集團董事辦：規(guī)范公文格式提升公文質(zhì)量

1、規(guī)范公文格式 提升公文質(zhì)量檢討集團公文擬制與流轉(zhuǎn)管理制度執(zhí)行情況2011. 8. 22 目目 錄錄一、一、公文管理規(guī)范化的意義公文管理規(guī)范化的意義 二、二、檢討集團公文制度執(zhí)行情況檢討集團公文制度執(zhí)行情況 三三、集團公文存在的問題集團公文存在的問題四四、集團、集團OAOA公文報送系統(tǒng)建設(shè)情況公文報送系統(tǒng)建設(shè)情況 一、公文管理規(guī)范化的意義一、公文管理規(guī)范化的意義 公文，是行政機關(guān)、企事業(yè)單位或部門在管理過程公文，是行政機關(guān)、企事業(yè)單位或部門在管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是企業(yè)中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是企業(yè)進行行政管理和公務(wù)活動的重要工具。進行行政管理和公務(wù)活動的重

2、要工具。 公文是一項具體的務(wù)實工作公文是一項具體的務(wù)實工作, ,從公文的定義上就決從公文的定義上就決定了公文的體例格式必須是規(guī)范的，不同于其他一定了公文的體例格式必須是規(guī)范的，不同于其他一般的文章般的文章。 公文管理的水平，公文管理的水平，常常代表著一個企業(yè)的管理水平。常常代表著一個企業(yè)的管理水平。對企業(yè)內(nèi)部管理和外部形象都有著重要意義。對企業(yè)內(nèi)部管理和外部形象都有著重要意義。一、公文管理規(guī)范化的意義一、公文管理規(guī)范化的意義（一）（一）公文管理規(guī)范化對企業(yè)內(nèi)部的意義公文管理規(guī)范化對企業(yè)內(nèi)部的意義 格式規(guī)范、體例正確、觀點明確、層次清晰、格式規(guī)范、體例正確、觀點明確、層次清晰、論證充分、言簡意賅

3、的公文，有利于企業(yè)提論證充分、言簡意賅的公文，有利于企業(yè)提高工作效率；有利于上情下達、政令暢通；高工作效率；有利于上情下達、政令暢通；有利于高效解決問題；有利于領(lǐng)導指示精神有利于高效解決問題；有利于領(lǐng)導指示精神的貫徹落實。的貫徹落實。 一、公文管理規(guī)范化的意義一、公文管理規(guī)范化的意義（二）（二）公文管理規(guī)范化的外部意義公文管理規(guī)范化的外部意義 公文公文是是上級單位了解下屬企業(yè)的一種不可缺上級單位了解下屬企業(yè)的一種不可缺少的信息交流工具，對外行文的質(zhì)量直接代少的信息交流工具，對外行文的質(zhì)量直接代表著企業(yè)的形象和管理水平。表著企業(yè)的形象和管理水平。 一個正規(guī)的、成熟的、高效的企業(yè)，必然有一個正規(guī)的

4、、成熟的、高效的企業(yè)，必然有一套正規(guī)、成熟高效的公文運轉(zhuǎn)系統(tǒng)，其公一套正規(guī)、成熟高效的公文運轉(zhuǎn)系統(tǒng)，其公文管理必然是高質(zhì)量的。文管理必然是高質(zhì)量的。 一、公文管理規(guī)范化的意義一、公文管理規(guī)范化的意義（三）（三）公文管理規(guī)范化也是國資委對中央企業(yè)辦公廳公文管理規(guī)范化也是國資委對中央企業(yè)辦公廳（室）評價工作的要求之一。（室）評價工作的要求之一。u國資委自國資委自20102010年起，開展對中央企業(yè)公文、信息、年起，開展對中央企業(yè)公文、信息、保密工作的單項評價。保密工作的單項評價。u20102010年年3 3月月, ,國資委國資委修訂了修訂了中央企業(yè)報送公文評價中央企業(yè)報送公文評價辦法辦法（國資廳發(fā)

