網(wǎng)吧風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告11111

1、 一、 網(wǎng)吧的火災(zāi)危險(xiǎn)性分析 1 1、 場地面積小，人員密度大，疏散通道不暢通，發(fā)生火災(zāi)后疏散逃生困難。按照建規(guī)? 規(guī)定，公共娛樂場所人員密度不應(yīng)超過 0.50.5 人臺(tái)/平方米，而實(shí)際上，很多數(shù)網(wǎng)吧達(dá)不到這個(gè) 標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，疏散通道不暢通， 缺少平安疏散出口， 達(dá)不到公共娛樂場所的消防平安規(guī) 定，僅一個(gè)平安出口；有的是商業(yè)經(jīng)營與網(wǎng)吧同在一起， 門口處作為經(jīng)營場地，經(jīng)營各種電 腦等機(jī)器設(shè)備，后面開設(shè)網(wǎng)吧，在疏散通道內(nèi)堆放了大量可燃物，出口狹小。 2 2、 消防設(shè)施損壞或不符合標(biāo)準(zhǔn)。為降低本錢，一些網(wǎng)吧減少了在消防設(shè)施方面的投入，一 些網(wǎng)吧沒有按要求配置滅火器、 應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等，或者

2、使用價(jià)格比擬廉價(jià)的假冒 偽劣產(chǎn)品。按照建筑滅火器配置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)? 的規(guī)定，網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)配備足夠的作為撲滅初期火 災(zāi)的主要滅火工具一一手提滅火器。 而我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，一局部單位沒有配備滅火器，一 局部單位雖配備了滅火器， 但也是為應(yīng)付檢查， 滅火器過期不維修保養(yǎng)， 或是所配滅火器的 類型與配置場所不相符，這樣勢(shì)必會(huì)影響到初期火災(zāi)的撲救， 釀成大火。特別是相當(dāng)一局部 網(wǎng)吧，沒有按公共娛樂場所消防平安管理規(guī)定?配備足夠的應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志， 并且這些場所晚上上網(wǎng)人員多易困乏， 萬一發(fā)生火災(zāi)，由于沒有應(yīng)急照明燈和平安疏散標(biāo)志 燈，在黑暗和煙氣中不宜找到疏散通道和出口，極可能造成重大人員傷亡。 3 3

3、、 機(jī)器數(shù)量多，用電量大，易造成用電線路負(fù)荷。 一臺(tái)電腦的起動(dòng)功率是 150150 瓦到 200200 瓦， 正常運(yùn)行功率也在 8080 瓦左右，許多電腦同時(shí)工作，并處于長時(shí)間工作狀態(tài)，再加上夏季使 用電風(fēng)扇、空調(diào)，冬季使用電暖器、 電爐子等，使原本就不符合消防平安要求的用電線路很 容易由于過載而發(fā)生火災(zāi)。還有一局部網(wǎng)吧在開業(yè)時(shí)未對(duì)原有電氣線路進(jìn)行檢查、 維修和采 取相應(yīng)的保護(hù)措施， 擅自私拉亂接電線， 甚至違章用電，將閘刀開關(guān)安裝在可燃材料上，缺 少保護(hù)蓋以及用銅、 鋁、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，如果電氣線路長期超負(fù)荷使用， 極易引起火災(zāi)事 故。 4 4、 上網(wǎng)人員以學(xué)生和年輕的上班族居多，消防平安意

4、識(shí)低。年輕人是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的 希望，通過上網(wǎng)可以學(xué)習(xí)到很多國內(nèi)外的新知識(shí)、新信息，拓寬視野。但從另一方面來講， 由于閱歷淺，對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)還不夠，尤其是消防逃生知識(shí)缺乏，遇到火災(zāi)時(shí)的心理素質(zhì)差， 應(yīng)對(duì)能力相對(duì)較低。一旦發(fā)生火災(zāi)，易形成混亂的局面，以致造成群死群傷事故。 5 5、 晝夜?fàn)I業(yè)，不利于執(zhí)法部門的管理。許多網(wǎng)吧為了追求高額利潤，通常 2424 小時(shí)營業(yè)，為 了逃避執(zhí)法部門的檢查，多數(shù)網(wǎng)吧在 1212 點(diǎn)以后就把營業(yè)廳的大門關(guān)閉，把網(wǎng)吧娛樂人員關(guān) 在網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)玩游戲。 這種網(wǎng)吧營業(yè)方式具有十分嚴(yán)重的危險(xiǎn)性， 河南省平頂山市皓月網(wǎng)吧 火災(zāi)一案就是一個(gè)生動(dòng)的例子。 6 6、 消防平安制度不

