上半年社會(huì)管理治理工作總結(jié)與上半年稅收工作總結(jié)匯編

1、上半年社會(huì)管理治理工作總結(jié)與上半年稅收工作總結(jié)匯編上半年社會(huì)管理治理工作總結(jié)一、工作情況( 一) 建立健全組織，認(rèn)真落實(shí)綜合治理責(zé)任目標(biāo)。為了保證各項(xiàng)綜合治理責(zé)任目標(biāo)的全面落實(shí)，我們主要做了以下四項(xiàng)工作：一是調(diào)整了局社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，鑒于人事變動(dòng)，我們迅速調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以黨組書記、局長同志為組長，即第一責(zé)任人，黨組成員、副局長同志為副組長，即第二責(zé)任人，局機(jī)關(guān)各科室和各所、分局主要負(fù)責(zé)人為成員的局社會(huì)管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安?？疲砂脖？瓶崎L同志兼任辦公室主任，主抓社會(huì)管理綜合治理的日常工作及聯(lián)絡(luò)事宜；二是將社會(huì)管理綜合治理工作納入全年目標(biāo)管

2、理，并與局機(jī)關(guān)各科室和各所、分局主要負(fù)責(zé)人，司機(jī)、門衛(wèi)分別簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行一票否決制；三是領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次綜治工作會(huì)議，匯報(bào)工作，分析情況，研究解決存在的問題，安排部署階段性工作；四是局社會(huì)治安綜合治理辦公室對各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到了月檢查、半年小結(jié)、年終總結(jié)評比。有問題隨時(shí)解決，切實(shí)把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。( 二) 排查矛盾，及時(shí)處理各方面存在的隱患。上半年我們在排查矛盾和處理隱患方面，重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面的工作：一是充分認(rèn)識到排查矛盾，分析原因，妥善處理，消除隱第1頁共19頁患，是社會(huì)管理綜合治理工作的重要內(nèi)容，也是搞好社會(huì)管理綜合治理工作的重要方

3、法，更是維護(hù)單位和社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；二是在單位廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)與職工的談心活動(dòng)，及時(shí)了解掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對性的解決思想問題；三是經(jīng)常了解掌握各科室的實(shí)際狀況，協(xié)調(diào)解決存在的實(shí)際問題，排查處理矛盾糾紛，并建立矛盾糾紛排查處理工作檔案，把所有矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。正是由于我們及時(shí)排查矛盾，化解矛盾糾紛，幫助職工解決實(shí)際問題，從而使一切不安定因素全部消除在萌芽狀態(tài)，有效杜絕了影響穩(wěn)定的事件發(fā)生，收到了明顯的社會(huì)效果。( 三) 督辦整改，徹底消除各類不安全隱患。一是認(rèn)真開展災(zāi)后隱患排查。由于歷史原因，我局市場頂棚、框架結(jié)構(gòu)均不同程度地銹壞，造成了市場的不安全與不穩(wěn)定，嚴(yán)重威脅到消費(fèi)者和經(jīng)營者的

4、生命財(cái)產(chǎn)安全。為確保市場安全穩(wěn)定，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少損失，我們組織專班，由分管局長帶隊(duì)，對各市場安全隱患開展了摸底排查。對排查出來的各類不安全隱患，我們迅速制定方案，采取強(qiáng)力措施進(jìn)行徹底整改，既確保了市場安全與穩(wěn)定，又確保了人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。二是認(rèn)真做好了商城防火控制系統(tǒng)和噴淋系統(tǒng)的整合。按照市消防部門的有關(guān)要求，商城由于整體經(jīng)營面積過大，必須進(jìn)行防火分區(qū)改建。我們成立專班，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真督辦，全面落實(shí)消防部門的指示精神，全力以赴做好商戶的思想工作，確保了整合工作的順利進(jìn)行。( 四) 協(xié)助轄區(qū)綜治委搞好各類宣傳。為了使全年綜治工作順利開展，我們配合有關(guān)部門搞好各項(xiàng)

5、宣傳工作。一是從自身做起，定期組織機(jī)關(guān)工作人員對辦公環(huán)境進(jìn)行大掃除，進(jìn)一步凈化美化辦公環(huán)境，第2頁共19頁改善機(jī)關(guān)整體形象，為塑造城市美好環(huán)境做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是運(yùn)用多種渠道和方式積極宣傳社會(huì)管理綜合治理工作。為了配合轄區(qū)綜治委做好全市綜合治理宣傳工作，我們按照轄區(qū)綜治委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展了社會(huì)管理綜合治理?xiàng)l例的宣傳教育，完成了各類宣傳標(biāo)語和專欄制作等任務(wù)。上半年，在綜合治理工作中，我們還做到了四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持落實(shí)了社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；二是堅(jiān)持貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則；三是堅(jiān)持“預(yù)防為主，打防結(jié)合，重點(diǎn)治理”的方針；四是堅(jiān)持加強(qiáng)日常檢查制度。二、存在問題一是由于我們自身底子薄

