[機制,財務]高校財務運作新型機制探析

1、高校財務運作新型機制探析 摘 要：在社會主義建設不斷完善與改革實行的過程中，我國各方面的建設已經(jīng)取得了相 應的成就。在此過程中，各高校辦校規(guī)模在逐步擴大，高校財務運作管理面臨著巨大的壓 力。高校財務管理不僅要保證財務資金用在恰當?shù)牡胤?，還需要在頂住財務資金壓力的同 時做好各項工作。本文就高校財務運作新型機制進行簡單分析，以期能夠進一步了解高校 財務運作的具體情況。關鍵詞：高校財務運作；新型機制；探析0引言在教育體制改革與社會主義市場經(jīng)濟一體化建設的過程中，高校財務工作面對的人文環(huán)境、 辦學環(huán)境以及社會環(huán)境在一定程度上發(fā)生了巨大的變化。與此同時，高校辦學規(guī)模也正逐 步擴大，每年在校人數(shù)持續(xù)上升，

2、資金量不斷增加，在此情況下，健康有序的財務運作機 制對高校財務的管理具有重要的意義，各項機制的完善符合當前社會主義發(fā)展的需要。在 高校辦學的過程中，良好的財務運作，才能夠促進高校更長遠的發(fā)展。1高校財務運作機制財務運作機制則是一切財務活動規(guī)律與資金運行規(guī)律的具體體現(xiàn)，在財務活動實施的過程 中，財務管理機制在其中發(fā)揮著重要的作用1。財務運行機制通常指的就是財務各個要 素之間必須彼此依存，有機結(jié)合，自動調(diào)節(jié)，進而形成內(nèi)在的關聯(lián)與運作方式。高校在其 辦學的過程中，依據(jù)辦學的需要從市場中吸收較先進的財務管理理念，促使在財務的各個 方面，能夠保證資金正常運作，實現(xiàn)財務運行機制的具體形式。通常情況下，一定

3、的財務 運行與一定的資金運動和會計核算方式具有一定的聯(lián)系。作為辦校的事業(yè)單位，高校的資 金運作始終是預算管理的范圍，進而實現(xiàn)統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一核算與統(tǒng)一管理。這樣才能夠促 使高校財務運作機制發(fā)揮出良好的效果。2高校財務運作體系中存在的問題在我國教育領域不斷發(fā)展的過程中，高校各種機制的建設都已經(jīng)獲得了極大地改善，并也 已經(jīng)取得了一定的成就，其中管理體制與管理模式方面發(fā)生了重要的變化。但是高校財務 運作體系實施的過程中卻存在較多的問題，影響高校教育的正常發(fā)展。從實際了解到，高 校財務運作體系存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾點。(1)缺乏完善財務運行機制當前社會經(jīng)濟已化建設正在逐步完善，但是目前高等院校的并未

4、從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn) 變。從兩種積極體制的形式與發(fā)展方向以及對社會發(fā)展的影響來看，計劃經(jīng)濟條件的經(jīng)濟 運行機制與市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟運行機制并不相同。作為社會的一個組成部分，高等院 校教育體制與財務運行機制主要受當前社會經(jīng)濟體制的影響2。高校目前的會計核算體 系是與當時計劃經(jīng)濟體制相適應的運行機制。在隨后的發(fā)展中并沒有改變這種經(jīng)濟運行模 式。而在此過程中，高校的財務運行機制在其中并未充分發(fā)揮作用，高校會計對支出過分 看重，不注重成本。在現(xiàn)如今市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，高校的教育機制與財務運作機制已 經(jīng)不能適應財務管理的需要。如果高校辦學規(guī)模沿襲以前的辦學特點，那么高校的財務運 作就不會出現(xiàn)較多的

5、問題。但是，在高校辦學規(guī)模不斷擴大的過程中，財務運作機制中財 務管理問題越來越突出，使得財務管運作不能適應當前高校所需要求。（2）高校自身建設不完善在社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的重要時期，高校自身建設影響財務運作機制的順利實施已經(jīng)成為重 點問題。在此過程中，高校自身建設出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)在以下幾點。首先，高校理財意 識與效益觀念淡薄3。受到體制原因的影響，不少高校的財務管理部門不能適應當前市 場經(jīng)濟環(huán)境，缺乏有效的理財意識，在資金運轉(zhuǎn)與使用的過程中，高校并沒有依據(jù)自身建 設情況對教育經(jīng)費進行管理，同時在科研方面沒有足夠的資金來支撐。其次，財務運算管 理不科學。預算，是高校財務工作范圍的一項重要工作。在教

