試論建筑工程的造價(jià)控制與管理

1、試論建筑工程的造價(jià)控制與管理 【摘要】工程造價(jià)時(shí)建筑工程的一大內(nèi)容，這是由于造價(jià)控制效率的高低直接影響了建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。工程單位應(yīng)做好造價(jià)控制工作，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本投入嚴(yán)格控制，這才是現(xiàn)代工程管理的最終任務(wù)。為保證整個(gè)建筑工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，需不斷完善工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。針對(duì)這些，本文重點(diǎn)分析了建筑工程造價(jià)控制的相關(guān)問題。 【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)控制；管理 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變革使得建筑行業(yè)成為投資熱點(diǎn)，這對(duì)于建筑工程造價(jià)有著促進(jìn)作用。工程造價(jià)管理直接影響了建筑投資的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及單位個(gè)體經(jīng)營都有促進(jìn)作用。從實(shí)際情況看，我國的建筑工程造價(jià)管理質(zhì)量較

2、低，工程成本資金投入較多，工程造價(jià)管理體系中還需要面臨更多的問題，阻礙了建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 1 降低建筑工程造價(jià)的意義 工程造價(jià)涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容，如：建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備器具的購置費(fèi)、其它費(fèi)用等等。建設(shè)工程造價(jià)管理是工程單位日常管理的重點(diǎn)，直接影響了建筑工程創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從工程單位角度看，只有針對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過程實(shí)施技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理，才能達(dá)到預(yù)期的施工效果。 建筑工程造價(jià)管理效率的高低，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目投資有著很大的影響，不僅影響了經(jīng)濟(jì)投資效益，也關(guān)系著工程單位的生存發(fā)展。因建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)難度高，資源消耗多，為充分顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值，必須要保證投資的準(zhǔn)確性。如果

3、工程單位造價(jià)政策失誤，則將導(dǎo)致多個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)損失。因而，為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)合理控制，必須要在各個(gè)施工階段進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，參照合理的操作流程控制造價(jià)。 2 管理建筑工程造價(jià)需堅(jiān)持的原則 2.1 協(xié)調(diào)關(guān)系，控制質(zhì)量 這里的“關(guān)系”是指工程造價(jià)與施工質(zhì)量的關(guān)系。工程造價(jià)主要是結(jié)束一個(gè)項(xiàng)目需投入的人工、機(jī)械、材料等的綜合費(fèi)用，按照投資方、設(shè)計(jì)方、施工方、承包方、審計(jì)方等多個(gè)單位的性質(zhì)，需要投入的造價(jià)成本也不一樣。如：投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工結(jié)算等。工程質(zhì)量主要是工程完成后，建筑的使用性能要和圖紙標(biāo)準(zhǔn)相符合，各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)都要達(dá)到圖紙上的標(biāo)準(zhǔn)。考慮到工程造價(jià)與工程質(zhì)量之間的聯(lián)系

4、，也使工程項(xiàng)目的壽命周期跟隨工程造價(jià)與工程質(zhì)量的變化而改變，我們對(duì)于工程造價(jià)的控制更加嚴(yán)格。需要注意的是投資建設(shè)工程項(xiàng)目不能僅重視減少造價(jià)而節(jié)省資金，對(duì)于工程項(xiàng)目必須的成本投入應(yīng)全面開支，這樣可避免因節(jié)省成本而使得工程費(fèi)用缺少，導(dǎo)致施工作業(yè)難以順利進(jìn)行。 2.2 更新觀念，優(yōu)化管理 價(jià)值工程可以看成是價(jià)值分析，這些對(duì)于改善建筑內(nèi)部質(zhì)量有著重要意義。對(duì)建筑工程各項(xiàng)功能實(shí)施分析評(píng)價(jià)，從多個(gè)方面減小工程成本，這是每個(gè)工程單位所追求的。在建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)里，把工程項(xiàng)目的功能要求與投資相互結(jié)合，按照工程施工的具體要求，借助于有效的措施減少成本投入，這是每個(gè)施工單位要積極思考的。工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)里積極使用的價(jià)值工

