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文檔簡介
1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上XX市XX區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃黨的十七大指出:“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進信息化與工業(yè)化融合,促進工業(yè)由大變強,振興裝備制造業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力;健全政府職責體系,完善公共服務體系,推行電子政務,強化社會管理和公共服務?!边@是在新的歷史條件和時代背景下,加快我國電子信息技術發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。電子信息技術作為科學技術領域發(fā)展最快的門類之一,其重要作用已受到國內(nèi)外的廣泛重視,并成為維護國家安全、增強綜合國力的關鍵所在。國家“十二五”規(guī)劃綱要指出:“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,全面提高信息化水平,推動信息化和工業(yè)化深度融合,推進經(jīng)濟社會各領域信
2、息化?!薄笆晃濉逼陂g,我國高度重視自主創(chuàng)新,信息技術水平顯著提高,信息技術應用廣泛深入,科研條件和環(huán)境得到極大的改善,技術研發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快,知識產(chǎn)權和標準化工作取得了長足進展,信息技術創(chuàng)新工作受到國家和全行業(yè)的高度重視。網(wǎng)絡和通信技術及應用水平跨入世界先進行列。“十二五”期間,我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務是轉變經(jīng)濟增長方式,緩解資源約束矛盾,進一步走科學發(fā)展之路。以此為出發(fā)點,黨中央提出把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進信息化與工業(yè)化融合,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。為適應走新型工業(yè)化道路的需求,必須以信息技術的自主創(chuàng)新為戰(zhàn)略主體,持續(xù)
3、突破核心技術,掌握關鍵技術,由資本和勞動力驅(qū)動轉向科技引領的發(fā)展模式,提升核心競爭力。 “兩化融合”、“三網(wǎng)融合”和“兩型”社會建設的導向必將使電子信息產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)國民經(jīng)濟新的增長點,因此,充分認識發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)對推進全區(qū)新型工業(yè)化的作用和意義,深入分析我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,結合產(chǎn)業(yè)技術優(yōu)勢,研究制定我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,對加快我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推進全區(qū)新型工業(yè)化進程具有十分重要的意義。一、XX區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題。(一)XX區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的XX,在建區(qū)以前,電子信息制造產(chǎn)業(yè)還是一片空白,建區(qū)后,為加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,強力推進我區(qū)工業(yè)經(jīng)
4、濟快速發(fā)展,區(qū)委區(qū)政府提出了“工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,加大招商引資力度,引進了以四川LED新型彩虹管為主的“四川節(jié)瑞光電科技有限公司”和以節(jié)能環(huán)保型高容量蓄電池為主要產(chǎn)品的“四川力揚蓄電池工業(yè)公司”等新型電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè),填補了XX區(qū)電子信息制造產(chǎn)業(yè)的空白。截止2010年底,全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總值過億,實現(xiàn)工業(yè)增加值 9961 萬元,工業(yè)銷售產(chǎn)值11044 萬元,工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到100%。農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信、郵政三農(nóng)服務以及網(wǎng)絡信息設施等電子信息服務平臺建設正在實施。(二)XX區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。我區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)盡管從無到有實現(xiàn)了零的突破,但是,從企業(yè)數(shù)量、行業(yè)規(guī)模等
5、方面都存在嚴重的不足:到2010年底止,全區(qū)共有40家規(guī)模工業(yè)企業(yè),規(guī)模工業(yè)增加值達到30.11億,銷售產(chǎn)值29.99億,而電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)僅有節(jié)瑞光電和力揚電子兩家,占規(guī)模工業(yè)總數(shù)的5%,其行業(yè)工業(yè)增加值為9961萬元,工業(yè)銷售產(chǎn)值為10044萬元,分別占全區(qū)規(guī)模工業(yè)總數(shù)的3.30%和3.34%。以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系、科研成果轉化機制、高科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化促進機制以及公共技術服務平臺建設相對滯后。電子商務、新型通信裝備、通信服務、嵌入式軟件、信息服務平臺建設等方面起步晚,基礎弱,信息技術服務外包、業(yè)務流程外包、交通物流、公共技術服務平臺、配套服務設施等生產(chǎn)性服務能力發(fā)展不足;“兩化融合”利
