農(nóng)民工生活現(xiàn)狀

1、一農(nóng)民工形成的歷史淵源始丁 19781978 年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，把農(nóng)民從 共同貧困”的凝固狀態(tài)中解放 出來。以實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)體制改革，帶來的農(nóng)業(yè)勞 動(dòng)生產(chǎn)率的大解放。19841984 年中國(guó)農(nóng)業(yè)大豐收，第一次出現(xiàn)賣糧難，它意味著農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)容納不了如此眾多的剩余勞動(dòng)力，進(jìn)城乂被嚴(yán)格限制著，就在農(nóng)村社區(qū)范 圍內(nèi)自發(fā)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就地辦起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。丁是，就有了 離土不離鄉(xiāng)，進(jìn) 廠不進(jìn)城”的農(nóng)民工”。2020 世紀(jì) 8080 年代中期，經(jīng)濟(jì)體制改革由農(nóng)村擴(kuò)展到城市，城市二三產(chǎn)業(yè)獲得 迅速發(fā)展，需要大量的勞動(dòng)力，再加上糧食、副食品的購(gòu)銷逐漸放開，丁是， 離 土乂離鄉(xiāng)， 進(jìn)

2、廠乂進(jìn)城”的農(nóng)民工”大量出現(xiàn)了。 農(nóng)民工”已經(jīng)成為中國(guó)工人階級(jí) 的主力軍。、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的困境分析（一）“第二代農(nóng)民工”的邊緣人處境民工群體悄然“更新?lián)Q代”，“第二代農(nóng)民工”已以全新的面貌走到歷史 前臺(tái)。這是一股強(qiáng)烈要求加速融入城市、沒有退路的潮流。有關(guān)專家指出，“民 工潮”持續(xù)2020 多年來，這一特殊群體的總數(shù)已經(jīng)超過 1.21.2 億人，且數(shù)量還在增 長(zhǎng)，其流動(dòng)的范圍也在繼續(xù)擴(kuò)大?！芭c此同時(shí)，在這一群體內(nèi)部，基丁年齡、文 化程度、婚姻狀況、初次流動(dòng)時(shí)間、就業(yè)類型、社會(huì)資本等因素的不同而發(fā)生的 二次社會(huì)分化也在不斷擴(kuò)大， 從而使民工群體的差異性不斷增強(qiáng)， 相應(yīng)的使民工 問題也增加了許多新的變

3、數(shù)。 ”當(dāng)今的第二代農(nóng)民工大多是剛剛從學(xué)校畢業(yè)就直接進(jìn)入城市打工，他們既沒有吃苦耐勞的思想準(zhǔn)備，也沒有吃苦耐勞的能力和精神，過分追求較好的生活， 勤儉節(jié)約的品格逐漸淡化，第二代農(nóng)民工整體生存能力要比第一代農(nóng)民工弱。受到金融危機(jī)的影響，企業(yè)為了自身的維持和發(fā)展，對(duì)農(nóng)民工提出了更高的要求， 而第二代農(nóng)民工即使受教育程度較高高，職業(yè)期望值高，但是其工作耐受力低、不能吃苦、做事情往往情緒化，且頻頻跳槽的特點(diǎn)往往不被企業(yè)所接受。在經(jīng)濟(jì) 危機(jī)這一大背景下，他們不得不踏上返鄉(xiāng)的路程。另一方面，他們退回農(nóng)村，乂 做不了合格的農(nóng)民。大部分第二代農(nóng)民工不會(huì)干農(nóng)活，早已習(xí)慣城市生活得他們 也絕不會(huì)過父輩那樣面朝黃土

4、背朝天的生活。 面對(duì)他們的現(xiàn)實(shí)情況卻是：退回農(nóng) 村，他們做不了合格的農(nóng)民；融入城市，他們很難逾越橫亙?cè)诿媲暗闹贫?、文?之墻。總之，比起第一代民工，他們真正成了既融不進(jìn)城，也回不了鄉(xiāng)的“邊緣 人”。（二）失地農(nóng)民工返鄉(xiāng)無著落隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的不斷推進(jìn)， 農(nóng)村土地大量被征用，由丁我國(guó) 長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割的二元體制，以及失地農(nóng)民相關(guān)權(quán)益補(bǔ)償機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制等配 套措施的不完善，農(nóng)民失地后，嚴(yán)重邊緣化，生活水平下降，生存環(huán)境惡化，陷入“種田無地、就業(yè)無崗、社保無份”的三無境地。失地農(nóng)民這一個(gè)獨(dú)特的社會(huì) 弱勢(shì)群體，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。農(nóng)民失地后，大量外出打工以出賣自身勞動(dòng)力而尋找謀生出路， 但