5、健全，網(wǎng)吧內(nèi)工作人員平安防患意識(shí)差。檢查中發(fā)現(xiàn)，大局部網(wǎng)吧沒有 按公共娛樂場所消防平安管理規(guī)定? 制定防火平安管理制度和緊急平安疏散方案， 消防安 全制度相當(dāng)不健全。 在營業(yè)中沒有專人進(jìn)行平安巡視檢查， 散場時(shí)也不能全面清查。 內(nèi)部人 員消防意識(shí)十分淡薄，不懂滅火器的使用方法，甚至連滅火器放在什么地方都不知道， 更不 會(huì)平安疏散群眾。 二、 網(wǎng)吧的防火平安對(duì)策 1 1、嚴(yán)格對(duì)新建網(wǎng)吧的審核，從源頭上消除網(wǎng)吧的消防平安隱患： 1 1 、網(wǎng)吧應(yīng)設(shè)置在建 筑的首層、二層或三層，且應(yīng)靠外墻部位；當(dāng)設(shè)置在四層以及四層以上或地下、半地下時(shí)， 應(yīng)滿足以下要求：一個(gè)廳、室面積不超過 200200 平方米；用耐

6、火極限不低于 2h2h 的隔墻和耐火 極限不低于 1h1h 的樓板與其他場所分開；設(shè)置在地下一層時(shí)與室外地坪的高差不大于 10m10m； 設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)； 設(shè)置防煙和排煙設(shè)施，并符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 2 2 、 網(wǎng)吧不得設(shè)置在以下部位：袋形走道的兩側(cè)和盡端；地下二層及地下二層以下，或雖是地下 一層但地下一層地面與室外疏散出入口地坪南的高差超過 10m10m 文物古建筑、博物館、圖書 館等建筑物內(nèi)；毗連重要倉庫或危險(xiǎn)物品倉庫的建筑物； 不得在居民住宅樓內(nèi)改建網(wǎng)吧， 商 住樓內(nèi)的網(wǎng)吧與居民住宅的平安出口應(yīng)分開設(shè)置。 3 3、網(wǎng)吧的防火分區(qū)：網(wǎng)吧應(yīng)采取 耐火極限不低于 2h2h 的不

7、燃燒墻體和耐火極限不低于 1h1h 的樓板與其他場所分開； 墻上必須開 門時(shí)，應(yīng)設(shè)置不低于乙級(jí)的防火門；網(wǎng)吧設(shè)置在多層民用建筑內(nèi)，防火分區(qū)面 積不應(yīng)超過 25002500 平方米；設(shè)置在高層建筑內(nèi)，一類不超過 10001000 平方米，二類不超過 15001500 平方米；設(shè)置在地下建筑內(nèi)防火分區(qū)面積不大于 500500 平方米 3 3、網(wǎng)吧的平安疏散：網(wǎng) 吧每個(gè)廳、室的平安出口一般不少于 2 2 個(gè)，當(dāng)建筑面積不超過 5050 平方米時(shí)可設(shè)一個(gè)出口； 疏散走道和樓梯的最小寬度不應(yīng)小于 1.1m1.1m。疏散出口寬度不應(yīng)小于 1.4m1.4m；平安出口處不得 設(shè)置門檻、臺(tái)階、不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)

8、門、吊門和側(cè)拉門、門口不得設(shè)置門簾、屏風(fēng)等影響 疏散的遮擋物。緊靠平安出口 1.4m1.4m 范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步，平安出口應(yīng)向疏散方向開啟；設(shè) 在非首層的網(wǎng)吧，其疏散樓梯在底層應(yīng)直通室外； 平安出口需要二個(gè)或者二個(gè)以上的應(yīng)分散 設(shè)置，相鄰的倆個(gè)出口最近邊緣之凈距離不應(yīng)小于 5m5m。 4 4、網(wǎng)吧的內(nèi)部裝修：網(wǎng)吧設(shè) 置在建筑首層、二層、三層、當(dāng)面積不大于 100100 平方米時(shí)，頂棚、墻面、地面裝修材料不低 于 B1B1 級(jí)，其他不低于 B2B2 級(jí)，當(dāng)面積大于 100100 平方米時(shí)，頂棚為 A A 級(jí)，墻面、地面、隔斷 不低于 B1B1級(jí)，當(dāng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施時(shí)， 裝修材料可按標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低；

