安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)解決方案V1

1、安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)解決方案河北創(chuàng)巨圓科技發(fā)展有限公司2016年4月15日安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)解決方案目 錄第1章 系統(tǒng)概述11.1建設(shè)背景11.2指導(dǎo)思想11.3建設(shè)原則11.4建設(shè)目標(biāo)21.5建設(shè)任務(wù)21.5.1為安全信息建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)平臺(tái)31.5.2為安全業(yè)務(wù)構(gòu)建協(xié)同的執(zhí)行平臺(tái)31.5.3為安全管理提供有效的監(jiān)管平臺(tái)31.5.4為輔助決策提供可靠的支持平臺(tái)41.5.5為安全文化建設(shè)提供信息化支撐4第2章 總體設(shè)計(jì)52.1設(shè)計(jì)原則52.1.1統(tǒng)一性原則52.1.2規(guī)范性原則52.1.3先進(jìn)性原則62.1.4安全性原則62.1.5集成性原則62.4.6實(shí)用性原則62.4.7靈活性原則62.4

2、.8易用性原則72.2部署架構(gòu)72.2.1工業(yè)公司服務(wù)架構(gòu)82.2.2商業(yè)公司服務(wù)架構(gòu)82.4技術(shù)架構(gòu)92.5功能架構(gòu)102.6系統(tǒng)接口11第3章 設(shè)計(jì)要點(diǎn)123.1體系策劃133.1.1明確崗位職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)143.1.2明確檢查主體、構(gòu)建監(jiān)督檢查體系163.1.3規(guī)范安全檢查、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控163.1.4規(guī)劃業(yè)務(wù)流程、驅(qū)動(dòng)體系執(zhí)行173.2計(jì)劃目標(biāo)183.2.1部署工作要點(diǎn)和專項(xiàng)工作183.2.2下達(dá)安全目標(biāo)193.2.3制定工作計(jì)劃193.2.4分解安全目標(biāo)193.2.5分配工作任務(wù)193.3基礎(chǔ)臺(tái)帳203.4支撐業(yè)務(wù)203.4.1加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提升員工素質(zhì)213.4.2建立溝通機(jī)制、

3、營造參與氛圍213.4.3重視應(yīng)急演練、修訂應(yīng)急預(yù)案223.4.4建設(shè)安全文化、增強(qiáng)安全意識(shí)223.5管理業(yè)務(wù)233.6現(xiàn)場管控233.6.1利用手持終端、提高檢查質(zhì)量243.6.2基于地理圖形、直觀展現(xiàn)設(shè)施狀態(tài)253.6.3強(qiáng)化作業(yè)管理、防范作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)253.7檢查監(jiān)測273.7.1安全監(jiān)督檢查273.7.2執(zhí)行各類檢測283.7.3執(zhí)行各類評(píng)價(jià)283.8問題整改283.8.1建立問題提報(bào)渠道，及時(shí)處理反饋283.8.2加強(qiáng)隱患整改、實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管控293.9運(yùn)行記錄303.10考核評(píng)價(jià)303.11運(yùn)行監(jiān)控303.12體系評(píng)審31河北創(chuàng)巨圓科技發(fā)展有限公司 4008691977 【32】第1章 系

4、統(tǒng)概述1.1建設(shè)背景近年來，行業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，各試點(diǎn)單位立足于提升企業(yè)安全管理效能，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理，依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系要求（GB/T28001）、煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（YC/T384），積極建立符合行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際的安全管理系統(tǒng)。國家煙草專賣局為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，提升安全管理水平, 于2015年2月11日發(fā)布了煙草行業(yè)安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體要求和基本功能框架（國煙辦綜201588號(hào)）。要求2016年底，各省級(jí)公司全面試運(yùn)行安全管理信息系統(tǒng)，做好接口對(duì)接規(guī)范工作，做好與國家局進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接準(zhǔn)備工作，在省級(jí)與企業(yè)之間運(yùn)行順暢，數(shù)據(jù)全面，

5、取得初步成效。1.2指導(dǎo)思想圍繞行業(yè)構(gòu)建一體化“數(shù)字煙草”的總體要求，加大信息技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)自行考核、自主監(jiān)督，有效防范生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，使安全管理理念滲透到各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)當(dāng)中，解決企業(yè)日常監(jiān)管難的問題，進(jìn)一步規(guī)范安全管理流程，提升安全管理效能，逐步實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的“痕跡化、網(wǎng)格化、常態(tài)化和精細(xì)化”。1.3建設(shè)原則以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T 9006-2010）和煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(YC/T 3842011)為依據(jù)；以煙草行業(yè)安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體要求和基本功能框架為指導(dǎo)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范、集成共享，先進(jìn)實(shí)用、安全可靠