5、隨著經(jīng)濟(jì) 危機(jī)的日益影響，對(duì)丁那些即沒知識(shí)乂沒技術(shù)的失地農(nóng)民工難以繼續(xù)立足城市， 只好提前踏上返鄉(xiāng)的歸程。失地農(nóng)民工返鄉(xiāng)后再次陷入“三無處境”，再一次給 其心理帶來巨大的陣癰。由丁他們?nèi)狈Ψ€(wěn)定平衡的社會(huì)保障的支撐， 游離丁農(nóng)民 與市民之間，成為了影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展不安定的重要因素。如何解決和處理失地 農(nóng)民的社會(huì)保障問題，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)健，同時(shí)也是促進(jìn)城市化穩(wěn)健發(fā)展 的重要環(huán)節(jié)。（三）經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)家庭危機(jī)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，企業(yè)的大量倒閉、破產(chǎn)或大量裁員，使眾多農(nóng)民工失 去工作，沒有了經(jīng)濟(jì)來源，家庭收入減少，給家庭帶來一系列不利影響。眾多農(nóng)民工的失業(yè)，使得家庭收入減少，經(jīng)濟(jì)困難從而引發(fā)婚姻問

6、題。 農(nóng)民 工大多作為家庭的頂梁柱，家庭的唯一生活來源，全家的生活一般都靠農(nóng)民工在 外打工的工資來維持。隨著農(nóng)民工的失業(yè)返鄉(xiāng)，往往會(huì)引發(fā)夫妻關(guān)系不穩(wěn)定，家 庭的不和諧，離婚的概率也會(huì)隨之提高。此外，家庭的經(jīng)濟(jì)困難往往會(huì)對(duì)社會(huì)治 安造成不利影響，農(nóng)民工受到生活的壓迫往往走上犯罪的深淵。同時(shí)，第二代農(nóng)民工與其父輩的觀念沖突會(huì)引發(fā)家庭的不和諧。第二代農(nóng)民工見多識(shí)廣，大多不屑丁父輩們的任勞任怨，不屑丁父輩們那種麻木作為一個(gè)被 漠視的社會(huì)角色。在外務(wù)工形成了高消費(fèi)的習(xí)慣，回到村莊，收入來源沒有了， 而消費(fèi)習(xí)慣卻難以改變。而父輩乂看不慣他們的不節(jié)儉，看不慣他們飯來張口， 游手好閑。兩輩人短時(shí)期的相處，會(huì)互

7、相容忍，而時(shí)間長(zhǎng)了，沖突就不可避免。 這種（二）農(nóng)民工生存的現(xiàn)狀1 1、收入狀況：收入水平是決定農(nóng)民工在生活狀況如何的最基本因素，是衡 量農(nóng)民經(jīng)濟(jì)層面適應(yīng)度的最重要的指標(biāo)。經(jīng)過調(diào)查，進(jìn)城打工的農(nóng)民工的月收入 情況為:2000:2000 元以上只占 5%,5%,在 600-1000600-1000 元之間占了 46%46% , ,、而城市在崗職工 20032003 年月平均收入為 2109.32109.3 元，20022002 年月平均收入為 18211821 元?？梢哉f農(nóng)民 工可支配收入與城市在職工差距更大，這是農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)上適應(yīng)度較低的根本表 現(xiàn)。2 2、消費(fèi)行為：消費(fèi)結(jié)構(gòu)是衡量生活水平的重

8、要指標(biāo)。從被訪農(nóng)民工中，主 要支出是：食物占 82%,82%,寄錢回老家占 53%53%、人際交往占 50%50%，交通占 42%,42%, 租房占 28%,28%,由此可見農(nóng)民工以生存消費(fèi)為主，消費(fèi)層次較低。而根據(jù)北京統(tǒng)計(jì)年鑒 20042004的統(tǒng)計(jì)資料表明，食品占 3232。81%81%，娛樂教育文化服務(wù)占 1818。29%29%，衣著占 8 8。44%,44%,相比之下，城鎮(zhèn)居民食品支出的比例較低，娛樂教育文 化、衣著的支出比重較大。這說明相對(duì)城鎮(zhèn)居民而言，農(nóng)民工們更偏向生存型消 費(fèi)。農(nóng)民工的生活水平較低，仍以滿足生存的基本需要為主，學(xué)習(xí)新知識(shí)、技能, 進(jìn)行投資的意識(shí)與經(jīng)濟(jì)能力很弱，從而