5、程是一種行之有效的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的模式。另外，價(jià)值管理的運(yùn)用在建筑業(yè)快速進(jìn)步，這些都給工程項(xiàng)目管理創(chuàng)造了條件。通常情況，使用價(jià)值管理能減小整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目初始投資額的510，并且減小項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)用的510。 3 建筑工程各階段的造價(jià)控制與管理措施 3.1 決策階段的造價(jià)控制與管理 投資決策時(shí)期的最大任務(wù)在于對(duì)項(xiàng)目開展全面的可行性分析，以確定選擇的方案能否投入到實(shí)際工作中。工程處于該時(shí)期時(shí)，對(duì)工程造價(jià)管理必須完成的任務(wù)包括確定方案、編制計(jì)劃、投資估算等。投資估算在整個(gè)項(xiàng)目工程里有著很大的作用，其是項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工決算等環(huán)節(jié)的主要依據(jù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總投資有決定性作用。決策時(shí)期單位雙方要根據(jù)自己

6、的角度考慮,在錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)聯(lián)和因素制定出符合需要的方案，然后再根據(jù)方案情況合理估價(jià)。而投資估算的準(zhǔn)確性將會(huì)關(guān)系著工程項(xiàng)目實(shí)施的成效。這就需要工程單位能立足于實(shí)際情況，安排專業(yè)水平高的單位進(jìn)行投資估算工作。 3.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理 設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的靈魂,對(duì)處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的操作環(huán)節(jié)有指導(dǎo)意義，對(duì)于工程造價(jià)的控制作用尤為顯著。工程方案的優(yōu)化直接影響了建設(shè)項(xiàng)目一次性投資額大小,且在建成交付使用后會(huì)對(duì)項(xiàng)目創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生作用。審查設(shè)計(jì)單位制定的方案時(shí), 建設(shè)單位必須要做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化工作。從長期工程建設(shè)情況看，項(xiàng)目實(shí)施之前對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)能降低的成本金額占75%左右，這些都提醒工

7、程單位要想從根本上降低工程造價(jià)，則需將工作重點(diǎn)放在前期方案優(yōu)化工作上。利用不同的方案優(yōu)化措施，能促進(jìn)施工工藝流程的簡(jiǎn)單化，避免材料、設(shè)備、資源上的浪費(fèi)，從多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)資金的節(jié)約。設(shè)計(jì)時(shí)期控制造價(jià)的措施包括：（1)限額設(shè)計(jì)。對(duì)一項(xiàng)目施工方案設(shè)計(jì)時(shí)，將額定的資金作為設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)過程充分堅(jiān)持限額設(shè)計(jì)原則,分解投資和工程量在開展限額設(shè)計(jì)過程里是常用的方式。其主要把上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到不同的行業(yè)里,接著將其分解到各單位工程和各分部工程,這樣一層層分配下來就可從各個(gè)環(huán)節(jié)抓好資金的使用，對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、概預(yù)算指標(biāo)等嚴(yán)格控制。（2)調(diào)整管理。在建筑項(xiàng)目中常常會(huì)遇到這種情況，

8、一套工程方案設(shè)計(jì)好后需要做出調(diào)整或修改，這些對(duì)于工程造價(jià)會(huì)帶來直接影響。對(duì)工程管理進(jìn)行調(diào)整時(shí)需盡量提早，若施工中隨時(shí)調(diào)整方案將會(huì)帶來很大的影響。 3.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理 工程單位在編制招標(biāo)文件時(shí)必須綜合多個(gè)角度考慮，讓代建單位、投標(biāo)方對(duì)工程造價(jià)的控制更加便捷。需把設(shè)計(jì)內(nèi)容放寬，各種資金使用情況必須要經(jīng)過專業(yè)的審計(jì)師鑒定。對(duì)于項(xiàng)目承包單位，除了要考慮其施工技術(shù)外，還需要重點(diǎn)考察其給出的承包價(jià)格。此外，我們需要對(duì)清單報(bào)價(jià)調(diào)整進(jìn)行相關(guān)的規(guī)定，在工程量清單中工程量出現(xiàn)錯(cuò)誤，工程變更造成工程量與合同中規(guī)定的出現(xiàn)誤差時(shí)，需要在資金上適當(dāng)添加，同時(shí)對(duì)規(guī)費(fèi)、稅金等及時(shí)改變。這是為了保證工程造價(jià)的穩(wěn)