6、”的原則。建設(shè)“上下貫通、左右協(xié)同”的安全管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮信息化對(duì)安全生產(chǎn)管理的支撐作用。1.4建設(shè)目標(biāo)體現(xiàn)“過程管理”、“系統(tǒng)管理” 理念和PDCA循環(huán)管理思想，涵蓋安全管理的所有要素和業(yè)務(wù)流程；以崗位達(dá)標(biāo)為主線，明確崗位職責(zé)，以績效考核為手段，強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格責(zé)任的履行；構(gòu)建監(jiān)督檢查體系，規(guī)范安全檢查方案，提高安全檢查的質(zhì)量和效率，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)；充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，做到“安全職責(zé)明確化、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督檢查有效化、現(xiàn)場管控智能化、考核評(píng)價(jià)自動(dòng)化、監(jiān)督管控全程化、工作改進(jìn)持續(xù)化、文化建設(shè)常態(tài)化”。實(shí)現(xiàn)安全管理工作的“痕跡化、常態(tài)化、網(wǎng)格化、便捷化、精細(xì)化、有效化”，促進(jìn)安

7、全管理上水平。1.5建設(shè)任務(wù)構(gòu)建全省的“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、開放”的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。覆蓋從省級(jí)商業(yè)公司、市商業(yè)公司到縣商業(yè)公司；從省企業(yè)總公司、下屬煙草工業(yè)企業(yè)、到部門和班組的安全生產(chǎn)管理工作。順利實(shí)現(xiàn)與國家煙草專賣局安全管理信息系統(tǒng)的接口對(duì)接工作。整個(gè)系統(tǒng)體現(xiàn)出“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、安全文化”三化的有機(jī)融合。1.5.1為安全信息建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)平臺(tái)建立一個(gè)全面描述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范和安全信息的“基礎(chǔ)信息平臺(tái)”。按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準(zhǔn)，建立管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理核心業(yè)務(wù)的“信息編碼標(biāo)準(zhǔn)化、信息交換網(wǎng)絡(luò)化、文檔管理一體化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化”。實(shí)現(xiàn)安全管理的“基礎(chǔ)數(shù)

8、據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化”。同時(shí)，遵循統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)（如組織機(jī)構(gòu)、人員等信息）的對(duì)接；與其它相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)信息的交換。1.5.2為安全業(yè)務(wù)構(gòu)建協(xié)同的執(zhí)行平臺(tái)依據(jù)基礎(chǔ)管理規(guī)范，策劃安全管理體系，制定各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)及工作計(jì)劃。明確各個(gè)崗位的安全職責(zé)、健全安全責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“安全職責(zé)明確化”；依據(jù)安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范，規(guī)范安全檢查方案、建立監(jiān)督檢查體系，提高安全檢查的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督檢查有效化”；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并將業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的工作流，用工作流來啟動(dòng)各項(xiàng)安全管理工作的開展。在每個(gè)工作人員的系統(tǒng)首頁上和移動(dòng)辦公終端上提供即時(shí)提醒，顯示明確的周期性任務(wù)、待辦事宜和臨時(shí)性任務(wù)。點(diǎn)擊

9、相應(yīng)的任務(wù)，自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到相關(guān)工作的業(yè)務(wù)處理界面，引導(dǎo)相關(guān)工作逐步開展，直至完成或引導(dǎo)流轉(zhuǎn)到下一個(gè)處理環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作數(shù)據(jù)的上傳、修改、發(fā)布或傳遞。從而使不同層面的業(yè)務(wù)人員在“統(tǒng)一、協(xié)同”的平臺(tái)上完成各自的業(yè)務(wù)工作，并形成詳細(xì)的工作記錄。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的“痕跡化、常態(tài)化、便捷化”。1.5.3為安全管理提供有效的監(jiān)管平臺(tái)依據(jù)安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范，規(guī)范安全檢查方案、建立監(jiān)督檢查體系，提高安全檢查的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督檢查有效化”；依據(jù)考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，制定考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。根據(jù)運(yùn)行記錄，實(shí)現(xiàn)“考核評(píng)價(jià)自動(dòng)化”。同時(shí)，系統(tǒng)提供全方位的運(yùn)行監(jiān)控看板，實(shí)時(shí)反映安全動(dòng)態(tài)。使各級(jí)安全管理人員的監(jiān)管方式

