淄博煤礦建設安全型礦井標準

1、淄博市煤礦建設安全型礦井標準（試 行）【煤炭技術(shù)網(wǎng)】文章簡介:第一章 總則第一條 為落實以人為本的科學發(fā)展觀，從根本上改變我市煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn) 狀，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安，根據(jù) 煤礦安全 規(guī)程和國家七部門關(guān)于加強小 煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導意見等規(guī)定，結(jié)合 實際，制定本標準。第二條 安全型礦井就是整體設計合理，有一支高素質(zhì)的專業(yè)隊伍，通過使 用先進裝備、科學工藝長期實現(xiàn)安全生產(chǎn)，并同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的和 諧礦井。第三條 本標準適用于淄博市所轄各類 煤礦，自印發(fā)之日起執(zhí)行。第二章組織建設第四條 煤礦必須設立礦長，安全、生產(chǎn)、機電副礦長和總工程師等安全管 理人員，以

2、上人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專（含中專）以上學歷，從 事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷。第五條 礦長必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)管理崗位 2年以上的工作經(jīng)歷。總工程 師具有煤炭專業(yè)中級以上職稱，知識全面，能深入井下現(xiàn)場，年齡在60歲以下。 煤礦必須建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系， 總工程師對煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工 作負責。第六條 煤礦必須設立生產(chǎn)技術(shù)科、安全科、通防科、地測科、機電科和調(diào) 度室，每個科室必須配備不少于1名專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)人員必須具備中專以上 學歷，不得兼職。各科室實現(xiàn)辦公自動化。第七條煤礦必須明確企業(yè)法定代表人、分管負責人、生產(chǎn)輔助單位、職能 機構(gòu)和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責

3、任， 把安全生產(chǎn)的責任逐級逐項分解，落實 到各部門和各崗位人員，層層簽定安全責任書，形成健全完善的安全生產(chǎn)責任制 體系。第八條 煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任者，負責全面貫徹執(zhí)行安 全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，主動接受并積極配合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查， 認真整改存在 的問題，建立和維護企業(yè)安全生產(chǎn) 誠信。第九條 煤礦必須每周至少由煤礦企業(yè)法定代表人主持召開1次安全生產(chǎn)辦 公會議，吸收駐礦督查員參加，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題。 會議應當 有規(guī)范的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、 措施和期限。會議的記 錄、紀要應納入檔案管理，同時報區(qū)縣煤炭管理部門備案。第十條 煤礦必須編制年度災害預防

4、和處理計劃，并根據(jù)具體情況及時修改， 由礦長負責組織實施。煤礦每年至少組織1次礦井救災演習。第十一條建立閉環(huán)管理制度。以落實安全責任為中心，建立健全制定、落實、 完成、反饋的工作閉合程序，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全閉環(huán)管理。第十二條 煤礦必須實行安全質(zhì)量標準化管理，制定年度達標計劃，落實達 標任務，實現(xiàn)煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設備設施的安全質(zhì)量標準化。第十三條 加強煤礦工會組織建設，充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員作用，定期開 展群眾性安全大檢查。第十四條 煤礦企業(yè)必須建立以下安全管理制度：（1）安全生產(chǎn)責任制度； （2）安全會議制度；（3）安全目標管理制度；（4）安全投入保障制度；（5）

5、 安全質(zhì)量標準化管理制度；（6）安全教育與培訓制度；（7）事故隱患排查與整 改制度；（8）安全監(jiān)督檢查制度；（9）安全技術(shù)審批制度；（10）礦用設備器 材使用管理制度；（11）礦井主要災害預防制度；（12）事故應急救援制度；（13） 安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度；（14）入井人員管理制度；（15）安全舉報獎勵制度； （16）管理人員下井及帶班制度；（17）安全操作管理制度；（18）需要企業(yè)制 定的其他制度。第三章 技術(shù)管理第十五條 煤礦必須在批準的范圍內(nèi)依法組織生產(chǎn)，嚴禁超層越界、超上下 限開采，嚴禁在各類保護煤柱中采掘。第十六條 煤礦必須繪制下列十一種技術(shù)圖紙：（1）礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖 （2）井

6、上下對照圖（3）巷道布置圖（4）采掘工程平面圖（5）通風系統(tǒng)圖（6） 井下運輸系統(tǒng)圖（7）安全監(jiān)測裝備布置圖（8）排水、防塵、防火注漿、壓風、 充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖（9）井下通信系統(tǒng)圖（10）井上、下配電系統(tǒng)圖 和井下電氣設備布置圖（11）井下避災路線圖。圖紙要符合技術(shù)規(guī)范要求并與實 際相符，采掘工程平面圖每半月要實測填圖一次， 并按有關(guān)規(guī)定及時向煤礦安全 監(jiān)管部門報送相關(guān)圖紙。第十七條 煤礦生產(chǎn)布局科學合理，回采 工作面采用正規(guī)壁式采煤方法；確 需炮采的，必須經(jīng)區(qū)縣煤炭管理部門核準，并報市煤炭局備案。第十八條 年產(chǎn)30萬噸以下的礦井的一個采區(qū)最多只準一個 采煤工作面，兩 個掘進工作面同

