智慧城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(框架)-20-7

1、智慧城市指標(biāo)體系 1.0智慧城市是指綜合利用各類信息技術(shù)和產(chǎn)品，以 “數(shù)字化、智能化、 網(wǎng)絡(luò)化、互動(dòng)化、協(xié)同化、融合化 ”為主要特征，通過(guò)對(duì)城市內(nèi)人與物及 其行為的全面感知和互聯(lián)互通，大幅優(yōu)化并提升城市運(yùn)行的效率和效益， 實(shí)現(xiàn)生活更加便捷、環(huán)境更加友好、資源更加節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展的城市。 智慧城市是新一輪信息技術(shù)變革和知識(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè) 化、城市化與信息化深度融合的必然趨勢(shì)。 建設(shè)智慧城市，實(shí)現(xiàn)以 “智慧” 引領(lǐng)城市發(fā)展模式變革，將進(jìn)一步促進(jìn)信息技術(shù)在公共行政、社會(huì)管理、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和聚合發(fā)展，推動(dòng)形成更為先進(jìn)的區(qū)域發(fā)展理 念和城市管理模式。因此，在前期研究的基礎(chǔ)上，

2、特制定智慧城市指標(biāo)體系 1.0 （以下 簡(jiǎn)稱“指標(biāo)體系 ”）。一、相關(guān)說(shuō)明智慧城市指標(biāo)體系 1.0 主要是基于城市 “智慧化 ”發(fā)展理念，統(tǒng) 籌考慮城市信息化水平、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、綠色低碳、人文科技等方面的因素 綜合而成，目的主要是為了較為準(zhǔn)確的衡量和反映智慧城市建設(shè)的主要進(jìn) 度和發(fā)展水平，為進(jìn)一步提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有相關(guān)指標(biāo)的確定主要本著以下原則：一是指標(biāo)具有可采集性，歷史和當(dāng)前數(shù)據(jù)采集是可靠方便和科學(xué)的；二是指標(biāo)具有代表性，可較全面反映某個(gè)方面的總體發(fā)展水平；三是具有可比性，不同城市間、城市不同歷史階段可根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)比較；四是指標(biāo)具有可擴(kuò)展性，可根據(jù)實(shí)際發(fā)展 情況對(duì)指

3、標(biāo)體系內(nèi)容進(jìn)行增減和修改。二、指標(biāo)體系根據(jù)以上的原則以及現(xiàn)階段智慧城市建設(shè)的主要內(nèi)容， “指標(biāo)體系 ” 主要可分為 智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市公共管理和服務(wù)、智慧城市信息 服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、智慧城市人文科學(xué)素養(yǎng)、智慧城市市民主觀感知 等 5 個(gè)維 度，包括 19個(gè)二級(jí)指標(biāo)、 64個(gè)三級(jí)指標(biāo)。1、 智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施 指保障智慧城市各項(xiàng)功能通暢、安全、協(xié)同運(yùn)作的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。主 要包括 3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)， 8 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。1.1 寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。 指各類有線和無(wú)線形式的寬帶網(wǎng)絡(luò)在城市 中的覆蓋比例。包括 4 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。1.1.1 家庭光纖可接入率。 光纖接入是指局端與用戶之間完全以光 纖作為傳輸媒體

4、。光纖接入覆蓋率是反映了城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè) 施發(fā)展水平核心指標(biāo)之一。智慧城市的家庭光纖可接入覆蓋 率應(yīng)在 99%以上。1.1.2 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。 指通過(guò)各種無(wú)線傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò) 連接在城市區(qū)域的覆蓋率。智慧城市的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率應(yīng)在 95%以上。主要公共場(chǎng)所 WLAN蓋率。指大專院校、交通樞紐、商業(yè)集中區(qū)、公共活動(dòng)中心等主要公共場(chǎng)所 wlaN蓋率。智慧城市主要公共場(chǎng)所WLAN達(dá)99%以上下一代廣播電視網(wǎng)（NGB覆蓋率。指電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和有 線電視網(wǎng)融合發(fā)展、 互通互聯(lián)以及相關(guān)衍生業(yè)務(wù)的發(fā)展水平。 智慧城市的NGB覆蓋率應(yīng)在99%以上。1.2 寬帶網(wǎng)絡(luò)接入水平。 指城市居民通過(guò)各類寬帶接入渠