10、“從結(jié)果性監(jiān)督，轉(zhuǎn)換為過程性監(jiān)督；從現(xiàn)場督查，轉(zhuǎn)化為線上時(shí)時(shí)監(jiān)管”。能夠?qū)崟r(shí)、準(zhǔn)確的掌握各項(xiàng)安全工作的完成情況和現(xiàn)場管控狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督管控全程化”。任務(wù)未按時(shí)完成或現(xiàn)場受控狀態(tài)出現(xiàn)異常，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出安全管理運(yùn)行的異常提示（例如：未按時(shí)進(jìn)行日常檢查、某設(shè)施存在安全隱患、隱患整改超時(shí)等），并提供異常信息的追溯功能，對(duì)不符合情況可追溯至具體崗位或具體的設(shè)備設(shè)施，進(jìn)一步提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。1.5.4為輔助決策提供可靠的支持平臺(tái)系統(tǒng)充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)、查詢、匯總和分析功能。為安全管理決策提供支持。實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)計(jì)分析智能化”。同時(shí)，提供向國家局上報(bào)安全信息功能，為行業(yè)決策分析提

11、供依據(jù)。1.5.5為安全文化建設(shè)提供信息化支撐面向所有員工，建設(shè)安全文化網(wǎng)站。并通過微信平臺(tái)建立與職工的互動(dòng)，宣傳企業(yè)在安全生產(chǎn)中所取得的成績，傳播安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，營造企業(yè)的安全文化氛圍，鼓勵(lì)全員參與安全管理，加強(qiáng)職工的自主學(xué)習(xí)意識(shí)和安全意識(shí)，強(qiáng)化自我管理，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。安全文化網(wǎng)站包括：“安全新聞、安全通告、安全板報(bào)、安全活動(dòng)、虛驚事件、事故案例、安全法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全教育資料、應(yīng)知應(yīng)會(huì)題庫、崗位達(dá)標(biāo)手冊(cè)、職業(yè)健康知識(shí)、安全常識(shí)”等頻道。為安全文化建設(shè)提供信息化支撐平臺(tái)。第2章 總體設(shè)計(jì)2.1設(shè)計(jì)原則2.1.1統(tǒng)一性原則系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃

12、的總體要求，遵循行業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)；數(shù)據(jù)采集、傳輸、交換和共享架構(gòu)應(yīng)滿足統(tǒng)一平臺(tái)傳輸通道的要求；數(shù)據(jù)加工和存儲(chǔ)分析架構(gòu)應(yīng)滿足統(tǒng)一平臺(tái)數(shù)據(jù)環(huán)境的要求；應(yīng)用集成架構(gòu)應(yīng)滿足統(tǒng)一平臺(tái)集成環(huán)境的要求。2.1.2規(guī)范性原則遵循行業(yè)已經(jīng)和即將發(fā)布的各類業(yè)務(wù)和信息化標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)在行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架內(nèi)，結(jié)合本系統(tǒng)建設(shè)情況，進(jìn)一步制訂和完善與安全管理相關(guān)的各類數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。本系統(tǒng)主要采用煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范為建設(shè)依據(jù)。1、以煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 第1部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范為依據(jù)，規(guī)范我們的安全管理工作,構(gòu)建與規(guī)范高度契合的功能體系，全面覆蓋規(guī)范的管理要求。同時(shí)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的

13、原則和“一崗雙責(zé)”的要求，我們把基礎(chǔ)管理規(guī)范中安全管理工作要求轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門的職責(zé)和相關(guān)人員的崗位規(guī)范，形成崗位達(dá)標(biāo)手冊(cè)，做到“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)”。2、以煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 第2部分：安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范為現(xiàn)場安全檢查的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我們把這些技術(shù)規(guī)范落實(shí)到具體的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境和現(xiàn)場管理中，形成規(guī)范化的安全檢查方案。明確監(jiān)督檢查主體，構(gòu)建多層級(jí)、多類型、多頻度的網(wǎng)狀安全監(jiān)督檢查體系，提升風(fēng)險(xiǎn)的管控能力。3、以煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 第3部分：考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和方法為考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，以系統(tǒng)形成的運(yùn)行記錄為評(píng)價(jià)依據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患或問題項(xiàng)，可以追逆到具體的責(zé)任單位、部門

