第二次農(nóng)村土地調(diào)查地類認(rèn)定原則與方法

1、農(nóng)村土地調(diào)查地類認(rèn)定原則與方法（第二次）1 耕地指種植農(nóng)作物的土地， 包括熟地 , 新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含 輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑 樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地。耕地中 南 方寬度V 1.0米、北方寬度V 2.0米的溝、渠、路和地坎（?。?臨時(shí)種植 藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時(shí)改變用途的耕地。1.1 下列土地確認(rèn)為耕地種植農(nóng)作物的土地 包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物及蔬菜作物。糧食作物包括稻 類、麥類、雜糧類、豆類、薯類等。經(jīng)濟(jì)作物包括纖維類（如棉花）、 油料類、糖料類等。飼料作物指純牧區(qū)以外的飼料、綠

2、肥作物等。新增耕地 通過土地開發(fā)、土地復(fù)墾、土地整理和農(nóng)民自主開發(fā)變?yōu)楦氐耐?地。不同耕作制度，種植和收獲農(nóng)作物為主的土地 耕作制度主要包括輪作、間作、混作、套作（也稱套種）、輪歇等。被臨時(shí)占用的耕地 由于季節(jié)、經(jīng)濟(jì)利益、暫時(shí)需要等原因，在耕地上臨時(shí)種植的苗 圃（育苗地）、草皮、花卉、果樹、美化綠化用樹木等的土地，并在調(diào) 查底圖、外業(yè)調(diào)查手薄、數(shù)據(jù)庫中注記實(shí)際用途，如“苗”。 在耕地上從事水產(chǎn)養(yǎng)殖未破壞耕作層的土地。在調(diào)查底圖、外業(yè) 調(diào)查手薄、數(shù)據(jù)庫中注記“漁”。耕地受災(zāi)但耕作層未被嚴(yán)重破壞、可以恢復(fù)耕種的土地。耕地被人為撂荒的土地其他情況 在江、河、湖等圍墾地上種植農(nóng)作物 3年以上，且平均

3、每年能保 證收獲一季的土地。 在耕地上大面積種植果樹、經(jīng)濟(jì)林、茶園、苧麻的土地，確認(rèn)為耕地，并在調(diào)查底圖、外業(yè)調(diào)查手薄、 數(shù)據(jù)庫中注記實(shí)際用途， 如“桔”、 “楊”、“茶”、“苧麻”等。 25°以上的梯田，以及土層較厚、能常年耕種、有穩(wěn)定產(chǎn)量的坡 地。 按照國家退田還湖政策，規(guī)定實(shí)施雙退，現(xiàn)仍在常年耕種的土地，確認(rèn)為耕地，并在調(diào)查底圖、外業(yè)調(diào)查手薄、數(shù)據(jù)庫中注記“雙退”。 鐵路、公路、大堤控制建設(shè)范圍內(nèi)實(shí)際耕種的土地。 江、河、湖、水庫以外實(shí)際種植農(nóng)作物的低洼地。 裸巖石礫地中種植農(nóng)作物， 耕地面積比例大于 70%的土地。裸巖石 礫地面積用比例系數(shù)扣除。 油桐與農(nóng)作物間作，油桐郁閉度

4、小于 40%勺土地。1.2 水田 常年種植水稻、茭白、菱角、蓮藕（荷花）、荸薺（馬蹄）等水 生農(nóng)作物的耕地。 因氣候干旱或缺水，暫時(shí)改種旱生農(nóng)作物的耕地。 實(shí)行水稻等水生農(nóng)作物和旱生農(nóng)作物輪種的（如水稻和小麥、油 菜、蠶豆等輪種）耕地。1.3 水澆地 一般年景能夠保證灌溉、種植旱生作物的耕地。 非工廠化的簡易溫室、塑料大棚，用于培育蔬菜秧苗、栽培蔬菜， 以及種植草皮、花卉等的耕地。1.4 旱地除水田、水澆地以外的耕地。1.5 “批而未用”耕地處理耕地已被征用，有完整、合法用地手續(xù)，調(diào)查時(shí)實(shí)地沒有實(shí)質(zhì)性建 設(shè)的，稱為“批而未用”土地?！芭从谩蓖恋匕唇ㄔO(shè)用地確認(rèn)。調(diào) 查時(shí)，按提供的批地文件，確