5、道可實(shí)際 享受的網(wǎng)絡(luò)帶寬。主要包括 2 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。1.2.1 戶均網(wǎng)絡(luò)接入水平。 指城市內(nèi)每戶家庭實(shí)際使用網(wǎng)絡(luò)的平均 帶寬（包括各種家庭網(wǎng)絡(luò)接入方式） 。智慧城市的戶均網(wǎng)絡(luò)接 入水平應(yīng)在30M以上。1.2.2 平均無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入帶寬。 指通過(guò)各種無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸方式實(shí)現(xiàn) 的室外網(wǎng)絡(luò)連接的平均實(shí)際帶寬。智慧城市的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)平均 接入水平應(yīng)在5M以上。1.3 基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)水平。 指在智慧城市相關(guān)領(lǐng)域的投入和建設(shè) 水平。包括 2 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。1.3.1 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資占社會(huì)固定資產(chǎn)總投資比重 。指城市基礎(chǔ) 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資的總量占社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的比重。智慧城 市年度基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資占社會(huì)固定資產(chǎn)總投

6、資比重應(yīng)在 5% 以上。1.3.2 傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平。 指通過(guò)各種渠道（包括政府和社會(huì)）在 安裝傳感終端、建設(shè)傳感網(wǎng)絡(luò)方面的固定資產(chǎn)投資。 “十二 五”期間，智慧城市的傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資力度保持較大水平（占社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的 1%以上）。2、 智慧城市公共管理和服務(wù)城市公共管理和服務(wù)是智慧城市建設(shè)的最核心領(lǐng)域，主要包括智慧化 的政府行政、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防控、能源管 理、社會(huì)保障等方面的管理和服務(wù)，是城市居民幸福感的直接影響因素。 主要包括 8個(gè)二級(jí)指標(biāo)， 33個(gè)三級(jí)指標(biāo)。2.1 智慧化的政府服務(wù)。 指當(dāng)?shù)卣块T整合各類行政信息系統(tǒng)和 資源、提供開(kāi)放協(xié)同、高效互動(dòng)的行

7、政服務(wù)方面的發(fā)展水平。包括 5 個(gè)三 級(jí)指標(biāo)。2.1.1 行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理水平。 指可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理的區(qū)域 內(nèi)行政審批事項(xiàng)占總數(shù)的比例。智慧城市的行政審批項(xiàng)目網(wǎng) 上辦理比例應(yīng)在 90%以上。2.1.2 政府公務(wù)行為全程電子監(jiān)察率。 指通過(guò)各類信息化手段對(duì)行 政許可類事項(xiàng)辦理的全程電子監(jiān)察率。智慧城市政府公務(wù)行 為全程監(jiān)察率應(yīng)達(dá) 100%。2.1.3 政府非涉密公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率 。指政府非涉密公文通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn) 行流轉(zhuǎn)和辦理的比例。智慧城市政府非涉密公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率 應(yīng)達(dá)到 100%。2.1.4 企業(yè)和政府網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)率。 指城市區(qū)域內(nèi)通過(guò)各類信息化手段 和政府進(jìn)行溝通和互動(dòng)的企業(yè)在與政府有交互行為的