14、、崗位。形成有效的評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，確保安全職責(zé)履行到位。2.1.3先進(jìn)性原則系統(tǒng)建設(shè)采用應(yīng)用組件化、組件服務(wù)化、服務(wù)集成化的技術(shù)路線。以組件為單位實(shí)現(xiàn)基本功能，通過組件集成實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程。采用當(dāng)今穩(wěn)定、成熟、先進(jìn)的主流技術(shù)，同時(shí)滿足企業(yè)現(xiàn)在和未來發(fā)展的需要，能夠通過升級(jí)保持系統(tǒng)的先進(jìn)性，延長系統(tǒng)的生命周期。2.1.4安全性原則加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)，按照煙草行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)定（國煙辦綜2014103號(hào)）和煙草行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定（國煙辦綜2011438號(hào)），明確系統(tǒng)安全等級(jí)和安全保護(hù)方案。2.1.5集成性原則基于SOA（面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)）架構(gòu)實(shí)現(xiàn)組件服務(wù)。通過服務(wù)總線，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的橫向和縱

15、向集成。構(gòu)建“上下貫通、左右協(xié)同”的管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“集成共享原則”。2.4.6實(shí)用性原則設(shè)計(jì)上充分考慮當(dāng)前各業(yè)務(wù)層次、各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理的便利和可行，把滿足用戶業(yè)務(wù)管理作為第一要素進(jìn)行考慮。以系統(tǒng)需求為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)安全管理特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展需要，確定系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)流程，滿足安全管理業(yè)務(wù)需求。2.4.7靈活性原則系統(tǒng)支持以靈活的配置來設(shè)定工作流、用戶權(quán)限、系統(tǒng)參數(shù)、安全檢查方案、自動(dòng)啟動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)則、自動(dòng)歸檔規(guī)則、提醒規(guī)則等內(nèi)容。來靈活設(shè)定系統(tǒng)的各類運(yùn)行規(guī)則。2.4.8易用性原則充分利用系統(tǒng)的首頁，顯示出使用者當(dāng)前需要完成的任務(wù)，以及需要關(guān)注的安全信息。使用者只要按照首頁的提示開展工作，就能完成日常

16、管理工作，了解到主要關(guān)注的信息。充分考慮業(yè)務(wù)的管理需求，在界面的菜單及功能的組合設(shè)計(jì)中，將界面的操作順序按業(yè)務(wù)歸類，以便操作的有效引導(dǎo)，保證軟件的易用性。同時(shí)，在各功能名稱的用詞、信息提示文字等方面，使用業(yè)務(wù)的規(guī)范化、習(xí)慣化用詞，以保證軟件使用者的習(xí)慣性，符合現(xiàn)有管理模式。2.2部署架構(gòu)系統(tǒng)部署在省級(jí)商業(yè)公司，服務(wù)于各級(jí)安全管理崗位。實(shí)現(xiàn)對(duì)全省的安全監(jiān)管，及時(shí)向國家局報(bào)送安全管理信息。2.2.1工業(yè)公司服務(wù)架構(gòu)對(duì)于工業(yè)公司。系統(tǒng)部署在省級(jí)企業(yè)總公司，服務(wù)于省級(jí)公司、企業(yè)的廠級(jí)、部門、班組的各級(jí)安全管理崗位。省級(jí)總公司的安全管理部門可以掌握全省的安全動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省的安全監(jiān)管，及時(shí)向國家局報(bào)送安

17、全管理信息。2.2.2商業(yè)公司服務(wù)架構(gòu)對(duì)于商業(yè)公司。系統(tǒng)部署在省級(jí)商業(yè)公司，服務(wù)于省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)商業(yè)公司的各級(jí)安全管理崗位。省級(jí)商業(yè)公司的安全管理部門可以掌握全省的安全動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省的安全監(jiān)管，及時(shí)向國家局報(bào)送安全管理信息。2.4技術(shù)架構(gòu)系統(tǒng)采用B/S方式、企業(yè)級(jí)J2EE體系結(jié)構(gòu)。利用目前的主流技術(shù)和組件（例如：Ajax技術(shù)、Struts2組件、Hibernate組件、Spring組件等），實(shí)現(xiàn)輕量快捷的Web2應(yīng)用，改善用戶的使用感受。1、數(shù)據(jù)持久化層：完成對(duì)象與數(shù)據(jù)庫的映射，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)體到數(shù)據(jù)庫的基本存取功能。數(shù)據(jù)實(shí)體采用POJO形式，作為數(shù)據(jù)的載體，在系統(tǒng)的各個(gè)層次之間完成數(shù)據(jù)傳輸。