7、時生產(chǎn)；年產(chǎn)30萬噸及以上的煤礦一個采區(qū)最多只準兩個采煤 工作面或四個掘進工作面同時生產(chǎn)。一個 采煤工作面不得超過29人，一個掘進 工作面不得超過9人。第十九條 煤礦必須具備完整、獨立、合理的通風系統(tǒng)，并按規(guī)定進行通風阻 力測定。生產(chǎn)水平和采區(qū)應當實行分區(qū)通風， 嚴禁不符合規(guī)定的串聯(lián)通風、 擴散 通風、老塘通風和無風、微風作業(yè)。第二十條煤礦對密閉必須采取統(tǒng)一編號、掛牌、建檔管理，在采掘工程平 面圖和通風系統(tǒng)圖上明確標注。煤礦因采掘需要開啟密閉的，經(jīng)區(qū)縣煤炭管理部 門批準、報市煤炭管理部門備案，由專業(yè)救護人員現(xiàn)場監(jiān)督開啟確認安全后方可 進入安排作業(yè)。第二十一條 煤礦必須建立測風制度，配齊測風儀表

8、，完善測風記錄，按期 測報各采掘作業(yè)地點實際風量。井下盲巷和臨時停風地點必須按規(guī)定設置密閉、 柵欄及警標，定期檢查瓦斯。第二十二條 煤礦必須安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，對井下瓦斯、要害場所、設備狀 態(tài)等全方位監(jiān)測監(jiān)控，并實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的區(qū)縣域聯(lián)網(wǎng)，2008年全市實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。第二十三條 煤礦掘進工作面必須濕式鉆眼、沖洗井壁巷幫、使用水炮泥、 爆破噴霧、裝巖（煤）灑水和凈化風流等綜合防塵措施。炮采工作面應采取濕式 打眼，使用水炮泥；爆破前、后應沖洗煤壁，爆破時應噴霧降塵，出煤時灑水。 采掘工作面回風巷應設風流凈化水幕。開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井，必須有 預防和隔絕煤塵爆炸的 措施。第二十四條礦井必須設地面消防

9、水池和井下消防管路系統(tǒng)。井下消防管路系 統(tǒng)應每隔100m設置支管和閥門。地面的消防水池必須經(jīng)常保持不少于 200m的 水量。第二十五條 煤礦必須建立健全井下鉆探隊伍，探水作業(yè)人員不少于6人，并 經(jīng)三級培訓合格，配備不少于兩套完好的探水鉆，嚴格按照規(guī)定進行探放水。第二十六條 煤礦必須做好采區(qū)、工作面水文地質(zhì)探查工作，選用物探、鉆探 等手段查明老空、古空的位置及積水情況，有效預防突水事故的發(fā)生。探水或接 近積水地區(qū)掘進前或排放被淹井巷的積水前，必須編制符合有關(guān)規(guī)定的探放水設 計，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。第二十七條 煤礦必須具備完善的排水系統(tǒng)，排水能力符合 煤礦安全規(guī)程 規(guī)定。有

10、突水危險的煤礦和區(qū)域必須按規(guī)定設置防水閘門等防水隔離設施，實現(xiàn) 分區(qū)隔離。隔離設施必須安排專人管理，定期進行檢查和維護。防水閘門每年必 須由分管負責人組織兩次關(guān)閉試驗，其中一次必須在雨季前進行，發(fā)現(xiàn)問題及時 解決。第二十八條 煤礦每年雨季前必須對本單位的“雨季三防”工作進行全面分析 排查，對主要排水系統(tǒng)進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。 受雨季降水影響或威脅的 煤礦，必須制 定專門的防治措施。第二十九條煤礦總工程師要定期組織人員對礦井地質(zhì)情況、開采情況、周邊 礦井采空區(qū)情況等進行分析，有針對性的采取安全技術(shù)措施，及時研究解決安全 生產(chǎn)技術(shù)問題。對重大安全隱患或技術(shù)難題，應聘請相關(guān)專家進行分析論證，采 取有效措施