5、定其位置、范圍和地類。對(duì)“批而未用” 土地，在調(diào)查底圖、外業(yè)調(diào)查手簿注“批”，數(shù)據(jù)庫中對(duì)應(yīng)字段處填寫 批準(zhǔn)文號(hào)。1.6 下列土地不能確認(rèn)為耕地 已開始實(shí)質(zhì)性建設(shè)（以施工人員進(jìn)入、工棚已修建、塔吊等建筑 設(shè)備已到位、地基已開挖等為標(biāo)志，下同）的土地。 江、河、湖等常水位線和水庫正常蓄水位線以下種植農(nóng)作物的土 地。 路、渠、堤、堰等種植農(nóng)作物的邊坡、斜坡地。 農(nóng)民庭院中種植的農(nóng)作物，如蔬菜等的土地。 由于工程需要、改善生存環(huán)境等因素，整建制移民造成耕地荒蕪 的土地。 在耕地上，建造保護(hù)設(shè)施，工廠化種植農(nóng)作物等的土地。如長期 固定的日光溫室、大型溫室等。 臨時(shí)開墾種植農(nóng)作物，不能正常收獲的土地，包括

6、臨時(shí)種植農(nóng)作 物的坡度大于 25°以上的陡坡地，以及在廢舊礦區(qū)等地方臨時(shí)開墾種植 農(nóng)作物的成片或零星土地。 25°以上已實(shí)際退耕還林的土地。2. 園地 指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營的多年生木本 和草本植物，覆蓋度大于 50%和每畝株數(shù)大于合理株數(shù) 70%的土地。包括 用于育苗的土地。園地中與前面耕地定義有重復(fù)的部分，按耕地定義核定地類。2.1 下列土地確認(rèn)為園地 集約經(jīng)營的果樹、茶樹、桑樹及其他園藝作物，如藥材等的土地。 果農(nóng)、果林、果草間作、混作、套種、套栽，以收獲果樹果實(shí)為 主的土地。 園地中，直接為其服務(wù)的用地，如粗加工場所、簡易倉庫等附屬 用地。

7、城市近郊區(qū)的非工廠化采摘園。 專門用于果樹苗木培育、林業(yè)苗圃以外花圃，如制作花茶用花圃 等的土地。 科研、教學(xué)建筑物（如教學(xué)、辦公樓等）等建設(shè)用地范圍以外的， 種植果樹為主，直接用于科研、教學(xué)、試驗(yàn)基地的土地。 種植果樹的灘地。 25°以上已種植果樹、茶樹、桑樹及其他園藝作物的土地。2.2 果園 種植果樹的園地，包括生產(chǎn)食用果實(shí)的木本植物和少部分多年生草本植物的園地。2.3 茶園 用于種植茶樹的園地。2.4 其它園地 集約經(jīng)營桑樹的園地。 種植八角、藥材等園藝作物的園地。 除林業(yè)苗圃以外，專門用于各種果樹苗木培育的苗圃。2.5 下列土地不能確認(rèn)為園地 果林間作，果樹覆蓋度或合理株數(shù)小