5、（國資廳發(fā)201020103232號文），自號文），自20102010年年4 4月月1 1日起實施。日起實施。一、公文管理規(guī)范化的意義一、公文管理規(guī)范化的意義1.1.評價范圍：評價范圍： 每年度中央企業(yè)主送國資委、國資委黨委、國資委辦每年度中央企業(yè)主送國資委、國資委黨委、國資委辦公廳、國資委黨委辦公室的公文。公廳、國資委黨委辦公室的公文。 2. 評價標準評價標準中央企業(yè)報送上述單位的公文，由國資委辦公廳統(tǒng)一中央企業(yè)報送上述單位的公文，由國資委辦公廳統(tǒng)一歸口進行收文審核，對存在以下問題的進行扣分。歸口進行收文審核，對存在以下問題的進行扣分。 一、公文管理規(guī)范化的意義一、公文管理規(guī)范化的意義1.越

6、級行文。（扣越級行文。（扣2分）分）2.主旨不清，影響公文辦理效率。（扣主旨不清，影響公文辦理效率。（扣2分）分）3.文種使用不準確。（扣文種使用不準確。（扣1分）分）4.主送單位不正確。（扣主送單位不正確。（扣1分）分）5.引文不規(guī)范。（扣引文不規(guī)范。（扣1分）分）6.附件問題。（扣附件問題。（扣1分）分）7.明顯文字錯誤。（扣明顯文字錯誤。（扣1分）分）8.文件印制格式不規(guī)范。（扣文件印制格式不規(guī)范。（扣1分）分）9.公文報送份數(shù)不符合要求。（扣公文報送份數(shù)不符合要求。（扣1分）分）10.無特殊原因，未按要求無特殊原因，未按要求“按時報送按時報送”公文。（扣公文。（扣1分）分） 目目 錄錄

7、一、公文管理規(guī)范化的意義公文管理規(guī)范化的意義 二、二、檢討集團公文制度執(zhí)行情況檢討集團公文制度執(zhí)行情況 三三、集團公文存在的問題集團公文存在的問題四四、集團、集團OAOA公文報送系統(tǒng)建設(shè)情況公文報送系統(tǒng)建設(shè)情況 二、檢討集團公文制度執(zhí)行情況二、檢討集團公文制度執(zhí)行情況u集團在集團在20092009年年1212月月1414日印發(fā)了日印發(fā)了華潤集團公文擬制華潤集團公文擬制與流轉(zhuǎn)管理制度與流轉(zhuǎn)管理制度（以下簡稱（以下簡稱”制度制度”），制度自），制度自20102010年年1 1月月1 1日起實施。日起實施。u制度制度對公文的擬制、會簽、審核、批準以及流對公文的擬制、會簽、審核、批準以及流轉(zhuǎn)進行了詳細

8、的規(guī)定，并對轉(zhuǎn)進行了詳細的規(guī)定，并對“簽報紙簽報紙”和和“發(fā)文稿發(fā)文稿紙紙”格式做了修訂，提供了模版。格式做了修訂，提供了模版。 二、檢討集團公文制度執(zhí)行情況二、檢討集團公文制度執(zhí)行情況制度制度頒布以來執(zhí)行情況：頒布以來執(zhí)行情況：制度制度推出至今試行一年半以來，各單位在實推出至今試行一年半以來，各單位在實際工作中對公文都較以前重視，在公文的擬制、際工作中對公文都較以前重視，在公文的擬制、會簽、審核、批準、流轉(zhuǎn)等各個環(huán)節(jié)都加強了管會簽、審核、批準、流轉(zhuǎn)等各個環(huán)節(jié)都加強了管理，公文的處理水平水平明顯提高，集團公文質(zhì)理，公文的處理水平水平明顯提高，集團公文質(zhì)量跟以前相比有所進步，主要體現(xiàn)在以下幾點：

9、量跟以前相比有所進步，主要體現(xiàn)在以下幾點：二、檢討集團公文制度執(zhí)行情況二、檢討集團公文制度執(zhí)行情況 （一）（一） 基本做到了按照公文模板報送公文基本做到了按照公文模板報送公文。制度制度規(guī)定規(guī)定“行文必須使用集團統(tǒng)一的公文模板，符合公行文必須使用集團統(tǒng)一的公文模板，符合公文格式要求，要素填寫清楚，選擇正確文種等文格式要求，要素填寫清楚，選擇正確文種等”。目前，各單位以統(tǒng)一模板報文的意識增強了，大大目前，各單位以統(tǒng)一模板報文的意識增強了，大大減少了非正式、隨意性報文。減少了非正式、隨意性報文。 二、檢討集團公文制度執(zhí)行情況二、檢討集團公文制度執(zhí)行情況 （二）（二） 公文審批手續(xù)規(guī)范。公文審批手續(xù)規(guī)

