某公交集團有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、某公交集團有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 一、總則 （一）目的和指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞溫州公交集團有限公司發(fā)展前景新跨越的總體目標，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，規(guī)范和強化公交集團對突發(fā)事件應(yīng)急處置的管理，全面提高公交集團對各種突發(fā)事件的能力，確保人民生命和財產(chǎn)安全，促進公交集團經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 （二）基本原則 以人為本。把保障人民的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的動身點和落腳點，最大限度地削減突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。 1、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，條塊結(jié)合，以塊為主。公交集團統(tǒng)一領(lǐng)導突發(fā)事件的應(yīng)急工作。各部門根據(jù)職責分工做好突發(fā)事件應(yīng)

2、急處置的有關(guān)工作。 2、資源整合，信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；相關(guān)部門、單位親密協(xié)作，建立健全信息共享機制。 3、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹預(yù)防為主的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想預(yù)備、預(yù)案預(yù)備、機制預(yù)備和工作預(yù)備。充分發(fā)揮處置突發(fā)事件中的骨干作用和突擊作用。建立健全組織和動員員工參與應(yīng)對突發(fā)事件的有效機制。 （三）編制依據(jù) 中華人民共和國防洪法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國交通安全法等法律、行政法規(guī)、政府規(guī)章。 （四）適用范圍 本總體應(yīng)急預(yù)案適用于公交集團各類突發(fā)事件。 （五）突發(fā)事件類別 依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、演變過程和發(fā)生氣理，突發(fā)事件主要分為以下

3、四類： 1、自然災(zāi)難。 2、事故災(zāi)難。 3、火害隱患。 4、治安事件。 二、組織機構(gòu)與職責 （一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責 1、公交集團應(yīng)急委員會 根據(jù)“精干、統(tǒng)一、高效”的原則，公交集團設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急委員會，作為公交集團應(yīng)對突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)機構(gòu)。公交集團應(yīng)急委員會成員為總經(jīng)理、副總經(jīng)理、有關(guān)部門負責人及科員。 2、公交集團應(yīng)急委員會的主要職責是： （1）貫徹落實公交集團應(yīng)急工作機構(gòu)的決策； （2）審議打算公交集團突發(fā)事件應(yīng)急工作重大決策； （3）組織協(xié)調(diào)公交集團范圍內(nèi)重大、特殊重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。 3、公交集團應(yīng)急專項指揮機構(gòu) 依據(jù)應(yīng)急處置工作需要，經(jīng)公交集團同意設(shè)立的基層單位突發(fā)事件

4、各應(yīng)急專項指揮領(lǐng)導小組，是公交集團應(yīng)急委員會處置專項突發(fā)事件的應(yīng)急專項指揮機構(gòu)，對有關(guān)應(yīng)急專項處置工作實行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。 4、基層單位應(yīng)急領(lǐng)導小組的主要職責是： （1）貫徹公交集團應(yīng)急委員會的決策； （2）負責專項突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警工作； （3）負責匯合、研究突發(fā)事件信息，并提出突發(fā)事件總體發(fā)展趨勢預(yù)估及對策建議； （4）負責組織指揮專項突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作 （5）負責專項突發(fā)事件的應(yīng)急保障、善后處置工作； （6）詳細負責重大、特大突發(fā)事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)管理工作； （7）擔當公交集團應(yīng)急委員會交辦的其他工作。 （二）應(yīng)急聯(lián)動機制 1、重大、特大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中要做到公交集團及其各基層單位

5、聯(lián)動以及部門之間相互聯(lián)動、相互支持，親密協(xié)作。 2、公交集團和各基層單位實施統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警，提高突發(fā)事件的先期處置能力和應(yīng)急反應(yīng)效率。 三、突發(fā)事件報告時限和程序 基層單位及部門或個人獲悉可能誘發(fā)突發(fā)事件的信息或發(fā)覺突發(fā)事件后，應(yīng)當馬上向公交集團應(yīng)急委員會報告。 公交集團應(yīng)急委員會接到報告后，應(yīng)當馬上組織力氣到現(xiàn)場進行復(fù)核確認，準時采取必要應(yīng)急措施；狀況嚴重時，應(yīng)當在1小時內(nèi)向上一級有關(guān)部門報告；狀況特殊緊急或重大時，可以越級上報。 四、應(yīng)急響應(yīng) （一）先期處置 發(fā)生或即將發(fā)生的事件（如：自然災(zāi)難）得到確認后，各基層單位應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)當馬上啟動公交集團應(yīng)急委員會的相關(guān)預(yù)案，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)