8、企業(yè)中 的比例。智慧城市中企業(yè)和政府網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)率應(yīng)在 80%以上。2.1.5 市民與政府網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)率 。指城市市民通過(guò)各類信息化手段和政府進(jìn)行溝通和交互的比例。智慧城市市民與政府網(wǎng)絡(luò)互動(dòng) 率應(yīng)在 60%以上。2.2 智慧化的交通管理。 指通過(guò)信息化技術(shù)，改善車輛通行效率， 提高交通流暢度，優(yōu)化市民出行體驗(yàn)，使城市交通管理更為精細(xì)化和智能 化。主要包括 5 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。2.2.1 市民對(duì)交通信息的關(guān)注率。 指經(jīng)常關(guān)注各類交通信息的市民 所占的比例。智慧城市市民對(duì)交通信息的關(guān)注率應(yīng)在50%以上。2.2.2 公交站牌電子化率 。指電子公交站牌在城市所有公交站牌中 的比例。智慧城市公交站牌電子化率應(yīng)在 8

9、0%以上。2.2.3 市民交通誘導(dǎo)信息服從率 。本指標(biāo)針對(duì)駕車出行的市民。指 在駕車出行的市民中，服從交通誘導(dǎo)信息提示的比例。智慧 城市駕車出行市民交通誘導(dǎo)信息服務(wù)率應(yīng)在 50%以上。2.2.4 停車誘導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋率。 指安裝停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的停車場(chǎng)在城市 所有停車場(chǎng)中的比例。 智慧城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋率應(yīng)在 80% 以上。2.2.5 城市道路傳感終端安裝率。 指各類交通信息傳感終端在城市 次干道級(jí)以上道路中的安裝率。智慧城市道路傳感終端安裝 率應(yīng)在 100%。2.3 智慧化的醫(yī)療體系。 指市民可切實(shí)享受到的具有便捷性、準(zhǔn)確 性的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。主要包括 3 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。2.3.1 市民電子健康檔案建

10、檔率 。指擁有電子健康檔案的市民所占 的比例。智慧城市市民電子健康檔案建檔率應(yīng)達(dá)到 100%。2.3.2 電子病歷使用率。 指城市內(nèi)使用電子病歷的醫(yī)院占醫(yī)院總數(shù) 的比例。智慧城市的醫(yī)院電子病歷使用比例應(yīng)達(dá)到 100%。2.3.3 醫(yī)院間資源和信息共享率。 指城市內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源及信息共 享的醫(yī)院占總數(shù)的比例。智慧城市醫(yī)院間資源和信息共享率 應(yīng)在 90%以上。2.4 智慧化的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)。 通過(guò)各種傳感終端和感知網(wǎng)絡(luò)， 對(duì)環(huán)境（主 要是大氣、水源等）進(jìn)行實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)警，并做出相應(yīng)的處理。主要包括 3 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。2.4.1 環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)化監(jiān)測(cè)比例 。指通過(guò)信息化手段對(duì)大氣和水實(shí) 現(xiàn)自動(dòng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的比例

11、。智慧城市環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)化監(jiān)測(cè)比 例應(yīng)達(dá) 100%。2.4.2 重點(diǎn)污染源監(jiān)控水平。 對(duì)城市內(nèi)重點(diǎn)污染源的信息化監(jiān)控比 例。智慧城市重點(diǎn)污染源監(jiān)控比例應(yīng)達(dá)到 100%。2.4.3 碳排放指標(biāo)。 指單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量。智慧城 市的碳排放量比 2005 年下降 40%以上。2.5 智慧化的能源管理。 指城市能源管理的智能化水平，這是體現(xiàn) 城市綠色低碳的重要指標(biāo)。包括 5 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。2.5.1 家庭智能表具安裝率。 指居民家庭中安裝智能型電、水、氣 表具的比例。智慧城市的智能表具安裝率應(yīng)在 50%以上。2.5.2 企業(yè)智能化能源管理比例。 指企業(yè)中應(yīng)用各類信息技術(shù)進(jìn)行 管理和平衡能源消耗