10、范。制度制度規(guī)定規(guī)定“呈報集團呈報集團領(lǐng)導的公文，必須提交簽報，簽報須由本單位董事長領(lǐng)導的公文，必須提交簽報，簽報須由本單位董事長（或總經(jīng)理）簽發(fā)（或總經(jīng)理）簽發(fā)”“”“向上級主管部門報送的公文，向上級主管部門報送的公文，經(jīng)董事辦審核后再報集團領(lǐng)導審批經(jīng)董事辦審核后再報集團領(lǐng)導審批”。目前，各單位。目前，各單位報送的簽報都報送的簽報都由公司總經(jīng)理或董事長簽署由公司總經(jīng)理或董事長簽署，如果一把，如果一把手出差，也會加以注明，并由其他領(lǐng)導代簽。手出差，也會加以注明，并由其他領(lǐng)導代簽。另外，由另外，由部室或利潤中心起草，需要報送國資委或其部室或利潤中心起草，需要報送國資委或其他部他部委委的文件，基本

11、上都會先報送董事辦，由董事辦的文件，基本上都會先報送董事辦，由董事辦審核后再報集團董事長或總經(jīng)理簽批，之后統(tǒng)一報出。審核后再報集團董事長或總經(jīng)理簽批，之后統(tǒng)一報出。二、檢討集團公文制度執(zhí)行情況二、檢討集團公文制度執(zhí)行情況 （三）（三）公文流轉(zhuǎn)方面，越級報送的現(xiàn)象大大減少，公文流轉(zhuǎn)方面，越級報送的現(xiàn)象大大減少，需需要要會簽的會簽的公文公文及時會簽。及時會簽。制度制度規(guī)定規(guī)定“各單位不得各單位不得越級呈報越級呈報；需要會簽有關(guān)部室的，由各單位需要會簽有關(guān)部室的，由各單位自行自行送簽，送簽，會簽收齊后統(tǒng)一報送董事辦。會簽收齊后統(tǒng)一報送董事辦?！蹦壳?，目前，通過直接將文通過直接將文件徑送集團領(lǐng)導的現(xiàn)象

12、基本沒有件徑送集團領(lǐng)導的現(xiàn)象基本沒有；文件會簽也比以前；文件會簽也比以前規(guī)范規(guī)范, ,提高了公文流轉(zhuǎn)的速度，來查詢文件進展情況的提高了公文流轉(zhuǎn)的速度，來查詢文件進展情況的比以前少了許多。比以前少了許多。 目目 錄錄一、公文管理規(guī)范化的意義公文管理規(guī)范化的意義 二、二、檢討集團公文制度執(zhí)行情況檢討集團公文制度執(zhí)行情況 三、集團公文存在的問題四四、集團、集團OAOA公文報送系統(tǒng)建設(shè)情況公文報送系統(tǒng)建設(shè)情況 三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題（一）（一）公文質(zhì)量的高低取決于幾個方面，包括公文格公文質(zhì)量的高低取決于幾個方面，包括公文格式、公文寫作、式、公文寫作、公文流轉(zhuǎn)、公文印制公文流轉(zhuǎn)、公

13、文印制和蓋章和蓋章, ,涉及涉及多個環(huán)節(jié)。多個環(huán)節(jié)。u公文格式是強制性規(guī)定，不允許有個人發(fā)揮。公文公文格式是強制性規(guī)定，不允許有個人發(fā)揮。公文格式在格式在制度制度中有很詳細的規(guī)定，有簽報模板，中有很詳細的規(guī)定，有簽報模板，但是公文格式的使用，常存在一個突出的問題，就但是公文格式的使用，常存在一個突出的問題，就是使用不規(guī)范。是使用不規(guī)范。三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題u 公文寫作，首先需要扎實的文字功底，需要按照公文語體的公文寫作，首先需要扎實的文字功底，需要按照公文語體的特殊要求去行文；其次要文字準確、言簡意賅，公文寫作中特殊要求去行文；其次要文字準確、言簡意賅，公文寫作中對文字