8、于標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的土地。 粗放經(jīng)營的核桃、板栗、柿子等干果的土地。 農(nóng)民在自家庭院種植果樹的土地。 具有工廠化設(shè)施建筑物的采摘園。3. 林地 林地，指生長喬木、竹類、灌木的土地（包括跡地）。不包括居民點(diǎn)內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝 渠的護(hù)堤林木。林地中與前面耕地定義有重復(fù)的部分按耕地定義核定地類。3.1 下列土地確認(rèn)為林地 生長郁閉度大于等于 0.1 的喬木、竹類的土地。 生長覆蓋度大于等于 40灌木的土地。 林木被采伐或火燒后 5 年未更新的土地。 粗放經(jīng)營的核桃、板栗、柿子等干果果樹的土地。 林地中，修筑的直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，如培育苗木（苗圃）、 種子生產(chǎn)、

9、存儲(chǔ)種子等的土地。 用于樹木科研、試驗(yàn)、示范的林業(yè)基地（不包括其教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn) 樓等建設(shè)用地）。 林地中，不以交通為主要目的的集材道、運(yùn)材道等的土地。 鐵路、公路等建設(shè)用地具備征地手續(xù)，征地范圍以外生長喬木、 竹類、灌木并符合林地標(biāo)準(zhǔn)的土地。 鐵路、公路等建設(shè)用地沒有征地手續(xù)，農(nóng)村道路、溝渠等，其兩 側(cè)毗鄰用于防護(hù)行樹以外生長喬木、竹類、灌木的土地。防護(hù)行樹一般不多于2行且行距 4m或林冠寬度（林冠垂直投影） IOm防護(hù)灌木林帶一般不多于2行且行距 2m（下同）。 林帶覆蓋的土地。喬木林帶，一般指喬木2行以上（含2行）且行距 4m時(shí)，林冠寬 度（林冠垂直投影）小于圖上 2mm且連續(xù)面積大于等于圖

10、上15mm2當(dāng) 喬木林帶的缺損長度超過林帶寬度 3 倍時(shí)，應(yīng)視為兩條林帶，兩平行林 帶的帶距8 m時(shí)按片狀喬木林調(diào)查。灌木林帶，一般指灌木2行以上（含2行）且行距 2m時(shí)，覆蓋寬 度小于圖上2mn且連續(xù)面積大于等于圖上15mm2當(dāng)灌木林帶的缺損長度 超過林帶寬度3倍時(shí)，應(yīng)視為兩條林帶，兩平行灌木林帶的帶距 4m時(shí) 按片狀灌木林調(diào)查。居民點(diǎn)以外森林公園、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等中生長喬木、竹類、 灌木的土地。固定用于林木育苗的土地。 農(nóng)村居民點(diǎn)四周用于防風(fēng)的林地，農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部大于最小上圖標(biāo) 準(zhǔn)的林地。林果間作，以林為主的土地。灘涂上的成片林地。3.2 有林地郁閉度大于等于 O.2 的林地。對(duì)于林

11、木、灌木、草本植物混合生長無法區(qū)分，且土壤厚度大于 15 厘米以林木為主的土地。3.3 灌木林地灌木覆蓋度大于等于40%勺林地。對(duì)于林木、灌木、草本植物混合生長無法區(qū)分，且以灌木林為主的 土地。3.4 其他林地 郁閉度大于等于 0.1 ，小于 0.2 的林地。 砍伐跡地、火燒跡地。 專門用于林業(yè)苗圃的土地。3.5 下列土地不能確認(rèn)為林地 城市、建制鎮(zhèn)內(nèi)，種植林木用于空地等綠化、公園內(nèi)綠化的土地。 與農(nóng)村居民點(diǎn)四周相連（距最外圍界線不大于圖上0.2mm）且不夠 最小上圖標(biāo)準(zhǔn)，生長零星喬木、竹類、灌木的土地。 林帶一般為 1 行喬木或灌木的土地。 墓地中生長喬木、竹類、灌木的土地。 森林公園、自然

