收入分配公平培訓課件(共46頁).ppt

1、第三單元第三單元 收入與分配收入與分配 第七課第七課 個人收入的分配個人收入的分配 第二框第二框 收入分配與社會公平收入分配與社會公平 老鄭，本名鄭愛國，某國老鄭，本名鄭愛國，某國企鋼鐵廠老員工。企鋼鐵廠老員工。 老鄭是老鄭是19781978年進入鋼鐵廠，年進入鋼鐵廠，那時他正好那時他正好2020歲，雖然沒有多歲，雖然沒有多少文化，但憑著吃苦耐勞的干少文化，但憑著吃苦耐勞的干勁和肯鉆研的精神，很快成了勁和肯鉆研的精神，很快成了廠子里的勞動模范。廠子里的勞動模范。 老鄭愛廠如家，他不僅把老鄭愛廠如家，他不僅把自已的青春獻給了企業(yè)，而且自已的青春獻給了企業(yè)，而且企業(yè)的每一步發(fā)展都融入他濃企業(yè)的每一

2、步發(fā)展都融入他濃濃的情結(jié)。濃的情結(jié)。鋼廠的鋼廠的80年代年代 8080年代中期，鋼廠效益一度下滑，鄭愛國年代中期，鋼廠效益一度下滑，鄭愛國發(fā)現(xiàn)這是工資的激勵作用不夠，發(fā)現(xiàn)這是工資的激勵作用不夠，“干多干少一干多干少一個樣，干好干壞一個樣個樣，干好干壞一個樣”，大家缺乏干勁。但，大家缺乏干勁。但是沒人敢向自建廠以來形成的是沒人敢向自建廠以來形成的“公平公平”氛圍挑氛圍挑戰(zhàn)。鄭愛國擔心廠子的前途，悄悄地向廠里提戰(zhàn)。鄭愛國擔心廠子的前途，悄悄地向廠里提交了打破大鍋飯的生平第一份建議書交了打破大鍋飯的生平第一份建議書 1、80年代中期，鋼廠發(fā)展過程中遇到了年代中期，鋼廠發(fā)展過程中遇到了什么問題，造成問

3、題的原因是什么？什么問題，造成問題的原因是什么？ 2、平均主義是不是收入分配的公平？、平均主義是不是收入分配的公平？收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的收入分配的相對平相對平等等，即要求社會成員之間的收入差距，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸不能過于懸殊殊，要求保證人們的，要求保證人們的基本生活需要基本生活需要。 平均主義與收入分配公平是有根本區(qū)別的，平均主義與收入分配公平是有根本區(qū)別的，平均主義抹殺了勞動差別和收入差距，要求絕平均主義抹殺了勞動差別和收入差距，要求絕對平均，實際上違背了公平的原則，壓抑了勞對平均，實際上違背了公平的原則，壓抑了勞動者的積極性。會

4、束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，最終導動者的積極性。會束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，最終導致經(jīng)濟衰退，普遍貧窮致經(jīng)濟衰退，普遍貧窮 1 1、收入分配公平的表、收入分配公平的表現(xiàn)現(xiàn)思考：收入分配公平等不等于平均主義思考：收入分配公平等不等于平均主義?平均分配不是公平收入差距懸殊不是公平有差距但差距合理才是公平 2、收入分配公平的意義、收入分配公平的意義 公平的收入分配公平的收入分配，是中國特色社會主義，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，是共同富裕的體現(xiàn)。的內(nèi)在要求，是共同富裕的體現(xiàn)。3、如何實現(xiàn)社會公平（1）制度保證 堅持和完善按勞分配為主體，多堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國種分配方式并存的分配