18、2、業(yè)務(wù)邏輯層：業(yè)務(wù)邏輯層構(gòu)建在數(shù)據(jù)持久層之上，實(shí)現(xiàn)各類復(fù)雜業(yè)務(wù)邏輯。系統(tǒng)采用Spring來對(duì)各類復(fù)雜業(yè)務(wù)邏輯類進(jìn)行統(tǒng)一管理，并實(shí)現(xiàn)事物管理，簡化業(yè)務(wù)邏輯類的配置和管理，為業(yè)務(wù)邏輯類的調(diào)用提供統(tǒng)一的接口，支持客戶端對(duì)業(yè)務(wù)邏輯類的遠(yuǎn)程透明調(diào)用。同時(shí)，業(yè)務(wù)邏輯層配置有工作流引擎，實(shí)現(xiàn)靈活的工作流程設(shè)置。3、頁面控制層：控制層采用Struts2組件，用于接收客戶端的申請(qǐng)，并將申請(qǐng)分派到業(yè)務(wù)邏輯層的相應(yīng)服務(wù)功能上。4、頁面表示層：采用富客戶端網(wǎng)頁技術(shù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)展現(xiàn)和處理。利用Ajax技術(shù)實(shí)現(xiàn)客戶端與服務(wù)器端的數(shù)據(jù)傳輸，減少頁面刷新，提高用戶的使用感受。2.5功能架構(gòu)2.6系統(tǒng)接口安全生產(chǎn)管理平臺(tái)是信息

19、化系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)通過企業(yè)門戶實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄。并需要從設(shè)備管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)抽取相應(yīng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；同時(shí)，與OA系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的傳遞和處理；與短信平臺(tái)對(duì)接實(shí)現(xiàn)短信提醒功能。安全管理信息系統(tǒng)采用SOA(service-oriented architecture，面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu))設(shè)計(jì)思想，采用 Web Service 技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)和功能進(jìn)行封裝。通過企業(yè)服務(wù)總線（ESB）實(shí)現(xiàn)與其它相關(guān)系統(tǒng)的雙向數(shù)據(jù)交換。1、安全管理系統(tǒng)在企業(yè)服務(wù)總線（ESB）中發(fā)布相應(yīng)的服務(wù)，用于接收其它應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)推送請(qǐng)求；2、安全管理系統(tǒng)在企業(yè)服務(wù)總線（ESB）中發(fā)

20、布相應(yīng)的服務(wù)，用于響應(yīng)其它應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)檢索請(qǐng)求；3、安全管理系統(tǒng)通過企業(yè)服務(wù)總線（ESB），訪問其它系統(tǒng)的服務(wù)來獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)；4、安全管理系統(tǒng)通過企業(yè)服務(wù)總線（ESB），訪問其它系統(tǒng)的服務(wù)，向其它應(yīng)用系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)。第3章 設(shè)計(jì)要點(diǎn)384規(guī)范以GB/T 28001作為編寫依據(jù)。涵蓋了職業(yè)健康安全管理體系的要求，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與管理體系的融合。從章節(jié)的排列順序上，體現(xiàn)了PDCA循環(huán)的思想，以及“過程管理”、“系統(tǒng)管理” 的理念。改變了，傳統(tǒng)安全管理“重結(jié)果、輕過程” 的弊端。系統(tǒng)模型涵蓋了規(guī)范中的21個(gè)模塊；描述了系統(tǒng)的各個(gè)功能模塊在安全管理體系中所處的位置。揭示了，安全管理體系運(yùn)行過程

21、中，各個(gè)功能模塊間的依賴和支撐關(guān)系。實(shí)現(xiàn)了PDCA循環(huán)的思想，以及“過程管理”、“系統(tǒng)管理” 的理念。3.1體系策劃體系策劃，主要是指，在安全方針指導(dǎo)下，依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范，制定安全管理辦法和程序文件，以及各類操作規(guī)程。建立安全管理體系。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)崗位責(zé)任制，形成崗位達(dá)標(biāo)手冊(cè)；編制各層級(jí)安全檢查方案，建立安全檢查監(jiān)督體系；制定業(yè)務(wù)工作流程，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為信息系統(tǒng)的工作流，驅(qū)動(dòng)安全管理工作的開展。3.1.1明確崗位職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)依照“一崗雙責(zé)”的要求，和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先，依據(jù)基礎(chǔ)管理規(guī)范梳理出安全工作要求，落實(shí)到相關(guān)崗位，形成崗位的安全工作職責(zé)；依據(jù)安全技

22、術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范梳理出各類設(shè)備設(shè)施的檢查要素，并將設(shè)備設(shè)施按照責(zé)任區(qū)劃分到現(xiàn)場作業(yè)崗位，明確現(xiàn)場管控責(zé)任；根據(jù)實(shí)際情況，明確各個(gè)工作崗位需要掌握的“基本安全概念、安全管理技能、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)技能、安全應(yīng)急處置”等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)；依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范考評(píng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)工作要求的考評(píng)準(zhǔn)則。最終形成各崗位的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)手冊(cè)。使得每個(gè)人都清楚的知道“自己應(yīng)該做什么？何時(shí)做？怎么做？做到什么程度？”。做到“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、考核有準(zhǔn)則”。崗位達(dá)標(biāo)手冊(cè)的主要內(nèi)容如下：部門名稱崗位名稱任職要求基本要求列出本崗位的基本任職要求。例如：年齡、學(xué)歷、技能等方面的要求。任職資格列出本崗位應(yīng)取