6、，經(jīng)濟(jì)條件有限，目前尚租用市委黨校三樓辦公樓辦公，因此辦公區(qū)域未實(shí)行門衛(wèi)保安化；機(jī)關(guān)內(nèi)部未安裝治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。二是辦公經(jīng)費(fèi)無法很好的落實(shí)到位。三、整改措施下半年，我們決心以黨的十八會(huì)議精神為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，克服困難，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以嶄新的工作姿態(tài)，奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，用一流的工作業(yè)績開創(chuàng)我局社會(huì)管理綜合治理工作的新局面。第3頁共19頁上半年稅收工作總結(jié)上半年，我局面對新的稅收形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和全局觀念，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新求發(fā)展，緊緊圍繞市局的整體工作思路和階段工作部署，創(chuàng)造性地做好組織稅收收入、推進(jìn)依法治稅

7、、強(qiáng)化稅收征管、創(chuàng)新管理機(jī)制和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)等工作，取得了明顯成效，確保了兩個(gè)文明建設(shè)的持續(xù)發(fā)展和提高，為完成全年工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將上半年的工作情況總結(jié)報(bào)告如下：一、大力組織稅收收入，順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”組織稅收收入是稅務(wù)部門的首要職能。半年來，我們積極采取行之有效的組織收入措施，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，組織收入工作繼續(xù)保持了較高的增長勢頭。到 6 月底，累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入 23020 萬元，比去年同期增收 2892 萬元增長 14.4 %，其中考核收入完成 22563 萬元，占年度稅收計(jì)劃的 54.8%；“兩稅”收入完成 20844 萬元，同比增收 15

8、58 萬元，增長 8.1%，占年度稅收計(jì)劃的 52.6%；外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和利息所得稅分別完成年度計(jì)劃的111.8%、56.5%、81.3%和 66.1%。（一）強(qiáng)化重點(diǎn)稅源控管，把握收入工作主線。根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、未來發(fā)展趨勢，重新確定了重點(diǎn)稅源控管范圍，將 xx 市級以上重點(diǎn)稅源企業(yè)擴(kuò)大到84 戶。在此基礎(chǔ)上，制定了重點(diǎn)稅源管理暫行辦法和稅源調(diào)查分析工作制度，由專人專崗負(fù)責(zé)對重點(diǎn)稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實(shí)現(xiàn)和稅款入庫情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。同時(shí)，加強(qiáng)同地方經(jīng)濟(jì)主管部門的聯(lián)系，及時(shí)交流經(jīng)濟(jì)和稅第4頁共19頁收方面的信息，找準(zhǔn)影響重點(diǎn)稅源變化的增減因素

9、，從而抓住了組織收入工作的主線，增強(qiáng)了收入決策的主動(dòng)性和針對性。1至 6月份，僅3 戶國家級重點(diǎn)稅源企業(yè)和10 戶青島市級重點(diǎn)稅源企業(yè)就入庫“兩稅” 10268 萬元，占“兩稅”入庫總額的49.7%。（二）積極清繳欠稅，確保稅款及時(shí)足額入庫。建立納稅申報(bào)率和稅款入庫率按月通報(bào)、按季考核制度，提高了催報(bào)催繳工作積極性和主動(dòng)性，保證了稅款的按時(shí)申報(bào)和足額入庫。上半年，申報(bào)率和入庫率分別達(dá)到了95.7 % 和 98.6%。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對陳欠、呆帳、緩繳和新欠數(shù)額分別建帳登記并分類實(shí)施清繳措施，提高了清繳效果。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)欠稅公示制度，對欠稅企業(yè)及欠稅額、滯納金進(jìn)行公開曝光，促使企業(yè)及時(shí)、足

10、額繳納稅款并起到警示作用。今年以來，共清理欠稅5043 萬元，其中陳欠81 萬元，緩繳 4634 萬元，新欠 322 萬元，呆帳 6 萬元。（三）規(guī)范管理措施，促進(jìn)涉外稅收穩(wěn)步增長。堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)、服務(wù)從優(yōu)”的原則，不斷規(guī)范和完善涉外稅收管理，有力地促進(jìn)了涉外稅收收入的穩(wěn)步增長。截止6 月底，共計(jì)入庫涉外稅收5902 萬元，較去年同期增收618 萬元，增長 11.7%。一是健全管理機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格認(rèn)定辦法等制度，保證了涉外企業(yè)的稅收政策請示、減免稅審批等事項(xiàng)，能夠按規(guī)定程序和時(shí)限得到明確答復(fù)和及時(shí)辦理。二是依托現(xiàn)代科技，注重過程控制。通過推進(jìn)涉外