9、定性，以免出現(xiàn)過大的變動(dòng)而影響到造價(jià)管理。建設(shè)單位簽訂承包合同尤為重要，需要將重點(diǎn)內(nèi)容在合同里明確規(guī)定。結(jié)合建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)運(yùn)用到的材料成本嚴(yán)格控制，避免各方面因素造成的造價(jià)過高問題。例：材料價(jià)格變動(dòng)過大時(shí)要科學(xué)調(diào)整，將造價(jià)更改的幅度控制在有效范圍。 3.4 施工階段的造價(jià)控制與管理 3.4.1 加強(qiáng)施工及現(xiàn)場(chǎng)管理： 建設(shè)單位和施工方要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的交接管理,減少不必要的損失。如某辦公樓的建設(shè)中,由于建設(shè)單位的管理不善,造成施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)其他工地傾倒的建筑垃圾18000 m3,該垃圾的清運(yùn)與處置費(fèi)高達(dá)28萬元。要搞好現(xiàn)場(chǎng)管理,控制現(xiàn)場(chǎng)土方平衡,安排好施工工序,尤其是小區(qū)的各種外線

10、的施工順序要合理安排,避免不必要的浪費(fèi)。 3.4.2 完善工程變更管理： 工程變更主要是針對(duì)工程項(xiàng)目開展后出現(xiàn)的變化調(diào)整而言，不同的設(shè)計(jì)方案在變化之后帶來的影響也不一樣。而工程造成的直接影響則是工程成本增加，尤其是大多數(shù)變更工程的價(jià)格與招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格存在較大的差距，最后的價(jià)格需要工程單位雙方協(xié)商而定，因而給項(xiàng)目總成本控制帶來較大的阻礙。在變更管理過程中，需要對(duì)資料的簽證給予重視。只要涉及到資料的變更都必須要經(jīng)過甲方代表、施工方代表、監(jiān)理單位三方簽字、蓋章,這樣合同協(xié)議才能產(chǎn)生效果。而若考慮成本造價(jià)，并非全部的工程變更都能計(jì)算工程價(jià)款，若在這過程中沒有足夠的資料、手續(xù)，則難以獲得理想的價(jià)款。

11、對(duì)于工程項(xiàng)目之后的辦理簽證環(huán)節(jié)，我國立法機(jī)關(guān)在早期則下發(fā)了相關(guān)的文件給予明確規(guī)定。例：建設(shè)部、國家工商則編制發(fā)布了建設(shè)工程施工合同示范文本，該文件里明確規(guī)定了：當(dāng)工程師未能在準(zhǔn)確的時(shí)間里給予書面確認(rèn)的,承包人需在工程師發(fā)出口頭指令后7 d內(nèi)以書面的方式提出鑒定,工程師在承包人提出確認(rèn)后48 h若沒有給予答復(fù),則看成默認(rèn)指令。若在施工過程中出現(xiàn)了異常事故問題，則需要盡可能一次一簽證,一事一簽證。并且，作為代建單位需在現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度理加強(qiáng)規(guī)定，要求所有的簽證要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得出現(xiàn)私自簽證的現(xiàn)象。 3.5 竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制與管理 竣工結(jié)算常會(huì)被工程單位忽略，這一環(huán)節(jié)也是控制成本造價(jià)的保證。

12、對(duì)結(jié)算工程應(yīng)該按設(shè)計(jì)圖紙及合同規(guī)定嚴(yán)格操作,必須要出示竣工驗(yàn)收單,例：出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)要在驗(yàn)收單中指出,結(jié)算時(shí)則要將金額去除。全面開展工程洽商簽證及預(yù)算增減賬工作,對(duì)于工程材料價(jià)格詳細(xì)核對(duì)控制。審核時(shí)要和原招標(biāo)文件對(duì)照,凡原標(biāo)底內(nèi)已含項(xiàng)目不得二次結(jié)算?？⒐そY(jié)算必須遵循合同及有關(guān)協(xié)議的內(nèi)容,正確分配提前工期獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)等費(fèi)用,對(duì)于工程項(xiàng)目涉及的制度全面遵循。 4 結(jié)語 總而言之，建筑工程造價(jià)管理是建筑項(xiàng)目不可缺少的部分，在施工過程中要做好多個(gè)方面的施工準(zhǔn)備，將整個(gè)成本投資控制在有效范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。施工單位需積極結(jié)合科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，處理好工程作業(yè)時(shí)的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)于不同時(shí)期的建筑施工，要充分采取有效地策略控制造價(jià)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)制定造價(jià)管理方案，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。 參考文獻(xiàn): 1柯洪.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制M.北京：中國計(jì)劃出版社，2006.4.