秘書的起源及其發(fā)展

1、秘書的起源及其發(fā)展作者:日期:秘書的起源及其發(fā)展辭海中，秘書有五種涵義：一指職務(wù)名稱之一,是領(lǐng)導(dǎo)的助手；二指官名,自秦漢以來(lái),中國(guó)歷代王朝曾設(shè)有尚書、秘書監(jiān)、 秘書令、秘書丞、秘書郎等官職，掌握官員向皇帝奏事的奏章、 皇帝宣布命令的宣示以及宮禁的圖書等工作 ；三指使館中介于參贊和隨員之間的外交人員，分一等秘書、二等秘書和三等秘書，受使館館長(zhǎng)之命 ，進(jìn)行工作，享有外交特 權(quán)與豁免權(quán)；四指宮禁里的藏書。晉書茍勖傳：“及得汲郡（晉泰始 二年置，治所在汲縣，轄境相當(dāng)今河南新鄉(xiāng)市和新鄉(xiāng)、汲縣、輝 縣等縣地。其后治所，轄境屢有變遷）冢中古文竹書，詔勖撰次 之，以為中經(jīng)（藏于皇帝秘府中的經(jīng)籍），列在秘書。”

2、五指讖緯圖策等書。現(xiàn)在所謂的秘書，指辭海的第一種涵義 ,是指人，即秘 書人員。但光把它解釋為職務(wù)名稱之一， 是領(lǐng)導(dǎo)的助手，又嫌空 泛。比較詳細(xì)的界定，大致有以下幾種：秘書”是社會(huì)主義國(guó)家工作人員職務(wù)名稱之一。其職責(zé)是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)綜合情況，研究政策，密切各方面工作的聯(lián)系，辦理文書、 檔案,人民來(lái)信來(lái)訪、會(huì)務(wù)工作以及其他日常行政事務(wù)和交辦事 項(xiàng)。在黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位從事這一類工作的干部，統(tǒng)稱為秘書工作人員，或簡(jiǎn)稱為秘書”。（王千弓等：秘書學(xué)與秘書工作 第2頁(yè)。）“秘書,在我國(guó)現(xiàn)代主要是指黨和政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、 社會(huì)團(tuán)體、軍隊(duì)、院校內(nèi)的一種行政職位。 其主要職責(zé)是輔助管 理，綜合服務(wù)；主要工作是

3、撰擬文稿、管理文書、接待來(lái)訪、組 織會(huì)議、調(diào)查研究、處理信息、備供咨詢、辦理事務(wù)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、 催辦查辦等等。"（袁維國(guó)：秘書學(xué)，第1 2頁(yè)。）“秘書是身處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或附著個(gè)人，撰制掌管文書，輔助決策，弁處理日常事務(wù)的服務(wù)人員。 而秘書從事的工作也就是秘書 職業(yè)，秘書職業(yè)也是服務(wù)性的。 所以，秘書決不是一種職務(wù)，而是 一種職業(yè)名稱?！保◤埣覂x：也談“秘書”的定義，載秘書 198 6年第2期。）“秘書是領(lǐng)導(dǎo)、專家、管理人員在履行其職務(wù)時(shí)的輔助人 員?！保钣狼澹侯I(lǐng)導(dǎo)秘書智囊，載華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué) 社會(huì)科學(xué)版）19 8 6年第2期。）“秘書是在管理系統(tǒng)決策者近身,以溝通信息，參謀決策、處

4、 理事務(wù)的綜合職能，輔助決策者有效控制全局的工作人員?！保◤?清明等：關(guān)于秘書定義的思考,載武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué) 版），1 9 86年第6期。）這些看法,各有道理?？偠灾?秘書是為政府機(jī)關(guān)、企事業(yè) 單位、團(tuán)體或個(gè)人提供輔助管理、綜合服務(wù)的人員。1、 秘書的起源（原始社會(huì)一一奴隸社會(huì)；夏商周戰(zhàn)國(guó) ）古代秘書工作名實(shí)不符,只能從現(xiàn)代秘書工作的基本職能去考 察。史官。倉(cāng)頡，造字。太史令。無(wú)秘書稱謂，稱“史” o秘書一 詞出于東漢。商周“太史寮” o在三千多年前的商代后期，出現(xiàn)了一種體式較為完整的甲骨 文書。它是書刻在甲骨上的商代后期王室占卜活動(dòng)的記錄文字， 是我國(guó)考古學(xué)家發(fā)現(xiàn)的最早的文書珍品。到

