2021年縣域經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果分析.doc

1、2021年縣域經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果分析p  20_年_市縣域經(jīng)濟(jì)考核結(jié)果分析p 從近兩年縣域經(jīng)濟(jì)考核數(shù)據(jù)來(lái)看，_市處于一個(gè)進(jìn)位艱難的“瓶頸”位次。在“前有標(biāo)桿、后有追兵”的包夾局面下，我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)？現(xiàn)根據(jù)_市20_年縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)完成情況，對(duì)_市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與短板進(jìn)行分析p 。一、20_年_市在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核總體情況20_年，_市全省縣域經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)綜合指數(shù)為68.68，在全省29個(gè)二類縣市區(qū)中排第4位，比上年退一位。與二類縣市區(qū)中排名第1的_市綜合指數(shù)差距由上年的6.27擴(kuò)大到6.55，且與排名后1位的_縣綜合指數(shù)差距由上年的0.86縮小至0.04；20_年_市綜合指數(shù)領(lǐng)先_市

2、2.8，但今年卻被反超0.3，形勢(shì)緊迫，不容樂(lè)觀。（一）從分大類考核指標(biāo)來(lái)看20_年與上年考核結(jié)果相比，七大類考核指標(biāo)呈現(xiàn)“四進(jìn)兩退一平”的特點(diǎn)。其中，總量指標(biāo)在全省二類縣市區(qū)中排第4位，比上年進(jìn)1位；人均指標(biāo)排第8位，保位；結(jié)構(gòu)指標(biāo)排第7位，比上年進(jìn)5位；綠色發(fā)展指標(biāo)排第3位，比上年進(jìn)3位；速度指標(biāo)排第13位，比上年進(jìn)1位；后勁指標(biāo)排第3位，比上年退2位；社會(huì)指標(biāo)排第8位，比上年退7位。（二）從各項(xiàng)考核指標(biāo)來(lái)看1、經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)（4個(gè)）：“一進(jìn)三退”，（1）地方公共財(cái)政預(yù)算收入排第7位，比上年進(jìn)1位；（2）稅收總量（含上交中央稅收）排第10位，比上年退1位；（3）社會(huì)消費(fèi)品零售額排第2位，比上

3、年退1位；（4）外貿(mào)出口排第6位，比上年退1位。2、人均指標(biāo)（3個(gè)）：“一進(jìn)兩平”，（1）人均公共財(cái)政預(yù)算收入排第12位，比上年前進(jìn)2位；（2）農(nóng)村常住居民人均可支配收入排第3位，保位；（3）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入排第6位，保位。3、結(jié)構(gòu)指標(biāo)（8個(gè)）：“一進(jìn)四退三平”，（1）地方財(cái)政總收入占GDP比重排第24位，比上年退2位；（2）地方財(cái)政總收入占GDP比重升降幅度排第21位，比上年退12位；（3）地方稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入比重排第21位，比上年退18位；（4）地方稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入比重升降幅度排第6位，比上年進(jìn)21位；（5）工業(yè)增加值占GDP比重排第6位，保位；（6）

4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值排第3位，比上年退1位；（7）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重排第8位，保位；（8）城鄉(xiāng)居民收入比排第7位，保位。4、綠色發(fā)展指標(biāo)（7個(gè)）：“四進(jìn)三退”，（1）高新技術(shù)產(chǎn)值增加值占GDP比重排第6位，比上年進(jìn)2位；（2）主要污染物排放量削減指數(shù)：化學(xué)需氧量（COD）排第9位，比上年退2位；二氧化硫排第6位，比上年退4位；氨氮排第13位，比上年進(jìn)5位；氮氧化合物排第1位，比上年進(jìn)11位；（3）萬(wàn)元GDP能耗降低率排第3位，比上年退1位；（4）單位GDP地耗下降率排第5位，比上年進(jìn)5位。5、速度指標(biāo)（8個(gè)）：“三進(jìn)四退一平”，（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增速排第14位，比上年退3位；（

5、2）第三產(chǎn)業(yè)增加值增速排第2位，比上年進(jìn)7位；（3）地方公共財(cái)政預(yù)算收入增速排第20位，比上年退13位；（4）固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速排第7位，比上年退2位；（5）農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速排第17位，比上年進(jìn)11位；（6）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速排第22位，比上年退4位；（7）社會(huì)消費(fèi)品零售額增速排第3位，保位；（8）地方稅收收入增速排第11位，比上年進(jìn)9位。6、后勁指標(biāo)（2個(gè)）：均與上年持平，（1）固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）排第3位，保位；（2）招商引資（含實(shí)際利用外資）排第2位，保位。7、社會(huì)指標(biāo)（8個(gè)）：“一進(jìn)五退兩平”，（1）城鎮(zhèn)化率排第2位，保位；升降幅度排第2位，比上