11、稅收電算化管理步伐，使各項(xiàng)審批事項(xiàng)從受理、審核到最終批準(zhǔn)，都實(shí)現(xiàn)了在線查詢，且后臺(tái)記錄嚴(yán)密，責(zé)任界定明確，增加了涉外稅收管理工作的透明度、準(zhǔn)確度，提高了工作質(zhì)量和效率。三是實(shí)施反避稅策略，堵塞稅收漏洞。先后選第5頁共19頁取了印染業(yè)、服裝制造業(yè)等五大行業(yè)的8 戶企業(yè)作為首批轉(zhuǎn)讓定價(jià)采集對象，通過同類信息比對，確定公平交易價(jià)格，并及時(shí)下達(dá)了轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書，共計(jì)調(diào)增收入額 837 萬元。（四）加強(qiáng)日常征管，優(yōu)化個(gè)體稅收管理。健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)劃片管理制度，及時(shí)清理、查處漏征漏管戶，并跟蹤督促使其按規(guī)定時(shí)限辦理稅務(wù)登記，納入正常管理。到6 月底，共清理漏征漏管戶 247 戶，補(bǔ)繳

12、稅款 10 多萬元戶。加強(qiáng)個(gè)體定額管理，嚴(yán)格評議定稅規(guī)程，認(rèn)真搞好不同區(qū)域、不同行業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查測算，提高核定稅負(fù)的科學(xué)性和公正性。同時(shí)，由職能科室按 10%以上比例，對基層單位上報(bào)的評議定稅情況進(jìn)行實(shí)地抽查，有效避免了定人情稅問題的出現(xiàn)。上半年，全市有證業(yè)戶累計(jì)定稅額為 659.8 萬元，同比增長23.5%。二、深化“三項(xiàng)改革”，為稅收工作注入新的活力按照市局的統(tǒng)一部署，我局精心組織，周密計(jì)劃，于3 月底順利完成了深化稅收征管改革、稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革的任務(wù)，達(dá)到了完善征管模式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源的目的，為稅收工作的持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。（一）深化稅收征管改革，建立起“

13、集中征收、分類管理、一級稽查”的新征管格局。一是推行了以電子申報(bào)方式為主的納稅人自行申報(bào)繳稅制度。堅(jiān)持“注重宣傳，強(qiáng)化服務(wù)，積極穩(wěn)妥，確保到位”的原則，電子申報(bào)和稅銀聯(lián)網(wǎng)扣稅推行工作取得了顯著成效。到6 月月底，我市納稅企業(yè)遠(yuǎn)程電子或代理遠(yuǎn)程申報(bào)方式推廣面達(dá)到了100%。全部個(gè)體雙定戶和100%的納稅企業(yè)采用了銀行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅。上半年，銀行扣稅成功率始終保持在88 %以上。二是建立了以計(jì)算機(jī)第6頁共19頁網(wǎng)絡(luò)為依托的集中征收體系。將5 個(gè)基層分局的征收職能集中于計(jì)劃征收局，使稅收會(huì)統(tǒng)核算由二級核算轉(zhuǎn)變?yōu)橐患壓怂悖岣吡藭?huì)統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控能力和處理質(zhì)量。4 至 6 月份，各種征收數(shù)據(jù)的監(jiān)控面一直保持

14、在 100%，先后發(fā)現(xiàn)并糾正“不合格”數(shù)據(jù)46 筆。同時(shí)，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，形成了征收信息加工處理的“全集中”模式，提高了征收信息的利用效果。三是構(gòu)筑起了貼近納稅人的分類管理體系。轉(zhuǎn)換基層分局職能，使之成為以監(jiān)控服務(wù)為主的管理分局。成立城區(qū)管理分局，強(qiáng)化了對稅源比較集中的城區(qū)周邊 10 個(gè)鎮(zhèn)、街道辦和工業(yè)園區(qū)納稅企業(yè)的稅收管理與服務(wù)。結(jié)合稅源分布狀況，以實(shí)施全面管理為目的，積極推行稅收管理員制度，并通過明確界定崗責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督考核等措施，保證了管理員制度的作用效果。四是形成了征管質(zhì)量和依法行政的稅收監(jiān)控體系。有效運(yùn)行 ctais 軟件，進(jìn)一步發(fā)揮了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理軟件在征管質(zhì)量和依法行政方

15、面的控制和約束作用。依托稅收管理質(zhì)量體系，大力推行“兩個(gè)責(zé)任制”和新的崗責(zé)體系，為提高稅收管理質(zhì)量和依法行政水平提供了強(qiáng)力保證。五是優(yōu)化了一級稽查體系。以突出稅務(wù)稽查的打擊作用為重點(diǎn)，重新調(diào)配人員、轉(zhuǎn)換職能，使稽查具備了更加明顯的震懾效能。（二）深化稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，建立了與新征管格局相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)垂直管理和新的征管體制的需要及人員編制情況，對內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，將原來的 8 個(gè)行政科（室）、 1 個(gè)稽查局、 5 個(gè)征收分局，調(diào)整為 5 個(gè)行政科（室）、 2 個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、 1 個(gè)事業(yè)單位和 6 個(gè)管理分局，較好地實(shí)現(xiàn)了征、管、查職能的“機(jī)構(gòu)間分離”和“權(quán)力間制衡”。同時(shí)，按照稅收管理質(zhì)量體