6、育體制改革不斷實行的過程 中，預算管理已經(jīng)成為財務運作機制的重要組成部分。但是在財務運行機制發(fā)揮作用的過 程中，預算管理中存在的問題逐漸暴露出來，不能適應高校財務運行的實際需要。3高校財務運作新型機制的模式在高校財務運作機制存在多項問題的過中，高校在維持正常辦學的基礎上重視該項工作。 在此情況下建立新型的財務運作機制，促使高校財務管理工作更符合實際運作與規(guī)范性。（1）創(chuàng)新管理在高校財務運作的過程中，為保證財務運作發(fā)揮出良好的效果，就應當創(chuàng)新管理。首先， 轉(zhuǎn)變理財觀念。當前在高校規(guī)模不斷擴大的過程中，經(jīng)費緊張是制約高?？沙掷m(xù)發(fā)展的重 要方面。為轉(zhuǎn)變高校財務管理中存在的這種現(xiàn)象就應當樹立正確的理財

7、觀念，堅持開源節(jié) 流，增收與節(jié)支、收入與效益并重的原則4。在財務管理的過程中高校不僅僅是要將資 金管理好，還應當采取有效的方法“開源”。高校做好財務運行工作的同時，采取多種方 式開源，發(fā)揮新型財務運行機制的作用。其次，建立有效的財務防范機制。在高校辦學規(guī) 模與辦校能力不斷增強的過程中，高校為適應發(fā)展的需要，普遍都會利川銀行貸款來緩解 經(jīng)費緊張的問題。這種方式對改善高校辦學條件具有促進作用，同時還能帶動教育事業(yè)的 發(fā)展。但是，在銀行資金貸款的過程中，建立有效的財務防范機制，始終將資金使用效益 最優(yōu)作為第一原則來執(zhí)行財務管理與財務機制的運行。（2）加強信息化技術的運用在新時期，高校在建立新型財務機

8、制的過程中應加強信息化技術的應用。在經(jīng)濟快速發(fā)展 的過程中，國家重視教育事業(yè)的發(fā)展，與此同時還調(diào)動多方學學的積極性，提倡多層次辦 學，形成主體的介入，并且高校在體制改革中實行重組、聯(lián)合、合并促使辦學規(guī)模逐漸擴 大，財務管理的內(nèi)容逐漸增多。針對此種情況下，應當加強會計網(wǎng)絡化的建設，保證高校 財務工作的實行。高校在其辦學的過程中已經(jīng)能夠利用計算機處理各項會計業(yè)務，編制會 計報表，實現(xiàn)高校會計的電算化，進而提高財務工作效率。在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，會 計信息化已經(jīng)成為會計發(fā)展的趨勢。針對此種情況，高校應當在信息平臺建設的過程中， 能夠有效運用會計各項信息，促使會計信息化技術能夠運用到實際的會計工作中，保證高 校財務運作能夠真正發(fā)揮出作用。（3）加強誠信服務誠信在財務管理中的作用越來越突出。首先，高校財務管理可以開展誠信會計的教育?，F(xiàn) 如今在信用遭受質(zhì)疑的情況下，會計誠信已經(jīng)面臨著新的挑戰(zhàn)。因而，高校應當開展會計 誠信教育，樹立高校會計誠信理念5。會計誠信教育是會計工作的一項特點。在高校內(nèi) 部有目的、有組織、有計劃的對會計人員實行會計誠信教育的影響，能夠促使會計人員形 成會計誠信品質(zhì)。其次，加強誠信服務。誠信歷來是我國的一項傳統(tǒng)美德。在高校財務管 理的過程中，管理人員更應當把講誠信作為其工作的笫一要務，真實、客觀的反映經(jīng)濟活 動，不弄虛作假