從化區(qū)特色小鎮(zhèn)民居改造補(bǔ)助實(shí)施辦法

1、附件1:從化區(qū)特色小鎮(zhèn)民居改造補(bǔ)助實(shí)施辦法（修訂稿）為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)民居建設(shè)管理，塑造特色小鎮(zhèn) 民居建筑風(fēng)貌，建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”特色小鎮(zhèn)，根據(jù)中 華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、關(guān)于加快我區(qū)農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建 設(shè)工作的意見等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。一、目標(biāo)任務(wù)及范圍（一）第一階段（2016年）1、位臵：西塘、西和、蓮麻等 3個(gè)小鎮(zhèn)。2、范圍：一是核心村內(nèi)建筑，二是主要干道的可視范圍建 筑，三是沿線重要節(jié)點(diǎn)建筑。（具體實(shí)施方案由所屬鎮(zhèn)、街制定， 報(bào)美麗辦核定后實(shí)施）（二）第二階段（2017、2018 年）1、位臵：西塘、西和、蓮麻、聯(lián)溪、錦洞、溫泉、南平、 米埗、古田、份

2、田等10個(gè)小鎮(zhèn)。2、范圍：一是核心村內(nèi)建筑，二是主要干道的可視范圍建 筑，三是沿線重要節(jié)點(diǎn)建筑。（具體實(shí)施方案由所屬鎮(zhèn)、街制定， 報(bào)美麗辦核定后實(shí)施）。二、改造風(fēng)格以行政村為單位，確定本村民居改造風(fēng)格和款式，對(duì)村內(nèi)民居進(jìn)行集中外立面改造，主要包括 嶺南風(fēng)格和簡(jiǎn)歐風(fēng)格 （具體參 考從化區(qū)特色小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村民居外立面整飾方案設(shè)計(jì)）。三、項(xiàng)目實(shí)施方式由鎮(zhèn)（街）通過公開評(píng)選方式，選取 35家符合三級(jí)房建資 質(zhì)要求的施工隊(duì)負(fù)責(zé)建設(shè)， 建立施工隊(duì)備選庫，并明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 建設(shè)規(guī)范等，完工經(jīng)驗(yàn)收合格后，根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。四、資金安排（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦法推薦的特色小鎮(zhèn)民居外立面風(fēng)格進(jìn)行改造并通過 審批驗(yàn)收的房

3、屋：區(qū)財(cái)政按每棟實(shí)際改造面積給予每平方米獎(jiǎng)勵(lì) 200元，最高不超過7萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，超出部分由鎮(zhèn)（街） 及戶主自行承擔(dān)。戶籍不在村的外出戶和非民居建筑、一戶多宅及一宅多戶的 建筑、政府部門及村的公共建筑、外來投資及社會(huì)投資的建筑等 均屬于補(bǔ)助范疇。其中一棟建筑內(nèi)有兩戶以上村民，由鎮(zhèn)（街） 出具證明，可按實(shí)際情況以戶為單位分別進(jìn)行補(bǔ)助，如一棟建筑 有兩戶村民，則該棟建筑最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 2（戶）X 7（萬元）=14 （萬元）。如未按辦法規(guī)定的立面風(fēng)格改造，驗(yàn)收不合格的，取消 該補(bǔ)助資格。（二）資金管理特色小鎮(zhèn)民居外立面改造資金由鎮(zhèn)（街）開設(shè)專賬管理，用 于反映特色小鎮(zhèn)民居外立面改造資金的收支情

4、況。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)改造資金撥付和監(jiān)管。五、操作流程新建或改造的特色小鎮(zhèn)民居外立面符合以下條件的可申請(qǐng)進(jìn)行補(bǔ)助：一是符合村莊規(guī)劃要求；二是依法進(jìn)行報(bào)批報(bào)建。手 續(xù)正在辦理的，由鎮(zhèn)（街）、村出具相關(guān)證明；三是采用推薦外立 面風(fēng)格進(jìn)行新建及改造；四是由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村民的民居外 立面改造工作，以相對(duì)集中居住地為片區(qū)，原則上一個(gè)片區(qū)全部 戶主同意改造后，再對(duì)該片區(qū)進(jìn)行改造補(bǔ)助申請(qǐng)。（一）改造申請(qǐng)以行政村為單位申請(qǐng)，由鎮(zhèn)（街）將相關(guān)資料收集整理并經(jīng) 審核無誤和加具意見后，報(bào)區(qū)美麗鄉(xiāng)村辦批準(zhǔn)實(shí)施：1、由戶主（政府部門及村的公共建筑由村委負(fù)責(zé)人填寫）填寫從化區(qū)特色小鎮(zhèn)民居外立面升級(jí)改造申請(qǐng)表；2、戶主站在待