12、保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園等中修建的建（構(gòu)）筑物的土 地。 臨時(shí)用于樹木育苗的耕地。 林農(nóng)間作，以農(nóng)作物為主的土地。 林區(qū)專用公路。4 草地指生長草本植物為主的土地。4.1 下列土地確認(rèn)為草地 自然生長草本植物為主的土地。 人工種植、管理，生長草本植物的土地。 草本植物、林木、灌木混合生長無法區(qū)分，且草本植物覆蓋達(dá)到0.8 以上或土壤厚度小于 15厘米的土地。 草地中，直接用于放牧、割草等服務(wù)設(shè)施的土地。 用于對(duì)草本植物進(jìn)行科學(xué)研究、試驗(yàn)、示范的土地（不包括其教 學(xué)、實(shí)驗(yàn)用等的建設(shè)用地）。 由于工程需要、改善生存環(huán)境等因素，整建制移民，造成居民點(diǎn) 和耕地自然生長或人工種植草本植物的土地。 在居民點(diǎn)外的鐵

13、路、公路、渠道兩側(cè)（征地范圍外或未征地的道 溝外），固定的、人工種植用于美化環(huán)境、綠化，生長草本植物的土地。4.2 天然牧草地 天然生長草本植物、用于放牧（包括輪牧）的草地。 天然草地中，直接為其服務(wù)的設(shè)施，如儲(chǔ)存飼草飼料、牲畜圈舍、 人畜飲水、藥浴池、剪毛點(diǎn)、防火等的土地。 天然生長草本植物與樹木、灌木混雜且無法區(qū)分，以放牧為主的 草地。4.3 人工牧草地 采用農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，人工栽培而成的，用于畜牧業(yè)的草地（實(shí)地 一般有鐵絲網(wǎng)等圍欄攔擋）。 在人工牧草地范圍內(nèi)，用于修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存、圈養(yǎng)、剪毛、藥浴、 飲水、灌溉等設(shè)施的土地。 主要采用補(bǔ)播或者施肥等措施，對(duì)天然牧草地進(jìn)行改良的土地。 直接用于

14、牧草的科研、試驗(yàn)、示范的草地（不包括其教學(xué)、試驗(yàn) 用等的建設(shè)用地）。4.4 其他草地天然牧草地、人工牧草地以外的草地。4.5 下列土地不能確認(rèn)為草地 城鎮(zhèn)內(nèi)部、公園內(nèi)用于美化環(huán)境和綠化的土地。 在路、渠、堤、堰等的邊坡、斜坡和田坎上生長草本植物的土地。 草本植物、樹木、灌木混合生長無法區(qū)分，且林木、灌木為主的 土地。 由于自然災(zāi)害造成耕地耕作層破壞，而自然生長草本植物，但經(jīng) 簡單整理后能恢復(fù)耕種的耕地。 墓地等自然或人工種植生長草本植物的土地。 耕地人為撂荒，自然生長草本植物的土地。 在天然牧草地、人工牧草地上修筑用于非畜牧業(yè)生產(chǎn)的建筑物、 構(gòu)筑物的土地。 在科學(xué)研究、試驗(yàn)、示范基地中，用于教

15、學(xué)、實(shí)驗(yàn)等建筑物的土 地。5 交通運(yùn)輸用地指用于運(yùn)輸通行的地面線路、場站等的土地。包括民運(yùn)機(jī)場、港口、 碼頭、地面運(yùn)輸管道和各種道路用地。 地面上用于旅客和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)輸送線路的土地。 地面上用于旅客和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)輸送的站場、設(shè)施、航空港、碼頭、 港口及管道運(yùn)輸?shù)鹊耐恋亍?公路、鐵路穿越隧道部分用虛線表示，標(biāo)注隧道兩端位置。5.1 鐵路用地下列土地確認(rèn)為鐵路用地 用于線路（包括路堤、路塹、道溝、橋梁、護(hù)路樹木）及與其相 連附屬設(shè)施等的土地。有批地文件的，按批地文件范圍確認(rèn)；沒有批地 文件的，按現(xiàn)狀確認(rèn)。 用于與鐵路線路相連的車站、站前廣場、站臺(tái)、貨物倉庫、與車 站相連的機(jī)車檢修（修理）庫房、給水設(shè)施、

