工程開工停工報(bào)告制度

1、工程開工、停工報(bào)告制度第一章總則第一條 為了加強(qiáng)項(xiàng)目公司工程項(xiàng)目的管理， 明確各工程項(xiàng)目開工 審查管理的職責(zé)、程序，停工及復(fù)工程序，制定本制度。第二條本制度依據(jù)有關(guān)行業(yè)規(guī)程、 規(guī)范及投資集團(tuán)相關(guān)工程管理 制度制定。第三條 本制度適用于公司項(xiàng)目施工期間各參建單位工程開工、 停 工、復(fù)工等管理。第二章開工報(bào)告的內(nèi)容及要求第四條 工程項(xiàng)目在合同簽訂后，各參建方應(yīng)積極做好開工準(zhǔn)備。 施工單位在單位工程開工前，應(yīng)按開工條件自我考核，考核合格后， 填報(bào)開工申請報(bào)告，提供經(jīng)批準(zhǔn)的書面材料供監(jiān)理單位和公司確認(rèn)。 公司在接到監(jiān)理單位審核合格意見后， 對開工報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)并簽署意 見（見附錄 1）。第五條 施工單位

2、應(yīng)按開工條件考核項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫， 與開工申請報(bào) 告同時(shí)報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位核評（見附錄 2）。第六條 開工前的管理要求：（一）監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位報(bào)送的資質(zhì)報(bào)審表， 主要內(nèi)容有： 營業(yè)執(zhí)照、 企業(yè)資質(zhì)等級證書； 施工許可證的承包范圍和資質(zhì)等級是 否與承包合同規(guī)定相符； 本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)骨干是否與承包合 同承諾一致。資質(zhì)審查報(bào)審表審查合格簽認(rèn)后報(bào)公司審批。（二）監(jiān)理單位對施工單位的質(zhì)量保證體系認(rèn)證、 質(zhì)量保證體系 文件建立、 質(zhì)保人員配備以及質(zhì)量保證體系有效性等進(jìn)行評價(jià)， 確保 質(zhì)量保證體系正常運(yùn)行，并對其做出評價(jià)意見。（三）監(jiān)理單位審批該工程施工組織設(shè)計(jì)、 施工作業(yè)指導(dǎo)書及相 關(guān)的技術(shù)措

3、施，審查安全施工方案、文明施工措施。（四）公司負(fù)責(zé)落實(shí)施工圖紙及相關(guān)資料， 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織設(shè) 計(jì)院、施工單位及建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底和施工圖紙會審工作。（五）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查各施工單位三級圖紙會審情況， 并協(xié)調(diào) 解決在施工圖紙會審中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。（六）施工單位進(jìn)駐本工程的特種作業(yè)人員必須持有資格證和上 崗證，主要施工計(jì)量器具、 檢測儀表和主要施工機(jī)具、設(shè)備都必須具 有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)、 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的鑒定證書， 并將相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)監(jiān) 理單位審查確認(rèn)。（七）單位工程開工應(yīng)具備的條件1. 已批準(zhǔn)的安全、健康、環(huán)保計(jì)劃。2. 已批準(zhǔn)的質(zhì)量計(jì)劃。3. 已批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃。4. 已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。5

4、. 已批準(zhǔn)的施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書） 。6. 已進(jìn)行技術(shù)、安全交底和圖紙會審。7. 組織機(jī)構(gòu)、管理人員已到位，施工人員（含特殊作業(yè)人員）經(jīng) 過安全教育培訓(xùn)和考試。8. 施工機(jī)械計(jì)劃表已審批。9. 施工現(xiàn)場的區(qū)域隔離工作已完成， 施工區(qū)域內(nèi)的地下管線、 電 纜、通信等設(shè)施已明確，已采取合理的處理措施。10. 安全文明施工設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識、工器具已準(zhǔn)備就緒。11. 施工用機(jī)械設(shè)備、材料已到場，并經(jīng)過報(bào)驗(yàn)合格，能滿足開 工需要。12. 工程外部水、電、路等接口明確且具備施工條件。13. 涉及生產(chǎn)系統(tǒng)的開工工作手續(xù)辦理程序已明確。14. 工程開工前施工準(zhǔn)備工作完成情況說明。第七條凡涉及生產(chǎn)區(qū)域的工程，

