淺析國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

1、國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程國家電網(wǎng)公司發(fā)布2009年7月6日目錄1 總則 52 保證安全的組織措施 62.1 在電力線路上工作，保證安全的組織措施 62.2 現(xiàn)場勘察制度 62.3 工作票制度 62.4工作許可制度 102.5 工作監(jiān)護制度 112.6工作間斷制度¨112.7工作終結(jié)和恢復送電制度¨123 保證安全的技術(shù)措施 123.1在電力線路上工作，保證安全的技術(shù)措施 123.2停電 123.3驗電133.4裝設接地線143.5使用個人保安線153.6懸掛標示牌和裝設遮欄(圍欄)154 線路運行和維護¨164.1 線路巡視164.2 倒閘操作164.3 測量

2、工作174.4 砍剪樹木185 鄰近帶電導線的工作185.1在帶電線路桿塔上的工作 185.2 鄰近或交叉其他電力線路的工作 195.3 同桿塔架設多回線路中部分線路停電的工作 205.4 鄰近高壓線路感應電壓的防護 216 線路施工 226.1 坑洞開挖與爆破 226.2 桿塔上作業(yè) 226.3 桿塔作業(yè) 236.4 放線、緊線與撤線 247 高處作業(yè) 268 起重與運輸 278.1 一般注意事項 278.2 起重設備一般規(guī)定288.3 人工搬運289 配電設備上的工作 299.1配電設備上工作的一般規(guī)定299.2架空絕緣導線作業(yè)309.3裝表接電3010 帶電作業(yè) 3010.1一般規(guī)定30

3、10.2 一般安全技術(shù)措施3110.3 等電位作業(yè) 3310.4 帶電斷、接引線 3410.5 帶電短接設備3510.6 帶電清掃機械作業(yè)3610.7 高架絕緣斗臂車作業(yè)3610.8 保護間隙3710.9 帶電檢測絕緣子3710.10 配電帶電作業(yè)3710.11 低壓帶電作業(yè)3810.12 帶電作業(yè)工具的保管、使用和試驗3811 施工機具和安全工器具的使用、保管、檢查和試驗4011.1 一般規(guī)定 4011.2 施工機具的使用要求4111.3 施工機具的保管、檢查和試驗4611.4 安全工器具的保管、使用、檢查和試驗4612 電力電纜工作 4712.1電力電纜工作的基本要求4712.2電力電纜作

4、業(yè)時的安全措施4813 一般安全措施5013.1 一般注意事項5013.2 設備的維護 5013.3 一般電氣安全注意事項5113.4 工具的使用5213.5 焊接、切割5313.6 動火工作53附錄57附錄A 現(xiàn)場勘察記錄格式57附錄B 電力線路第一種工作票格式58附錄C 電力電纜第一種工作票格式61附錄D 電力線路第二種工作票格式65附錄E 電力電纜第二種工作票格式67附錄F 電力線路帶電作業(yè)工作票格式69附錄G 電力線路事故應急搶修單格式71附錄H 電力線路工作任務單格式72附錄I 電力線路倒閘操作票格式74附錄J 標示牌式樣75附錄K 帶電作業(yè)高架絕緣斗臂車電氣試驗標準表77附錄L 絕

5、緣安全工器具試驗項目、周期和要求79附錄M 登高工器具試驗標準表83附錄N 起重機具檢查和試驗周期、質(zhì)量參考標準85附錄O 線路一級動火工作票格式88附錄P 線路二級動火工作票格式90附錄Q 動火管理級別的劃定92附錄R 緊急救護法931 總則1.1 為加強電力生產(chǎn)現(xiàn)場管理，規(guī)范各類工作人員的行為，保證人身、電網(wǎng)和設備安全，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合電力生產(chǎn)的實際，制定本規(guī)程。1.2 作業(yè)現(xiàn)場的基本條件。1.2.1作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)條件和安全設施等應符合有關標準、規(guī)范的要求，工作人員的勞動防護用品應合格、齊備。1.2.2 經(jīng)常有人工作的場所及施工車輛上宜配備急救箱，存放急救用品，并應指定專人經(jīng)常