12、的比例。智慧城市企業(yè)智慧化能源管理 比例應(yīng)達(dá) 70%以上。2.5.3 道路路燈智能化管理比例。 指城市次干道級(jí)以上道路的路燈中實(shí)現(xiàn)智能化管理的比例。智慧城市道路路燈智能化管理比 例應(yīng)在 90%以上。2.5.4 新能源汽車比例。 指新能源汽車在城市所有機(jī)動(dòng)車輛中所占 比重。智慧城市新能源汽車比重應(yīng)達(dá) 10%以上。2.5.5 建筑物數(shù)字化節(jié)能比例。 指城市乙級(jí)以上辦公樓中采用信息 化技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的比例。智慧城市建筑物數(shù)字化節(jié)能應(yīng) 達(dá) 30%以上。2.6 智慧化的城市安全。 包括城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、食品藥品安全、安全 生產(chǎn)、消防管理、防控犯罪等領(lǐng)域。主要包括 5 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。2.6.1 食品藥品追溯系

13、統(tǒng)覆蓋率。 指可實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的食品藥 品追溯系統(tǒng)在主要食品藥品種類中覆蓋比例。智慧城市的食 品藥品追溯系統(tǒng)覆蓋率應(yīng)達(dá)到 90%以上。2.6.2 自然災(zāi)害預(yù)警發(fā)布率 。指一年內(nèi)對(duì)城市遭遇的自然災(zāi)害（如 地震、暴雨、臺(tái)風(fēng)等）及時(shí)發(fā)布預(yù)警的比例。智慧城市自然 災(zāi)害預(yù)警發(fā)布率應(yīng)在 90%以上。2.6.3 重大突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)率 。指城市管理各個(gè)領(lǐng)域中對(duì)重 大突發(fā)事件信息化應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)水平。智慧城市重大突發(fā) 事件信息化應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)率應(yīng)達(dá) 100%。2.6.4 城市網(wǎng)格化管理的覆蓋率 。指實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理的城市區(qū)域在 總區(qū)域中的比例。智慧城市網(wǎng)格化管理的覆蓋率應(yīng)在99%以上。2.6.5 ?；愤\(yùn)輸

14、監(jiān)控水平。 指對(duì)各類危化品運(yùn)輸車輛的實(shí)時(shí)監(jiān)控比例。智慧城市危化品運(yùn)輸監(jiān)控比例應(yīng)達(dá) 100%。2.6.6 戶籍人口及常住人口信息跟蹤。 指對(duì)戶籍人口及常住人口詳 細(xì)身份信息的采集和跟蹤。智慧城市戶籍人口及常住人口信 息庫(kù)應(yīng)覆蓋 99%以上的城市內(nèi)人員。2.7 智慧化的教育體系。 指市民獲得各類教育資源和信息的便捷、 精準(zhǔn)程度，以及教育設(shè)施的信息化程度。主要包括 3 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。2.7.1 城市教育支出水平。 指用于教育方面的硬件和軟件投入。智 慧城市的財(cái)政性教育支出占GDP勺比例應(yīng)達(dá)5%2.7.2 家校信息化互動(dòng)率 。指各類中小學(xué)中， 通過(guò)各類信息化技術(shù)， 實(shí)現(xiàn)家?；?dòng)的比例。智慧城市家校信息化

15、互動(dòng)率應(yīng)在 90% 以上。2.7.3 網(wǎng)絡(luò)教學(xué)比例 。指城市中各類學(xué)生通過(guò)信息化手段接受網(wǎng)絡(luò) 教育的比例。智慧城市網(wǎng)絡(luò)教學(xué)比例應(yīng)在50%以上。2.8 智慧化的社區(qū)管理。 指依托信息化手段，對(duì)社區(qū)（以居委為單 位）管理中的居民管理、信息推送、養(yǎng)老服務(wù)等提供便捷。主要包括 4 個(gè) 三級(jí)指標(biāo)。2.8.1 社區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)覆蓋率。 擁有綜合性信息服務(wù)系統(tǒng)的社區(qū) 在所有社區(qū)中所占的比例。智慧城市的社區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)覆 蓋率應(yīng)在 99%以上。2.8.2 社區(qū)服務(wù)信息推送率。 指社區(qū)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)信息化手段向社 區(qū)居民主動(dòng)推動(dòng)各類服務(wù)信息占信息總量的平均比例。智慧 城市社區(qū)服務(wù)信息推送率應(yīng)在 95%以上。2.8