16、通訊設(shè)施、電氣化鐵路的 供電設(shè)備等有關(guān)附屬設(shè)施的土地。 城市建成區(qū)以外，用于軌道交通地上線路及其附屬設(shè)施的土地。 用于高架鐵路線路的土地。有征地文件的，為征地文件范圍內(nèi)的 土地；沒有征地文件的，為路基垂直投影范圍內(nèi)的土地。下列土地不能確認(rèn)為鐵路用地 工礦企業(yè)內(nèi)部的鐵路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地。 機(jī)車（列車）制造廠、專門修理廠等的土地。 鐵路線路穿過隧道時(shí)，隧道內(nèi)的鐵路線路。5.2 公路用地下列土地確認(rèn)為公路用地 用于公路線路及與其相連附屬設(shè)施的土地。有批地文件的，按批 地文件范圍確認(rèn)；沒有批地文件的，按現(xiàn)狀確認(rèn)。 用于公路渡口碼頭的土地。 用于高架公路線路的土地。有征地文件的，按征地文件范

17、圍內(nèi)確 認(rèn)；沒有征地文件的，按路基垂直投影范圍確認(rèn)。下列土地不能確認(rèn)為公路用地 公路穿越隧道時(shí)，隧道內(nèi)的公路線路。5.3 農(nóng)村道路下列土地確認(rèn)為農(nóng)村道路 鄉(xiāng)級(jí)以下，寬度大于等于10m,用于村間、田間等交通運(yùn)輸?shù)耐?地。 包括其兩側(cè)的道溝和防護(hù)行樹 。 耕地中，以通行為主，寬度大于等于 1.0m的地坎或地埂。 坑塘之間以通行為主的埂或堤。下列土地不能確認(rèn)為農(nóng)村道路農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部的道路用地5.4 機(jī)場用地下列土地確認(rèn)為機(jī)場用地 專供飛機(jī)起降活動(dòng)的飛行場所用地。包括跑道、塔臺(tái)、停機(jī)坪、 航空客運(yùn)站、維修廠及與機(jī)場相連且直接為機(jī)場服務(wù)的設(shè)施用地。 用于工廠、體育俱樂部、農(nóng)業(yè)、森林防火、航空救護(hù)等專用機(jī)

18、場 的土地。下列土地不能確認(rèn)為機(jī)場用地 軍用機(jī)場、軍民合用機(jī)場用地。 臨時(shí)性機(jī)場用地。 獨(dú)立于機(jī)場外，并為機(jī)場服務(wù)的設(shè)施、建筑物用地，如食品加工 廠等用地。5.5 港口碼頭用地下列土地確認(rèn)為港口碼頭用地 江、河、湖、水庫沿岸，人工修建的供船舶出入和停泊、貨物和 旅客集散場所的陸上部分的土地?？克粋?cè)一般以碼頭前沿線為界，陸 地上包括碼頭、倉庫與堆場、鐵路和道路、裝卸機(jī)械及其他生產(chǎn)設(shè)施的 土地。 港口碼頭范圍內(nèi)或相連的修理廠陸上部分的土地。 設(shè)施較完善的避風(fēng)港陸上部分的土地。下列土地不能確認(rèn)為港口碼頭用地 軍港、軍用碼頭用地。 獨(dú)立的造船廠和修理廠用地。 與港口毗鄰的保稅區(qū)、加工區(qū)等用地。5.6