6、用信息技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效果不能充分體現(xiàn),信息化對工業(yè)發(fā)展的帶動效應不明顯。二、指導思想、奮斗目標(一)指導思想以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實國家和省市信息化發(fā)展戰(zhàn)略及國家信息化建設的方針政策,緊緊圍繞市委、市政府“把發(fā)展綠色經(jīng)濟作為貫徹落實科學發(fā)展觀的核心載體,按照效率、和諧、可持續(xù)三位一體的發(fā)展目標,農(nóng)業(yè)原生態(tài)、工業(yè)可循環(huán)、服務業(yè)可持續(xù)三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移地走生態(tài)、低碳、循環(huán)、高效的綠色發(fā)展之路”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。以“兩化”融合為切入點,以自主創(chuàng)新為動力,以轉變發(fā)展方式為主線,以通訊數(shù)碼、半導體照明、新型元器件、小家電及LED彩屏等電子信息制造業(yè)為重點,以信息服務業(yè)為紐帶,積極
7、培育市場主體,做大做強電子信息制造業(yè)和信息服務業(yè),加快信息產(chǎn)業(yè)由小到大的轉變;著力推進信息化與工業(yè)化深度融合,著力推進產(chǎn)業(yè)信息化公共服務平臺建設,加快推進“兩化融合”、“三網(wǎng)融合”建設,為全面實現(xiàn)經(jīng)濟結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級,推進跨越發(fā)展作出貢獻(二)奮斗目標:力爭到2015年我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)完成投資36億元,電子信息工業(yè)園區(qū)建成面積達到1.3平方公里,從業(yè)人員達到0.8萬人,主營業(yè)務收入達到50億元,實現(xiàn)稅收1.3億元,規(guī)模企業(yè)達到20戶,其中培育主營業(yè)務收入上10億元的企業(yè)達到2戶,技術創(chuàng)新投入達到10%以上,形成擁有自主知識產(chǎn)權的大企業(yè)、大項目1-2個,爭創(chuàng)市級企業(yè)技術中心2個,市級知名品牌4
8、個,省級著名品牌1個。工業(yè)污染物排放全面達標,萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗年均下降5%以上。三、產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展重點按照我區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,將電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)布局于向家壩電子電器工業(yè)園,重點發(fā)展數(shù)碼通訊、半導體照明、新型元器件、小家電等產(chǎn)業(yè)鏈,依托四川杰瑞光電科技有限公司、四川力揚蓄電池工業(yè)公司、三奇電子有限公司、中山市鑫洪電器科技有限公司、中山華山電子有限公司、中山市卡洛斯電器有限公司、福永中港電子廠等電子電器工業(yè)企業(yè),著力抓好鑫洪電器、LED彩屏、通訊數(shù)碼產(chǎn)品生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保型高容量密封型免維護蓄電池蓄能裝備生產(chǎn)線建設等項目建設,重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保型高容量密封型免維護蓄電池、通訊數(shù)碼產(chǎn)品、LED照明、充電
9、器、電冰箱、電風扇熱水器、電飯煲、抽油煙機等產(chǎn)品制造。加快發(fā)展智能電網(wǎng)、智能農(nóng)業(yè)、智能醫(yī)護與健康、智能交通、智能公共安全等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),著力推動信息服務業(yè)的信息服務平臺建設。四、保障措施 (一)加強組織領導。建立和完善我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,定期召開專題會議,研究、協(xié)調(diào)、解決電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。建立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會,完善專家咨詢制度,提高產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平和智力支持能力。(二)完善扶持政策。切實抓好國家、省、市有關促進電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項扶持政策的落實,確保落實到位,同時研究制定財政、土地、稅收、政府采購等方面的專項扶持政策。根據(jù)我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和區(qū)財力情況,適當