16、系和新的崗責(zé)體系的要求，對各單位的職能進(jìn)行了重新理順和界定，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)銜接，避免了職責(zé)交第7頁共19頁叉，進(jìn)一步提高了工作效率和辦事質(zhì)量。機(jī)構(gòu)改革到位后，新的組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢作用在各項(xiàng)稅收工作中日益顯現(xiàn)，確保了我局上半年工作任務(wù)的圓滿完成。（三）深化人事制度改革，建立起一支充滿生機(jī)和活力的干部隊(duì)伍。采取提前離崗、提前退休等人員分流措施，全局在職干部由改革前的 192 人精簡到 168 人，平均年齡由改革前的 39 歲下降到 34.5歲，大專以上學(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的比例由 57%提高到了 64%。采取“自薦雙推”和“雙向選擇”的辦法，對符合上崗條件的中層干部和一般工作人員進(jìn)行了重新定崗。同時(shí)，按照公

17、務(wù)員輪崗交流規(guī)定和工作需要，打破機(jī)關(guān)與基層界限，進(jìn)行了全方位、多層面的人員交流和崗位輪換，輪崗交流面達(dá)到了 55%，較好地實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化配置。三、加大征管力度，提高稅收管理質(zhì)量半年來，我們通過抓好基礎(chǔ)性管理、嚴(yán)密運(yùn)行稅收質(zhì)量管理體系、積極開展納稅評估和推進(jìn)稅收信息化建設(shè)等措施，不斷加大征管力度，促進(jìn)了稅收管理水平和管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。（一）加強(qiáng)源頭控管，堵塞征管漏洞。登記管理是征管工作的“源頭”。上半年，我們根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后的行政區(qū)劃 , 及時(shí)、合理地對納稅人的管理歸屬和登記內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，防止了戶籍管理失控問題的發(fā)生。針對注銷登記和非正常戶管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定并實(shí)施了關(guān)于注銷

18、稅務(wù)登記和非正常戶認(rèn)定等業(yè)務(wù)問題的辦法，進(jìn)一步明確和規(guī)范了非正常戶認(rèn)定和注銷登記檢查等工作的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任范圍，并以嚴(yán)格到位的考核保證了工作效果。到 6 月底，我局的非正常戶率僅為 3.04%, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市局的考核標(biāo)準(zhǔn) . （二）認(rèn)真把好關(guān)口，嚴(yán)格一般納稅人認(rèn)定管理。采取嚴(yán)格注冊資金驗(yàn)資、嚴(yán)格會(huì)計(jì)第8頁共19頁持證上崗、嚴(yán)格認(rèn)定考試、嚴(yán)格實(shí)地審查的“四嚴(yán)”制度，確保了一般納稅人認(rèn)定工作質(zhì)量。上半年，共有147 戶納稅人申請辦理一般納稅人資格認(rèn)定，臨時(shí)到期轉(zhuǎn)正的92 戶，經(jīng)審查不合格被取消資格的27戶。認(rèn)真落實(shí)一般納稅人年審規(guī)定，對年審不合格的采取每取消一戶，便及時(shí)下達(dá)稅務(wù)處理決定書，收計(jì)繳其

19、結(jié)存專用發(fā)票，轉(zhuǎn)換其納稅人資格的“流水作業(yè)”法，有效排除了各種人為因素，確保了年審工作質(zhì)量。共計(jì)有1169 戶一般納稅人參加了年審，占應(yīng)年審戶數(shù)的96.5%，其中有 30 戶被按規(guī)定取消了一般納稅人資格。（三）開展納稅評估，提高征管質(zhì)量。先后舉辦了多期納稅評估培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)了評估人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定并實(shí)施稅收評估工作方案和稅收評估工作制度，完善了納稅評估工作機(jī)制，確保了評估工作規(guī)范、有序地開展。以稅收評估考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，定期組織檢查考核，切實(shí)提高了納稅評估的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，深入分析、查找征管工作的漏洞，及時(shí)制定對策，不斷提高稅收征管質(zhì)量。上半年，通過開展稅收評估，一般納稅人、小規(guī)