6、檢查、補充或更換。1.2.3 現(xiàn)場使用的安全工器具應合格并符合有關要求。1.2.4 各類作業(yè)人員應被告知其作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故緊急處理措施。1.3 作業(yè)人員的基本條件。1.3.1 經(jīng)醫(yī)師鑒定，無妨礙工作的病癥（體格檢查每兩年至少一次）。1.3.2 具備必要的電氣知識和業(yè)務技能，且按工作性質(zhì)，熟悉本規(guī)程的相關部分，并經(jīng)考試合格。1.3.3 具備必要的安全生產(chǎn)知識，學會緊急救護法，特別要學會觸電急救。1.4 教育和培訓。1.4.1 各類作業(yè)人員應接受相應的安全生產(chǎn)教育和崗位技能培訓，經(jīng)考試合格上崗。1.4.2 作業(yè)人員對本規(guī)程應每年考試一次。因故間斷電氣工作連續(xù)三個月以

7、上者，應重新學習本規(guī)程，并經(jīng)考試合格后，方能恢復工作。1.4.3 新參加電氣工作的人員、實習人員和臨時參加勞動的人員(管理人員、非全日制用工等)，應經(jīng)過安全知識教育后，方可下現(xiàn)場參加指定的工作，并且不準單獨工作。1.4.4 外單位承擔或外來人員參與公司系統(tǒng)電氣工作的工作人員應熟悉本規(guī)程、并經(jīng)考試合格，經(jīng)設備運行管理單位認可，方可參加工作。工作前，設備運行管理單位應告知現(xiàn)場電氣設備接線情況、危險點和安全注意事項。1.5任何人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)程的情況，應立即制止，經(jīng)糾正后才能恢復作業(yè)。各類作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；在發(fā)現(xiàn)直接危及人身、電網(wǎng)和設備安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可

8、能的緊急措施后撤離作業(yè)場所，并立即報告。1.6 在試驗和推廣新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的同時，應制定相應的安全措施，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)的領導（總工程師）批準后執(zhí)行。1.7 電氣設備分為高壓和低壓兩種：高壓電氣設備：電壓等級在1000V及以上者；低壓電氣設備：電壓等級在1000V以下者。1.8 本規(guī)程適用于運用中的發(fā)、輸、變（包括特高壓、高壓直流）、配電和用戶電氣設備上及相關場所的工作人員（包括基建安裝、農(nóng)電人員），其他單位和相關人員參照執(zhí)行。所謂運用中的電氣設備，系指全部帶有電壓、一部分帶有電壓或一經(jīng)操作即帶有電壓的電氣設備。開閉所、高壓配電站（所）內(nèi)工作參照本規(guī)程變電部分的有關規(guī)定執(zhí)行。各

9、單位可根據(jù)現(xiàn)場情況制定本規(guī)程補充條款和實施細則，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)的領導(總工程師)批準后執(zhí)行。2 保證安全的組織措施2.1 在電力線路上工作，保證安全的組織措施。2.1.1 現(xiàn)場勘察制度。2.1.2 工作票制度。2.1.3 工作許可制度。2.1.4 工作監(jiān)護制度。2.1.5 工作間斷制度。2.1.6 工作終結(jié)和恢復送電制度。2.2 現(xiàn)場勘察制度。2.2.1 進行電力線路施工作業(yè)、工作票簽發(fā)人或工作負責人認為有必要現(xiàn)場勘察的檢修作業(yè)，施工、檢修單位均應根據(jù)工作任務組織現(xiàn)場勘察，并填寫現(xiàn)場勘察記錄（見附錄A）?，F(xiàn)場勘察由工作票簽發(fā)人組織。2.2.2 現(xiàn)場勘察應查看現(xiàn)場施工（檢修）作業(yè)需要停電的范圍