16、.3 社區(qū)老人信息化監(jiān)護(hù)服務(wù)覆蓋率。 指對(duì)社區(qū)實(shí)際提供的養(yǎng)老 監(jiān)護(hù)占需要監(jiān)護(hù)的老人的比例。智慧城市社區(qū)老人信息化監(jiān) 護(hù)服務(wù)覆蓋率應(yīng)在 90%以上。2.8.4 居民小區(qū)安全監(jiān)控傳感器安裝率。 指城市內(nèi)具有獨(dú)立物業(yè)的 居民小區(qū)中安全監(jiān)控類傳感器的安裝率。智慧城市居民小區(qū) 安全監(jiān)控傳感器安裝率應(yīng)達(dá) 95%以上。3、智慧城市信息服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 主要指由于智慧城市建設(shè)和發(fā)展而催生衍化或支撐智慧城市建設(shè)運(yùn) 行的信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況。主要包括 2 個(gè)二級(jí)指標(biāo)， 7 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 指城市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體實(shí)力。 主要包括 3 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。3.1.1 信息服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。

17、主要用于衡量信息 服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平。智慧城市的信息服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū) 生產(chǎn)總值比例應(yīng)在 10%以上。3.1.2 電子商務(wù)交易額占商品銷售總額的比重。 主要用于衡量區(qū)域 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的電子化程度（包括以銷售為主的電子商務(wù)平臺(tái)和 采用電子商務(wù)手段銷售的相關(guān)生產(chǎn)和服務(wù)型企業(yè)） 。智慧城市 的電子商務(wù)交易額占商品銷售總額的比重應(yīng)在 30%以上。3.1.3 信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的比例。 智慧城市 信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人員總數(shù)的比例在 10%以上。3.2 企業(yè)信息化運(yùn)營(yíng)水平。 指通過(guò)信息化系統(tǒng)支撐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展水平。主要包括 4 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。3.2.1 工業(yè)化和信息化融合指數(shù)。

18、指城市工業(yè)化和信息化融合發(fā)展 的水平。智慧城市兩化融合指數(shù)應(yīng)在 85 以上。3.2.2 企業(yè)網(wǎng)站建站率。 指擁有網(wǎng)站的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例。智 慧城市企業(yè)網(wǎng)站建站率應(yīng)在 90%以上。3.2.3 企業(yè)電子商務(wù)行為率。 主要指企業(yè)在采購(gòu)和銷售等過(guò)程中是 否具有電子商務(wù)行為。智慧城市的企業(yè)電子商務(wù)行為率應(yīng)在 95%以上。3.2.4 企業(yè)信息化系統(tǒng)使用率。 指企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)和管理過(guò)程中 使用各類信息化系統(tǒng)的比例。智慧城市企業(yè)信息化系統(tǒng)使用 率應(yīng)在 95%以上。4、智慧城市人文科學(xué)素養(yǎng) 主要衡量市民對(duì)智慧城市發(fā)展理念的認(rèn)知、對(duì)基本科學(xué)技術(shù)（包括信 息化技術(shù)）的掌握，以及市民生活的幸福程度等。 主要包括

19、 4 個(gè)二級(jí)指標(biāo)， 7 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。4.1 市民收入水平。 主要衡量城市居民富裕程度。包括 1 個(gè)三級(jí)指 標(biāo)。4.1.1 人均可支配收入。 智慧城市的人均可支配收入應(yīng)達(dá)到或超過(guò) 中等以上發(fā)展國(guó)家水平（ 50000 元人民幣）。4.2 市民文化科學(xué)素養(yǎng)。 主要衡量市民總體文化水平，以及基本科 學(xué)文化知識(shí)在市民中的普及度。包括 2 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。4.2.1 大專及以上學(xué)歷占總?cè)丝诒戎亍?主要用于衡量城市居民文化 水平，是反映居民文化素質(zhì)的重要指標(biāo)。智慧城市的大專及 以上學(xué)歷占總?cè)丝诒戎貞?yīng)在 30%以上。4.2.2 城市公眾科學(xué)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率。 主要衡量城市居民對(duì)基本科學(xué)科 普知識(shí)的了解程度。智慧城市的公