20、模納稅人的零負(fù)申報(bào)率分別降到了20%和 25%以內(nèi)。（四）加快信息化建設(shè)，改進(jìn)稅收征管手段。經(jīng)過探索和磨合，ctais軟件已熟練應(yīng)用于稅收征管工作的全過程，進(jìn)一步規(guī)范了征管行為和執(zhí)法行為，促進(jìn)了稅收管理與科技的有機(jī)融合。防偽稅控推行和金稅工程建設(shè)工作取得明顯成效。到6 月底，已安裝應(yīng)用防偽稅控系統(tǒng) 475 戶，占一般納稅人應(yīng)安裝使用戶數(shù)的42%；金稅工程運(yùn)行質(zhì)量良好，在 5 至 6 月份的數(shù)據(jù)采集工作中，四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了100%，走在了全市國稅系統(tǒng)的前列。積極推行稅控加油機(jī)和稅控收款機(jī)，到6 月第9頁共19頁底，全市所有 48 戶加油站的稅控加油機(jī)已全部安裝完畢，同時(shí)對 57 戶商業(yè)零售行業(yè)的

21、一般納稅人進(jìn)行了稅控收款機(jī)的培訓(xùn)安裝工作。（五）升級稅收管理質(zhì)量體系，確保符合性和有效 性。隨著“三項(xiàng)改革”的完成和新征管法的實(shí)施，稅收管理質(zhì)量體系需要進(jìn)行相應(yīng)修訂，才能保持其符合性和有效性。為此，我們研究制定了切實(shí)可行的升級方案，決定從5 月份開始，分學(xué)習(xí)調(diào)研整合、體系文件修訂、體系文件討論定稿、體系文件試運(yùn)行、接受認(rèn)證審核五個(gè)階段，開展對原稅收管理質(zhì)量體系的修訂和版本升級工作。截止6 月底，已進(jìn)入體系文件討論、定稿階段，并即將進(jìn)行發(fā)布和試運(yùn)行。四、嚴(yán)格稅收執(zhí)法，積極推進(jìn)依法治稅今年以來，我局對內(nèi)大力推行“兩個(gè)責(zé)任制”，規(guī)范稅收執(zhí)法行為；對外嚴(yán)厲查處涉稅違法案件，維護(hù)正常稅收秩序，取得了良好

22、收效，促進(jìn)了依法治稅年活動(dòng)的深入開展。（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”，健全監(jiān)督制約機(jī)制。上半年，我局將貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任制”同開展“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，以開展“五個(gè)一”活動(dòng)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步健全了監(jiān)督制約機(jī)制，為促進(jìn)干部依法行政提供了有力保證。一是定期開展一次廉政工作講評會(huì)。以科室、直屬局和各管理分局為單位，每周組織一次廉政工作講評會(huì)，總結(jié)一周廉政建設(shè)工作，查找不足，制定整改措施。二是實(shí)行每季一次廉政談心提醒制度。每季度由各單位對發(fā)現(xiàn)有不廉潔苗頭或傾向的同志，及時(shí)進(jìn)行談心、提醒，達(dá)到了抓源堵流，有效遏制腐敗行為的滋生、蔓延的目的。三是落實(shí)被查企業(yè)廉政一封回函信制度。凡是

23、稽查人員實(shí)地檢查過的企業(yè)，都由監(jiān)察部門跟蹤寄去一封廉政回函信，讓納稅人對稅務(wù)干部在稽查過程的廉第10頁共19頁政表現(xiàn)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行評議打分，然后直接寄回監(jiān)察科進(jìn)行分類處理，從而使稅務(wù)干部時(shí)時(shí)事事處于納稅人的直接監(jiān)督之下。四是每月開展一次廉政紀(jì)律現(xiàn)場督查。抽調(diào)監(jiān)察科、人教科、辦公室等科室人員組成廉政紀(jì)律現(xiàn)場督查小組，每月不定期地深入企業(yè)就稅務(wù)干部執(zhí)行廉政紀(jì)律的情況進(jìn)行一次現(xiàn)場督查，督查結(jié)果納入公務(wù)員考核，從而增強(qiáng)了督查工作的針對性，提高了廉政建設(shè)的實(shí)效性。五是人人鑒定一份廉政責(zé)任狀。根據(jù)“兩個(gè)責(zé)任制”的要求印制了廉政責(zé)任狀，局領(lǐng)導(dǎo)與各單位負(fù)責(zé)人、各單位負(fù)責(zé)人同一般干部層層簽定了責(zé)任狀，要求

24、大家相互監(jiān)督，人人遵照執(zhí)行。對出現(xiàn)違法違紀(jì)問題的，一經(jīng)查實(shí)，一律按責(zé)任狀有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（二）突出稽查打擊作用，嚴(yán)厲查處涉稅違法行為。1 至 6 月份，我局共查補(bǔ)稅款218 萬元，加征滯納金76.6 萬元，處以罰款76.4萬元，查補(bǔ)稅款入庫率、滯納金加征率和總體處罰率分別為100%、35%和 35%，稅法剛性得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是大力提高選案準(zhǔn)確率。采取計(jì)算機(jī)收集和人工收集相結(jié)合的辦法，掌握豐富的選案資料，并應(yīng)用對照分析、交叉分析等科學(xué)有效的選案分析方法，找準(zhǔn)被選企業(yè)存在的異常點(diǎn)和稅收漏洞，確保了稽查工作有的放矢的開展。上半年，日常選案和專項(xiàng)選案準(zhǔn)確率均達(dá)到了 97%。二是嚴(yán)厲查處重大案件。上