10、、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危險點等。根據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果，對危險性、復雜性和困難程度較大的作業(yè)項目，應編制組織措施、技術(shù)措施、安全措施，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)領導（總工程師）批準后執(zhí)行。2.3 工作票制度。2.3.1 在電力線路上工作，應按下列方式進行：2.3.1.1 填用電力線路第一種工作票(見附錄B)。2.3.1.2 填用電力電纜第一種工作票(見附錄C)。2.3.1.3 填用電力線路第二種工作票(見附錄D)。2.3.1.4 填用電力電纜第二種工作票(見附錄E)。2.3.1.5 填用電力線路帶電作業(yè)工作票(見附錄F)。2.3.1.6 填用電力線路事故應急搶修單(見附錄G)。2.3.1

11、.7 口頭或電話命令。2.3.2 填用第一種工作票的工作為：2.3.2.1 在停電的線路或同桿（塔）架設多回線路中的部分停電線路上的工作。2.3.2.2 在全部或部分停電的配電設備上的工作。所謂全部停電，系指供給該配電設備上的所有電源線路均已全部斷開者。2.3.2.3 高壓電力電纜需要停電的工作。2.3.2.4 在直流線路停電時的工作。2.3.2.5 在直流接地極線路或接地極上的工作。2.3.3 填用第二種工作票的工作為：2.3.3.1 帶電線路桿塔上且與帶電導線最小安全距離不小于表5-1規(guī)定的工作。2.3.3.2 在運行中的配電設備上的工作。2.3.3.3 電力電纜不需要停電的工作。2.3.

12、3.4 直流線路上不需要停電的工作。2.3.3.5 直流接地極線路上不需要停電的工作。2.3.4 填用帶電作業(yè)工作票的工作為：帶電作業(yè)或與鄰近帶電設備距離小于表5-1規(guī)定的工作。2.3.5 填用事故應急搶修單的工作為：事故應急搶修可不用工作票，但應使用事故應急搶修單。事故應急搶修工作是指電氣設備發(fā)生故障被迫緊急停止運行，需短時間內(nèi)恢復的搶修和排除故障的工作。非連續(xù)進行的事故修復工作，應使用工作票。2.3.6 按口頭或電話命令執(zhí)行的工作為：2.3.6.1 測量接地電阻。2.3.6.2 修剪樹枝。2.3.6.3 桿塔底部和基礎等地面檢查、消缺工作。2.3.6.4 涂寫桿塔號、安裝標志牌等，工作地點

13、在桿塔最下層導線以下，并能夠保持表5-2安全距離的工作。2.3.6.5 接戶、進戶計量裝置上的低壓帶電工作和單一電源低壓分支線的停電工作。2.3.7 工作票的填寫與簽發(fā)。2.3.7.1 工作票應用黑色或藍色的鋼（水）筆或圓珠筆填寫與簽發(fā)，一式兩份，內(nèi)容應正確，填寫應清楚，不得任意涂改。如有個別錯、漏字需要修改時，應使用規(guī)范的符號，字跡應清楚。2.3.7.2 用計算機生成或打印的工作票應使用統(tǒng)一的票面格式。由工作票簽發(fā)人審核無誤，手工或電子簽名后方可執(zhí)行。工作票一份交工作負責人，一份留存工作票簽發(fā)人或工作許可人處。工作票應提前交給工作負責人。2.3.7.3 一張工作票中，工作票簽發(fā)人和工作許可人

14、不得兼任工作負責人。2.3.7.4 工作票由工作負責人填寫，也可由工作票簽發(fā)人填寫。2.3.7.5 工作票由設備運行管理單位簽發(fā)，也可由經(jīng)設備運行管理單位審核合格且經(jīng)批準的修試及基建單位簽發(fā)。修試及基建單位的工作票簽發(fā)人、工作負責人名單應事先送有關設備運行管理單位備案。2.3.7.6 承發(fā)包工程中，工作票可實行“雙簽發(fā)”形式。簽發(fā)工作票時，雙方工作票簽發(fā)人在工作票上分別簽名，各自承擔本規(guī)程工作票簽發(fā)人相應的安全責任。2.3.8 工作票的使用。2.3.8.1 第一種工作票，每張只能用于一條線路或同一個電氣連接部位的幾條供電線路或同（聯(lián)）桿塔架設且同時停送電的幾條線路。第二種工作票，對同一電壓等級