5、制度，為我國實現(xiàn)社會公平，形成合理的收入分配實現(xiàn)社會公平，形成合理的收入分配格局提供了重要的格局提供了重要的制度保證制度保證。鋼廠的鋼廠的90年代年代 90年代，雖然企業(yè)的產(chǎn)值年增長達到了年代，雖然企業(yè)的產(chǎn)值年增長達到了11%左左右，企業(yè)利潤每年增長右，企業(yè)利潤每年增長20%左右，企業(yè)規(guī)模在不斷左右，企業(yè)規(guī)模在不斷擴大。但是職工的工資增長緩慢，平均每年增長擴大。但是職工的工資增長緩慢，平均每年增長5%左右。廣大職工都有怨言。老鄭也感覺到日子越來左右。廣大職工都有怨言。老鄭也感覺到日子越來越緊了，物價漲了，孩子大了要培養(yǎng)，妻子的病又越緊了，物價漲了，孩子大了要培養(yǎng)，妻子的病又犯了犯了無奈之下無奈

6、之下他又想著向廠里提交第二份建議他又想著向廠里提交第二份建議書。書。1、結(jié)合材料的經(jīng)濟信息，說說材料反映了我國收、結(jié)合材料的經(jīng)濟信息，說說材料反映了我國收入分配存在哪些問題？入分配存在哪些問題？2、該如何解決這一問題？、該如何解決這一問題？ 材料材料2： 19921992年年居民收入居民收入占占GDPGDP的比重為的比重為68.8%68.8%，20072007年只有年只有52.3%52.3%；與此同時，；與此同時，政府和企業(yè)收入政府和企業(yè)收入上升上升1616個百分點。個百分點。勞動報酬勞動報酬占占GDPGDP的比重的比重企業(yè)企業(yè)盈余占盈余占GDPGDP的比重的比重政府政府的大的大預(yù)算收入預(yù)算收

7、入19971997年年53.4%53.4%21.23%21.23%25.37%25.37%2007200739.74%39.74%31.29%31.29%29.47%29.47%材料材料1：注：勞動報酬占注：勞動報酬占GDPGDP的比重一般國家和地區(qū)為的比重一般國家和地區(qū)為54%54%65%65%的水平的水平 （二）初次分配（二）初次分配（兩個合理比重兩個合理比重） 增加居民收入，著重保護勞動所得，提增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中占合理比重、高居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長

8、和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措重要舉措。 :國民收入的分配國民收入的分配 國民收入的初次分配國民收入的初次分配 是指在創(chuàng)造國民收入的是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進內(nèi)部進行的分配。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個行的分配。國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部按三個方面進行分配：方面進行分配： 一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入國家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門中的中的勞動者勞動

9、者；三是；三是企業(yè)企業(yè)(集體集體)自留部分。自留部分。 國民收入再分配國民收入再分配（二次分配）（二次分配） 是指國民收入在初次分配之后在整個社會范是指國民收入在初次分配之后在整個社會范圍內(nèi)進行的分配，是指國家的圍內(nèi)進行的分配，是指國家的各級政府各級政府以社會管以社會管理者的身份主要通過理者的身份主要通過稅收稅收和和財政支出財政支出的形式參與的形式參與國民收入分配的過程。國民收入分配的過程。1、這兩種社會結(jié)構(gòu)，哪種更加合理？為什么？2、該如何由金字塔型的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變到橄欖型的社會結(jié)構(gòu)？如何減少低收入者的人數(shù)，增加他們的收入，如何解決高收入者收入過高的問題？再次分配再次分配更加注重公平更加注重公

10、平是實現(xiàn)社會公平的是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。另一重要舉措。具體措施：健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為具體措施：健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制啊，著力解決收入分主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制啊，著力解決收入分配差距較大的問題。配差距較大的問題。規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，者收入，擴大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱形收入，取締非法收入，努力縮小城清理規(guī)范隱形收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。發(fā)揮財政促進社會公平、改善

11、人民生活的物質(zhì)保發(fā)揮財政促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障的作用。障的作用。發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)個人收入分配，促進社會公發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)個人收入分配，促進社會公平的作用平的作用（四）生產(chǎn)決定分配。大力發(fā)展生產(chǎn)力，提（四）生產(chǎn)決定分配。大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高國民經(jīng)濟發(fā)展水平是實現(xiàn)社會公平的根本高國民經(jīng)濟發(fā)展水平是實現(xiàn)社會公平的根本途徑。途徑。（五）正確處理公平與效率的關(guān)系，提高效（五）正確處理公平與效率的關(guān)系，提高效率，促進公平。率，促進公平。（六）擴大就業(yè)，增加人們的收入。（六）擴大就業(yè)，增加人們的收入。 等。等。老鄭的困惑老鄭的困惑 鋼廠鋼廠2000年改制，被大型鋼業(yè)集團兼并并成功年改制，被