25、半年，先后查處了海源水產(chǎn)有限公司偷稅案和華普機(jī)械公司接受虛開增值稅專用發(fā)票偷稅案等一批較有影響的案件。其中，海源公司因偷稅數(shù)額及比例達(dá)到了偷稅罪標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)已被移送到公安機(jī)關(guān)立案偵察。上述案件查處后，我們都及時(shí)進(jìn)行了公開曝光，在社會(huì)上收到了良好的警示教育作用。三是積極開展專項(xiàng)檢查。對全市 38 戶中央級企業(yè)所得稅納稅戶 xx 年度的匯算清繳情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共查補(bǔ)稅款和罰款第11頁共19頁12 萬元。組織開展橡膠輪胎行業(yè)的專項(xiàng)檢查，取得了明顯的階段性成果，在全市輪胎生產(chǎn)及銷售企業(yè)引起了強(qiáng)烈反響。四是認(rèn)真搞好發(fā)票協(xié)查。充分認(rèn)識發(fā)票協(xié)查工作的重要性，積極采取各項(xiàng)有力措施，確保了受托發(fā)票協(xié)查的案件，件

26、件有落實(shí)、有回音。上半年共收到協(xié)查函件 560 份，查結(jié) 560 份，查結(jié)率達(dá)到了 100%。（三）積極采取措施，大力整頓稅收秩序。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取積極有效的措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國稅系統(tǒng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步提高我局的執(zhí)法水平，優(yōu)化我市的稅收秩序打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是建立工作保障機(jī)制。成立了由局長任組長，分管局長任副組長，各業(yè)務(wù)科室和稽查局主要負(fù)責(zé)同志為成員的整頓和規(guī)范稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，達(dá)到了指揮統(tǒng)一、協(xié)調(diào)有力和集中力量的目的。同時(shí)，將市局確定的“四項(xiàng)工程、十五個(gè)方面”的工作進(jìn)一步細(xì)化和量化，逐項(xiàng)分解落實(shí)到單位，并制定、實(shí)施了嚴(yán)格細(xì)致的整頓和規(guī)范稅收秩序工作專項(xiàng)考

27、核辦法，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作責(zé)任心和積極性。二是開展私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)檢查。針對私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重的情況，我局組織力量開展了一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)中存在的應(yīng)納稅額與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模比率失衡的問題，堵塞了稅收漏洞，為廣大納稅人營造了一個(gè)公平、有序的發(fā)展環(huán)境。到6 月底，已檢查治理私營企業(yè)和其它小規(guī)模企業(yè)300 戶，查補(bǔ)稅款18 萬元。三是預(yù)防和打擊增值稅專用發(fā)票犯罪行為?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，繼續(xù)加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理工作，并結(jié)合金稅工程建設(shè)，進(jìn)一步提高信息收集和案源分析能力，為預(yù)防和打擊利用增值稅專用發(fā)票犯罪行為提供了有力保障。四是深入學(xué)習(xí)貫徹新

28、征管法。班子成員帶頭學(xué)習(xí)征管法，起到了第12頁共19頁良好的帶動(dòng)作用。同時(shí)，采取舉辦培訓(xùn)班、每周一份測驗(yàn)題等形式，在廣大干部中掀起了學(xué)法、用法、守法的新熱潮，為整頓和規(guī)范稅收秩序提供了銳利武器。五、開展稅收宣傳月活動(dòng)，優(yōu)化稅收工作環(huán)境。在第十個(gè)稅收宣傳月期間，我們堅(jiān)持圍繞“稅收與公民”的宣傳主題和稅收工作重心開展了一系列有聲勢、有特色、有實(shí)效的稅收宣傳活動(dòng)，促進(jìn)了全市公民依法納稅意識和稅收法制觀念的整體性提高，為各項(xiàng)稅收工作的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。其中，“情滿旅途話稅收”活動(dòng)被市局評為優(yōu)秀宣傳項(xiàng)目。（一）宣傳“三項(xiàng)改革”，鞏固改革成果。 4 月份，是我局“三項(xiàng)改革”到位后的第一個(gè)月。為了使

29、納稅人及社會(huì)各界人士了解改革后國稅系統(tǒng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職責(zé)劃分和人員調(diào)整情況，進(jìn)一步弄清電子申報(bào)、銀行扣稅和“金稅工程”建設(shè)等熱點(diǎn)改革措施，我局從 4 月 12 日到 25 日，先后舉辦了 4 期內(nèi)、外資企業(yè)專題培訓(xùn)班，系統(tǒng)地宣傳深化“三項(xiàng)改革”的情況，并重點(diǎn)對納稅人遠(yuǎn)程電子申報(bào)、銀行扣稅和防偽稅控系統(tǒng)的應(yīng)用技能進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了納稅企業(yè)適應(yīng)新的征管模式和稅收信息化建設(shè)的能力。同時(shí)，通過新聞媒體、宣傳欄及 xx 稅訊等多種途徑面向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，最大限度地贏得納稅人和社會(huì)各界的理解和支持，鞏固和擴(kuò)大改革成果。（二）寓服務(wù)于宣傳之中，不斷拓寬服務(wù)層面。一是創(chuàng)辦xx 稅訊。在宣傳月期間

