案例延伸-創(chuàng)建幸福家庭的陜-豫-甬-穗做法.doc

1、案例延伸:創(chuàng)建幸福家庭的陜豫甬穗做法家庭是社會最基本、最活躍、最有希望的細(xì)胞。創(chuàng)建幸福家庭，首先要提高家庭發(fā)展能力，諸如學(xué)習(xí)上進(jìn)能力、生存發(fā)展能力、自我保健能力、行為規(guī)范能力、奉獻(xiàn)社會能力等等，都要不斷地提高起來。陜西、河南、寧波和廣州等地指導(dǎo)和幫助每一個家庭實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、發(fā)展致富、文明健康、安居樂業(yè)、老少和睦的幸福之家。1.陜西：實(shí)施母親健康工程 讓計(jì)生家庭更幸福近年來，陜西省大力實(shí)施幸福家庭創(chuàng)建活動，采取一系列措施創(chuàng)建“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”的幸福家庭。一是實(shí)施目前健康工程。省政府按照每人20元的標(biāo)準(zhǔn)，由省財(cái)政撥付母親健康工程專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，對患病者每人再補(bǔ)助20元。每兩年

2、為一個周期，對農(nóng)村2049周歲實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡婦女開展生殖系統(tǒng)和乳腺疾病的檢查治療。二是結(jié)合本地實(shí)際，組織公共衛(wèi)生和婦科病專家確定了七項(xiàng)檢查內(nèi)容，并制訂了技術(shù)準(zhǔn)則、操作程序和質(zhì)量規(guī)范。強(qiáng)化人員培訓(xùn)。省、市、縣均成立了由計(jì)生、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員組成的專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)工作。各地配齊了技術(shù)人員并進(jìn)行集中培訓(xùn)。嚴(yán)格技術(shù)管理。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的資質(zhì)管理，做到診療設(shè)備專人使用，藥械試劑符合標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)可靠，服務(wù)治療效果明顯。狠抓組織實(shí)施。各地以村為單位，對20歲以上育齡婦女逐戶逐人進(jìn)行摸底登記，統(tǒng)一組織到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站免費(fèi)進(jìn)行健康檢查。對患病育齡婦女一個月后進(jìn)行復(fù)查；對流動、居住分

3、散造成的漏查人員，組織進(jìn)行補(bǔ)查。三是建立階梯式的治療模式。著重解決好計(jì)生、衛(wèi)生、民政等部門的銜接，對查出的一般性婦科病，由縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站給予免費(fèi)治療；對比較嚴(yán)重的疾病通過“新合療”到醫(yī)院及時(shí)治療；對少數(shù)重癥病患者，在“新合療”補(bǔ)助基礎(chǔ)上，通過大病救助渠道解決其住院治療費(fèi)用。建立已婚育齡婦女健康電子檔案。詳細(xì)記錄群眾生殖健康狀況，對檢查結(jié)果嚴(yán)格保密。組織相關(guān)專家，定期研究婦女健康檢查工作，分析p 全省育齡婦女生殖健康狀況，掌握全省婦科疾病種類、分布特征等情況，找出發(fā)病規(guī)律和原因，提出明確的防治方案，納入當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生防治和婦幼保健范圍。將科普宣傳貫穿始終。通過在媒體上開設(shè)專欄、人口學(xué)校集中宣傳、專

4、家現(xiàn)場講解、育齡婦女現(xiàn)身說法等形式，廣泛普及生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育和生殖道感染、乳腺類疾病防治等健康知識，提高農(nóng)村育齡群眾自我保健意識。2.河南：打造“幸福家庭”組合拳 近年來，以幸福家庭行動為載體，抓好各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策和獎勵扶助制度落實(shí)，讓群眾感覺到實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)惠，分享到改革開放和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，從而自覺實(shí)行和影響帶動更多的人實(shí)行計(jì)劃生育。以獎勵扶助機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，還結(jié)合實(shí)際，制訂并兌現(xiàn)了一批富有地方特色的獎勵優(yōu)惠政策，并認(rèn)真抓好落實(shí)：通過協(xié)調(diào)政府財(cái)政投入，建立生育關(guān)懷撫慰金；通過開展社會募捐，建立計(jì)劃生育家庭救助金；通過群眾個人集資，建立計(jì)劃生育家庭互助金，為創(chuàng)建活動提供有力的資金保障

5、。全省各級相關(guān)職能部門出臺的惠民政策中，計(jì)劃生育家庭都得到優(yōu)惠和照顧。為48周歲以下領(lǐng)證獨(dú)生子女傷殘死亡家庭父母每人每年發(fā)放生育關(guān)懷撫慰金600元。建立省級、市級和縣級生育關(guān)懷幫扶示范基地，承擔(dān)幫扶、培訓(xùn)、示范帶動計(jì)生家庭，提高計(jì)生家庭發(fā)展能力任務(wù)。在基層組建生產(chǎn)幫扶、生殖健康、親情服務(wù)等志愿者隊(duì)伍，為計(jì)生家庭開展服務(wù)。“三夏”、秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié)，組織生產(chǎn)幫扶志愿者隊(duì)伍幫助計(jì)生家庭搶種搶收莊稼；組織生殖健康援助志愿者隊(duì)伍，為育齡群眾送去生殖健康知識和溫暖服務(wù)；發(fā)動志愿者為計(jì)劃生育“空巢”家庭當(dāng)“兵兒女”、“大學(xué)生兒女”；組織理事、會員、計(jì)生工作人員與留守兒童組成“代理家庭”，關(guān)愛留守兒童成長。3.