6、導馬上趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置。 依據(jù)實際狀況，打算采取下列必要的應(yīng)對措施： 1、馬上實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救； 2、緊急調(diào)配應(yīng)急資源； 3、制定警戒區(qū)域，采取必要管制措施； 4、實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實； 5、向社會發(fā)出危急或避險警告； 6、準時向上級部門報告，同時提出明確的建設(shè)，要準時予以通報； 7、其他必要的先期處置措施。 （二）應(yīng)急基本程序 1、對突發(fā)事件的狀況進行分析推斷，將分析推斷結(jié)果和詳細應(yīng)急處置意見按有關(guān)規(guī)定向上級報告。 2、推斷明確需啟動預(yù)案時，直接打算啟動公交集團應(yīng)急專項預(yù)案或本總體應(yīng)急預(yù)案。 3、各基層單位應(yīng)急領(lǐng)導小組接到公交

7、集團應(yīng)急委員會應(yīng)急指令后，馬上根據(jù)本總體應(yīng)急預(yù)案、公交集團應(yīng)急專項預(yù)案和部門相應(yīng)預(yù)案的要求，研究部署各種行動方案，各有關(guān)領(lǐng)導及工作人員馬上進入崗位，做好應(yīng)急處置的各項工作，保證組織到位，應(yīng)急救援隊伍到位，應(yīng)急保障物資到位。 4、依據(jù)事件的性質(zhì)、嚴重程度和應(yīng)急處置的需要，必要時，成立現(xiàn)場指揮部，馬上研究制定各種應(yīng)急處置方案，快速開展以下工作： （1）對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策； （2）指揮協(xié)調(diào)搶險救援； （3）組織指揮人群疏散、安置； （4）對人為突發(fā)事件的肇事者準時進行監(jiān)控； （5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援。 （三）應(yīng)急結(jié)束 突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)、環(huán)境的危害已基本得到掌握和消退，由公

8、交集團應(yīng)急委員會宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，打算終止緊急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。 五、突發(fā)事件的后期處置及調(diào)查和總結(jié) （一）善后處置 各基層單位領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)、指導有關(guān)部門做好現(xiàn)場清理與處置等工作。 （二）調(diào)查和總結(jié) 1、突發(fā)事件發(fā)生后，公交集團成立聯(lián)合調(diào)查組，全面開展事件調(diào)查，核實事件所造成的損失狀況，總結(jié)教訓并提出防范和改進措施，在規(guī)定時間內(nèi)寫出調(diào)查報告并按規(guī)定程序上報。 2、突發(fā)事件責任單位應(yīng)當協(xié)作聯(lián)合調(diào)查組開展事件調(diào)查，并做好自身調(diào)查和條件隱患整改工作。 六、應(yīng)急保障 （一）現(xiàn)場救援裝備保障 現(xiàn)場救援裝備必需定期進行維護和護養(yǎng)，儲存環(huán)境，條件應(yīng)當符合安全存放，便利調(diào)用的要求。嚴格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補充更新制度。 （二）應(yīng)急隊伍保障 1、公交集團應(yīng)急委員會和基層應(yīng)急領(lǐng)導小組及各部門加強對應(yīng)急隊伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導，進一步優(yōu)先、強化以應(yīng)急專業(yè)隊伍為主體、志愿者隊伍為輔助的應(yīng)急搶救隊伍體系，不斷提高應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置突發(fā)事件能力。 2、各應(yīng)急專業(yè)隊伍要合理部署和配置，配備各類先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓和演練