6、年退1位。（2）互聯(lián)網(wǎng)寬帶（4M及以上）接入用戶普及率排第17位，比上年退26位；升降幅度排第22位，比上年退16位。（3）信用環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)排第4位，比上年進(jìn)8位；（4）城鎮(zhèn)登記失業(yè)指數(shù)排第1位，保位；（5）社會(huì)參保率排第25位，比上年退16位。（6）生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)及較大事故起數(shù)排第6位，比上年退4位。從上述指標(biāo)排位及位次變化情況來(lái)看：（1）在全部40個(gè)指標(biāo)中，_市位次前進(jìn)的有11個(gè)，其中位次前進(jìn)最多的是地方稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入比重升降幅度，比上年進(jìn)21位；保位的指標(biāo)有10個(gè)；位次比上年后退的指標(biāo)有19個(gè)，其中位次后退最多的是地方稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入比重，比上年退18

7、位。（2）在全部40個(gè)指標(biāo)中，_市排在二類縣市前10位的指標(biāo)有27個(gè)，比上年減少1個(gè)；排在1120位的指標(biāo)17個(gè)，比上年減少2個(gè)，排在2129位的指標(biāo)6個(gè)，比上年增加3個(gè)。二、_市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)與劣（一）經(jīng)濟(jì)總量尚佳，但人均占有不高。_市涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的4個(gè)總量指標(biāo)均高于二類縣市的平均水平，其中，地方公共財(cái)政預(yù)算收入及稅收總量（含上交中央稅收）均是二類縣市平均值（下同）的1.2倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額及外貿(mào)出口額均是平均值的1.7倍。但人均地方公共財(cái)政預(yù)算收入只有平均值的76.5，更是只有最高值（_市）的57.8。（二）發(fā)展后勁充足，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。_市涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的2個(gè)后勁指標(biāo)位次均高于_市綜

8、合位次（第4名）。其中，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）完成值是平均值的1.8倍，招商引資（含實(shí)際利用外資投資）是平均值的1.5倍。但8個(gè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)與上年相比呈現(xiàn)“一進(jìn)四退三平”的特點(diǎn)，其中地方財(cái)政總收入占GDP比重及升降幅度、地方稅收占地方公共財(cái)政預(yù)算收入比重、城鄉(xiāng)居民收入比4個(gè)指標(biāo)更是排在20位之后，反映了_市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。（三）社會(huì)指標(biāo)較好，但發(fā)展速度不快。_市涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的8個(gè)社會(huì)指標(biāo)有5個(gè)位次名列全省前列，社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較好。其中，城鎮(zhèn)化率及升降幅度分別高于平均值8.58和0.97個(gè)百分點(diǎn)，信用環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)高于平均值4.26個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)綜合指數(shù)高于平均值7.52個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)安全

9、事故死亡人數(shù)及較大事故起數(shù)高于平均值5.7個(gè)百分點(diǎn)。但_市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量不高、速度不快，8個(gè)速度指標(biāo)中排在10位以后的有5個(gè)，其中20位以后的有2個(gè)。三、今后打算（一）大力推動(dòng)項(xiàng)目，加長(zhǎng)財(cái)政“短板”。全省縣域經(jīng)濟(jì)考核報(bào)告表明，_市與前幾位的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、財(cái)力的競(jìng)爭(zhēng)，更是項(xiàng)目帶動(dòng)的較量。20_年，_市地方公共財(cái)政預(yù)算收入只有前三位平均值的47.1，稅收總量（含上交中央稅收）只有前三位平均值的55.4。沒(méi)有大的投資和新的生產(chǎn)能力形成，就難以實(shí)現(xiàn)量的擴(kuò)張，縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展就缺乏后勁和強(qiáng)勢(shì)支撐。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，實(shí)施工業(yè)增量工程。繼續(xù)加大招商引資力度，推動(dòng)全市縣域經(jīng)濟(jì)快速

10、健康發(fā)展。（二）強(qiáng)力扶持三產(chǎn)，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)“弱板”。一是要充分重視服務(wù)業(yè)的地位和作用，積極創(chuàng)造有利于服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策和體制環(huán)境，加大服務(wù)業(yè)發(fā)展硬件投入。二是突破性發(fā)展文化旅游業(yè)，深入推進(jìn)“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加快_創(chuàng)建5A景區(qū)、_文化旅游綜合體項(xiàng)目建設(shè)；加快城區(qū)商圈建設(shè)，推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)成長(zhǎng)工程；推進(jìn)_物流園和_物流園建設(shè)，積極構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流體系；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展新型服務(wù)業(yè)態(tài)，滿足群眾多樣化需求。（三）全力優(yōu)化環(huán)境，加厚其他“薄板”。在硬環(huán)境建設(shè)方面，要以“城鄉(xiāng)共建、六城同創(chuàng)”為目標(biāo)，狠抓市容市貌整治、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市民整體素質(zhì)提升和城市管理長(zhǎng)效機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化文明單位、文明窗口、文明小區(qū)創(chuàng)建工作，把城市規(guī)模做大、功能做