6、寧波：推行“一區(qū)多格”、“一縣多品”和“一鄉(xiāng)多特”、“一村一例”“新型家庭人口文化”在國家人口計(jì)生委宣教司和寧波市人口與計(jì)劃生育委員會主辦的第三屆寧波婚育文明論壇上被多次提到，這代表著人口計(jì)生工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，“家庭幸福”被提到了重要位置。近年來，寧波市采取一系列措施積極打造“幸福家庭”。一是形成“幸福家庭”創(chuàng)建氛圍。利用寧波婚育文明論壇等平臺，積極開展家庭發(fā)展研究，大力倡導(dǎo)“構(gòu)建家庭視角下的人口計(jì)生工作”。確立了“關(guān)注本市全人口，貫穿婚育全過程，突出家庭整單元”的工作新理念。開展婚育文明福萬家活動，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人文關(guān)懷、政策扶助來倡導(dǎo)健康文明的婚育行為和生活方式，促進(jìn)家庭發(fā)展。二是構(gòu)建“幸福

7、家庭”制度體系。首先是完善幫扶制度，不斷擴(kuò)大扶助范圍，獎扶標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元以上。其次是健全服務(wù)制度，圍繞人生“五期”，分別提出“讓每一個新婚家庭生個自己想要的寶寶”、“讓每一個少男少女都能健康成長”、 “讓每一個少育育齡婦女都能健康幸?！薄ⅰ白屆恳粋€老年人活出更多風(fēng)采”等目標(biāo)，開展項(xiàng)目化實(shí)施，提供生育、生產(chǎn)、生活服務(wù)。最后是建立均等化制度，對外來流動人口推行免費(fèi)宣傳教育均等化、免費(fèi)四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)均等化、免費(fèi)查孕查環(huán)均等化、免費(fèi)婚檢和優(yōu)生檢測均等化、免費(fèi)避孕藥具供應(yīng)和隨訪服務(wù)均等化、生育關(guān)懷救助服務(wù)均等化等“六個均等化”，提供住院分娩救助。三是創(chuàng)新建設(shè)載體。推行“一區(qū)多格”、“一縣多品”

8、和“一鄉(xiāng)多特”、“一村一例”。如組建家庭婚育咨詢師隊(duì)伍，為每對有需要的新婚夫婦免費(fèi)配備一位家庭婚育咨詢師，簽約提供包括婚、孕、育在內(nèi)的全過程、個性化的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。成立PCC宮頸癌疾病規(guī)范化診治項(xiàng)目示范基地，開展宮頸癌和乳腺癌篩查工作。開設(shè)“青春陽光室”、“親青港灣”談心室、“美麗綠蔭”咨詢室等陣地，實(shí)施青春期健康項(xiàng)目；成立“魅力年華”服務(wù)基地，組建中老年心理、生理健康干預(yù)志愿者隊(duì)伍，不定期為養(yǎng)老院的中老年開展預(yù)防疾病、飲食營養(yǎng)、養(yǎng)生健體等保健知識的宣傳服務(wù)。在城區(qū)實(shí)施“走進(jìn)去，走出來”的社會化居家養(yǎng)老模式，由政府出資或通過招募義工落實(shí)服務(wù)員和照護(hù)員，為高齡、獨(dú)居的困難老人提供每天一小時(shí)的上

9、門服務(wù)；建立了帶有日托服務(wù)功能的居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，讓大部分行動方便的老年人，走出小家庭，融入社區(qū)大家庭。探索以“政府養(yǎng)老，計(jì)生協(xié)會送終”的模式，為獨(dú)生子女夭折家庭的父母養(yǎng)老并料理后事。4.廣州：建全市首個街區(qū)“幸福家庭”指數(shù)，共15項(xiàng)指標(biāo)2021年6月20日上午，廣州市海珠區(qū)南華西街正式全面啟動黨員對接共建“千戶幸福家庭”活動，率先建立全市第一個街區(qū)“幸福家庭”指數(shù)，用15項(xiàng)指標(biāo)考量共建活動的成效。據(jù)介紹，南華西街黨工委推出共建“千戶幸福家庭”大型服務(wù)活動，發(fā)動轄區(qū)黨員組成10支黨員服務(wù)隊(duì)與77個樓宇黨支部對接共建1000戶幸福家庭。10支隊(duì)伍分別由區(qū)街黨員領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)黨代表、機(jī)關(guān)黨員、社區(qū)專職黨員、社區(qū)民警黨員、街屬企業(yè)黨員、非公企業(yè)及轄內(nèi)單位黨員等組成，每支隊(duì)伍負(fù)責(zé)聯(lián)系若干幢居民樓宇，各自選出100戶家庭進(jìn)行結(jié)對共建，幫助其解決生活困難、改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量。南華西街“幸福家庭”指數(shù)分為15項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)，以物質(zhì)文明和精神文明兩大類進(jìn)行編制。其中，“居住環(huán)境”、“實(shí)際收入”和“醫(yī)療保障”等物質(zhì)指標(biāo)比重加大，“社區(qū)服務(wù)”、“家庭和睦”、“環(huán)境衛(wèi)生”等為重點(diǎn)考核指標(biāo)，比較貼近居