12、大型鋼業(yè)集團兼并并成功上市，來了一位極具魄力的新老總，引進很多名牌上市，來了一位極具魄力的新老總，引進很多名牌大學生，還更新了生產(chǎn)線。大學生，還更新了生產(chǎn)線。 老鄭發(fā)現(xiàn)自己再也不是老鄭發(fā)現(xiàn)自己再也不是70年代末的那個風云人年代末的那個風云人物了，不會新技術(shù)，雖然工齡不短，物了，不會新技術(shù)，雖然工齡不短，但月工資只有但月工資只有2000多元，而剛分配來的大學生技術(shù)員卻拿到了多元，而剛分配來的大學生技術(shù)員卻拿到了5000元元。聽說新來的老總因為。聽說新來的老總因為給企業(yè)帶來效益給企業(yè)帶來效益年薪年薪達到達到80萬萬，一些買了股票的員工也大贊改制的好處。，一些買了股票的員工也大贊改制的好處。老鄭想著

13、生病的妻子、想著讀大學學費緊張的兒子，老鄭想著生病的妻子、想著讀大學學費緊張的兒子，他越來越困惑：為什么企業(yè)發(fā)展了，而自已的日子他越來越困惑：為什么企業(yè)發(fā)展了，而自已的日子卻更艱難了？卻更艱難了？鋼廠的新老總比較重視什么方面，而忽視什么什么方面？鋼廠的新老總比較重視什么方面，而忽視什么什么方面？投入產(chǎn)出1 1個和尚個和尚2 2個和尚個和尚3 3個和尚個和尚桶水桶水桶水桶水桶水桶水效率：它表示資源有效利用的程度它表示資源有效利用的程度。=小故事 大道理生產(chǎn)的生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)展調(diào)動積極性調(diào)動積極性效率效率收入分收入分配方式配方式不利于不利于有利于有利于提高提高降低降低促進促進阻礙阻礙公平公平不公平不公

14、平某公司原是一個經(jīng)濟效益很好的企業(yè)，后來，公司分某公司原是一個經(jīng)濟效益很好的企業(yè)，后來，公司分配向高層管理人員傾斜，一線工人的年收入不足高層配向高層管理人員傾斜，一線工人的年收入不足高層管理人員的十分之一。拉大的收入差距導致雙方關(guān)系管理人員的十分之一。拉大的收入差距導致雙方關(guān)系緊張，工人的工作積極性低下，優(yōu)秀工人紛紛跳槽。緊張，工人的工作積極性低下，優(yōu)秀工人紛紛跳槽。新的領(lǐng)導上任后，積極改革不合理的公司分配制度，新的領(lǐng)導上任后，積極改革不合理的公司分配制度，大幅度的提高一線工人的勞動報酬。從此，企業(yè)內(nèi)部大幅度的提高一線工人的勞動報酬。從此，企業(yè)內(nèi)部關(guān)系又變得和諧了，工人工作積極性高漲，紛紛為公

15、關(guān)系又變得和諧了，工人工作積極性高漲，紛紛為公司發(fā)展獻計獻策，公司又紅火起來了。司發(fā)展獻計獻策，公司又紅火起來了。閱讀與思考思考：上述材料體現(xiàn)了什么經(jīng)濟學道理？思考：上述材料體現(xiàn)了什么經(jīng)濟學道理？ 關(guān)于公平與效率的問題關(guān)于公平與效率的問題 如果說把社會財富比如果說把社會財富比作一塊蛋糕，怎樣使我作一塊蛋糕，怎樣使我們把蛋糕做大的問題，們把蛋糕做大的問題，是效率問題，而怎樣把是效率問題，而怎樣把蛋糕分得合理，則是公蛋糕分得合理，則是公平的問題。平的問題。做蛋糕與分蛋糕做蛋糕與分蛋糕分別強調(diào)不同的方面分別強調(diào)不同的方面效率效率公平公平公平失去了效率的基礎(chǔ)公平失去了效率的基礎(chǔ)只能是平均主義只能是平均