5、改造農(nóng)村建房門前的照片一張（戶主在照片背面簽名確認(rèn)）或鎮(zhèn)政府、街道辦證明；3、村提出特色小鎮(zhèn)民居外立面升級(jí)改造申請(qǐng)；4、村民與村簽定的特色小鎮(zhèn)民居外立面升級(jí)改造協(xié)議。（二）公示各鎮(zhèn)（街）、村、社對(duì)區(qū)美麗鄉(xiāng)村辦、區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)建筑改 造的建筑名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。（三）資金撥付補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度分兩期撥付，其中第一期為經(jīng)審核批準(zhǔn) 后進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)劃撥 30%第二期為竣工驗(yàn)收并核算后按時(shí)劃撥剩 余資金。1、提交的特色小鎮(zhèn)民居外立面升級(jí)改造申請(qǐng)獲區(qū)美麗鄉(xiāng)村辦批準(zhǔn)后，鎮(zhèn)（街）填報(bào)相關(guān)表格（見附件）向區(qū)特色小鎮(zhèn)基建 組提出撥付第一期按實(shí)際外立面改造面積的補(bǔ)助金額的30%補(bǔ)助資金申請(qǐng)。經(jīng)區(qū)特色小鎮(zhèn)

6、基建組對(duì)相關(guān)資金進(jìn)行審查后，區(qū)財(cái)政 部門根據(jù)區(qū)特色小鎮(zhèn)基建組的審核意見和財(cái)政資金管理相關(guān)規(guī)定 撥付第一期資金到鎮(zhèn)（街），再由鎮(zhèn)（街）劃撥到戶主或施工隊(duì)。2、工程竣工驗(yàn)收合格，由鎮(zhèn)（街）申請(qǐng)，并獲區(qū)美麗鄉(xiāng)村 辦、區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)后，由區(qū)財(cái)政根據(jù)實(shí)際改造面積結(jié)合第一期資 金的使用情況，據(jù)實(shí)結(jié)算，撥付第二期資金到鎮(zhèn)（街）的特色小 鎮(zhèn)民居外立面改造資金專戶。由鎮(zhèn)（街）根據(jù)民居外立面改造實(shí) 際情況與戶主進(jìn)行結(jié)算，撥付剩余補(bǔ)助資金。（四）工程管理1、區(qū)財(cái)政下達(dá)第一期資金后，由戶主從鎮(zhèn)（街）制定的施 工隊(duì)備選庫中選取施工隊(duì)對(duì)獲批準(zhǔn)的建筑進(jìn)行外立面升級(jí)改造， 并由鎮(zhèn)（街）、戶主及施工隊(duì)簽訂外立面改造三方協(xié)議。2、

7、鎮(zhèn)（街）按要求做好施工安全質(zhì)量監(jiān)管工作，對(duì)每棟改 造建筑進(jìn)行編號(hào)，建立相應(yīng)檔案，對(duì)改造風(fēng)格和款式要嚴(yán)格把關(guān)， 并加大巡查力度，確保工程風(fēng)格、質(zhì)量和安全。3、由區(qū)美麗鄉(xiāng)村辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、鎮(zhèn)（街）、村、社組建驗(yàn)收工作小組，進(jìn)一步細(xì)化外立面的外墻、屋頂、屋檐及其他裝飾的驗(yàn)收要求，確保外立面改造的成效。六、監(jiān)管措施（一）特色小鎮(zhèn)民居外立面建設(shè)人弄虛作假取得的建房審批 手續(xù)或者開工證明、驗(yàn)收備案等資料均屬無效；擅自占用土地的， 由所屬鎮(zhèn)（街）依法責(zé)令退回補(bǔ)貼款項(xiàng)。（二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定，未辦理審批手續(xù)或者未按審批手續(xù)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行外立面建設(shè)，影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由有關(guān)部門依法責(zé)令停止建

8、設(shè)，限期拆除。（三）有下列行為之一的，由所屬鎮(zhèn)（街）責(zé)令其停止設(shè)計(jì) 或施工，并作限期改正處罰：一是未按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修 改設(shè)計(jì)圖紙的；二是無相應(yīng)施工資質(zhì)或證書承擔(dān)施工任務(wù)的；三 是不按有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的 建筑材料和建筑構(gòu)件的。（四）特色小鎮(zhèn)整治改造后，新建的民居要與改造的風(fēng)格一 致，嚴(yán)格按照農(nóng)民建房報(bào)建手續(xù)，由區(qū)國(guó)規(guī)局和鎮(zhèn)（街）嚴(yán)格把 關(guān)，并由鎮(zhèn)（街）加大巡查，堅(jiān)決杜絕新建民居與改造風(fēng)格不一 致的情況。七、附則以前發(fā)布有關(guān)特色小鎮(zhèn)民居改造補(bǔ)助的文件規(guī)定與本辦法 不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法自發(fā)布日起實(shí)施，有效期至2018 年12月31日止。5 附件：1、

