-縣產(chǎn)業(yè)扶貧典型材料.doc

1、*縣產(chǎn)業(yè)扶貧典型材料 滑縣產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)（幫扶）基地建設典型材料滑縣縣委、縣政府認真貫徹中央、省委扶貧開發(fā)的各項決策部署，把產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設作為脫貧攻堅重頭戲，大力培育扶貧產(chǎn)業(yè)，為持續(xù)穩(wěn)定脫貧提供有力支撐?，F(xiàn)將滑縣產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設情況匯報如下：一、滑縣產(chǎn)業(yè)扶貧基地概況滑縣立足農(nóng)業(yè)大縣、畜牧大縣、人口大縣的縣情，依托資優(yōu)勢，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建縣有帶貧龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村有產(chǎn)業(yè)幫扶基地、戶有增收致富門路的“四有”產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)構(gòu)，目前全縣有產(chǎn)業(yè)扶貧基地306個。我們從中選取了具有一定代表性的145個產(chǎn)業(yè)扶貧基地進行匯報。（一）產(chǎn)業(yè)類型。145個基地中，種植類16個，養(yǎng)殖類3

2、個，加工類120個，勞務服務類6個。從產(chǎn)業(yè)類型看，加工類基地占比最高，屬于區(qū)域布局勞動密集型扶貧產(chǎn)業(yè)基地，有力地帶動了滑縣貧困人口就業(yè)、增收，為貧困人口通過就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定脫貧提供了保障。（二）投資模式。145個基地中，企業(yè)法人投資207154萬元，銀行貸款7198萬元，社會資金4475萬元，財政投資365萬元，政府代建投資1500萬元。滑縣金泰服裝有限公司采用“總廠+衛(wèi)星工廠”的模式參與扶貧，每個“衛(wèi)星工廠”投資300萬元，在全縣已建成并投入運行17個“衛(wèi)星工廠”投資模式有兩種：一是縣政府代建廠房及配套基礎設施?？h政府投資150萬元，提供土地并代建廠房，企業(yè)投資150萬元購置服裝加工設備，共建成

3、“衛(wèi)星工廠”11個。棗村鄉(xiāng)西徐營村“衛(wèi)星工廠”占地2.5畝，政府投資150萬元按照統(tǒng)一標準建設廠房，以每年5萬元的價格租賃給金泰服裝公司，金泰服裝公司出資購買服裝加工設備，負責對員工進行培訓。二是金泰服裝公司全部投資廠房、設備及配套設施，在全縣建成了6個 “衛(wèi)星工廠”。（三）基地管理模式。145個基地中，法人管理的117個，股份制管理的28個。從基地經(jīng)營模式分析p ，獨立運行的134個，“總廠+分廠”模式運行的17個。如金泰服裝公司采用“總廠+分廠”的運行模式，17家“衛(wèi)星工廠”由總公司統(tǒng)一招工、統(tǒng)一進料、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一配送午餐等服務。河南晟兒童用品有限公司采用訂單經(jīng)營模式，公司與江蘇_“好孩

4、子”童車集團簽訂合作協(xié)議，主要為“好孩子”童車生產(chǎn)布料配件，由“好孩子”集團統(tǒng)一提供技術(shù)指導，產(chǎn)品全部銷往“好孩子”集團。（五）經(jīng)營情況。145個產(chǎn)業(yè)扶貧基地中，20_年銷售額186252萬元，20_年預計實現(xiàn)產(chǎn)值249616.8萬元；20_年上繳稅收5638.6萬元，預計20_年實現(xiàn)稅收5000萬元以上。（六）用工情況。145個產(chǎn)業(yè)扶貧基地用工總?cè)藬?shù)為10349人，帶貧總?cè)藬?shù)3739人，安排貧困人口就業(yè)2437人，貧困人口年均收入18217元。全縣306個產(chǎn)業(yè)扶貧基地提供就業(yè)崗位14293個，實際就業(yè)13530人，其中貧困人口2930人。二、產(chǎn)業(yè)扶貧基地帶貧模式（一）企業(yè)帶貧模式?；h圍繞“