19、 管道運(yùn)輸用地下列土地確認(rèn)為管道運(yùn)輸用地 地面上，用于布設(shè)管道線路的土地。 地面上，與管道運(yùn)輸配套的設(shè)施用地（主要包括加壓、閥門、檢 修、消防、加熱、計(jì)量、收發(fā)裝卸等）。 與管道運(yùn)輸配套設(shè)施相連的用于管理的建筑物用地。下列土地不能確認(rèn)為管道運(yùn)輸用地 穿過隧道的管道用地。 地面上，布設(shè)軍用管道線路及配套設(shè)施的土地。6 水域及水利設(shè)施用地指陸地水域，溝渠、水工建筑物等用地。不包括滯洪區(qū)和已墾灘涂 中的耕地、園地、林地、居民點(diǎn)、道路等用地。6.1 下列土地確認(rèn)為水域及水利設(shè)施用地 長年被水覆蓋的土地。如河流、湖泊、水庫、坑塘、溝渠等。 季節(jié)性干涸的土地。如時(shí)令河等。 常水位岸線以上，洪水位線以下的河

20、灘、湖灘等內(nèi)陸灘涂。 為了滿足發(fā)電、灌溉、防洪、航行等而修建各種水利工程設(shè)施的 土地。6.2 河流水面 河流、運(yùn)河常水位岸線之間的土地。中國河流名稱代碼中未列出的河流，可參照當(dāng)?shù)厮块T資料 確定。 時(shí)令河（也稱間歇性河流、偶然性河流），正常年份（非大旱大 澇年份）水流流經(jīng)的土地。 河流常水位岸線以下臨時(shí)種植農(nóng)作物等的土地。6.3 湖泊水面 湖泊常水位岸線以下的土地。大于 1km2小于1km2湖泊，可參照當(dāng)?shù)厮块T資料確定。 由于季節(jié)、干旱等原因，在常水位岸線以下種植農(nóng)作物等的土地。 湖泊范圍內(nèi)生長蘆葦?shù)耐恋?，確認(rèn)為湖泊水面，并在調(diào)查底圖、 外業(yè)調(diào)查手薄、數(shù)據(jù)庫中注記“葦”。 河流與湖泊相連

21、時(shí)，劃定湖泊常水位岸線內(nèi)的土地6.4 水庫水面 水庫正常蓄水位岸線以下的土地。 由于季節(jié)、干旱等原因，在正常蓄水位岸線以下種植農(nóng)作物等的 土地。 水庫范圍內(nèi)生長蘆葦?shù)耐恋?，確認(rèn)為水庫水面，并在調(diào)查底圖、 外業(yè)調(diào)查手薄、數(shù)據(jù)庫中注記“葦”。 河流與水庫相連時(shí)，劃定水庫正常蓄水位岸線以內(nèi)的土地。6.5 坑塘水面 陸地上人工開挖或在低洼地區(qū)匯集的，蓄水量小于 10萬m3,常 水位岸線以下，用于養(yǎng)殖或非養(yǎng)殖的土地。包括塘堤、人工修建的塘壩、 堤壩。 坑塘范圍內(nèi)生長蘆葦?shù)耐恋亍?坑塘范圍內(nèi)，由于干旱、季節(jié)性等原因造成臨時(shí)性干枯或種植農(nóng) 作物等的土地。 連片坑塘密集區(qū)，坑塘之間只能用于人行走的埂。6.6

22、內(nèi)陸灘涂河流、湖泊（包括時(shí)令河、時(shí)令湖）,常水位岸線至洪水位線間的 土地。6.7 溝渠 渠槽寬度（含護(hù)坡） 1.0m,人工開挖、修建，長期用于引水、 灌水、排水水道的土地。 與渠槽兩側(cè)毗鄰，種植防護(hù)行樹、防護(hù)灌木的土地。 地面上，敷設(shè)倒虹吸管的土地。 溝渠兩岸人工修筑護(hù)岸、渠堤的土地。6.8 水工建筑用地 修建水庫擋水和泄水建筑物的土地。如壩、閘、堤、溢洪道等。 沿江、河、湖岸邊，修建抗御洪水、擋潮堤的土地。 修建取（進(jìn)）水的建筑物的土地。如水閘、揚(yáng)水站、水泵站等。 用于防護(hù)堤岸，修建丁壩、順壩的土地。 修建水力發(fā)電廠房、水泵站等的土地。 修建過壩建筑物及設(shè)施的土地。如船閘、升船機(jī)、筏道及魚道