20、眾科學(xué)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率應(yīng)在 20% 以上。4.3 市民信息化宣傳培訓(xùn)水平。 主要指市民接受各種形式的信息化 宣傳培訓(xùn)的水平。包括 1 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。4.3.1 每年相關(guān)宣傳培訓(xùn)人員占總?cè)丝诒壤?這是保障城市居民不 斷更新信息化知識(shí)、提升對(duì)智慧設(shè)施和系統(tǒng)認(rèn)知及使用程度 的重要指標(biāo)。智慧城市的年宣傳培訓(xùn)人員占總?cè)丝诒壤龖?yīng)在 8%以上。4.4 市民生活網(wǎng)絡(luò)化水平。 指通過(guò)應(yīng)用各種智慧化的應(yīng)用系統(tǒng)、技 術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)智慧化的生活。包括 3 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。4.4.1 市民上網(wǎng)率 。指經(jīng)常上網(wǎng)的市民在總體中所占的比例。智慧 城市市民上網(wǎng)率應(yīng)在 60%以上。4.4.2 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用比例 。指移動(dòng)終端用戶中使用移動(dòng)

21、終端上網(wǎng) 的比例。智慧城市的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用比例應(yīng)在 70%以上。4.4.3 家庭網(wǎng)購(gòu)比例 。指經(jīng)常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的家庭的比例。智慧城 市家庭網(wǎng)購(gòu)比例應(yīng)在 60%以上。5、智慧城市市民主觀感知主要以市民主觀感知性的指標(biāo)為主，采取抽樣調(diào)研的形式，對(duì)智慧城市建設(shè)的相關(guān)重要方面進(jìn)行評(píng)價(jià)和衡量（采用主觀打分的方式，非常滿意 為 10 分，非常不滿意為 0 分）。主要包括 2 個(gè)二級(jí)指標(biāo)， 9 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。5.3 生活的便捷感 。指市民在出行、就醫(yī)、教育等各方面辦事的便 捷程度。包含 5 個(gè)三級(jí)指標(biāo)。5.3.1 網(wǎng) 絡(luò)資費(fèi)滿意度 。用戶對(duì)繳納的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)的滿意程度。智慧 城市的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)滿意度應(yīng)在 8 分以上。

22、5.3.2 交通信息獲取便捷度。 主要指市民日常出行過(guò)程中對(duì)交通 信息獲取的便捷程度。智慧城市市民對(duì)交通信息獲取便捷度的 滿意程度應(yīng)在 8 分以上。5.3.3 城市就醫(yī)方便程度 。主要指市民在就醫(yī)過(guò)程中，對(duì)時(shí)間花 費(fèi)、醫(yī)院態(tài)度、醫(yī)療手段和效果等方面的滿意程度。智慧城市 市民對(duì)就醫(yī)方便程度的主觀感受應(yīng)在 8 分以上。5.3.4 政府服務(wù)的便捷程度。 指市民在辦理和政府管理和服務(wù)相 關(guān)事項(xiàng)時(shí)的便捷程度。智慧城市的市民對(duì)政府服務(wù)便捷度的感 知滿意度應(yīng)在 8 分以上。5.3.5 獲取教育資源的便捷程度 。指市民在就學(xué)、再教育等方面的 便捷感知程度。智慧城市市民對(duì)便捷獲取教育資源的感知度應(yīng) 在 8 分以