23、得的資格證，可以多選，多個(gè)資格證之間用分號(hào)分割。培訓(xùn)要求列出本崗位需要接受的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)課時(shí)等要求。崗位職責(zé)描述本崗位的安全工作職責(zé)。（對(duì)操作崗列出安全自查要求和內(nèi)容）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)分類體檢周期【月】職業(yè)禁忌癥勞動(dòng)防護(hù)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放周期【月】發(fā)放數(shù)量應(yīng)知應(yīng)會(huì)序號(hào)知識(shí)分類應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容主要包括：基本安全概念、安全管理技能、安全生產(chǎn)知識(shí)（崗位安全知識(shí)）、安全生產(chǎn)技能（崗位安全技能）、安全應(yīng)急處置。主要危險(xiǎn)源序號(hào)危險(xiǎn)源控制措施從危險(xiǎn)源的控制措施中落實(shí)的相關(guān)崗位關(guān)聯(lián)過來安全基礎(chǔ)管理管理工作分類要素編號(hào)管理工作要求安標(biāo)考評(píng)檢查標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)分類安標(biāo)考評(píng)檢查標(biāo)準(zhǔn)中的要素編號(hào)從安標(biāo)考評(píng)檢查標(biāo)

24、準(zhǔn)中梳理出來的安全工作職能和工作要求?？梢悦鞔_的對(duì)應(yīng)到安標(biāo)考評(píng)檢查標(biāo)準(zhǔn)的條款內(nèi)容上，主要包括：資料管理、日常管理、監(jiān)督管理。主要針對(duì)安全管理崗位。其主要目的：1、通過安全工作職能可以由系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)相關(guān)人員執(zhí)行相關(guān)的安全工作任務(wù)；2、將各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，追溯到崗位，為績效考核提供依據(jù)?，F(xiàn)場安全管理管理工作分類要素編號(hào)現(xiàn)場管理工作要求安標(biāo)考評(píng)檢查標(biāo)準(zhǔn)的一級(jí)分類安標(biāo)考評(píng)檢查標(biāo)準(zhǔn)中的要素編號(hào)從安標(biāo)考評(píng)檢查標(biāo)準(zhǔn)中梳理出來的安全工作職能和工作要求?？梢悦鞔_的對(duì)應(yīng)到安標(biāo)考評(píng)檢查標(biāo)準(zhǔn)的條款內(nèi)容上，主要包括：設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境管理、作業(yè)活動(dòng)管理、相關(guān)方現(xiàn)場管理。主要針對(duì)現(xiàn)場安全管理崗位。行為規(guī)范行為規(guī)范編號(hào)

25、行為規(guī)范內(nèi)容列出本崗位相關(guān)的作業(yè)活動(dòng)禁止性要求。對(duì)應(yīng)安標(biāo)考評(píng)檢查標(biāo)準(zhǔn)中梳理出來的安全行為要求，主要包括：通用安全行為要求、安全作業(yè)要求、勞動(dòng)防護(hù)用品使用要求。其主要目的：將各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，追溯到崗位，為績效考核提供依據(jù)?，F(xiàn)場管控設(shè)施類型管控要素內(nèi)容設(shè)施及數(shù)量直接從安標(biāo)考評(píng)檢查標(biāo)準(zhǔn)中梳理出的檢查項(xiàng)選擇而來。主要包括：設(shè)備設(shè)施使用保養(yǎng)、輔助設(shè)施及工器具使用保養(yǎng)、應(yīng)急設(shè)施使用保養(yǎng)、定置管理、安全標(biāo)識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生。其主要目的：將各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，追溯到崗位，為績效考核提供依據(jù)。其它要求結(jié)合專業(yè)及崗位的特點(diǎn)，提出的崗位安全生產(chǎn)其他要求3.1.2明確檢查主體、構(gòu)建監(jiān)督檢查體系首先，依據(jù)安標(biāo)