9、從化區(qū)特色小鎮(zhèn)民居外立面改造申請(qǐng)表2、從化區(qū)特色小鎮(zhèn)民居外立面改造協(xié)議書3、對(duì)特色小鎮(zhèn)民居外立面改造情況進(jìn)行公示的公告4、從化區(qū)特色小鎮(zhèn)民居外立面升級(jí)改造資金用款呈批表5、 從化區(qū)鎮(zhèn)（街）特色小鎮(zhèn)民居外立面升級(jí)改造資金申請(qǐng)情況明細(xì)表從化區(qū)特色小鎮(zhèn)民居外立面改造申請(qǐng)表所在地：鎮(zhèn)（街）村社/生產(chǎn)隊(duì)建筑編號(hào)：填表日期：年 月 日T人基本情況民居-米 方 平米 方 平基本情況積 面 造 改 面 立 外米 方 平方案選型三方二五 <案 方方 一四 >案 方方 三方二五 <案 方方 一四 >案 方方 日月年人 請(qǐng) 申見 意 會(huì) 員 委 民 村日¥) 蓋(月 年 人 責(zé) 負(fù)

10、見 意 鎮(zhèn)日¥) 蓋(月 年 人 責(zé) 負(fù) #: 領(lǐng) 管 分日¥) 蓋(月 年 人 責(zé) 負(fù) 咅附件 3-2從化區(qū)特色小鎮(zhèn)民居外立面改造協(xié)議書甲方：（村委）乙方：（戶主）為順利完成乙方的外立面升級(jí)改造工作，經(jīng)雙方協(xié)商，現(xiàn)就 外立面升級(jí)改造工作的有關(guān)事項(xiàng)協(xié)議如下：一、按照從化區(qū)特色小鎮(zhèn)民居改造補(bǔ)助實(shí)施辦法 的要求， 由乙方自愿申請(qǐng)改造現(xiàn)在所居住的房屋，并如實(shí)填寫從化區(qū)特 色小鎮(zhèn)民居外立面改造申請(qǐng)表后，由甲方進(jìn)行審核并上報(bào)鎮(zhèn) （街）。二、外立面升級(jí)改造過程中乙方須服從村莊規(guī)劃及風(fēng)格要 求，并接受鎮(zhèn)（街）及相關(guān)部門的監(jiān)管。三、由甲方協(xié)助乙方辦理外立面升級(jí)改造所需的各項(xiàng)審批手 續(xù)。四、

11、乙方按要求享受改造獎(jiǎng)勵(lì)資金 萬 千 百 拾 元正（Y）o乙方：日期：甲方： 日期：對(duì)特色小鎮(zhèn)民居外立面改造情況進(jìn)行公示的公告各位村民：為解決我鎮(zhèn)（街）村民住房外立面風(fēng)格不一的問題，經(jīng)驗(yàn)收 棟申請(qǐng)外立面改造?，F(xiàn)將名單予以公 月核對(duì)，我鎮(zhèn)（街）共有 示，如有意見，請(qǐng)于 收單位。公示時(shí)間： 公示地點(diǎn)： 意見接收單位： 接收單位地址： 意見反饋方式：1、信函（信件地址：2、電子郵件（3、現(xiàn)場(chǎng)反映。 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 附件：從化區(qū)特色小鎮(zhèn)民居外立面改造公示表日前將意見反饋至意見接日一年 月曰（共天）XXXXXXXX（受地鎮(zhèn)、街）（受地鎮(zhèn)、街）郵政編碼:）;鎮(zhèn)、街（蓋章）制表單位：制表時(shí)間：年 月 日

12、序 號(hào)建筑 編號(hào)申請(qǐng)人姓名所在村 （社/大隊(duì)）出生年月性別年齡現(xiàn)住宅占 地面積3）現(xiàn)住宅建 筑面積（rf）宅基地證號(hào) （或情況說明）改造 面積 （rf）備注說明從化區(qū)特色小鎮(zhèn)民居外立面升級(jí)改造資金用款呈批表年 月 日申請(qǐng)用款單位：（公章）項(xiàng)目名稱特色小鎮(zhèn)民居外立面升級(jí)改造項(xiàng)目地址從化區(qū)鎮(zhèn)（街）村申請(qǐng)撥款棟數(shù)申請(qǐng)金額收款單位賬戶名稱：開戶銀行：賬號(hào)：鎮(zhèn)（街） 意見經(jīng)辦人 意見本批次棟共萬，情況屬實(shí)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示。簽名：年 月日領(lǐng)導(dǎo)意見（蓋章）分管領(lǐng)導(dǎo)簽名：負(fù)責(zé)人簽名：年 月日區(qū)美麗 鄉(xiāng)村辦 意見主管科室 意見經(jīng)辦人簽名：部門負(fù)責(zé)人簽名：年 月 日領(lǐng)導(dǎo)意見（蓋章）負(fù)責(zé)人簽名：年 月 日區(qū)財(cái)政局 主管科室意見經(jīng)辦人簽名：負(fù)責(zé)人簽名：（蓋章）年 月日區(qū)財(cái)