15、、同類型工作，可在數(shù)條線路上共用一張工作票。帶電作業(yè)工作票，對同一電壓等級、同類型、相同安全措施且依次進行的帶電作業(yè)，可在數(shù)條線路上共用一張工作票。在工作期間，工作票應始終保留在工作負責人手中。2.3.8.2 一個工作負責人不能同時執(zhí)行多張工作票。若一張工作票下設多個小組工作，每個小組應指定小組負責人（監(jiān)護人），并使用工作任務單（見附錄H）。工作任務單一式兩份，由工作票簽發(fā)人或工作負責人簽發(fā)，一份工作負責人留存，一份交小組負責人執(zhí)行。工作任務單由工作負責人許可。工作結(jié)束后，由小組負責人交回工作任務單，向工作負責人辦理工作結(jié)束手續(xù)。2.3.8.3 一回線路檢修（施工），其鄰近或交叉的其他電力線路

16、需進行配合停電和接地時，應在工作票中列入相應的安全措施。若配合停電線路屬于其他單位，應由檢修（施工）單位事先書面申請，經(jīng)配合線路的設備運行管理單位同意并實施停電、接地。2.3.8.4 持線路或電纜工作票進入變電站或發(fā)電廠升壓站進行架空線路、電纜等工作，應增填工作票份數(shù)，由變電站或發(fā)電廠工作許可人許可，并留存。上述單位的工作票簽發(fā)人和工作負責人名單應事先送有關運行單位備案。2.3.9 工作票的有效期與延期。2.3.9.1 第一、二種工作票和帶電作業(yè)工作票的有效時間，以批準的檢修期為限。2.3.9.2 第一種工作票需辦理延期手續(xù)，應在有效時間尚未結(jié)束以前由工作負責人向工作許可人提出申請，經(jīng)同意后給

17、予辦理。第二種工作票需辦理延期手續(xù)，應在有效時間尚未結(jié)束以前由工作負責人向工作票簽發(fā)人提出申請，經(jīng)同意后給予辦理。第一、二種工作票的延期只能辦理一次。帶電作業(yè)工作票不準延期。2.3.10 工作票所列人員的基本條件。2.3.10.1 工作票簽發(fā)人應由熟悉人員技術(shù)水平、熟悉設備情況、熟悉本規(guī)程，并具有相關工作經(jīng)驗的生產(chǎn)領導人、技術(shù)人員或經(jīng)本單位分管生產(chǎn)領導批準的人員擔任。工作票簽發(fā)人員名單應書面公布。2.3.10.2 工作負責人（監(jiān)護人）、工作許可人應由有一定工作經(jīng)驗、熟悉本規(guī)程、熟悉工作范圍內(nèi)的設備情況，并經(jīng)工區(qū)(所、公司)生產(chǎn)領導書面批準的人員擔任。工作負責人還應熟悉工作班成員的工作能力。用戶

18、變、配電站的工作許可人應是持有效證書的高壓電氣工作人員。2.3.10.3 專責監(jiān)護人應是具有相關工作經(jīng)驗，熟悉設備情況和本規(guī)程的人員。2.3.11 工作票所列人員的安全責任。2.3.11.1 工作票簽發(fā)人：1) 工作必要性和安全性。2) 工作票上所填安全措施是否正確完備。3) 所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足。2.3.11.2 工作負責人(監(jiān)護人)：1) 正確安全地組織工作。2) 負責檢查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場實際條件，必要時予以補充。3) 工作前對工作班成員進行危險點告知、交待安全措施和技術(shù)措施，并確認每一個工作班成員都已知曉。4) 嚴格執(zhí)行工作票所列安全措施。

19、5) 督促、監(jiān)護工作班成員遵守本規(guī)程、正確使用勞動防護用品和執(zhí)行現(xiàn)場安全措施。6) 工作班成員精神狀態(tài)是否良好,變動是否合適。2.3.11.3 工作許可人：1) 審查工作的必要性。2) 線路停、送電和許可工作的命令是否正確。3) 許可的接地等安全措施是否正確完備。2.3.11.4 專責監(jiān)護人：1) 明確被監(jiān)護人員和監(jiān)護范圍。2) 工作前對被監(jiān)護人員交待安全措施、告知危險點和安全注意事項。3) 監(jiān)督被監(jiān)護人員遵守本規(guī)程和現(xiàn)場安全措施，及時糾正不安全行為。2.3.11.5工作班成員：1) 熟悉工作內(nèi)容、工作流程，掌握安全措施，明確工作中的危險點，并履行確認手續(xù)。2) 嚴格遵守安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程