10、加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項經(jīng)費投入。(三)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障。1、加快電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)的交通基礎設施建設,構建快速、便捷、智能的立體交通網(wǎng)絡,確保電子信息產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)各類生產(chǎn)要素進得去、出得來,最大限度縮小交通運輸?shù)臅r間成本。2、加強電子信息產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)能源保障的合理規(guī)劃,根據(jù)不同的功能定位和容量控制,園區(qū)實現(xiàn)雙回路電源保障。3、積極推進有線寬帶網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和新一代廣播電視網(wǎng)建設,加速推進城市無線寬帶網(wǎng)絡建設,大力推進“三網(wǎng)”業(yè)務的應用融合,進一步提升信息通信設施的服務能力。4、加快建設公共物流信息平臺,實現(xiàn)物流信息共享。5、制定和完善人才引進、培養(yǎng)和使用政策,構建與生產(chǎn)系統(tǒng)相適
11、應的技術教育和職業(yè)培訓體系,做好實用人才轉化工作,加強人力資源服務體系建設,實現(xiàn)人才的產(chǎn)銷銜接,培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代電子信息產(chǎn)業(yè)管理能力的高層次復合型人才。(四)全面承接產(chǎn)業(yè)轉移1、抓住國際化電子信息產(chǎn)業(yè)向我國轉移、國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)由沿海企業(yè)向內(nèi)地轉移的大好機遇,充分發(fā)揮我區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境和人才環(huán)境優(yōu)勢,以完整的電子信息產(chǎn)業(yè)體系為基礎,把珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等沿海發(fā)達地區(qū)作為招商引資的主攻方向,抓好電子信息產(chǎn)品制造項目的引進。加大招商引資力度,積極創(chuàng)新招商引資方式,采取多種形式引進電子制造項目。充分利用泛珠三角經(jīng)貿(mào)會、西博會、成渝經(jīng)濟區(qū)商會合作峰會等大型集會,深度對接電子招商項目。擴大
12、招商途徑。充分利用政府駐外機構、專業(yè)招商網(wǎng)站、知名人士等為XX推介合作伙伴和投資者,把電子招商項目推向更廣闊的領域。2、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,以企業(yè)為主體,積極面向產(chǎn)業(yè)鏈招商、面向龍頭企業(yè)招商,彌補產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),促進產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)發(fā)展,做大、做強產(chǎn)業(yè)集群,延伸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。3、積極實施大企業(yè)戰(zhàn)略,扶持電子信息產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)的可持續(xù)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場的占有能力;積極承接國際國內(nèi)業(yè)務和項目的轉移;加強區(qū)域合作,促進企業(yè)間合作,密切產(chǎn)業(yè)集群合作,提高貿(mào)易往來、交流與互動、學習與合作的頻繁度,促進產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。(五)著力抓好重大產(chǎn)業(yè)項目建設十二五期間,要著力抓好杰瑞年
13、產(chǎn)8000萬米新型彩虹及專用控制器項目、福永中港通訊數(shù)碼產(chǎn)品生產(chǎn)項目以及鑫洪電器、華山電子、卡洛斯電器等節(jié)能環(huán)保型小家電項目建設,力爭完成產(chǎn)業(yè)投資6億元,其中固定資產(chǎn)投資達到4.3億元。(具體見附表)(六)培育壯大電子龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)購置研發(fā)試驗設施、檢測設施、關鍵軟件,提高企業(yè)研發(fā)裝備水平,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。采取企業(yè)為主體、政府協(xié)助支持的辦法,鼓勵具備條件的企業(yè)建立技術中心,支持有條件的企業(yè)技術中心創(chuàng)建市級、省級、國家級技術中心。認真解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題,提高產(chǎn)品技術含量,增強產(chǎn)業(yè)競爭能力,逐步占領高端市場。積極創(chuàng)造條件,扶強扶優(yōu),加快培育一批具有較強競爭實力的優(yōu)勢企業(yè)。以骨干企業(yè)為核心,
14、引導產(chǎn)業(yè)向技術水平更高、市場控制力更強、經(jīng)濟效益更佳的中高層次發(fā)展。全面落實市委市政府、區(qū)委區(qū)政府“農(nóng)業(yè)原生態(tài)、工業(yè)可循環(huán)、服務業(yè)可持續(xù)”三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移地走“生態(tài)、低碳、循環(huán)、高效”的綠色發(fā)展之路,切實制定加快工業(yè)發(fā)展、招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉移等各項激勵政策。將現(xiàn)有的杰瑞光電、力揚電子做強做大,培育成我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的首批龍頭企業(yè)。(七)培養(yǎng)高素質(zhì)的電子人才隊伍。充分利用和發(fā)揮XX職業(yè)技術學校的優(yōu)勢,工會、教育、勞動保障等部門要進一步抓好職工隊伍教育。勞動力培訓和愛崗敬業(yè)的素質(zhì)培育要同步進行,建設一支技術過硬的職工隊伍;繼續(xù)推行人才“訂單培訓”方式,為電子信息企業(yè)輸送熟練的操作技工。建立完善激勵機制,大力吸引電子信息專業(yè)人才來我區(qū)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。(八)建立長效的
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