23、上。5.4 生活的安全感 。主要指市民在城市生活中，對(duì)食品藥品安全、 環(huán)境安全、交通安全、防控犯罪安全等方面安全滿意度。包括 4 個(gè)三級(jí)指 標(biāo)。5.4.1 食品藥品安全滿意度 。指市民對(duì)食品藥品的安全滿意程度。 智慧城市的市民對(duì)食品藥品安全滿意程度應(yīng)在 8 分以上。5.4.2 環(huán)境安全滿意度 。指市民對(duì)城市環(huán)境污染治理和監(jiān)控、突發(fā) 事件的及時(shí)響應(yīng)和處理等的滿意程度。智慧城市的市民對(duì)環(huán)境 安全滿意度應(yīng)在 8 分以上。5.4.3 交通安全滿意度。 指市民對(duì)城市交通安全（包括道路交通安 全、軌道航空交通安全等）的滿意程度。智慧城市的市民對(duì)交 通安全滿意度應(yīng)在 8 分以上。5.4.4 防控犯罪滿意度

24、。指市民對(duì)城市的犯罪行為發(fā)生率以及相應(yīng) 的監(jiān)控、預(yù)警和處理的滿意程度。智慧城市的市民對(duì)防控犯罪 滿意度應(yīng)在 8 分以上。三、備注1、本“指標(biāo)體系 ”所涉及的各項(xiàng)指標(biāo)均所對(duì)應(yīng)的時(shí)間期限為 “十二 五”期間（2011-2015 年），“指標(biāo)體系 ”將根據(jù)不同歷史發(fā)展階段的實(shí)際 需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2、本“指標(biāo)體系 ”所說(shuō)的“城市”特指城市化區(qū)域，一般行政區(qū)劃 中鄉(xiāng)鎮(zhèn)不包含在內(nèi)。3、本“指標(biāo)體系 ”所說(shuō)的城市市民一般指城市常住人口。附表：智慧城市指標(biāo)體系分類及參考值附表：智慧城市指標(biāo)體系分類及參考值注：陰影類指標(biāo)為核心指標(biāo)，其余為一般指標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)參考值智慧 城市 基礎(chǔ) 設(shè)施1.寬帶網(wǎng)絡(luò)

25、覆蓋水平1）家庭光纖可接入率> 99%2）無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率> 95%3）主要公共場(chǎng)所WLA覆蓋率> 99%4）下一代廣播電視網(wǎng)（NGB覆蓋率> 99%2.寬帶網(wǎng)絡(luò)接入水平5）戶均網(wǎng)絡(luò)接入水平> 30M6）平均無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入帶寬> 5M3.基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)水平7）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施投資占社會(huì)固定資 產(chǎn)總投資比重> 5%8）傳感網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平（占社會(huì)固定資產(chǎn)總投資）> 1%智慧 城市 公共 管理 和服 務(wù)4.智慧化的政府服務(wù)9）行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上辦理比例> 90%10）政府公務(wù)行為全程電子監(jiān)祭率100%11）政府非涉密公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率100%12）企業(yè)和政府網(wǎng)

26、絡(luò)互動(dòng)率> 80%13）市民與政府網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)率> 60%5.智慧化的交通管理14）市民對(duì)交通信息的關(guān)注率> 50%15）公交站牌電子化率> 80%16）市民交通誘導(dǎo)信息服從率> 50%17）停車誘導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋率> 80%18）城市道路傳感終端安裝率100%6.智慧化的醫(yī)療體系19）市民電子健康檔案建檔率100%20）電子病歷使用率100%21）醫(yī)院間資源和信息共享率> 90%7.智慧化的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)22）環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)化監(jiān)測(cè)比例>95%23）重點(diǎn)污染源監(jiān)控比例100%24）碳排放指標(biāo)（比2005年下降）> 40%25）家庭智能表具安裝率> 50%8.智慧化的能源管理26）企業(yè)智能化能源管理比例> 70%27）道路路燈智能化管理比例> 90%28）新能源汽車比例> 10%29）建筑物數(shù)字節(jié)能比例> 30%30）食品藥品追溯系統(tǒng)覆蓋率> 90%9.智慧化的城