16、主義 和普遍貧窮和普遍貧窮效率沒有了公平的保證效率沒有了公平的保證效率最終效率最終 不能實現(xiàn)不能實現(xiàn)矛矛盾盾3 3如何處理好效率與公平的關(guān)系如何處理好效率與公平的關(guān)系 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，更要配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，更要注重公平注重公平。A A. .既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊。B B. .既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神。C C. .在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，提倡回報社會在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，提倡回報社會和

17、先富幫后富。和先富幫后富。具體措施具體措施 某村有30畝河灘地，因常發(fā)洪水被各承包農(nóng)戶摞荒。村委會協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人，農(nóng)戶獲得每畝100元補償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后，農(nóng)戶見有利可圖要求收回土地，但是，農(nóng)戶無養(yǎng)蟹技術(shù)，好處無從實現(xiàn)。經(jīng)村委會協(xié)調(diào)，養(yǎng)蟹人每年每畝再補償100元。養(yǎng)蟹人之所以讓步續(xù)約，是因為若不承包，收益為零，現(xiàn)每年只是減少收益3000元。一年后，農(nóng)戶獲得更多的土地補償并參與蟹場生產(chǎn)，收入增加。養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶關(guān)系改善，經(jīng)營成本下降，且蟹的消費量上升，養(yǎng)蟹人凈收益反而增加了1000元。 結(jié)合材料說明效率與公平的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。一方

18、面，效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益的增加，才有可能對農(nóng)戶每年每畝再補償100元。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。農(nóng)戶獲得了100 元的再補償，這不僅促進了財富的公平分配，而且隨著農(nóng)戶收入增加蟹的消費擴大，也增加了養(yǎng)蟹人的收入，進一步提高了效率。效率和公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。知識結(jié)構(gòu)收入分配與社會公平收入分配與社會公平社會公平的社會公平的重要體現(xiàn)重要體現(xiàn)處理好效率與處理好效率與公平的關(guān)系公平的關(guān)系1.1.收入分配公平的表現(xiàn)收入分配公平的表現(xiàn)2 2、我國堅持收入分配公平的意義、我國堅持收入分配公平的意義3 3、我國實現(xiàn)收入分配公平的政

19、策措施、我國實現(xiàn)收入分配公平的政策措施1、效率、效率2、效率與公平的辯證關(guān)系、效率與公平的辯證關(guān)系3、如何兼顧效率與公平、如何兼顧效率與公平收入分配與社會公平收入分配與社會公平 (2014重慶卷)國有企業(yè)上繳利潤比例逐年提高(如下圖所示)，這將進一步增強國家財政實力。國有企業(yè)上繳利潤比例提高()有利于增強國有企業(yè)控制力有利于增強政府宏觀調(diào)控的能力是改善國民收入分配的重要舉措目的是促進非公經(jīng)濟公平參與市場競爭A BCD 解析國有企業(yè)上繳利潤比例提高顯然不會增強國有企業(yè)的控制力，目的也不是促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，與公平競爭也沒有直接關(guān)系，錯誤；國有企業(yè)上繳利潤比例提高是調(diào)整國家和企業(yè)之間收入分配的

20、一個舉措，會增加政府的財政收入，有利于增強政府宏觀調(diào)控能力，正確。故選C。 答案C(2013江蘇卷)基尼系數(shù)是衡量收入分配公平程度的一個重要指標。 一般來說，基尼系數(shù)下降，意味著收入分配趨于公平。 根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2008年我國的基尼系數(shù)達到最高點0. 491，以后開始逐步回落，2012年降為0.474。2008年我國實際收入分配曲線如圖所示。 注：實際收入分配曲線和絕對公注：實際收入分配曲線和絕對公平曲線之間的面積為平曲線之間的面積為A，與絕對，與絕對不公平曲線不公平曲線OPQ之間的面積為之間的面積為B，基尼系數(shù)基尼系數(shù) 。 根據(jù)材料，從圖中選取三個點連接起來表示我根據(jù)材料，從圖中