26、檢查標(biāo)準(zhǔn)梳理出規(guī)范化的安全檢查要素。 然后，依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各項(xiàng)檢查要素的檢查主體和監(jiān)督主體。構(gòu)建“責(zé)任清晰、分工明確、監(jiān)管到位”的檢查監(jiān)督體系。強(qiáng)化基層（車間、部門）的檢查主體地位，加強(qiáng)自查體系建設(shè)；強(qiáng)化日常安全巡查的基礎(chǔ)作用；突出專項(xiàng)檢查的技術(shù)優(yōu)勢；發(fā)揮綜合檢查的監(jiān)督作用。3.1.3規(guī)范安全檢查、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控構(gòu)建出多層級(jí)、多類型、多頻度的各種安全檢查方案。明確檢查崗位、檢查周期、檢查對(duì)象、檢查要素。實(shí)現(xiàn)全方位的風(fēng)險(xiǎn)管控。擯棄粗獷式的安全檢查方式，大大降低了對(duì)安全檢查人員經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)的依賴，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)范化、精益化”的安全檢查。確保安全檢查及時(shí)、到位，提高了安全檢查的質(zhì)量和工作

27、效率。3.1.4規(guī)劃業(yè)務(wù)流程、驅(qū)動(dòng)體系執(zhí)行根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)劃業(yè)務(wù)工作流程。并將業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)工作流模型。用工作流來驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)安全工作的執(zhí)行，每項(xiàng)工作都形成詳細(xì)的工作記錄。實(shí)現(xiàn)“工作有狀態(tài)、任務(wù)有提醒、超期有警告”。方便安全工作的執(zhí)行和監(jiān)管。3.2計(jì)劃目標(biāo)3.2.1部署工作要點(diǎn)和專項(xiàng)工作1、每年年初，省級(jí)公司的安全管理部門依據(jù)公司中長期安全規(guī)劃、年度危險(xiǎn)源控制要求等實(shí)際情況編制公司年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)；工作要點(diǎn)內(nèi)容涵蓋生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、職業(yè)危害控制、治安保衛(wèi)等工作，工作要點(diǎn)由省級(jí)公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)過公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審議、公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后下發(fā)。2、省級(jí)公司的安全管理部門可

28、以根據(jù)國家局或自身的工作需要隨時(shí)部署專項(xiàng)工作。3.2.2下達(dá)安全目標(biāo)每年年初，省級(jí)公司的安全管理部門負(fù)責(zé)制定對(duì)下屬單位的年度安全考核目標(biāo)；由省級(jí)公司安全分管領(lǐng)導(dǎo)審核，提交安全生產(chǎn)委員會(huì)審議、主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，以安全責(zé)任書的形式向下屬單位下達(dá)。3.2.3制定工作計(jì)劃1、下屬單位依據(jù)公司年度安全工作要點(diǎn)、專項(xiàng)工作要求和上年度工作情況、危險(xiǎn)源控制要求等，編制本單位的安全工作計(jì)劃；計(jì)劃由安全管理部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)審議，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行，并報(bào)上級(jí)安全管理部門備案。2、基層單位（車間、部門、縣級(jí)商業(yè)公司）結(jié)合本部門實(shí)際情況，具體落實(shí)本單位年度安全工作計(jì)劃，編制本部門安全工作

29、計(jì)劃。3.2.4分解安全目標(biāo)1、下屬單位安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定針對(duì)基層單位（車間、部門、縣級(jí)商業(yè)公司）的年度安全考核目標(biāo)，形成本單位年度安全目標(biāo)一覽表，由安全分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后下發(fā)各部門。2、基層單位（車間、部門、縣級(jí)商業(yè)公司）針對(duì)安全目標(biāo)制定行動(dòng)方案。3.2.5分配工作任務(wù)各級(jí)單位根據(jù)自身的工作計(jì)劃，以及安全目標(biāo)的行動(dòng)方案，安排本部門的安全工作任務(wù)，明確責(zé)任崗位、工作要求、進(jìn)度安排，下達(dá)工作任務(wù)單。通過工作流來驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的開展。3.3基礎(chǔ)臺(tái)帳系統(tǒng)建立詳實(shí)的安全管理臺(tái)帳，來支撐我們的各項(xiàng)安全管理工作，實(shí)現(xiàn)精益化管理。安全管理基礎(chǔ)臺(tái)帳，包括：特種設(shè)備、消防設(shè)施、設(shè)備設(shè)施、車輛