9、 網(wǎng)吧設(shè)在地下一層時(shí)、 地上四層及以上時(shí)，頂棚、墻面為 A A 級(jí)，其他不低于 B1B1 級(jí)，且設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施時(shí)也不降 低。 5 5、網(wǎng)吧的滅火器材配置：網(wǎng)吧應(yīng)選用 ABCABC 干粉滅火器：每個(gè)網(wǎng)吧需配備滅火 器的數(shù)量應(yīng)根據(jù)滅火器保護(hù)面積確定， 且不少于 2 2 只；滅火器應(yīng)放置在明顯便于取用的地點(diǎn)， 保護(hù)距離不大于 20m20m；設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的網(wǎng)吧滅火器配置數(shù)量可按規(guī)定適當(dāng)減少。 2 2、 積極實(shí)施對(duì)網(wǎng)吧的整頓，加強(qiáng)對(duì)新開業(yè)、遷址、轉(zhuǎn)讓網(wǎng)吧的審核；同時(shí)，新開業(yè)、遷址 網(wǎng)吧要主動(dòng)到當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。 公安消防部門要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門如 文化、工商等的聯(lián)系，對(duì)網(wǎng)吧選址、消

10、防平安條件進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格按照要求審核查其消 防平安條件，對(duì)符合條件者頒發(fā) “消防平安檢查意見書，準(zhǔn)予其開業(yè)，不合格者不予開業(yè)。 遷址網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)在遷址前經(jīng)消防部門審核， 及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，抓好消防平安管理。 同時(shí)要制定切 實(shí)可行的滅火預(yù)案， 適時(shí)進(jìn)行實(shí)地滅火演練， 提高滅火撲救的能力。增強(qiáng)消防平安意識(shí)，逐 級(jí)落實(shí)平安責(zé)任制。 3 3、 加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧從業(yè)人員的消防教育培訓(xùn)。使之深刻認(rèn)識(shí)消防平安工作的重要性，對(duì)工作人 員要進(jìn)行崗前消防平安培訓(xùn)，培訓(xùn)合格前方能上崗。公共娛樂場所應(yīng)組織員工進(jìn)行有關(guān)消防 法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)法制觀念， 使其了解和掌握一般的消防常識(shí)， 落實(shí)消防責(zé)任制。做 到會(huì)報(bào)火警，會(huì)使用滅

11、火器材，會(huì)撲救初期火災(zāi)，會(huì)組織人員疏散。 4 4、 催促網(wǎng)吧制定全面合理的消防平安管理制度，明確網(wǎng)吧管理人員的消防平安責(zé)任制。對(duì) 于未建立和落實(shí)消防平安責(zé)任制的網(wǎng)吧， 責(zé)令其立即整改。網(wǎng)吧管理者應(yīng)制定詳細(xì)的消防安 全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是要嚴(yán)格控制明火，禁止亂扔煙頭。營業(yè)期間，嚴(yán)禁將門上 鎖，嚴(yán)禁堵塞消防通道， 保證緊急情況下人員能迅速疏散。 在較大的網(wǎng)吧應(yīng)配備應(yīng)急照明設(shè) 施和平安疏散指示標(biāo)志。 網(wǎng)吧應(yīng)按要求配備干粉滅火器、 二氧化碳滅火器等消防器材， 并保 證完好有效，熟悉其使用方法。同時(shí)還要制定應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。 網(wǎng)吧消防平安現(xiàn)狀的隱患及管理方法 隨著科技的高速開展， 互聯(lián)網(wǎng)