30、，面向納稅人，以深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，創(chuàng)辦了內(nèi)部交流刊物 xx 稅訊，通過“政策快遞”、“為您服務(wù)”、“案例解析”等欄目，進(jìn)一步拓寬了為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)的渠道。二是召開“政策發(fā)布會(huì)”。將最新的稅收政策、法規(guī)進(jìn)行歸第13頁共19頁類、整理，并分行業(yè)召開了3 次內(nèi)外資企業(yè)“政策發(fā)布會(huì)”，共計(jì)有1200 多戶企業(yè)的財(cái)務(wù)人員參加了會(huì)議，提高了納稅人的稅收政策水平，增強(qiáng)了稅收政策的落實(shí)效果。三是發(fā)揮宣傳基礎(chǔ)陣地的作用。利用在 xx 電視臺(tái)和 xx 報(bào)上常設(shè)的“國稅視點(diǎn)”和“國稅天地”欄目，按照“文明辦稅八公開”的要求，面向社會(huì)積極開展以辦稅程序、納稅人權(quán)利等內(nèi)容為重點(diǎn)的宣傳活動(dòng)，使納稅人做知

31、情人、辦明白事、繳放心稅。（三）開展正反典型宣傳，優(yōu)化依法治稅環(huán)境。稅收宣傳是推進(jìn)依法治稅的重要手段。在稅收宣傳月期間，我們結(jié)合“依法治稅年”活動(dòng)的開展，通過多種渠道宣傳依法納稅的先進(jìn)典型，曝光偷逃騙稅反面典型，起到了弘揚(yáng)守法正氣，凈化依法治稅環(huán)境的良好作用。對偷逃騙稅的反面典型，我們則按照公開戶名、公開違法事實(shí)、公開處理結(jié)果的“三公開”原則，通過新聞媒體進(jìn)行曝光，使更多的納稅人從中體會(huì)到違法的可恥和守法的可貴，防止走上偷騙逃稅的路子。4 月份，我局共對 8 起典型涉稅違法案件進(jìn)行了公開曝光。六、注重實(shí)效和針對性，精神文明建設(shè)成效顯著上半年，我局以干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收文化建設(shè)和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)

32、為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，取得了顯著成效。（一）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。自 xx 年 1 月 15 日到 4 月 16 日，我局在全系統(tǒng)集中開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在整個(gè)活動(dòng)中，我局始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，把開展活動(dòng)與“三項(xiàng)改革”和做好各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到了增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高干部思想政治素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和行業(yè)第14頁共19頁作風(fēng)、增強(qiáng)組織紀(jì)律性的預(yù)期目的。 3 月 28 日和 4 月 17 日，省局督導(dǎo)組和市局領(lǐng)導(dǎo)先后兩次對我局的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)情況進(jìn)行了督查、指導(dǎo)，并給予了充分的

33、肯定，認(rèn)為我局在活動(dòng)開展中認(rèn)識到位，行動(dòng)自覺，重點(diǎn)突出、措施得力，成效明顯。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。堅(jiān)持層層簽定廉政責(zé)任書，做到一級監(jiān)督一級，一級對一級負(fù)責(zé)。結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“如何從源頭上預(yù)防和治理腐敗”大討論，組織全體重新學(xué)習(xí)了各項(xiàng)廉政條規(guī)，并組織開展了正反典型教育和個(gè)人自查自糾活動(dòng)，引導(dǎo)干部筑牢廉政思想防線。加強(qiáng)了“兩權(quán)監(jiān)督”，對機(jī)構(gòu)人事制度改革中變動(dòng)崗位和提前退休、提前離崗位的 名中層干部及時(shí)進(jìn)行了離任審計(jì)。三是以過硬典型弘揚(yáng)正氣。在上半年的工作中，特別是“三項(xiàng)改革”期間，我局廣大干部顧全大局，處變不驚，表現(xiàn)了較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識和奉獻(xiàn)精神。為了使這股正氣得以宏揚(yáng)，我局樹立了