14、的要求對文字的要求非常非常嚴謹，嚴謹，一字之差可能導致意思的不同，一字之差可能導致意思的不同，要要做到字斟句酌，要準確運用公文語體，以實用為目的，把準做到字斟句酌，要準確運用公文語體，以實用為目的，把準確性和簡潔性作為最基本的要求。確性和簡潔性作為最基本的要求。 u 公文流轉(zhuǎn)體現(xiàn)公文辦理的效率，不得越級呈報、多頭主送請公文流轉(zhuǎn)體現(xiàn)公文辦理的效率，不得越級呈報、多頭主送請示、報告類公文。示、報告類公文。u 印制、蓋章需要經(jīng)過規(guī)范的程序來進行。印制、蓋章需要經(jīng)過規(guī)范的程序來進行。三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題目前，各單位報送給集團的公文在格式上存在著一些目前，各單位報送給集團的公文在

15、格式上存在著一些不規(guī)范的地方。根據(jù)不規(guī)范的地方。根據(jù)制度制度規(guī)定，正確的公文格式規(guī)定，正確的公文格式有以下組成要素：有以下組成要素：1.1.使用集團統(tǒng)一的公文模板；使用集團統(tǒng)一的公文模板；2.2.公文編號；公文編號；3 3. .帶商密的文件，一定要標注密級、保密期限。帶商密的文件，一定要標注密級、保密期限。4 4. .擬稿人、核稿人、呈報單位、日期等是基本要素，擬稿人、核稿人、呈報單位、日期等是基本要素， 要填寫清楚；要填寫清楚；5 5. .使用正確的公文文種；使用正確的公文文種；三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題6 6. .注意正文中的注意正文中的“結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，結(jié)構(gòu)層次序數(shù)， 第

16、一層為第一層為 一、一、 第二層為第二層為（一）（一） 第三層為第三層為1.1.， 第四層為第四層為（1 1）。7.7.正文非常長，自成一個報告的，可以附件形式報送正文非常長，自成一個報告的，可以附件形式報送簽報紙和發(fā)文稿紙三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題 （二）格式方面的錯誤（二）格式方面的錯誤1.1.簽報沒有使用集團規(guī)定的統(tǒng)一模板。簽報沒有使用集團規(guī)定的統(tǒng)一模板。 例如：上報集團的公文應(yīng)該使用集團統(tǒng)一格式的例如：上報集團的公文應(yīng)該使用集團統(tǒng)一格式的簽簽報紙報紙、發(fā)文稿紙發(fā)文稿紙，部分單位仍然使用舊的簽報紙，部分單位仍然使用舊的簽報紙，或使用本單位內(nèi)部的簽報紙?；蚴褂帽締挝粌?nèi)部的

17、簽報紙。 華潤置地深圳、華潤燃氣的簽報用的舊簽報紙，華潤置地深圳、華潤燃氣的簽報用的舊簽報紙， 同一間公司使用的簽報紙不相同，華潤置地上海、同一間公司使用的簽報紙不相同，華潤置地上海、華潤置地沈陽、華潤置地合肥。華潤置地沈陽、華潤置地合肥。 簽報紙不正確簽報紙不正確三、集團公文存在的問題（二）格式方面的錯誤（續(xù)）（二）格式方面的錯誤（續(xù)） 2 2對集團的公文模板做變更。對集團的公文模板做變更。例如：華潤燃氣改動了原有的格式，縮小了集團領(lǐng)導批例如：華潤燃氣改動了原有的格式，縮小了集團領(lǐng)導批示的地方；還改動了簽報紙三個字的位置，放到了左邊；示的地方；還改動了簽報紙三個字的位置，放到了左邊；將呈報單

18、位改為將呈報單位改為“董事長董事長”，會簽單位改為，會簽單位改為“總經(jīng)理總經(jīng)理”華潤深國投投資在原來的簽報紙基礎(chǔ)上增加了內(nèi)容華潤深國投投資在原來的簽報紙基礎(chǔ)上增加了內(nèi)容“投投資公司初審、投資公司領(lǐng)導審批資公司初審、投資公司領(lǐng)導審批”；例：更改公文模板三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題（二）格式方面的錯誤（繼）（二）格式方面的錯誤（繼）發(fā)文年度發(fā)文年度+ +發(fā)文單位簡稱發(fā)文單位簡稱+ +字號字號+ +順序號順序號1 1）報文沒有編號報文沒有編號； 2 2）編號不規(guī)范編號不規(guī)范；3 3）文號的年度四位數(shù)字規(guī)范的應(yīng)該是置于）文號的年度四位數(shù)字規(guī)范的應(yīng)該是置于六角括號六角括號中的，中的，即即