11、，確保安全生產(chǎn)。經(jīng)專家論證，礦井在技術(shù)上不能保證安全生產(chǎn)的， 要立即停止生產(chǎn)第四章現(xiàn)場管理第三十條 企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次，安全生產(chǎn)、機電副礦長 和總工程師每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人 員在現(xiàn)場帶班。帶班人員要做到與工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn) 重點環(huán)節(jié)，加強現(xiàn)場管理。第三十一條 煤礦井下每一個水平，每一個采區(qū)至少有兩個便于通行的安全 出口，并與直達地面的安全出口相連接；采煤工作面至少保持2個暢通的安全出 口，一個通到回風巷，另一個通到進風巷。安全出口必須設專人維護，發(fā)生支架 斷梁折柱、巷道底鼓變形時，必須及時更換、清挖。第三十二條采掘

12、工作面必須堅持使用“端頭、超前、前探、連鎖”四種特 殊支護，采煤工作面所有安全出口與巷道連接處20m范圍內(nèi)，必須加強支護，支 護方式在作業(yè) 規(guī)程中必須明確規(guī)定。第三十三條 主要運輸巷和主要風巷的凈高，自軌面起不得低于 2ml采區(qū)內(nèi) 的上山、下山和平巷的凈高不得低于 2m薄煤層內(nèi)白不得低于1.8m。巷道寬度 必須符合煤礦安全規(guī)程規(guī)定。井下應設置路標，注明 巷道名稱及避災路線。第三十四條高瓦斯礦井、有高瓦斯區(qū)和瓦斯涌出異常區(qū)的礦井，要采取綜 合治理措施，實行"三專兩閉鎖"各類礦井掘進工作面局部通風機要使用“雙電 源、雙風機”。掘進工作面推廣使用綜掘機，不能使用綜掘機的必須使用扒

13、裝機。第三十五條新掘巷道必須使用錨噴支護、鋼架支護等先進支護方式?；夭?工作面在2007年底前必須采用金屬液壓支護，2008年底淘汰全部木支護。第三十六條礦井建立采掘工程質(zhì)量班組驗收標準和辦法，嚴格當班的質(zhì)量 驗收，及時解決存在的質(zhì)量隱患和安全問題，對貫通 巷道、探放水等工作，煤礦 總工程師要到現(xiàn)場指揮和管理。第三十七條 煤礦必須實行雙回路供電，井上、下供電必須分開，井下電氣 設備必須有接地、過流、漏電保護和煤電鉆、照明綜合保護裝置。井下杜絕電氣 設備失爆，嚴禁使用國家明令淘汰的機電設備。第三十八條建立設備定期查驗、檢測、維護、保養(yǎng)和檢修制度，保證設備 完好、保護齊全。其中主通風機新安裝和大修

14、后進行一次測定，以后每5年測定一次；主提升機新安裝和大修后進行一次測定，以后每三年進行一次測定；主排水泵、壓風機每年測定一次。第三十九條 立井提升人員時必須保證有效過放、 過卷距離，并按規(guī)定安設防 蹲罐裝置。斜巷高差超過50米，必須使用專用人車或架空乘人裝置。斜巷運輸 必須按規(guī)定設置“一坡三擋”，嚴格執(zhí)行“行車不行人”制度。主要運輸平巷、 采區(qū)運輸平巷取消人力推車，實現(xiàn)機械化運輸。第四十條 煤礦必須有完善可靠的通信系統(tǒng)，保持礦內(nèi)外、井上下和重要場 所、所有采掘作業(yè)地點通信暢通。第四十一條 煤礦井下爆破作業(yè)必須嚴格遵守 煤礦井下爆破作業(yè)規(guī)程， 堅持“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。第四十二條

15、嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。杜絕兩班交叉作業(yè)。對井下人員實行入井、升井登記制度，安裝井下人員管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控跟蹤井 下人員數(shù)量和位置，掌握井下人員情況。第四十三條落實職業(yè)危害的防治工作，配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護 設備與裝置，切實改善井下作業(yè)環(huán)境，定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。第五章隱患排查第四十四條按有關(guān)規(guī)定提足用好生產(chǎn)安全費用，保證隱患整改的資金投入。 生產(chǎn)安全費用的提取，高瓦斯礦井、瓦斯異常區(qū)礦井、低瓦斯礦井有高瓦斯區(qū)的 礦井、煤與瓦斯突出礦井、涌水量大的礦井噸煤不低于 10元，低瓦斯礦井噸煤 不低于6元。第四十五條煤礦礦長對本礦事故隱患排查治理工作全面負責。煤礦建立安