12、絡(luò)信息的普及， 網(wǎng)吧已成為一項(xiàng)熱門的行業(yè)。 但是，近年來， “網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場所過多過濫，業(yè)主無視消防平安，消防管理無序，平安隱患 突出，嚴(yán)重威脅了人民生命財(cái)產(chǎn)的平安，擾亂了社會(huì)秩序。一些所謂的“問題網(wǎng)吧 、“黑 網(wǎng)吧大量衍生，無證照、手續(xù)不全的網(wǎng)吧數(shù)量還在不斷上升，埋下了致災(zāi)的隱患。 20022002 年 6 6 月 1616 日北京市“藍(lán)極速網(wǎng)吧發(fā)生特大火災(zāi)，導(dǎo)致 2525 人死亡、多人受傷，網(wǎng)吧的消 防平安狀況引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。 要防止網(wǎng)吧火災(zāi)，對(duì)消防監(jiān)督人員來說， 是新形 勢(shì)下做好防火工作的一項(xiàng)新的重要內(nèi)容。 筆者于近期對(duì)雨花大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧進(jìn)行了調(diào)查 了解，發(fā)現(xiàn)了存在的

13、諸多火災(zāi)隱患。 三、網(wǎng)吧存在的主要消防平安問題 一 網(wǎng)吧的火災(zāi)危險(xiǎn)性從消防角度看， 網(wǎng)吧的主要火災(zāi)危險(xiǎn)性在于： 1 1、由于是人員聚集 場所，一旦發(fā)生火災(zāi)，可能導(dǎo)致疏散困難，易引起群死群傷； 2 2、由于電氣線路多，用電量 大、電器設(shè)備運(yùn)行時(shí)間長，電氣火災(zāi)可能性較大； 3 3、電腦硬件大局部為化學(xué)物品，一旦發(fā) 生火災(zāi)會(huì)放出大量有毒氣體，易導(dǎo)致人員傷亡； 4 4、電腦為高技術(shù)產(chǎn)品，一旦發(fā)生火災(zāi)，往 往直接經(jīng)濟(jì)損失較大； 5 5、人員成份較為復(fù)雜，據(jù)去年的“中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告 顯示，我國已有的上網(wǎng)用戶中 79.8%79.8%的網(wǎng)民是 3535 以下的年青人，而且十三、四歲至二十來 歲的學(xué)

14、生日益增多，且消防意識(shí)淡薄； 6 6、營業(yè)時(shí)間長，網(wǎng)民精神、身心極度疲倦，有的學(xué) 生為逃避學(xué)校和家長的管理就背著書包整夜呆在網(wǎng)吧，一旦失火 逃生等自我控制區(qū)分能力 降低。 二 當(dāng)前網(wǎng)吧存在的主要火災(zāi)隱患 1 1、選用的建筑存在的先天性火災(zāi)隱患較大。 網(wǎng)吧大局部租用已建成的房屋， 其耐火等級(jí)、 防火間距及內(nèi)部結(jié)構(gòu) 達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，房屋改造困難，存在難以整改的先天性火災(zāi)隱患。 2 2、消防設(shè)施缺少、停用的現(xiàn)象較普遍。網(wǎng)吧所在建筑絕大局部沒有經(jīng)過消防審核，室內(nèi)、 外消防給水及消火栓缺少，滅火器數(shù)量缺乏或配置類別不當(dāng)， 疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明安裝 不符合要求或局部停用，形同虛設(shè)。 3 3、平安出口寬度

15、不夠，疏散通道不暢。網(wǎng)吧大局部由 已有建筑用途變更而成，平安疏散隱患較大。 一是平安出口寬度缺乏，疏散門開啟方向錯(cuò) 誤，且設(shè)置有門檻、門簾及臺(tái)階等影響疏散的障礙物； 二是室內(nèi)疏散通道寬度缺乏或沒有 疏散通道。4 4、電氣線路零亂，強(qiáng)電、弱電線路沒有分開。電源線路與信號(hào)線沒有單獨(dú)套管 或分開設(shè)置，且大局部線路沿地敷設(shè)， 沒有采取防損壞措施，易造成線路破損短路引進(jìn)事故。 局部網(wǎng)吧多臺(tái)計(jì)算機(jī)共用一個(gè)多孔插座， 易造成超負(fù)荷用電。5 5、消防平安管理制度不健全， 落實(shí)不到位。大局部網(wǎng)吧制定的消防平安管理制度不健全、可操作性差，日常經(jīng)營工 中， 沒有人負(fù)責(zé)消防平安管理。 6 6、管理人員消防平安意識(shí)差，