5、了西周，則設(shè)有專門管理文書與起草文書的官吏了。 據(jù)周禮天宮宰夫云：“五 曰府，掌官契以治藏，六曰史，掌官書以贊治?！睗h鄭玄注：“治藏， 藏文書及器物，贊治，若今起文書草也?！边@說(shuō)明,在我國(guó)，作為 國(guó)家管理工具的官文書的產(chǎn)生已經(jīng)有三四千年的歷史了。第一個(gè)時(shí)期為夏、商兩代，大約100 0年。這個(gè)時(shí)期的國(guó)家規(guī)模 很小，機(jī)構(gòu)非常簡(jiǎn)單，還沒(méi)有明確的職務(wù)分工。國(guó)家的君主稱“后”（沿用氏族首領(lǐng)的稱號(hào)）、稱“王”。在王的左右，權(quán)力最 大的是一些稱為“史”（甲骨文中又稱為“卿史” “大史” ）的 官員，古書里也常稱作“巫”。這些官員是神權(quán)的體現(xiàn)者 ，“上 帝”的旨意通過(guò)他們傳達(dá)給君主、 由君主下令執(zhí)行。甲骨卜辭

6、主 要是商代的巫史們向上帝卜問(wèn)的記錄。夏代的職官散見(jiàn)于文獻(xiàn)的如“羲和”（掌歷法）、“大理”（掌訴訟）、“道人”（掌傳達(dá)君命）、“官師”（掌教育貴族 子弟）等大都是由巫史擔(dān)任的，而尚書甘誓中的“三正”, 則是執(zhí)政巫史的集體稱號(hào)。巫史的職務(wù)一般是世襲的。第二個(gè)時(shí)期從西周到春秋，大約六七百年。這個(gè)時(shí)期國(guó)家的最高 君主仍稱王,又稱“天子”、“天王”。王位一般由嫡長(zhǎng)子繼承, 預(yù)定的王位繼承人稱為“太子”,也稱“東宮”。王的正妻稱“后”?！安ㄆ眨┨熘?莫非王土 ；率土之濱，莫非王臣?！蓖?是“天下”的最高統(tǒng)治者，諸侯的封地叫“國(guó)”，大夫的封地叫“邑”。諸侯、大夫都是天子的臣。王室的機(jī)構(gòu)是中央政府，諸侯

7、、大夫的機(jī)構(gòu)是地方政府。 從中央到地方，軍政大權(quán)掌握在王 的宗族和外戚手里，巫史的地位大大下降。就中央政府來(lái)說(shuō) ，在 王的左右，擔(dān)任太師、太傅、太保（合稱三公）職務(wù)的宗族長(zhǎng)老和 外戚地位最 局，權(quán)力最大。在王年幼或缺位的情況下,他們可以代行王的權(quán)力。軍事、 行政、司法、外事等職務(wù)從巫史的手里分化出來(lái)，形成以卿士為首的政務(wù)部門，同以太史為首的神事、教育、秘書部門處于平行 的地位，金文中弁稱為“卿士寮”、“太史寮”。卿士是最高的政務(wù)官，通常是二至三人，兼掌軍事、行政、 外事等。太史的地位仍然很高，與三公、卿士不相上下，但職權(quán)范圍已縮小了許多，主要掌管歷法、起草政府重要文書和記載國(guó)家大 事等。內(nèi)史（

8、也稱“作冊(cè)”）掌管策命卿大夫之事，御史（也稱“柱下史”，商代稱“守藏史”）掌保管檔案，太卜掌管占卜，宗 伯（也稱“太宗”、“上宗”）掌管祭祖禮儀等事務(wù)，樂(lè)師（又稱'“樂(lè)正”、“太師”）掌管音樂(lè)與教育貴族子弟。2、 封建專制社會(huì)時(shí)期中央秘書工作簡(jiǎn)況（一）秦代秘書工作：第一個(gè)封建王朝的首創(chuàng)性，基本確立中國(guó)封建社會(huì)秘書工作體制。 中央秘書機(jī)構(gòu)三個(gè)：丞相府、 尚書署、御史大夫府。還有秘書人員：博士、謁者令、主璽令史。秦代是我國(guó)第一個(gè)統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建國(guó)家,其選用秘書的主要特點(diǎn)是世代相襲。當(dāng)時(shí)以承辦文書為主要業(yè)務(wù)的秘書人員 稱"史u。這是一種專門職業(yè)，世代相襲。其后代自幼就被送入專