19、，而非圓括號（）或方括號、，而非圓括號（）或方括號、【】【】；流水號；流水號就以就以001001、002002即可，不需要再加上括號；即可，不需要再加上括號；4)4)年度放置位置不正確。年度放置位置不正確。3.3.編號不規(guī)范。編號不規(guī)范。制度制度規(guī)定正確編號是：規(guī)定正確編號是：2011華董辦請字第華董辦請字第001號號三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題（二）格式方面的錯誤（續(xù)）（二）格式方面的錯誤（續(xù)）4. 4. 呈報呈報單位填寫錯誤。單位填寫錯誤。 例如例如：人力行政部（華潤資產(chǎn)）、無錫惠潤、戰(zhàn)略發(fā)：人力行政部（華潤資產(chǎn)）、無錫惠潤、戰(zhàn)略發(fā) 展部（華潤水泥）展部（華潤水泥）5.5.

20、投資項目沒有會簽。投資項目沒有會簽。 投資、收購項目，應(yīng)會簽投資、收購項目，應(yīng)會簽“集團戰(zhàn)略部、財務(wù)部、法集團戰(zhàn)略部、財務(wù)部、法 律部律部”，最近改為會商制度，具體怎么做？，最近改為會商制度，具體怎么做？6.6.主送單位、會簽單位重疊。簽報紙下面公司名稱不改主送單位、會簽單位重疊。簽報紙下面公司名稱不改 例如：華潤飲料例如：華潤飲料“關(guān)于請集團協(xié)助與深圳市政府溝通關(guān)于請集團協(xié)助與深圳市政府溝通 的函的函”。7.7.越級上報。越級上報。 三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題（二）格式方面的錯誤（續(xù)）（二）格式方面的錯誤（續(xù)）7.7.公文如有公文如有附件附件，應(yīng)在正文下空一行、左空，應(yīng)在正

21、文下空一行、左空2 2字處，注明字處，注明附件的順序和名稱。附件不加書名號，附件名稱后不加附件的順序和名稱。附件不加書名號，附件名稱后不加標點符號。標點符號。正確：（正文結(jié)束語）正確：（正文結(jié)束語） （空一行）（空一行）附件：附件：1.XXXXXXX1.XXXXXXX集團有限公司對外并購情況集團有限公司對外并購情況 2.XXXXXXX2.XXXXXXX集團公司自查報告集團公司自查報告 三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題（二）格式方面的錯誤（二）格式方面的錯誤8.8.公文如有聯(lián)系人等附注，應(yīng)在成文時間下空公文如有聯(lián)系人等附注，應(yīng)在成文時間下空1 1行、居左行、居左空空2 2字用字用3

22、3號仿宋體字加圓括號標識。一般而言，在上行號仿宋體字加圓括號標識。一般而言，在上行文的文的“請示請示”等文種中，應(yīng)當在附注處注明聯(lián)系人的姓等文種中，應(yīng)當在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。名和電話。 一般報集團的公文，簽報紙格式中有擬稿人，我們就默一般報集團的公文，簽報紙格式中有擬稿人，我們就默認為聯(lián)系人，但是如果是部室或利潤中心草擬的，要以認為聯(lián)系人，但是如果是部室或利潤中心草擬的，要以集團名義向國資委、其他部委報送的文件，應(yīng)該在草擬集團名義向國資委、其他部委報送的文件，應(yīng)該在草擬稿中成文時間后，寫明稿中成文時間后，寫明“聯(lián)系人和電話聯(lián)系人和電話”。例如：例如：三、集團公文存在的問題三、集團公文