30、臺(tái)帳、駕駛員、資格證人員、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)人員、安全標(biāo)識(shí)等。3.4支撐業(yè)務(wù)支撐業(yè)務(wù)會(huì)體現(xiàn)在安全管理工作的各個(gè)方面，是安全管理工作順利開展的支撐和保障。包括：能力意識(shí)和培訓(xùn)、參與協(xié)商和溝通、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、安全文化建設(shè)等模塊。3.4.1加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提升員工素質(zhì)加強(qiáng)資格證管理，提前進(jìn)行復(fù)訓(xùn)提醒；制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)持證上崗人員培訓(xùn)、相關(guān)方培訓(xùn)、單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)；建立三級(jí)教育檔案，提供完善的培訓(xùn)記錄；提供未達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)要求的預(yù)警與提醒。3.4.2建立溝通機(jī)制、營造參與氛圍建立由員工代表參與的安全事物協(xié)商溝通機(jī)制，詳細(xì)記錄溝通結(jié)果。通過電話、書面報(bào)告、短信、微信等多種渠道，收集職工提出的意見、建議、隱患、報(bào)

31、怨、投訴等各種信息。 對(duì)職工提出的問題進(jìn)行及時(shí)的處理和反饋，營造全員參與安全管理的氛圍。3.4.3重視應(yīng)急演練、修訂應(yīng)急預(yù)案編制詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案；制定應(yīng)急演練計(jì)劃和方案；按計(jì)劃開展應(yīng)急培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練；總結(jié)、評(píng)價(jià)演練情況，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。3.4.4建設(shè)安全文化、增強(qiáng)安全意識(shí)建設(shè)安全文化網(wǎng)站；搭建與職工的微信互動(dòng)渠道。建立全員參與、學(xué)習(xí)、交流、經(jīng)驗(yàn)共享的平臺(tái)。宣傳企業(yè)文化，傳播安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，強(qiáng)化自我管理，支持安全文化落地生根。3.5管理業(yè)務(wù)管理業(yè)務(wù)主要是指管理部門和管理人員開展的專業(yè)安全管理工作。包括：三同時(shí)、相關(guān)方管理、交通安全、危險(xiǎn)物品管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、等。

32、依據(jù)崗位達(dá)標(biāo)手冊(cè)，將各項(xiàng)功能分配給相關(guān)崗位，由相關(guān)崗位按要求完成相應(yīng)的安全管理工作。對(duì)于有時(shí)間周期性的任務(wù)，由系統(tǒng)定時(shí)啟動(dòng)周期性工作任務(wù)，并通過待辦事宜來驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行。3.6現(xiàn)場管控現(xiàn)場管控主要是指生產(chǎn)現(xiàn)場班組和作業(yè)崗位開展的日常安全管理工作。主要安全工作包括：作業(yè)崗位對(duì)自己責(zé)任區(qū)進(jìn)行的現(xiàn)場檢查；現(xiàn)場管理崗位依據(jù)安全檢查方案對(duì)轄區(qū)進(jìn)行的日常安全巡查；危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)行；現(xiàn)場隱患的排查和治理、消防維保檢查等。3.6.1利用手持終端、提高檢查質(zhì)量借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用手持終端進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查。在檢查區(qū)域，張貼電子標(biāo)簽。手持終端通過讀取電子標(biāo)簽，自動(dòng)識(shí)別出區(qū)域內(nèi)的檢查對(duì)象及檢查標(biāo)準(zhǔn)，極大的方便了

33、檢查工作，大大降低了對(duì)安全檢查人員經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)的依賴，實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化、精益化”的安全檢查。確保安全檢查及時(shí)、到位，提高了安全檢查的質(zhì)量和工作效率。手持終端自動(dòng)記錄檢查時(shí)間，如果發(fā)現(xiàn)問題，可以現(xiàn)場登記問題項(xiàng)，并提供拍照留痕功能。結(jié)合地理圖形直觀展現(xiàn)“已查、未查，及存在問題”的設(shè)施狀態(tài)。3.6.2基于地理圖形、直觀展現(xiàn)設(shè)施狀態(tài)通過地圖直觀展現(xiàn)設(shè)施分布，實(shí)時(shí)反映設(shè)備設(shè)施的管控狀態(tài) 。及時(shí)提醒管理人員重點(diǎn)關(guān)注存在隱患的設(shè)備設(shè)施?？煞奖銠z索出該設(shè)備設(shè)施的相關(guān)信息。包括設(shè)備設(shè)施的基本信息、檢查要素、檢查歷史、存在的隱患信息、整改歷史等。3.6.3強(qiáng)化作業(yè)管理、防范作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)作業(yè)包括：動(dòng)火作業(yè)、殺蟲作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電、外方作業(yè)等。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)申請(qǐng)、作業(yè)審批、作業(yè)前交底、作業(yè)中監(jiān)護(hù)和監(jiān)督、作業(yè)后收尾”的管理過程。實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管控。采用移動(dòng)終端、施工牌等先進(jìn)的技術(shù)手