9、門的學(xué)校學(xué)習(xí)，這是最早的培養(yǎng)秘書人員的專門學(xué)校。 秦律規(guī)定， 凡非史之子不得混入這類學(xué)校， 違者治罪。同時(shí)，凡犯過(guò)罪的人 也不能擔(dān)任文書工作。（二）漢代秘書工作：雙重體制。漢代,中央集權(quán)的統(tǒng)一封建王朝已趨于鞏固 ,選用秘書人員 已著重于業(yè)務(wù)能力。當(dāng)時(shí)，中央政府機(jī)構(gòu)尚書臺(tái)和御史府任用秘 書，需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試。漢書藝文志和說(shuō)文解字卷十 五引尉律中均有記載。這些部門的秘書，年齡須在17歲以上，要能背誦書九千字以上，弁考其大篆、小篆、刻符、蟲(chóng)書、摹 印、署書、書、隸書等八種字體。每年年底，先在郡一級(jí)考試,合格者由郡守移送于京城，再經(jīng)太史面試，取其中優(yōu)秀者派至尚 書臺(tái)和御史府任尚書令史， 掌寫文書。尚書

10、臺(tái)中為朝廷起草公文 的尚書侍郎，要求更高，除注重其文采外，還很重視實(shí)際工作的鍛煉。初入臺(tái)時(shí)只能任尚書郎中,為見(jiàn)習(xí)官員，滿一年后升為尚書 郎，協(xié)助詩(shī)郎辦理文書事務(wù)，三年后才能任尚書傳郎（事見(jiàn)東漢 會(huì)要詔令）。（二）魏晉南北朝魏晉南北朝時(shí),秘書寫作已發(fā)展為一門專業(yè)性很強(qiáng)的技藝。統(tǒng)治者在選用秘書時(shí)已要求其精于業(yè)務(wù) ,以提高文書工作的質(zhì)量 和使文書卷面字跡美觀。當(dāng)時(shí)，士人中出現(xiàn)了文、筆之分。文即 文章詩(shī)賦，須有情辭聲韻。筆即公文，不須有韻，也不必具有文 采，只須直言，著眼于敘事達(dá)意，施于實(shí)用。凡表、奏、書、檄 等公文皆稱筆，它有一定的格式，多為四字一句。能寫文章詩(shī)賦的 士人不一定能擬寫公文。 為此，產(chǎn)

11、生了許多專以擬寫章、 表、書、 奏的著名人才。統(tǒng)治者都競(jìng)相招納、禮聘他們擔(dān)任秘書。如陳琳、 阮路被曹操所聘用。曹丕贊譽(yù)他們?yōu)椤罢卤頃?，令之雋也?！庇秩缒铣谱鞅?、奏、書、記的任陸，先后為宋、齊、梁三朝所 任用，時(shí)王公的表奏、朝廷的文誥（g a o）多出其手，時(shí)人將其與 當(dāng)時(shí)著名詩(shī)人沈約弁稱為“沈詩(shī)任筆”。這些秘書落筆神速、擬稿 精確。如阮禹在曹操大軍出發(fā)討伐韓遂時(shí) ,受命作檄文。他在馬 背上一揮而就，撰成為曹公作書與韓遂。曹操審閱時(shí),竟無(wú)法 增減一字。同時(shí)，由于魏晉南北朝時(shí)書法的發(fā)展，出現(xiàn)了許多書法家。統(tǒng) 治者紛紛聘請(qǐng)他們擔(dān)任秘書。 如曹操四處募求，聘得梁鵠為選部尚書，掌管文書奏章；梁武帝聘