16、 流動(dòng)性大。多數(shù)網(wǎng)吧業(yè)主不參 與網(wǎng)吧日常經(jīng)營，而是聘請(qǐng)網(wǎng)管人員來管理， 這樣的管理人員流動(dòng)性大，消防知識(shí)貧乏，安 全意識(shí)淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。 7 7、局部網(wǎng)吧使用可燃材料裝修和進(jìn)行分隔， 沒有設(shè)置獨(dú)立的 防火分區(qū)，易造成火災(zāi)擴(kuò)散和蔓延，增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性。 四、這些隱患的存在這些隱患的存在， 增加了網(wǎng)吧的火災(zāi)危險(xiǎn)性， 一旦發(fā)生火災(zāi)難免會(huì)出現(xiàn) 如北京藍(lán)極速網(wǎng)吧火災(zāi)那樣的慘劇。 檢查中問題的暴露， 給消防部門敲響了平安的警鐘。 筆 者認(rèn)為在網(wǎng)吧的火災(zāi)防范上應(yīng)該做到 一 增強(qiáng)消防平安意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)平安責(zé)任制。消防監(jiān)督部門要不定期地召開有關(guān)網(wǎng)吧管 理人員培訓(xùn)，催促其抓好網(wǎng)吧消防平安工作， 提高網(wǎng)吧行業(yè)的消

17、防平安意識(shí)和消防平安自我 管理水平，做到警鐘長鳴。并要求其制定消防平安管理制度和滅火應(yīng)急疏散方案， 建立防火 檔案。 二 加強(qiáng)對(duì)新開業(yè)、遷址、轉(zhuǎn)讓網(wǎng)吧的審核。新開業(yè)、遷址網(wǎng)吧要主動(dòng)到當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān) 督機(jī)構(gòu)登記備案，接受核查。公安消防部門要聯(lián)合各級(jí)文化、 工商部門對(duì)網(wǎng)吧選址、消防安 全條件進(jìn)行調(diào)查摸底，嚴(yán)格按照要求審核查其消防平安條件， 對(duì)符合條件者頒發(fā)“消防平安 檢查意見書，準(zhǔn)許其開業(yè)；遷址網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)在遷址前經(jīng)消防部門審核，及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，抓好 消防平安管理。同時(shí)，要制定切實(shí)可行的滅火預(yù)案，適時(shí)進(jìn)行實(shí)地滅火演練，提高滅火撲救 的能力。 三建立健全嚴(yán)格的用火用電制度，把好“三關(guān) 。一是禁止明火。如必

18、須要 動(dòng)用明火要有專人負(fù)責(zé)看管；二是電氣設(shè)備管理做到定人、定設(shè)備，按標(biāo)準(zhǔn)使用電氣、 電腦 等設(shè)備；三是禁止易燃、易爆物品進(jìn)入。禁止在該類場所帶入和存放易燃、易爆物品。尤其 是禁止吸煙，在該類場所，吸煙者較多，應(yīng)通過業(yè)主嚴(yán)格管理，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、文化管理部 門不定期檢查、抽 查以杜絕此類現(xiàn)象。 四消防部門應(yīng)將網(wǎng)吧納入重點(diǎn)管理，嚴(yán)格監(jiān) 督管理。電信、工商、文化等部門應(yīng)積極與消防部門配合， 對(duì)沒有消防審批手續(xù)的申請(qǐng)經(jīng)營 者，堅(jiān)決不予辦理本部門的審批手續(xù)。各網(wǎng)吧業(yè)主應(yīng)參加消防平安培訓(xùn)，做到會(huì)報(bào)警、 會(huì)用 滅火器、會(huì)撲救初起火災(zāi)。 五網(wǎng)吧內(nèi)電氣線路的敷設(shè)要標(biāo)準(zhǔn)。電源線與網(wǎng)線不應(yīng)混 在一起，如必須混在一起敷設(shè)， 電源線應(yīng)穿金屬管進(jìn)行隔離保護(hù)。 同時(shí)應(yīng)防止使用一些廢舊 電腦和不合格的電線、插頭、插座、閘刀、熔斷器等。 六網(wǎng)吧管理者應(yīng)制定詳細(xì)的 消防平安管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。特別是要嚴(yán)格控制明火，禁止亂扔煙頭；營業(yè)期間，嚴(yán)禁 將門上鎖，嚴(yán)禁堵塞消防通道， 保證緊急情況下人員能迅速疏散； 在網(wǎng)吧內(nèi)應(yīng)配備應(yīng)急照明 設(shè)施和平安疏散指示標(biāo)志； 網(wǎng)吧應(yīng)按要求配備消防器材， 并保證完好有效，工作人員要熟悉 其