解析加強公路環(huán)境綜合整治工作調研報告

1、更多相關資料請加扣扣1-6-3-4-1-8-9-2-3-8 更多相關資料請加扣加強公路環(huán)境綜合整治工作調研報告北京市交通委員會路政局平谷公路分局加強公路環(huán)境綜合整治工作調研報告引言：公路是國民經濟發(fā)展的大動脈，而公路環(huán)境則是反映一個地區(qū)文明建設的形象窗口，近年來，隨著國民經濟的迅猛發(fā)展，公路環(huán)境問題也日顯突出，影響了公路的安全暢通和快速健康發(fā)展，為構建以“人文交通、科技交通、綠色交通”為特征的新北京交通體系，建設更繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)，整治公路環(huán)境早已成為公路部門乃至全社會的一項重要工作。一、加強公路環(huán)境整治的重要性和必要性（一） 加強對公路環(huán)境整治，是促進區(qū)域經濟和社會發(fā)展的客觀

2、需要。公路是國民經濟的基礎，公路發(fā)展水平是國家和地區(qū)經濟發(fā)展水平與社會進步的一個重要標志，實現(xiàn)公路的現(xiàn)代化，才有經濟和社會的現(xiàn)代化。加強公路環(huán)境整治，既有利于保障公路及公路設施的完好，保障公路的使用質量和路網(wǎng)的服務水平，又有利于保障公路的安全暢通，促進公路沿線地區(qū)產業(yè)帶的形成和相關產業(yè)的發(fā)展，為全面建設小康社會提供良好的公路交通條件。（二）加強公路環(huán)境整治，是提高公路整體形象和公路自身發(fā)展的需要。公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護和管理也是發(fā)展。加強公路的養(yǎng)護管理，可以鞏固建設成果，提高路網(wǎng)服務水平，沒有公路養(yǎng)護和管理，公路基礎設施就不可能保持良好的技術狀況，路網(wǎng)整體服務水平也就得不到提高。（三）加強公

3、路環(huán)境整治，是保障公路投資效益的需要。公路作為國民經濟賴以發(fā)展的基礎設施，如何有效的發(fā)揮其功能和效益，主要靠加強管理，如果不加強整治力度，亂搭亂建、公路街道化、占路為市等現(xiàn)象將嚴重影響公路整潔，影響行車視線，影響公路排水，導致公路損壞，人為地造成公路拓而不寬，威脅行車安全，增加交通事故發(fā)生等現(xiàn)象，從而造成汽車的行駛速度大大降低，運輸效率得不到充分發(fā)揮，公路使用效益不能有效地發(fā)揮，達不到公路技術等級要求的設計車速和同等級公路的技術要求，出現(xiàn)公路降級使用的現(xiàn)象，嚴重影響公路投資效益的發(fā)揮。（四）加強公路環(huán)境整治，是行業(yè)精神文明建設的需要。公路是國民經濟發(fā)展的重要紐帶，是對外開放的硬環(huán)境，它與社會經

4、濟文化、人民生產生活密切相關，暢、潔、綠、美的公路能充分體現(xiàn)公路的整體形象，提供舒適的行車環(huán)境，方便人民的生活。公路環(huán)境的好壞，直接反映一個地方的文明程度，同時也體現(xiàn)出一個地方的管理水平，因此，整治公路環(huán)境，不僅能促進行業(yè)精神文明建設活動的開展，同時，也能促進地方精神文明建設。二、近幾年我區(qū)公路環(huán)境整治工作成效目前， 我區(qū)共有縣級以上公路526.242公里。 其中干線公路9條， 里程197.779公里，縣級公路39條，里程328.463公里。從2005年開始在市路政局的大力支持下，我分局結合奧運郊區(qū)公路改造工程和國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建工作，開始全面貫徹落實公路環(huán)境綜合整治工作，認真遵循“安全、舒適、環(huán)

5、保、和諧、耐久”的原則，堅持“以人為本”，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)性的發(fā)展觀，采取多種技術措施，靈活運用標準規(guī)范，以突出功能性、服務性和經濟性為目標，提高了道路行車的安全性、美觀性、舒適性。近五年：累計投入資金8500多萬元， 對全區(qū)所有縣級以上公路的安保設施進行了完善改造，改造行車安全隱患300 多處，新增設鋼板護欄45 公里、纜索護欄 4.8公里，混凝土護攔16 公里，設置各類標志3100多塊，施劃標線11 萬平米； 累計投入6200 多萬元，對全區(qū)所有市級公路和縣級旅游路線進行了景觀綠化美化，累計綠化道路20 多條，總里程260 多公里；還累計投入 3600 多萬元， 除了每年春秋兩季對道