12、用工褒為秘書郎；北齊尚書令司馬 子如任用趙彥深為文吏，掌抄寫文書、參與機(jī)密；著名書法家王蒙 之、王獻(xiàn)之、王徽之各被聘為內(nèi)史、中書令、黃門侍郎等秘書官。（三）唐代秘書工作：從未有過(guò)的開(kāi)放和強(qiáng)大。女人當(dāng)政。唐代選用秘書的要求已趨于全面，不但要求他們文化水平 高，工于書法，擅長(zhǎng)寫作，還要求其嫻于辭令和有制理公文的能 力，且考慮到了外貌的要求。唐代以科舉考試取士，凡應(yīng)試士人須經(jīng)所在學(xué)館或地方政府初試，合格者送禮部參加省試。省試錄 取者為進(jìn)士及第,他們還須通過(guò)束部主持的釋褐試才能接官。釋 褐試包括身（身材相貌）、言（口才）、書（書法文理）、判（判理政 事的能力），先考書、判，凡“楷美道美”、“文理優(yōu)長(zhǎng)”

13、，即 書法工整、文理通順、判事能力強(qiáng)者 ,才能再看其是否“體貌豐 偉”、“言辭辨正”,即相貌端正、口齒清楚。四項(xiàng)全通過(guò)者授 官，其中大多數(shù)授予九品小品,派往地方政府任文吏，日后再逐漸 提升。文吏即從事文書工作的秘書人員。（四）宋代秘書工作：文人當(dāng)政。宋代以直接考試擬寫應(yīng)用公文的能力選用秘書。選拔目的 具體,要求明確,將秘書選拔制度大大推進(jìn)了一步。 由于王安石改 革科舉時(shí)，考試內(nèi)容由重文學(xué)詩(shī)賦改為重經(jīng)義、 策論,錄取者雖通 曉經(jīng)學(xué)而文學(xué)水平降低，且不熟習(xí)公文擬寫，使朝廷在起草詔、潔、章、表等公文時(shí),極感缺乏專門人才。為此，三省上書皇帝 , 陳述其嚴(yán)重性，指出:"今進(jìn)士既純用經(jīng)術(shù)，如詔誥

14、、章表、赦敕、 檄書、露布、戒諭之類，皆朝廷官守日用不可缺者， 若悉不司試, 何以兼收文學(xué)博異之士。"宋哲宗采納此建議，特設(shè)宏詞科，專門 選拔朝廷所需的文字秘書，規(guī)定只有取得進(jìn)士資格者才能報(bào)考,以要求考生必須博覽古今、熟悉經(jīng)史 ，有很高的文學(xué)修養(yǎng)，在此 基礎(chǔ)上再試其公文寫作能力。相當(dāng)于今天從有高學(xué)歷的知識(shí)分子 中考選文字秘書。自此形成了兩宋選拔朝廷文字秘書的制度。南宋高宗時(shí)，改詞科為博學(xué)鴻詞科，弁放寬報(bào)考限制，以擴(kuò)大生源， 不論有無(wú)出身者皆可應(yīng)試。但是，考試規(guī)則愈加嚴(yán)格，考試的內(nèi)容應(yīng)用性更強(qiáng)，規(guī)定u以制、詔、書、表、露布 ，檄、箴、銘、 記、贊、頌、序十二件為題。u凡報(bào)考者，須依這

15、12種文體各 作應(yīng)用公文2篇，于報(bào)名時(shí)遞交禮部，由學(xué)士院中的學(xué)官審閱, 合格者才準(zhǔn)予考試。京城外的應(yīng)試者 ，若為現(xiàn)任官、須將作文交 上司審閱，合格者才允許離任赴京應(yīng)試。考試時(shí)從12種文體中取 6件命題，答卷要求準(zhǔn)確、通順、簡(jiǎn)練。錄取者分上、中、下三 等授職,弁可減少磨勘（升遷的考授期）年數(shù)。（五）元代秘書工作：規(guī)模交通。元代，秘書選拔制度已趨于成熟，不僅要求秘書須有良好的品行、 業(yè)務(wù)能力、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，而且還創(chuàng)立了逐級(jí)開(kāi)補(bǔ)的辦法。 有效地保 證了上一級(jí)機(jī)構(gòu)中秘書人員的素質(zhì)。元代各級(jí)官員大多由蒙古、 色國(guó)人擔(dān)任。他們之中多數(shù)人不通文墨，難以勝任政務(wù)，遇有政事，往往以舊例為準(zhǔn)處理。而抄寫、檢尋舊例、援