23、存在的問題（二）格式方面的錯誤（續(xù)）（二）格式方面的錯誤（續(xù)） 9. 9. 關(guān)于附件的格式問題。一般關(guān)于附件的格式問題。一般A4A4紙，頁面左上角第一紙，頁面左上角第一行頂格標識行頂格標識“附件附件”（有序號時標識序號），標題采用（有序號時標識序號），標題采用華文中宋、小二號字；內(nèi)文采用仿宋、三號字；內(nèi)文一華文中宋、小二號字；內(nèi)文采用仿宋、三號字；內(nèi)文一級標題采用黑體、三號字；外文和數(shù)字字體與中文保持級標題采用黑體、三號字；外文和數(shù)字字體與中文保持一致，并使用半角字。行距為固定值一致，并使用半角字。行距為固定值2828。三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題（二）格式方面的錯誤（二）格式

24、方面的錯誤10.10.發(fā)文日期不能用阿拉伯數(shù)字。和正文要求正好相反，發(fā)文日期不能用阿拉伯數(shù)字。和正文要求正好相反，發(fā)文日期要用漢字，但發(fā)文日期要用漢字，但0 0不能寫成不能寫成“零零”，也不能用，也不能用“0”0”，而使用，而使用“插入插入”菜單中的符號菜單中的符號“”。 例如 華潤（集團）有限公司 董事會辦公室 二一一年八月二十二日三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題（三）文種方面的錯誤（三）文種方面的錯誤 1. 1. 文種混亂。文種混亂。1 1）“請示請示”和和“報告報告”混淆的問題。一般情況下，對上級而混淆的問題。一般情況下，對上級而言，言，“請示請示”偏重于辦件，偏重于辦件，“

25、報告報告”偏重于閱件。要求上級批偏重于閱件。要求上級批復的事項，應(yīng)采用復的事項，應(yīng)采用“請示請示”文種，且遵循文種，且遵循“一文一事一文一事”原則，原則，不應(yīng)在報告中夾帶請示事項。不應(yīng)在報告中夾帶請示事項。例如例如：關(guān)于江蘇華陽紡織有限公司股權(quán)處置的請示報告；：關(guān)于江蘇華陽紡織有限公司股權(quán)處置的請示報告； 關(guān)于華創(chuàng)更換董事的請示報告；關(guān)于華創(chuàng)更換董事的請示報告； 關(guān)于申請投資徐州市銅山縣收購地塊項目的請示報告；關(guān)于申請投資徐州市銅山縣收購地塊項目的請示報告； 關(guān)于三九馬巒山項目進展情況的請示報告；關(guān)于三九馬巒山項目進展情況的請示報告； 有關(guān)買斷與向渣打銀行利潤分成等條款的請示報告；有關(guān)買斷與向

26、渣打銀行利潤分成等條款的請示報告； 三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題（三）內(nèi)容方面的錯誤（三）內(nèi)容方面的錯誤 2 2）自創(chuàng)文種。）自創(chuàng)文種。例如例如：關(guān)于成立：關(guān)于成立“珠海華潤包裝材料有限公司珠海華潤包裝材料有限公司”的申請；的申請； 關(guān)于成立關(guān)于成立“華潤電力渤海有限公司華潤電力渤海有限公司”的申請；的申請； 關(guān)于設(shè)立華潤錦華股份有限公司遂寧分公司的申關(guān)于設(shè)立華潤錦華股份有限公司遂寧分公司的申 請報告；請報告； 華潤大廈改造工程款申請事宜；華潤大廈改造工程款申請事宜； 關(guān)于進一步修訂、完善關(guān)于進一步修訂、完善華潤集團及利潤中心非華潤集團及利潤中心非 核心資產(chǎn)管理辦法核心資產(chǎn)管理

27、辦法的建議；的建議； 關(guān)于華潤大廈改造和副樓重建工程的匯報；關(guān)于華潤大廈改造和副樓重建工程的匯報； 三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題（四）公文報送方面的問題（四）公文報送方面的問題 1 1公文不以簽報形式報送，而是以郵件直接報相關(guān)領(lǐng)公文不以簽報形式報送，而是以郵件直接報相關(guān)領(lǐng)導。采用郵件的形式報文，并且直接發(fā)給有關(guān)領(lǐng)導。這導。采用郵件的形式報文，并且直接發(fā)給有關(guān)領(lǐng)導。這樣樣做做非但速度不能加快，欲速則不達。非但速度不能加快，欲速則不達。 例如例如華潤置地要以集團名義與南航簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，華潤置地要以集團名義與南航簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，直接郵件寫給朱總，朱總批示后，要求董辦綜合部同事直

