西南岔林場困難職工現(xiàn)狀及發(fā)展的調(diào)研報告(共4頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上西南岔林場困難職工現(xiàn)狀及發(fā)展的調(diào)研報告按照林業(yè)局工會的通知要求，在西南岔林場范圍內(nèi)深入開展困難職工的調(diào)研工作?，F(xiàn)將西南岔困難職工現(xiàn)狀匯報如下：一、基本情況：經(jīng)過調(diào)查：西南岔林場現(xiàn)有職工共 名，現(xiàn)有在冊困難職工 人，其中:年齡38-45歲63人，45-55歲的47人，60歲以上的13人。高中文化水平4人，初中文化水平18，小學(xué)文化水平占92人。導(dǎo)致這些職工生活困難的主要原因是：困難群體的年齡偏大、文化素質(zhì)低，年齡偏大、身體體弱多病，常年吃藥、打針，子女外地上學(xué)費(fèi)用較高、生活拮據(jù)，靠政府發(fā)放的最低生活保障金來維持基本生活，常常入不敷出。子女上學(xué)、又沒特長，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)比較困

2、難，僅靠政府發(fā)放的最低生活保障金來維持基本生活。這些困難職工下崗、失業(yè)以后，均分部在縣城各個社區(qū)及部份企業(yè)。二、企業(yè)困難職工致貧分析：改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中受到強(qiáng)烈沖擊。一部分國有企業(yè)因經(jīng)營不善，企業(yè)資源枯竭，設(shè)備老化、技術(shù)落后、產(chǎn)品單一、市場萎縮等導(dǎo)致困難企業(yè)破產(chǎn)、倒閉。由于國企改制進(jìn)程的不斷深入，困難職工群體日漸成為社會弱勢群體的一個重要組成部分，其面臨的困難與問題也逐步顯現(xiàn)出來。因企業(yè)破產(chǎn)、改制進(jìn)程中，職工面臨下崗失業(yè)，沒有了經(jīng)濟(jì)來源，生活帶來了強(qiáng)大的壓力。三、困難職工致貧原因分析：調(diào)查表明，困難職工致貧的主要原因有：一是收入低，無法

3、滿足生活需要，導(dǎo)致生活水準(zhǔn)低下；二是困難職工個人或直系親屬發(fā)生重大疾病，給整個家庭造成嚴(yán)重困難；三是在支付子女教育費(fèi)等大宗消費(fèi)上發(fā)生困難；四是自身素質(zhì)條件限制了再就業(yè)的機(jī)會。（一）收入低且無保障，缺乏基本的生活來源，是導(dǎo)致職工家庭困難的主要根源。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，雖然我國國民收入結(jié)構(gòu)呈多元化趨勢，但對大多數(shù)企事業(yè)單位的職工來說，工資性收入仍然是最主要的生活來源。一旦工資得不到保障，生活就會陷入困境。1、企業(yè)經(jīng)營困難，職工工資水平低或工資不能正常發(fā)放。企業(yè)經(jīng)營管理不善，導(dǎo)致虧損、關(guān)?；蚱飘a(chǎn)，職工工資得不到保障，長期被拖欠或降低工資標(biāo)準(zhǔn)，收入銳減引發(fā)生活困難。生活陷入困境。2、下崗向失業(yè)并軌出現(xiàn)脫

4、節(jié)，使處在這一階段的職工失去應(yīng)有的保障。隨著下崗向失業(yè)并軌工作的基本完成，大部分下崗職工協(xié)議期滿后與原企業(yè)解除勞動關(guān)系進(jìn)入失業(yè)，但還有一部分下崗職工協(xié)議期滿后，由于企業(yè)改制尚未完成、債務(wù)尚未清償?shù)仍驘o法與企業(yè)解除勞動關(guān)系，無法進(jìn)入失業(yè)，處于一種既無下崗生活費(fèi)又無失業(yè)保險金的“兩不靠”狀態(tài)。3、部分中小型國企改制進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致大批待崗人員生活困難。由于多年的經(jīng)濟(jì)虧損、沉重資產(chǎn)負(fù)債率和拖欠巨額的社會保險費(fèi)壓得企業(yè)完全喪失了恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的能力。而企業(yè)的職工由于拿不到工資，保險費(fèi)不能繳納，成了“無崗位、無名分、無保障”的“三無”人員。（二）職工本人（直系親屬）患大重病或長期患病是職工家庭致困的主要原

5、因。全縣困難職工當(dāng)中，因本人或家屬患重病、長期患病導(dǎo)致生活困難的有25人，占困難職工總數(shù)的20%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，慢性病患者每月平均開銷要在300元以上，患重大疾病的每年醫(yī)藥費(fèi)需要數(shù)萬元。主要原因：一是醫(yī)藥費(fèi)支出大。根據(jù)對11患大重病困難職工的調(diào)查結(jié)果顯示，患大重病的困難職工，每年支出醫(yī)藥費(fèi)總額達(dá)5萬元。二是參加基本醫(yī)療保險比例低。全縣困難職工的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基本都參保達(dá)90%。雖然醫(yī)療有了一定的保障，但有一部份家庭成員出現(xiàn)重病的時候，前期沒有資金住院，導(dǎo)致病情惡化，使全家生活陷入更加貧困的境地。三是“因困致病”“因病致困” 怪圈環(huán)繞著困難職工家庭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因病致貧的困難職工家庭中有15戶是父母、子女等

6、直系親屬患病。由于困難職工收入低、消費(fèi)水準(zhǔn)低，營養(yǎng)不良狀況比較普遍，心理壓力往往也很大，因而他們的患病幾率往往高于非貧困者，形成了“因困致病”“因病致困”的怪圈。（三）子女就學(xué)費(fèi)用使困難職工家庭背負(fù)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。學(xué)費(fèi)高漲，教育收費(fèi)項(xiàng)目增多，使每個家庭為子女教育投入的成本不斷增加，給普通職工家庭帶來了不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于困難職工大多在困難企業(yè)下崗失業(yè)人員，沒有足夠積蓄來支付子女高額的教育費(fèi)用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了困難職工家庭的承受能力，使困難職工家庭不堪重負(fù)。調(diào)查顯示，我縣困難職工中因子女上學(xué)導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)沉重的有45人，占困難職工總數(shù)的36.5%。子女上大學(xué)承載了困難職工家庭未來的全部希望，許多困難職工通過透支體力、精力來籌集孩子的學(xué)費(fèi)。（四）受自身?xiàng)l件的限制，困難職工再就業(yè)難度加大。主要有兩方面的原因：一是年齡偏大，再就業(yè)受限制。許多單位的崗位在招聘人員時要求招用35歲左右的青年人，在勞動力供大于求的情況下，大量下崗職工中的“4050”人員處于年齡劣勢而失去再就業(yè)的機(jī)會。二是困難職工自身方面的原因。由于大部分困難職工文化素質(zhì)相對較低，技