16、引為法的都是 通文墨的椽史、令史、書寫等秘書人員。他們俸給極薄 ,難以維 持生計(jì)，往往利用職務(wù)之便，構(gòu)私舞弊，以致“刀筆下吏 ，遂致 竊權(quán)勢(shì)，舞文法矣。”統(tǒng)治者這才認(rèn)識(shí)到秘書人員的重要 ，“名 分雖微，所系甚重。,于是，制訂了嚴(yán)格選用秘書人員的條例。規(guī)定各官衙秘書須從“年深通曉刑名、練達(dá)公事、廉慎引止、不作過(guò)犯”的官員中挑選,其要求為“首論行止，次取吏能，又計(jì)月 日多者為優(yōu)。”即首先要求業(yè)務(wù)能力, 再次要求曾擔(dān)任過(guò)公職多 年、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人。根據(jù)這些條件挑選出來(lái)的秘書,還須身份清白、可靠的人擔(dān)保具結(jié)，最后經(jīng)監(jiān)察官審查合格， 方可任 用。而在職秘書中不符合上述條件者，一律“罷官”。對(duì)于中央政

17、府機(jī)構(gòu)的秘書，要求則更嚴(yán)。除了上述條件外，還規(guī)定，凡國(guó)家政務(wù)中樞中書省的秘書須從樞密院、御史臺(tái)的秘書中選用，而樞密院、御史臺(tái)的秘書從六部的秘書中選用，六部 的秘書則從諸路歲貢（各地每年按規(guī)定向中央貢獻(xiàn)人才） 中任用，“歲貢”須通吏事、知經(jīng)史。同時(shí),內(nèi)外職官中有足以能勝任秘 書工作者,也許罹用,后規(guī)定半數(shù)的秘書須由在職官吏充任。（六）明代秘書工作：專制與相權(quán)。明代,科舉制度臻于完善。統(tǒng)治者通過(guò)層層考試 ,將最優(yōu)秀 的人才選拔出來(lái),任用為朝廷各部門重要的兼職或?qū)Ｂ毭貢?由進(jìn)士、舉人擔(dān)任地方政府中的秘書， 普遍提高了秘書的文化素 質(zhì)和各級(jí)秘書工作的質(zhì)量。（七）清代秘書工作：“胥吏與明清共天下”

18、o清代科舉考試分?jǐn)?shù)級(jí)，最后通過(guò)殿試（皇帝親自主持的考 試）的被稱為進(jìn)士。進(jìn)士的前三名，即狀元、榜眼、探花，授予 翰林院修撰、編修之職，負(fù)責(zé)記錄皇帝的起居注、進(jìn)講經(jīng)史及草 擬朝廷冊(cè)誥等公文，為帶有秘書性質(zhì)的官職。他們?nèi)缟魏擦謱W(xué) 士，則往往入內(nèi)閣，成為朝廷擬制公文的高級(jí)秘書。 其余的進(jìn)士 再經(jīng)過(guò)一場(chǎng)考試，稱館選，考取者入翰林院學(xué)習(xí)、稱庶吉士，三年 期滿，成績(jī)優(yōu)秀者授編修、檢討，次一等的用為六科給事中、主 事、中書告人、行人等秘書官和其他官員。 地方各官衙中的秘書 官也多任用進(jìn)士、舉人擔(dān)任。清代設(shè)立了協(xié)助皇帝處理軍政事務(wù)的軍機(jī)處，相當(dāng)于皇帝的機(jī)要秘書處。軍機(jī)處人員精干、除若 千名軍機(jī)大臣外，具體處理文書等事務(wù)的秘書官稱軍機(jī)章京，俗稱“小軍機(jī)”，名額僅為36人，由軍機(jī)大臣從內(nèi)閣、 六部、理藩 院等部門的中書、郎中、員外郎、主事、筆帳式等職官中初選 ， 予以考試。合格者被引見(jiàn)皇帝,由皇帝親自決定是否任用。其任 用的條件有四：“人品端方”