28、接郵件寫給朱總，朱總批示后，要求董辦綜合部同事草擬請示文件呈宋董、喬總。因此這個文件無法直接呈草擬請示文件呈宋董、喬總。因此這個文件無法直接呈給宋董、喬總，在這個過程中肯定要比你們寫好簽報更給宋董、喬總，在這個過程中肯定要比你們寫好簽報更耽誤一些時間的。耽誤一些時間的。三、集團公文存在的問題三、集團公文存在的問題（四）公文報送方面的問題（續(xù)）（四）公文報送方面的問題（續(xù)） 2.2.給省市政府或省市領(lǐng)導的給省市政府或省市領(lǐng)導的信函信函、賀稿，包括要以宋、賀稿，包括要以宋董名義給省市領(lǐng)導的信函，需經(jīng)董事辦領(lǐng)導審核。遇到董名義給省市領(lǐng)導的信函，需經(jīng)董事辦領(lǐng)導審核。遇到很多次這種情況，直接報文給宋董，

29、結(jié)果董事長還是將很多次這種情況，直接報文給宋董，結(jié)果董事長還是將文件轉(zhuǎn)給朱總，授權(quán)朱總在文字上、語氣上進行修改把文件轉(zhuǎn)給朱總，授權(quán)朱總在文字上、語氣上進行修改把關(guān)。關(guān)。希望今后這類文件直接報董事辦，由董事辦審核后交宋希望今后這類文件直接報董事辦，由董事辦審核后交宋董簽發(fā)。董簽發(fā)。幾點要求幾點要求 1.1.認真對待，增強責任心。規(guī)范公文格式是辦公自動認真對待，增強責任心。規(guī)范公文格式是辦公自動化的客觀要求，也是充分發(fā)揮公文作用，維護公文嚴化的客觀要求，也是充分發(fā)揮公文作用，維護公文嚴肅性和權(quán)威性的必要條件。剛才列舉問題是集團目前肅性和權(quán)威性的必要條件。剛才列舉問題是集團目前公文存在具有共性的一些

30、問題，大部分是公文體例格公文存在具有共性的一些問題，大部分是公文體例格式上出的問題，其實這些都是式上出的問題，其實這些都是“死問題死問題”，只要提高，只要提高認識，認真對待，具有一定的責任心，完全可以避免認識，認真對待，具有一定的責任心，完全可以避免上述這些問題的發(fā)生。上述這些問題的發(fā)生。做好公文并不難，最主要的是要用心去做。做好公文并不難，最主要的是要用心去做。 幾點要求幾點要求 2. 2. 加強培訓，盡快掌握公文體例、文種使用要求。加強培訓，盡快掌握公文體例、文種使用要求。公文質(zhì)量控制與管理是各單位一項重要的基礎(chǔ)性工作，公文質(zhì)量控制與管理是各單位一項重要的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到企業(yè)形象和辦

31、公效率。各直接關(guān)系到企業(yè)形象和辦公效率。各單位應(yīng)認真單位應(yīng)認真學習學習集團公文擬制與流轉(zhuǎn)管理制度集團公文擬制與流轉(zhuǎn)管理制度，加強文秘人員的加強文秘人員的培訓，培訓，文文秘秘人員要有極強的責任心和精益求精的精神，人員要有極強的責任心和精益求精的精神，認真做好公文格式規(guī)范化工作，防止公文格式的隨意認真做好公文格式規(guī)范化工作，防止公文格式的隨意性，維護其規(guī)范的體式，遵守其特定的程序，進一步性，維護其規(guī)范的體式，遵守其特定的程序，進一步提高公文的處理效率，推動企業(yè)正常工作的開展。提高公文的處理效率，推動企業(yè)正常工作的開展。 幾點要求幾點要求 3.3.加強公文審核。各單位公文送負責人簽發(fā)前，首加強公文審核。各單位公文送負責人簽發(fā)前，首先擬稿人要自行檢查，再由核稿人進行審核。審核的先擬稿人要自行檢查，再由核稿人進行審核。審核的重點是：是否需要行文，行文方式是否妥當，是否符重點是：是否需要行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合合集團公文擬制與流轉(zhuǎn)管理制度集團公文擬制與流轉(zhuǎn)管理制度等，公文管理人等，公文管理人員在向上級單位報送公文時