9、也反映了他們對(duì)城市社會(huì)較低的適應(yīng)度。3 3、生活方式：由丁農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大，勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，閑暇時(shí)間 少，基本上處丁一種工作、吃飯、睡眠這種原始、簡(jiǎn)單的生活狀態(tài)，與一般城市 居民的生活方式相去甚遠(yuǎn)。4 4、農(nóng)民工每天的勞動(dòng)時(shí)間：從調(diào)查中得知，農(nóng)民工的工作強(qiáng)度是大大超時(shí)的，符合勞動(dòng)法一天工作 8 8 小時(shí)的勞動(dòng)者僅占 26.26. 5%5%，也就是 73.5%73.5%的農(nóng)民工 都屆丁超時(shí)勞動(dòng)， 得不到像城市居民那樣正常的休息和娛樂， 他們?yōu)榱松娌煌?的工作工作！5 5、就業(yè)受到限制：以戶口制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)使城市的勞動(dòng)力市場(chǎng)被人為地分割成了正規(guī)和非正規(guī)兩種，城市管理者為了限制

10、外地勞動(dòng)力與城 市工人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，采取各種各樣的政策來限制進(jìn)入城市的外地勞動(dòng)力數(shù)量（其實(shí)，很多研究已經(jīng)證明了農(nóng)民工進(jìn)城沒有形成對(duì)城市工人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力）。一些外地勞動(dòng)力流向較集中的城市，要求外地勞動(dòng)力必須領(lǐng)取五證”，即暫住證、出租房屋安全合格證、就業(yè)證、婚育證、經(jīng)商許可證后，方有進(jìn)入該地勞 動(dòng)力市場(chǎng)的資格。但是，要想做到 五證齊全*隹度很大，由此達(dá)到了限制外地勞 動(dòng)力進(jìn)入的目的。6 6、 沒有依法簽訂勞動(dòng)合同：在筆者此次的調(diào)查問卷中統(tǒng)計(jì)出60%60%的農(nóng)民工 沒有簽訂勞務(wù)合同。此外，不少勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范，有的勞動(dòng)合同只有職工本人簽字，單位經(jīng)辦人簽名，沒有單位公章，有的只簽訂了試用期合同，還有

11、部分 企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂后不交給勞動(dòng)者本人。由丁勞動(dòng)合同簽訂主體問存在不平 等，一些合同訂立的權(quán)利和義務(wù)明顯不對(duì)等。在許多企業(yè)的勞動(dòng)合同中，用人單 位對(duì)職工規(guī)定了許多應(yīng)該履行的義務(wù)，而對(duì)自己應(yīng)該履行的義務(wù)則規(guī)定得很少， 不少企業(yè)的勞動(dòng)合同甚至缺少基本條款，如工作崗位、工資支付、休息休假等。 勞動(dòng)合同非但沒有成為勞動(dòng)者合法權(quán)益的護(hù)身符”，反而嚴(yán)重侵害了職工的合法 權(quán)益。三、解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題的幾點(diǎn)建議（一）健全制度安排為落實(shí)中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法和國(guó)務(wù)院關(guān)丁做好促進(jìn)就業(yè) 工作的通知（國(guó)發(fā)200820085 5 號(hào)）精神，改進(jìn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的制 度環(huán)境，我們需要對(duì)小額擔(dān)保貸款進(jìn)一步改進(jìn)

12、， 其適用對(duì)象可以擴(kuò)大到城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 者，這樣才能夠真正激發(fā)出全民創(chuàng)業(yè)的激情。同時(shí)，在土地、稅收、工商管理等方面給以優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在用地、稅收、工商管理、道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施等方面制定了一系列的優(yōu)惠政策。解決了廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂。（一）建立針對(duì)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度農(nóng)民工所從事的多為臟、累、重、險(xiǎn)的工作，工作條件相對(duì)比較惡劣，涉及 農(nóng)民工的工傷及其他職業(yè)傷害事故不斷見諸報(bào)端，在缺乏有效制度安排的情況 下，一旦發(fā)生事故，有關(guān)的賠償問題將引發(fā)無盡的糾紛，因此有必要盡快建立針對(duì)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度。對(duì)農(nóng)民工來說，這一制度不僅保證其一旦出現(xiàn)職業(yè)傷 害事故可以得到相應(yīng)的賠償，而且由丁建立起了針對(duì)城市農(nóng)民工的工傷賠償機(jī) 制，用工單位將會(huì)更加注意用工過程中的安全保護(hù)措施，其結(jié)果將有可能大大減 少農(nóng)民工的職業(yè)傷害事故。而政府要做的則主要在丁設(shè)計(jì)特定的制度，并將之作 為一種優(yōu)效品強(qiáng)制推行。應(yīng)采用現(xiàn)代科學(xué)的安全管理手段，以預(yù)防為主，而不是 事后處理”型的管理和監(jiān)督。三）建立針對(duì)農(nóng)民工的醫(yī)療和大病保障制度患病是農(nóng)民工最為懼怕而乂是難以避免的問題。盡管從年齡結(jié)構(gòu)看，進(jìn)城務(wù) 工的農(nóng)民工以年輕力壯者為多，但患病仍然是難以避免的。在缺乏保障機(jī)制的情 況下，患病尤其是大病不僅為農(nóng)民工造成