6、路路肩、邊坡等進行大規(guī)模的集中整治外，還對大部分穿村路段的排水邊溝增設了蓋板，并在邊溝外側設置路宅分家墻，這些措施既美化了道路環(huán)境，緩解了百姓亂倒垃圾現(xiàn)象，又進一步提高了道路設施安全性。在加大建設養(yǎng)護資金投入整治道路環(huán)境的同時，分局的路政執(zhí)法部門一方面走進集市、走進鄉(xiāng)村、走進學校，利用各種媒介加強對公路法律法規(guī)的宣傳力度；一方面進一步加大執(zhí)法力度，協(xié)同區(qū)政府部門拆除了一部分公路沿線違章建筑和簡易工棚，清理了上千套非公路標志廣告牌，使亂堆亂放、亂掛亂貼、占路為市現(xiàn)象得到一定的遏制。分局還對省道和縣道控制區(qū)的非公路廣告牌及沿線售賣攤點進行了規(guī)范管理，將雜亂無序的廣告牌全部予以清理拆除，并指導村民按

7、要求統(tǒng)一規(guī)范上報分局審批，之后進行設置，在采摘販賣較集中的省道S330昌金路全線，還修建了蔬菜水果 售賣亭，砌筑了樹池，種植了花草隔離帶。三、存在的問題和今后的工作重點雖然這幾年公路環(huán)境整治工作取得了很大成效，但是我們也必須看到目前公路環(huán)境還存很多問題：一是亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象還比較突出。由于歷史原因，目前我區(qū)大部分道路都沒有進行道路產權“確權”工作。雖然公路法對公路用地范圍進行了規(guī)定，但由于沒有“確權”，再加上公路路政部門的執(zhí)法力量十分有限，造成在很多穿村和穿田地、林地路段，還存在不同程度的亂搭亂建、亂堆亂放和占道經營等現(xiàn)象，既有損路容路貌，又嚴重影響到公路的安全暢通。二是亂掛亂貼現(xiàn)象還經

8、常發(fā)生。根據(jù)公路法的規(guī)定，在公路用地范圍內未經公路管理部門批準，不得在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志。但公路周邊有些企業(yè)和農戶為了加大企業(yè)、農家院或采摘園的宣傳力度，取得更好的宣傳效果，有時還是會把廣告牌立在公路用地范圍內，或掛在公路交通標志上，嚴重影響了公路行車視線，甚至導致安全事故，既有損路容路貌，又嚴重影響到公路的安全暢通。雖然公路路政部門經常進行清理和宣傳，但還是屢禁不止。 三是部分道路景觀綠化的深度和層次還不夠。由于北京地區(qū)的占地拆遷成本比較高，造成很多道路兩側可綠化美化的用地又窄又少，無法形成多層次，大深度的景觀大道。四是公路環(huán)境綜合整治后，還需要投入大量養(yǎng)護資金對環(huán)境整

9、治效果的和設施進行維護。針對以上問題，我們必須看到要把公路環(huán)境徹底治理好，絕非一朝一夕可以解決的。作為公路管理部門，今后我們應該致力于建立一種公路環(huán)境治理的長效管理機制，只有建立一種更加科學有效的管理機制， 才能從根本上解決公路環(huán)境時好時壞、經常出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象。要建立這樣一種更加科學有效管理機制，首先，必須堅持“以人為本”，努力提高公路環(huán)境的“暢、潔、綠、美”，在管理過程中以人民群眾為出發(fā)點， 圍繞著激發(fā)和調動人民群眾的主動性、積極性、 創(chuàng)造性展開，保證公路安全、快捷、 暢通、 保持乃至提高整體服務水平和環(huán)境質量，充分發(fā)揮其社會效益和經濟效益。其次，要堅持治標與治本相結合。搞突擊整治，也許一時

10、能帶來公路環(huán)境的好轉，但要始終保持公路的“暢、潔、綠、美”，光靠幾次突擊是遠遠不夠的，這既需要分局加強日常養(yǎng)護工作管理，又要逐漸提高沿線群眾的愛路護路意識。因此，分局將把基礎性的管理工作做實做細，要經常性地開展公路法等法律法規(guī)的宣傳，同時加強路政和日常巡視的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，日常巡視人員始終堅持每天巡路制度，較好地將一些公路環(huán)境中存在的問題及時的上報解決，公路環(huán)境明顯好轉。第三、努力使公路環(huán)境整治工作由分局部門行為變成一種社會行為。由于公路環(huán)境整治點多、線長、面廣，牽涉的面也廣，如果光靠公路分局一家的力量，那是十分有限的，對于公路養(yǎng)護管理部門來說，應該盡可能調動社會力量共同參與公路環(huán)境的整治工作，積極協(xié)調與各部門的關系，爭取區(qū)政府的重視和相關部門的大力支持，發(fā)動沿線群眾共同參與，形成整體合力，營造公路環(huán)境綜合整治的良好氛圍，努力使其變?yōu)檎袨?、社會行為?？傊?，隨著首都經濟社會的不斷發(fā)展，公眾對公路環(huán)境和交通基礎設施的服務功能也提出了更高的要求。這就需要我們公路管理部