16、全生產(chǎn)隱患排查制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務、范圍和責任。 煤礦每月至少由總工程師組織采礦、通風、機電、地質(zhì)、測量等專業(yè)技術(shù)人員和 駐礦督查員進行一次全面的排查，生產(chǎn)輔助單位安全管理人員和班組長負責隨時 進行隱患排查。對排查出的安全隱患必須落實項目、資金、 措施、時間、人員、 責任進行綜合治理。第四十六條煤礦必須落實安全生產(chǎn)隱患排查和治理報告制度。煤礦應當對特別規(guī)定第八條第二款所規(guī)定的十五種隱患和 A、B級事故隱患的排查治理情況按照規(guī)定要求每月末第一周向區(qū)縣煤炭管理部門寫出書面報告，報告必須經(jīng)煤礦企業(yè)法定代表人簽字。區(qū)縣煤炭管理部門每季度末第一周向市煤炭局寫出書 面報告。第六章教

17、育培訓第四十七條煤礦定期組織管理人員和技術(shù)人員到大、中專煤炭院校進行脫 產(chǎn)培訓，取得相關(guān)專業(yè)學歷證書。2008年底，煤礦管理和技術(shù)人員必須取得相 關(guān)學歷。特種作業(yè)人員必須經(jīng)有資質(zhì)的 煤礦安全培訓機構(gòu)培訓，取得相應資格證 書。第四十八條 落實全員安全培訓。煤礦對新招入礦的井下作業(yè)人員，必須進 行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習滿 4 個月后方可獨立上崗作業(yè)。井下作業(yè)人員每年接受教育 培訓的時間不少于20學 時。第四十九條 煤礦新招用的井下從業(yè)人員（包括農(nóng)民工）必須具備初中以 上文化程度。對文化程度達不到要求的 2008年底前全部進行更換，按規(guī)定到當 地勞動保障部門

18、為職工辦理錄用、備案手續(xù)，并進行上崗前培訓。第五十條依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，依法參加工傷、養(yǎng)老等保險， 并為井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險。職工穩(wěn)定率 2008年達到80犯上，2010 年達到90犯上。嚴禁使用女職工、未成年工和因病不能從事井下工作的人員從 事井下作業(yè)。第五十一條煤礦要明確培訓管理責任，制定教育培訓計劃，落實培訓場地、 經(jīng)費、教材、教員及必要的實驗儀器設備，確保按規(guī)定落實對職工的培訓。自身 不具備安全培訓條件的 煤礦，必須與具備資質(zhì)的培訓基地簽訂教育培訓協(xié)議委托 培訓。第七章地面建設第五十二條 工業(yè)廣場布局合理，什石山和爐灰場不得設在進風井的主導風 向上風側(cè)。什石山、爐灰場、

19、木料場距離進風并不得小于80m木料場距離什石山不得小于50m井口房和通風機房附近20m內(nèi)，不得有煙火或用火爐取暖。第五十三條儲煤場應按全年風向頻率布置于對工業(yè)場地污染最小的地點 ， 與進風井口、提升機房、礦井修理車間、礦辦公樓等建筑物的距離不宜小于 30m 在不利位置時，不宜小于50m第五十四條礦區(qū)儲、裝、運系統(tǒng)設置合理有序，無安全隱患。儲煤場要安 設灑水裝置，定時灑水降塵，保持空中無揚塵，地面無灰土。第五十五條 礦容礦貌整潔，礦區(qū)道路硬化，路面平坦，路邊空地種植草坪植 樹綠化，礦區(qū)三季有花四季有綠，實現(xiàn)園林化管理。第五十六條 煤礦辦公面積按原煤生產(chǎn)在籍人員計0.9m2/人,班前任務交待 室0

20、.65m2/人，浴室及更衣室1.4m2/人，礦燈房0.3m2/人，食堂0.65m2/人，職工宿 舍8.5 m2/人。安全文化場所不低于600m，礦器材庫不低于200m，建筑材料庫 不低于200 m2,消防材料庫不低于24 m2。第五十七條 煤礦辦公室、各職能科室、絞車房、風機房等工作場所清潔整 齊、物放有序、標志鮮明。在崗職工著裝統(tǒng)一。第五十八條澡堂、更衣室、洗衣房衛(wèi)生清潔、空氣清新，澡堂安設不少于 10個淋浴噴頭，保持24小時有熱水。食堂衛(wèi)生達標，飯菜豐富。職工宿舍實行 公寓化、專業(yè)化管理。第五十九條 煤礦必須制定什石處理規(guī)劃，對原在礦區(qū)堆積的什石山制定 清除計劃，對新上井的什石制定利用方案，力爭用5年時間消滅煤礦什石山。第六十條 有效利用礦井水，排水量大的礦井要制定礦井水綜合利用方案， 對礦井水要先凈化達標后排放利用。第八章安全文化第六