jìn)行抽查，其發(fā)證率達(dá)95以上。5、嚴(yán)格檢查驗收，把好質(zhì)量關(guān)為保證工作質(zhì)量，我們一方面認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，另一方面，加強(qiáng)對各階段工作檢查驗收。對土地清理核實、臺帳登記、土地清理核實結(jié)果的公示、經(jīng)營權(quán)證的填制和發(fā)放到戶五個階段進(jìn)行分段檢查驗收，每一個階段工作完成后，及時組織驗收，合格后轉(zhuǎn)入下一階段，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保了換證工作做到填制登記清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范、內(nèi)容齊全、群眾滿意。這次換證工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，事前準(zhǔn)備充分，指導(dǎo)到位，業(yè)務(wù)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，督查嚴(yán)格，保證了 工作的穩(wěn)步推進(jìn)。截止 6 月 15 日已有我鎮(zhèn) 36 個村已經(jīng)全部完成換證工作。通過這次換證工作，找出了我鎮(zhèn)農(nóng)村土

6、地承包方面存在的問題和解決方法，為今后開展農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理提供了經(jīng)驗。二、存在的問題1、少數(shù)村、組對“換證”工作宣傳不夠深入，使少數(shù)排隊候地的村民對政策不夠理解，認(rèn)為是搞第三輪承包，借機(jī)要求組上劃給承包田。2、部分村、組早在1998 年到 XX年就調(diào)整了土地，而新的土地承包經(jīng)營權(quán)證的下發(fā)，短時間內(nèi)再調(diào)整土地，可能會引起新的矛盾，產(chǎn)生不良影響。3、少數(shù)村組干部怕新的土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)到戶后，不利于土地調(diào)整和流轉(zhuǎn)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，對發(fā)證到戶還有顧慮。第3頁共7頁4、第一輪承包時，有的農(nóng)戶承包田是劣質(zhì)田，折算面積大，而經(jīng)過多年的改造，現(xiàn)已變?yōu)榱继?，這次仍按原折算面積不變，群眾有意見

7、。三、進(jìn)一步完善工作，處理好存在的問題針對以上存在的問題，我鎮(zhèn)在換證工作中應(yīng)做好以下幾方面工作：1、繼續(xù)做好深入細(xì)致的宣傳工作，使廣大農(nóng)戶了解土地承包的有關(guān)政策和法律法規(guī)。2、土地調(diào)整堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，堅持群眾自愿的原則，做好群眾工作，土地調(diào)整方案應(yīng)經(jīng)村民大會或村民代表大會討論，三分之二以上的群眾同意，保證經(jīng)營權(quán)證的嚴(yán)肅性和家庭承包責(zé)任制的穩(wěn)定性。3、經(jīng)營權(quán)證發(fā)放到戶，是中央、省、市、縣各級政府的要求，鎮(zhèn)政府要做好村組干部的思想工作和督促工作，確保經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到戶。第4頁共7頁農(nóng)村土地確權(quán)登記工作總結(jié)一、主要做法1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視，成立了以分管副縣長為組長的確權(quán)

8、登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由農(nóng)經(jīng)局具體負(fù)責(zé)實施；制定了工作方案，具體明確了工作目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、實施步驟和工作要求。同時，根據(jù)工作需要，成立了綜合協(xié)調(diào)組、維穩(wěn)工作組、政策宣傳組，并抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉政策的人員參與試點工作，特別是明確要求入村工作組要吸收村民代表、熟悉村情的老干部參加，確保工作效果。2、加大宣傳力度。農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證需要做大量的工作讓老百姓了解、理解政策。為此，試點鎮(zhèn)精心組織召開了由鎮(zhèn)黨委書記，分管副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)站長，村主干參加的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記動員暨培訓(xùn)大會，對該項工作進(jìn)行了部署安排。通過采取發(fā)放致農(nóng)民群眾一封信、一本手冊

9、的方式進(jìn)行廣泛宣傳。目前，該鎮(zhèn)已發(fā)放致廣大農(nóng)民群眾一封信1000 余份、政策宣傳手冊1000 余本。同時，還利用電視、廣播、標(biāo)語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳，試點鎮(zhèn)充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權(quán)工作的主動性，為確權(quán)頒證試點工作奠定了群眾基礎(chǔ)。3、注重流程規(guī)范。今年7 月份以來，根據(jù)工作進(jìn)展和實際需要，我縣及時組織干部、工作人員分批次到首車鎮(zhèn)對村組干部進(jìn)行了政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織培訓(xùn)和考試方式，參與工作的人員全部能夠準(zhǔn)確理解和正確把握政策界限，熟悉掌握具體操作規(guī)程。為確保規(guī)范操作，我縣嚴(yán)格按照上級的要求，結(jié)合實際情況，制定了確權(quán)頒證工作第5頁共7頁流程，設(shè)制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)摸底

10、表、村基本情況統(tǒng)計表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記問題統(tǒng)計表等表格，確保了登記規(guī)范、全面、詳實。4、確保階段成效。目前，我縣農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點已經(jīng)完成了班子組建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、調(diào)查摸底四個階段的工作，工作中做到了上級文件精神吃透到位，政策宣傳普及到位，調(diào)查摸底戶戶到位，每階段工作都穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保成效。但是因為技術(shù)公司航拍圖沒有全面完成，導(dǎo)致后續(xù)工作進(jìn)展緩慢。二、目前存在的問題1、積極性普遍不高，導(dǎo)致工作推進(jìn)緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性不高。當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營矛盾糾紛較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心激化矛盾。二是少數(shù)農(nóng)民抱著無所謂的態(tài)度消極對待。2、工作任務(wù)繁重，經(jīng)營糾紛化解難度大。一是確權(quán)登記頒證涉及到每家每戶、每

11、個地塊，內(nèi)容多，程序復(fù)雜。二是我縣地貌復(fù)雜，地籍調(diào)查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是有不少承包地存在爭議，有的爭議時間久遠(yuǎn)、矛盾交織，證據(jù)缺失，化解難度大。四是農(nóng)村青壯年勞動力多外出務(wù)工，把承包地周邊農(nóng)戶聚齊并現(xiàn)場確權(quán)極為不易。五是分田到戶時部分當(dāng)事人已不在人世，子女對自己的田土界限不熟悉，導(dǎo)致確權(quán)頒證難度大。3、資金需求量大，縣財政無法滿足工作開展正常需求。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求，確權(quán)登記頒證所需資金較多。通過詢價初步估計我縣需要 XX余萬元。我縣是國家貧困縣，基礎(chǔ)薄弱，財力嚴(yán)重不足，影響了確權(quán)頒證工作的進(jìn)度。第6頁共7頁4、技術(shù)要求高，我縣技術(shù)人員無法滿足工作需要。確權(quán)登記工作的實地調(diào)查、現(xiàn)場勘測、影像繪圖等環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)格很高，我縣目前極度缺乏相關(guān)技術(shù)人才。一是由測繪公司制作影像工作底圖；二是入戶調(diào)查，把承包地基本信息導(dǎo)入土地承包信息系統(tǒng)，由農(nóng)戶確認(rèn)；三是測定土地在整個地理系統(tǒng)中的絕對位置，并繪制成圖，由農(nóng)戶確認(rèn)；