20、和勞動紀律，對自己在工作中的行為負責，互相關心工作安全，并監(jiān)督本規(guī)程的執(zhí)行和現(xiàn)場安全措施的實施。3) 正確使用安全工器具和勞動防護用品。2.4 工作許可制度。2.4.1 填用第一種工作票進行工作，工作負責人應在得到全部工作許可人的許可后，方可開始工作。2.4.2 線路停電檢修，工作許可人應在線路可能受電的各方面（含變電站、發(fā)電廠、環(huán)網(wǎng)線路、分支線路、用戶線路和配合停電的線路）都拉閘停電，并掛好操作接地線后，方能發(fā)出許可工作的命令。調(diào)度值班員或工區(qū)值班員在向工作負責人發(fā)出許可工作的命令前，應將工作班組名稱、數(shù)目、工作負責人姓名、工作地點和工作任務記入記錄簿內(nèi)。2.4.3 許可開始工作的命令，應通

21、知工作負責人。其方法可采用：2.4.3.1 當面通知。2.4.3.2 電話下達。2.4.3.3 派人送達。電話下達時，工作許可人及工作負責人應記錄清楚明確，并復誦核對無誤。對直接在現(xiàn)場許可的停電工作，工作許可人和工作負責人應在工作票上記錄許可時間，并簽名。2.4.4 若停電線路作業(yè)還涉及其他單位配合停電的線路，工作負責人應在得到指定的配合停電設備運行管理單位聯(lián)系人通知這些線路已停電和接地，并履行工作許可書面手續(xù)后，才可開始工作。2.4.5 嚴禁約時停、送電。2.4.6 填用電力線路第二種工作票時，不需要履行工作許可手續(xù)。2.5 工作監(jiān)護制度。2.5.1工作許可手續(xù)完成后，工作負責人、專責監(jiān)護人

22、應向工作班成員交待工作內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場安全措施、進行危險點告知，并履行確認手續(xù)，裝完工作接地線后，工作班方可開始工作。工作負責人、專責監(jiān)護人應始終在工作現(xiàn)場，對工作班人員的安全進行認真監(jiān)護，及時糾正不安全的行為。在線路停電時進行工作，工作負責人在班組成員確無觸電等危險的條件下，可以參加工作班工作。2.5.2 工作票簽發(fā)人或工作負責人對有觸電危險、施工復雜容易發(fā)生事故的工作，應增設專責監(jiān)護人和確定被監(jiān)護的人員。專責監(jiān)護人不準兼做其他工作。專責監(jiān)護人臨時離開時，應通知被監(jiān)護人員停止工作或離開工作現(xiàn)場，待專責監(jiān)護人回來后方可恢復工作。若專責監(jiān)護人必須長時間離開工作現(xiàn)場時，應由工作負責人變更專責監(jiān)護人，履行變更手續(xù)，并告知全體被監(jiān)護人員。2.5.3 工作期間，工作負責人若因故暫時離開工作現(xiàn)場時，應指定能勝任的人員臨時代替，離開前應將工作現(xiàn)場交待清楚，并告知工作班成員。原工作負責人返回工作現(xiàn)場時，也應履行同樣的交接手續(xù)。若工作負責人必須長時間離開工作現(xiàn)場時，應由原工作票簽發(fā)人變更工作負責人，履行變更手續(xù)，并告知全體工作人員及工作許可人。原、現(xiàn)工作負責人應做好必要的交接。2.6 工作間斷制度。2.6.1 在工作中遇雷、雨、大風或其他任何情況威脅到工作人員的安全時，工作負責人或?qū)Ｘ煴O(jiān)護人可根據(jù)情況，臨時停止工作。2.6.2 白天工作間斷時