5、開工之前應(yīng)確認(rèn)以下危險(xiǎn)源的辨 識工作并已采取有效措施（一）地下給水、排水管線。（二）地下氣、汽管道。（三）地下電纜、溝道。（四）地上生產(chǎn)設(shè)施。（五）附近的高壓電氣設(shè)備。（六）施工可能影響生產(chǎn)的因素。第八條 開工考核結(jié)果分合格、 基本合格和不合格三級。 合格是指 具備開工條件；基本合格指根據(jù)工作開展情況可在預(yù)計(jì)的開工日之前 具備開工條件；不合格指被不具備開工條件。在考核項(xiàng)目中，必須達(dá) 到合格或基本合格才能批準(zhǔn)開工。第三章開工報(bào)告的審批程序第九條 在工程項(xiàng)目開工 5 天前，開工報(bào)告要求的各項(xiàng)條件應(yīng)具 備。此時(shí)，該項(xiàng)目施工單位向公司和監(jiān)理提交單位工程開工報(bào)告第十條 開工報(bào)告審批原則上不得超過 3天，

6、每道審查工序?qū)彶闀r(shí) 間原則上不超過半天。第十一條 單位工程開工申請報(bào)告最終由監(jiān)理和公司審查批準(zhǔn)后 交施工單位執(zhí)行。第十二條 單位工程開工， 必須依照工程總體進(jìn)度計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃 如期進(jìn)行，不論提前、或推遲開工時(shí)間均須得到監(jiān)理和公司同意。第十三條 施工單位未按照此制度履行手續(xù)，擅自開工，公司、監(jiān) 理有權(quán)責(zé)令其停工并罰款。第四章停工管理第十四條 工程施工期間發(fā)生下列情況， 由監(jiān)理工程師填報(bào)停工審 批單（附錄 3），建設(shè)單位批準(zhǔn)。（一）存在違反國家安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規(guī)的行為。（二）重復(fù)發(fā)生不符合項(xiàng)，多次糾正仍未得到有效改善。（三）不按批準(zhǔn)文件施工， 如圖紙、措施、方案等， 已構(gòu)成事實(shí)。（四）使用

7、或安裝已知有缺陷、 可能危及人身及設(shè)備安全的設(shè)備。（五）施工中頻繁出現(xiàn)不安全事件或存在安全隱患， 有必要停工 整改。（六）發(fā)生了必須停工的緊急事件，如人身傷亡、火災(zāi)等。（七）承包單位未經(jīng)許可， 擅自開（復(fù)）工或（擴(kuò)大范圍） 施工。（八）安全文明及綠色施工措施不到位， 嚴(yán)重影響文明施工及環(huán) 境。（九）其他有必要停工時(shí)。第十五條 施工單位在施工期間發(fā)生下列情況， 可向監(jiān)理單位提交 停工報(bào)告，申請停工。（一）公司提供的主要設(shè)備嚴(yán)重滯后，近期無法到達(dá)現(xiàn)場。（二）設(shè)計(jì)發(fā)生重大問題，近期無法解決。（三）重大自然災(zāi)害、流行傳染病等不可抗力，影響近期無法解 決。（四）項(xiàng)目資金發(fā)生嚴(yán)重短缺，對工程已造成實(shí)質(zhì)性影

8、響。（五）其它不屬于施工單位負(fù)責(zé)的情況。第十六條 監(jiān)理單位在收到施工單位的停工申請后，應(yīng)立即核實(shí)， 并在 2 天內(nèi)組織會議予以協(xié)調(diào)解決， 以會議紀(jì)要的形式對施工單位的 停工申請予以答復(fù)， 明確停工與否、 停工相應(yīng)的安全防護(hù)、 人員穩(wěn)定、 資金周轉(zhuǎn)、工程進(jìn)度和質(zhì)量保證等措施。第十七條 根據(jù)停工審批單或停工報(bào)告專題會會議紀(jì)要， 對確定停 工的，由監(jiān)理單位下發(fā)停工令（附件 4）。施工單位收到停工令后， 應(yīng)立即執(zhí)行停工，并認(rèn)真做好停工期間的現(xiàn)場保衛(wèi)與安全防護(hù)工作。第五章復(fù)工管理第十八條 工程具備復(fù)工條件后， 施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交復(fù)工 申請表。監(jiān)理單位在收到復(fù)工申請表后， 應(yīng)在 2 天內(nèi)按開工程序組