21、選取三個點連接起來表示我國國2012年的實際收入分配曲線年的實際收入分配曲線。提高最低工資標準提高最低工資標準實施寬松的貨幣政策實施寬松的貨幣政策推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋對新興產(chǎn)業(yè)提供資金支持對新興產(chǎn)業(yè)提供資金支持出臺措施增強企業(yè)創(chuàng)新能力出臺措施增強企業(yè)創(chuàng)新能力 答案作圖(見下) 選項：；理由：保證勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。 選項：；理由：國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。(或再分配更加注重公平) 解析本題考查收入分配制度改革與實現(xiàn)社會公平。根據(jù)基尼系數(shù)公式以及材料中的具體數(shù)據(jù)，可以看出2012年我國的基尼系數(shù)比2008年

22、低，這說明收入分配格局有所改善，故作圖時應(yīng)選擇O點、Q點以及A面積內(nèi)部的一個點進行連線。然后根據(jù)設(shè)問中基尼系數(shù)下降這一要求尋找相應(yīng)的政策，只有符合要求。是初次分配注重公平的措施，是再分配注重公平的措施。其他與促進社會公平無直接關(guān)系?！白龅案狻迸c“分蛋糕”是經(jīng)濟社會面臨的最基本的問題之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，會影響人們把“蛋糕”做大的積極性。上述材料要求我們必須() A正確處理集體與個人的關(guān)系 B正確處理積累與消費的關(guān)系 C正確處理效率與公平的關(guān)系 D處理好發(fā)展生產(chǎn)與保障基本生活的關(guān)系效率與公平的關(guān)系效率與公平的關(guān)系 解析把“蛋糕”做大，強調(diào)的是注重效率，

23、增加國民收入；把“蛋糕”分好，強調(diào)了在分配時要注重公平，因此，這強調(diào)了效率與公平的關(guān)系，故應(yīng)選C。 答案C課堂鞏固訓練課堂鞏固訓練 一、選擇題 1社會公正和公平從經(jīng)濟上講主要是指收入分配的公正和公平。下列對收入分配公正和公平的理解正確的是() 收入分配公正和公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等 要求社會成員平均分配產(chǎn)品 收入分配公正和公平是社會主義分配原則的體現(xiàn) 收入分配公正和公平有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 AB CD 答案B 解析公正、公平不等于平均分配，故排除。 2經(jīng)濟學上所推崇的“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)，是低收入和高收入相對較少、中等收入占絕大多數(shù)的分配結(jié)構(gòu)，這種

24、結(jié)構(gòu)要比我國目前的“金字塔型”穩(wěn)定得多。我國正在采取措施使收入分配結(jié)構(gòu)朝著“橄欖型”方向發(fā)展。這主要是為了() A促進效率提高 B促進社會公平 C促進生產(chǎn)發(fā)展 D促進內(nèi)需擴大 答案B 解析“金字塔型”的收入分配格局的弊端十分明顯，由于利益分配不平衡、不公平引發(fā)的利益分化，會激化不同收入人群之間的矛盾，不利于社會的和諧與穩(wěn)定，而“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)比較合理，國家重視并改革收入分配差距過大的目的，最主要的是為了“促進社會公平”，故B項正確，A、C、D項不是主要目的。 3“努力營造公平的社會環(huán)境”“維護社會公平正義”，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告句句殷切。從根本上說，社會公平的實現(xiàn)應(yīng)建立在(

25、) 發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上 提高經(jīng)濟效率的基礎(chǔ)上 增加社會財富的基礎(chǔ)上 加強收入分配調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上 AB C D 答案A 解析解答本題需注意限定詞“根本上”。效率是公平的物質(zhì)前提，所以維護公平的根本措施在于推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會財富的增加，符合題意；不是根本措施。 4再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是() A提高企業(yè)職工最低工資標準 B調(diào)整銀行存貸款利率 C提高城市居民最低生活保障標準 D建立企業(yè)職工工資正常增長機制 答案C 解析初次分配是指企業(yè)內(nèi)部的分配，其依據(jù)主要是效率原則，即根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來的總收益多少進行分配，高效率獲得高回報。再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通