34、“愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)”的辦稅服務(wù)廳干部徐雪蓮?fù)緸榈湫?，發(fā)揮了積極的示范和引導(dǎo)作用。向典型看齊，爭做“執(zhí)法讓國家放心，服務(wù)讓納稅人滿意”合格的國稅干部在我局逐漸成為一種自覺行動(dòng)。（二）開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，樹立良好行業(yè)風(fēng)氣。為了深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)文明行業(yè)，我們響應(yīng) xx 市委、市政府的號召，在上半年深入開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)。我們制定了周密的實(shí)施方案，著重落實(shí)了“一條龍”式辦稅服務(wù)、“文明辦稅八公開”、首問責(zé)任制二問終結(jié)制、公開承諾、局領(lǐng)導(dǎo)接待日、優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)系卡、掛牌上崗、稅政宣傳、巡回檢查觀摩、開展文明創(chuàng)建等十項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，贏得了廣大納稅人和社會(huì)各界人士的贊譽(yù)和好評。第一季

35、度，在xx 市委、市政府第15頁共19頁組織的優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)情況考核評議中，名列24 個(gè)中央、省、 xx 市第一名，并被邀請到 xx 電視臺(tái)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。（三）開展稅收文化建設(shè)，蓄積發(fā)展動(dòng)力。一是開展晨會(huì)、晨誓活動(dòng)。在辦稅服務(wù)廳，每天早晨上班前，先召開晨會(huì)，對過去一天工作人員的文明服務(wù)、工作效率等情況進(jìn)行總結(jié)講評，對當(dāng)天的工作進(jìn)行布置，提出工作要求。然后，進(jìn)行晨誓，以此促進(jìn)國稅干部良好精神面貌的形成。二是開展稅校文明共建活動(dòng)。與xx 市珠海路小學(xué)簽訂了文明共建公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了稅校雙方的文明共建關(guān)系，并以靈活多樣的形式開展了稅法宣傳、教育、交流等一系列共建活動(dòng)，豐富了文化建設(shè)的外延。三是積極

36、實(shí)施科技興文活動(dòng)。利用現(xiàn)有的局域網(wǎng)，開辟了稅收文化自由論壇網(wǎng)頁，以科室為單位建立分類版塊，提供各類知識性服務(wù)。如，辦公室負(fù)責(zé)開辟以日常用語、文明用語和服務(wù)忌語為主要內(nèi)容的語言文字版塊；稅政法規(guī)科負(fù)責(zé)開辟政策法規(guī)宣傳版塊；信息中心負(fù)責(zé)開辟計(jì)算機(jī)應(yīng)用模塊。此外還開辟了三個(gè)自由版塊。即，建議、意見版塊，作為干部對全局各項(xiàng)工作提出建設(shè)性意見的渠道；自由論壇版塊，作為干部對稅收文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以及發(fā)表對稅收工作理性認(rèn)識的渠道；共享信息版塊，采取開放式管理，為每個(gè)干部職工提供自由交流的園地?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，我們雖然取得了較好的成績，但同時(shí)也還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是“兩個(gè)責(zé)任制”尚未完全落實(shí)

37、到位，依法治稅仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。二是由于人員交流和崗位輪換等原因，個(gè)別干部的業(yè)務(wù)技能還有待于進(jìn)一步提高。三是有些業(yè)務(wù)崗位人員服務(wù)意識不強(qiáng)，效率觀念不高，在一定程度上存在“事難辦”現(xiàn)象。四是稅收文化建設(shè)的層次有待于進(jìn)一步提高，實(shí)效性和吸引力有第16頁共19頁待于進(jìn)一步增強(qiáng)。五是稅收宣傳缺乏持久性，宣傳形式缺乏先進(jìn)性。對此，我們將認(rèn)真分析查找原因，并在今后的工作中按照“對癥下藥”的原則，采取對路措施積極加以克服。下半年，面對更加繁重的工作任務(wù)，我們將著重做好以下幾個(gè)方面的工作，以確保各項(xiàng)年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一、依法組織稅收收入。以依法治稅為保證，積極采取有效措施克服組織收入工作中的不利因素，確保全年稅

38、收任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)稅收計(jì)劃調(diào)度。繼續(xù)堅(jiān)持合理分解落實(shí)稅收計(jì)劃、按旬通報(bào)按月考核等行之有效的措施，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)劃調(diào)度的科學(xué)性和收入進(jìn)度的均衡性。二是樹牢“一盤棋”觀念。按照應(yīng)收盡收的原則，依法組織各項(xiàng)稅收收入，既不寅吃卯糧，也不留有余地。三是積極清繳欠稅。以新征管法為武器，進(jìn)一步加大欠稅清繳力度，確保全年無新增欠稅，陳欠壓縮 20%以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是加大稅源控管力度。在搞好重點(diǎn)稅源控管的同時(shí)，將監(jiān)控重點(diǎn)適度向中小企業(yè)傾斜，積極堵塞各種稅收漏洞。五是嚴(yán)格收入考核。認(rèn)真貫徹落實(shí)既考收入進(jìn)度，又考征管質(zhì)量的考核方針，不斷提高組織收入工作水平。二、大力整頓稅收秩序。整頓和規(guī)范稅收秩序既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，又是一項(xiàng)政治任務(wù)。下半年，我局將按照全市整頓和規(guī)范稅收秩序工作會(huì)議的要