9、織 審查、簽署意見，尤其關(guān)注停工原因的整改情況。見附表 6第十九條 工程確定停工、復(fù)工時(shí)，必須明確原因， 進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定， 為工程結(jié)算創(chuàng)造條件。第六章附則第二十條 本制度解釋權(quán)歸公司工程管理部門。第二十一條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，試行期 1 年。附錄1工程開工、停工、復(fù)工流程表過程監(jiān)督發(fā)現(xiàn)停工事件停 復(fù) 工 管 理領(lǐng)導(dǎo)審查、批準(zhǔn)發(fā)生被迫停工事件總監(jiān)理工程師審核監(jiān)理組織監(jiān)理會議會議紀(jì)要下發(fā)停工令停工申請整改后具備開工備件附錄2工程開工報(bào)審表工程開工報(bào)審表表號：編號： 單位（分部）工程 名稱已完成了開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特申請于年月日致： 我方承擔(dān)的工程， 開工，請審查 施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目管理實(shí)施

10、規(guī)劃）已審批； 各項(xiàng)施工管理制度和相應(yīng)的施工方案已制定并審查合格; 施工圖已會檢； 技術(shù)交底已進(jìn)行；量器具質(zhì)量驗(yàn)收及評定項(xiàng)目劃分表已報(bào)審； 工程控制網(wǎng)測量/線路復(fù)測資料已審核； 質(zhì)量管理體系、安全環(huán)境管理體系滿足要求； 特殊工種/特殊作業(yè)人員滿足連續(xù)施工的需要； 本工程的施工人力和機(jī)械已進(jìn)場； 物資、材料準(zhǔn)備能滿足連續(xù)施工的需要； 計(jì)量器具、定單位檢驗(yàn)合格；分包單位資格審查文件已報(bào)審； 試驗(yàn)（檢測）單位資質(zhì)審查文件已報(bào)審； 上道工序已完工并驗(yàn)收合格。包單位（章）項(xiàng)目經(jīng)理: 年月日監(jiān)理單位審查意見: 理單位（章）總監(jiān)理工程師: 年月日 建設(shè)單位審批意見: 設(shè)單位（章） 管領(lǐng)導(dǎo): 月日本表一式四份

11、，由承包單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位各一份，承包單位二份。附錄3工程開工考核表表號:編號:開工條件考核表單位（分部）工程名稱序號考核項(xiàng)目施工單位考核監(jiān)理單位考核建設(shè)單位考核01施工組織設(shè)計(jì)審批02施工管理制度和相應(yīng)施工方案03施工圖會檢04技術(shù)交底05質(zhì)量驗(yàn)收及評定項(xiàng)目劃分表06工程控制網(wǎng)測量/線路復(fù)測07質(zhì)量管理體系、安全環(huán)境管理體系08特殊工種/特殊作業(yè)人員09施工人力和機(jī)械進(jìn)場10物資、材料能滿足連續(xù)施工的需要11計(jì)量器具、儀表經(jīng)法定單位檢驗(yàn)合格12分包單位資格審查13試驗(yàn)（檢測）單位資質(zhì)審查14上道工序已完工并驗(yàn)收合格考核 評 語施工單位監(jiān)理單位建設(shè)單位附錄4工程停工審批表工程停工審批表編號：單位工程名稱:施工單位違章事項(xiàng)你單位施工中存在以下違章行為：監(jiān)理工程師：監(jiān)理單位意見總監(jiān)/副總監(jiān)：年月日建設(shè)單位審批意見工程部：簽字：年月曰公司領(lǐng)導(dǎo)：簽字：年月曰附錄5工程停工令工程停工令（第號）簽發(fā)： 位：根據(jù) 司工程開工、停工報(bào)告制度，對你單位承擔(dān)的編號為 ，名稱為： 勺工程從即日起實(shí)施停工。請立即執(zhí)行并做好施工現(xiàn)場的安保及設(shè)備、 設(shè)施 防護(hù)工作，在工程具備復(fù)工條件后，按開工程序申請開工。（一）本次停工的原因及責(zé)任認(rèn)定：1.2.3.4.（二）請執(zhí)行以下整改與防護(hù)措施：1.2.監(jiān)理單位（印章）：年月日附錄6