23、等。 壩或閘筑有道路，以壩或閘為主要用途的土地。6.9 下列土地不能確認(rèn)為水域及水利設(shè)施用地 耕地中用于灌溉的臨時(shí)性溝渠。 城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)、廠礦企業(yè)等建設(shè)用地范圍內(nèi)部的水面。如公 園內(nèi)的水面。 修建以路為主的河堤、塘堤的土地。 穿越隧道的河流、溝渠。 坑塘之間用于交通（通行機(jī)動(dòng)車）的埂或堤。 灘涂上已圍墾的土地。 灘涂已用于養(yǎng)殖、建設(shè)等的土地。 用于臨時(shí)性堤壩的土地。 以交通為主要目的的堤、壩或閘7 其他土地上述確認(rèn)的土地以外的其它類型的土地。7.1 設(shè)施農(nóng)用地下列土地確認(rèn)為設(shè)施農(nóng)用地 修建具有較正規(guī)固定設(shè)施，如日光溫室、大型溫室（具有加熱、 降溫、通風(fēng)、遮陽、滴灌等控制系統(tǒng)）、水產(chǎn)養(yǎng)殖建筑

24、物（或溫室）和 設(shè)備（如控溫、控氧、控流速設(shè)備等）、畜禽舍建筑物，用于工廠化作 物栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖的土地。 農(nóng)村居民點(diǎn)以外，固定用于晾曬場的土地。下列土地不能確認(rèn)為設(shè)施農(nóng)用地 搭建的簡易塑料大棚，用于農(nóng)作物、蔬菜等育秧（栽培）的土地 被地膜覆蓋、種植農(nóng)作物的土地。 農(nóng)村居民點(diǎn)以外，用于臨時(shí)性晾曬場的土地。 農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部，用于晾曬場的土地7.2 田坎下列土地確認(rèn)為田坎 耕地中寬度 1.0m，不以通行為主的地坎 種植農(nóng)作物等的地坎。下列土地不能確認(rèn)為田坎 用于灌溉、施肥等臨時(shí)性地坎。 以通行為主的地坎。7.3 鹽堿地下列土地確認(rèn)為鹽堿地 地表鹽堿聚集（一般地表呈白色），基本沒有植被或植被

25、很少或只 生長耐鹽植物的土地。下列土地不能確認(rèn)為鹽堿地 土壤中鹽堿含量低（輕度鹽堿地），基本不影響種植農(nóng)作物或其 他作物的土地。 個(gè)別大旱年份，使土壤里含鹽堿量暫時(shí)提高而不能種植的土地。7.4 沼澤地土壤經(jīng)常被水飽和、地表積水或漬水，一般生長沼生、濕生植物的 土地，確認(rèn)為沼澤地。7.5 沙地下列土地確認(rèn)為沙地 地表層被沙（細(xì)碎的石粒）覆蓋、基本無植被的土地。如沙丘等。 下列土地不能確認(rèn)為沙地 地表層被沙覆蓋，但樹木郁閉度，灌木、草本植物覆蓋度符合相 應(yīng)地類標(biāo)準(zhǔn)的土地。 灘涂中的沙地。 仍耕種的沙漠化、沙化的耕地。7.6 裸地 長年地表層為土質(zhì)，基本無植被覆蓋的土地。 地表層為巖石、石礫，覆蓋面