5、縣有帶貧龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村有產(chǎn)業(yè)幫扶基地、戶有增收致富門路”產(chǎn)業(yè)目標，推廣“2+5”產(chǎn)業(yè)扶貧運行模式?！?”是光伏扶貧、企業(yè)帶貧兩種模式全覆蓋，由政策出臺優(yōu)惠政策，引導企業(yè)帶動貧困戶增收。永達、牧原、雛鷹等40余家企業(yè)利用發(fā)展養(yǎng)殖戶帶貧，共帶動貧困戶10054戶，龍頭企業(yè)帶貧實現(xiàn)全覆蓋?！?”就是種植、養(yǎng)殖、加工、勞務服務、金融“五業(yè)并舉”。牧原農(nóng)牧公司采取“1+2+N”模式，即通過發(fā)展養(yǎng)殖扶貧和光伏扶貧，推進就業(yè)、教育、合同種植、高效農(nóng)業(yè)等多種扶貧方式。牧原農(nóng)牧公司通過幫助建檔立卡貧困戶貸款并加入合作社，帶動20_戶貧困戶脫貧，每年為每戶貧困戶發(fā)放帶貧資金320_元，連續(xù)發(fā)放5年

6、。金泰服裝有限公司推行了“總部+衛(wèi)星工廠+貧困戶”的聯(lián)動聯(lián)利機制，公司已累計安排貧困戶家庭職工547人，戶均增收3萬元，助推貧困人口通過務工持續(xù)穩(wěn)定脫貧。永達公司采用“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖公司+貧困戶”扶貧模式，即：以滑縣永達產(chǎn)業(yè)為平臺，以貧困戶精準脫貧為核心，組織社會投資者組建養(yǎng)殖公司，全縣共計組建30個養(yǎng)殖公司，帶動10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2228戶貧困戶，每戶每年固定收益320_元，連續(xù)享受10年；安置貧困戶就業(yè)106人，年人均工資3.6萬元。（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶貧模式?；h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身資稟賦，規(guī)劃建設各具特色的產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、培訓、電商、金融等服務提供平臺，通過資整合、功能優(yōu)化，最大程度地發(fā)揮扶

7、貧效益。如上官鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)，規(guī)劃面積1920畝，集科研、生產(chǎn)、銷售、帶貧“四位一體”的新興經(jīng)濟發(fā)展示范園區(qū)。園區(qū)采取“企業(yè)+貧困戶”的方式，帶動貧困戶259戶，確保每戶貧困戶最終受益不低于6000元；安置貧困人口就業(yè)136人，月平均工資2100元左右。（三）扶貧再貸款發(fā)展模式?；h農(nóng)村商業(yè)銀行利用扶貧再貸款政策，從人民銀行以1.75的年利率獲得貸款規(guī)模，綜合管理成本年率達到2.75，向企業(yè)發(fā)放貸款。企業(yè)與農(nóng)商銀行簽訂協(xié)議，帶貧企業(yè)按照年利率4.35支付費用，一部分按照貸款利率2.75支付銀行利息，其余部分捐贈到縣財政扶貧資金池；不參與直接帶貧的企業(yè)，按照年利率8左右支付費用，一部分按照貸款利

8、率2.75支付銀行利息，一部分捐贈到縣財政扶貧資金池。農(nóng)商銀行自20_年9月開始實施，20_年捐贈199.9萬元，20_年已捐贈340萬元，全年預計捐贈500萬元。通過這種模式，不僅扶持了當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，企業(yè)得到了優(yōu)惠貸款，而且捐贈資金用于推動全縣脫貧攻堅事業(yè)。三、推進產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設的經(jīng)驗做法為科學管理、方便考核，我們對列入規(guī)劃的扶貧產(chǎn)業(yè)基地進行了分類管理，新建產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設標準執(zhí)行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建筑規(guī)模模式、統(tǒng)一建筑材料、統(tǒng)一標識。改造提升基地要求有寬敞明亮、整潔衛(wèi)生的工作條件，可以為群眾提供舒適的就業(yè)環(huán)境。為加快產(chǎn)業(yè)基地建設，建立了基地建設進度臺賬，限定完成時間，同時建立周調(diào)度機制，明確專職人員核實基地建設進度，建立扶貧開發(fā)領導小組周例會制度，及時解決基地建設過程中遇到的問題，積極推進產(chǎn)業(yè)基地建設。出臺了滑縣人民政府關(guān)于建設產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)（幫扶）基地獎補資金的意見和滑縣人民政府關(guān)于支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，從政策上支持和引導產(chǎn)業(yè)扶貧基地加快建設。四、下步工作思路（一）加大政策扶持，加強要素保障。借全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機遇，加強對企業(yè)家的培訓，提高其綜合管理水平。加大對產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)的政策支持力度。落實好金融