26、積70%的土地。如裸巖等。 廢棄、關(guān)閉的采石場、采礦點(diǎn)。7.7 空閑地 城鎮(zhèn)、村莊、工礦內(nèi)部尚未利用的土地。 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（如武廣鐵路）區(qū)域附近的堆放場、預(yù)制場、臨時(shí) 建筑等難以恢復(fù)的土地。8 城鎮(zhèn)村及工礦用地 指城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、獨(dú)立居民點(diǎn)以及居民點(diǎn)以外的工礦、國防、名勝古 跡等企事業(yè)單位用地，包括其內(nèi)部交通、綠化用地。8.1 城市 下列土地確認(rèn)為城市用地 國家行政建制設(shè)立市建成區(qū)的土地，包括建成區(qū)內(nèi)的城中村。 與城市建成區(qū)連片的區(qū)政府、縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的土地。 與城市建成區(qū)不連片市轄區(qū)政府所在地建成區(qū)的土地。 與城市建成區(qū)不連片，且屬于城市、非農(nóng)業(yè)人口集聚的成片建設(shè) 用地。如衛(wèi)星城、大學(xué)城

27、或?qū)W校、居住社區(qū)等。 與城市建成區(qū)不連片，且屬于城市的成片建設(shè)用地。如工業(yè)用地、 開發(fā)區(qū)、倉儲(chǔ)用地、休閑娛樂場所等。下列土地不能確認(rèn)為城市用地 城市用地以外，修建鐵路、公路等的土地。 城市用地以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬 等特殊用地，采礦用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地。 非城市所屬的建設(shè)用地，如不與建成區(qū)連片的農(nóng)村居民點(diǎn)。 城市建成區(qū)內(nèi)大片的耕地、園地等農(nóng)用地，水域（大型的江、河、 湖泊）。8.2 建制鎮(zhèn) 下列土地確認(rèn)為建制鎮(zhèn)用地 國家行政建制設(shè)立鎮(zhèn)建成區(qū)的土地，包括建成區(qū)內(nèi)的村莊。 與建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且屬于建制鎮(zhèn)、非農(nóng)業(yè)人口集聚為主的 建設(shè)用地。如居住社區(qū)、學(xué)校等。 與

28、建制鎮(zhèn)建成區(qū)不相連，且所屬建制鎮(zhèn)用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。 如工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地、休閑娛樂場所等。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的國有工礦用地（指建設(shè)用地）單獨(dú)調(diào)繪，統(tǒng)計(jì)到 城鎮(zhèn)建設(shè)用地中，但要單獨(dú)標(biāo)記和統(tǒng)計(jì)。下列土地不能確認(rèn)為建制鎮(zhèn)用地 與建制鎮(zhèn)不相連，且非建制鎮(zhèn)所屬的建設(shè)用地，如村辦企業(yè)用地。 貫穿建制鎮(zhèn)鐵路、公路、河流、干渠的用地。 建制鎮(zhèn)用地以外，用于軍事設(shè)施、監(jiān)教場所、宗教、殯葬等特殊 用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地。8.3 村莊下列土地確認(rèn)為村莊用地 用于農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)業(yè)人口集聚居住和獨(dú)立居住的土地。 與農(nóng)村居民點(diǎn)不相連，且屬于村莊的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地。如居住、 工業(yè)、商服、倉儲(chǔ)、學(xué)校等。下列土地不能確認(rèn)為村莊用地 與農(nóng)村居民點(diǎn)不相連，且非其所屬的建設(shè)用地。 貫穿農(nóng)村居民點(diǎn)鐵路、公路、河流、干渠的用地。 村莊以外，用于軍事設(shè)施、使領(lǐng)館、監(jiān)教場所、宗教、殯葬等特 殊用地，采礦用地及風(fēng)景名勝設(shè)施用地的土地。8.4 采礦用地下列土地確認(rèn)為采礦用地 用于直接開采自然資源和存放開采物的土地。 如露天采礦的土地； 非地表面開采礦藏的地面用地。 生產(chǎn)磚瓦的土地，包括燒制磚瓦的窯址、制作和存放磚瓦坯子、 取土等的土地。 用于固定采砂（沙）場的土地。 用于堆放各種尾礦的土地。 與采礦用地相連，用于對(duì)開采物進(jìn)行簡單處理、粗加工的土地。